关键词：采办物流；科技创新；管理体系；科研素养；绩效考核；信息化建设
当前，科技创新已经成为推动时展的重要力量甚至最根本的动力，科学技术作为第一生产力，早已融入时代，融入广大创业者和企业管理者的血液中，成为全社会的一大共识。如何激励科技创新，如何让科技创新为企业发展创造效益，是摆在每一个企业管理者面前的重要课题。作为管道局唯一一家采办物流企业，中油管道物资装备有限公司（以下简称“物装公司”）如何构建科学合理的科技创新管理体系，最大限度地激发员工的科技创新活力，营造良好的创新氛围，是企业管理者一直在思考的问题。
一、科技创新管理的现状分析
1. 管理制度存在短板
通过梳理现有相关规章制度发现，物装公司在科研课题管理、经费管理、津贴管理等方面，均有相应的管理办法或规定，但基本照搬照抄上级职能管理办法，而且没有针对物装公司特别制定的专门条款，适用性较差。比如，科研课题立项的门槛偏高，立项程序较为繁琐，课题负责人的自主权较小等；经费管理缺少激励措施，津贴管理存在诸多限制，对于一人承担多个课题的情况缺乏足够的激励，只能按照“就高不就低”的原则发放一份津贴，在科技成果推广应用方面，公司级管理办法并没有明确奖励制度以及相关规定，不利于科技成果的转化。科技管理的绩效考核实施细则也存在涵盖面不全、细则“不细”、考核漏项等问题，对科技研发的奖惩措施和力度均有明显不足。在目前的考核实施过程中，对科技管理工作只有引导和奖励，缺乏惩罚措施。对科技成果推广又只有扣分的惩罚措施，缺乏足够的奖励手段，未能充分调动员工开展科技创新和成果推广的积极性和创造性，直接影响了员工参与科技创新的积极性和自主性。
2. 管理手段和发展需求不匹配
物装公司在科技创新管理方面有科研计划申报、科研课题立项审批、中阶段检查、最终验收等管理手段，推动了若干科研成果的开发以及推广和应用，开展了部分科技管理培训工作，制定了较为简单的绩效考核实施细则。但是，随着物装公司内外部环境的变化和科技工作的深入开展，这些碎片化的管理手段已明显无法满足实际需求。而且在科技管理方面公司也一直局限于传统的管理手段，绝大多数管理工作都是线下完成，形成的过程资料也以纸质为主，形成的过程审批文件传承性较差，也加大了保管难度，更与科技管理这项工作本身相去甚远。
3. 科技创新氛围不足
科技创新氛围不足是物装公司面临的又一大困境。在历年的科研课题立项征集工作中，绝大多数基层单位没有主动申报立项的意识，即使在管理部门主动沟通甚至要求的情况下，多数基层单位依然无法提出符合编制标准的课题立项申请。不仅如此，在物装公司组织的科技管理培训中，也存在报名积极性不高，迟到早退甚至缺课的情况。这些充分说明科技氛围明显不足，员工甚至基层领导干部都明显对科技创新的必要性和重要意义缺乏足够的认识，缺乏用科技创新解决现实问题的意识，更缺少为物装公司发展创造科技储备的意识。
4. 员工的科研素养不高
员工的科研素养不高，也是物装公司无法广泛开展科技创新的重要原因之一。通过审阅各业务单位提交的科研课题立项建议书发现，很少有员工能够独立编制符合模板要求、逻辑清晰、表述合理的立项建议书，而这项技能只是开展科研课题研究的最基本要求。另外，除了极个别科研骨干员工熟悉科研课题研究的方法和流程之外，绝大多数课题组成员甚至课题负责人对科研课题研究基本流程缺乏认知和了解，流程性工作必须依赖职能管理部门科技管理人员提醒或督促才能完成，这对课题研究的顺利开展造成了很大障碍。同时，基于物装公司采购物流企业的业务特性，员工日常工作管理性较强，技术性偏弱，因此在科研过程中，技术瓶颈的突破大多依赖外协，也是物装公司员工科研素养有待提高的另一佐证。
5. 绩效考核覆盖面不全
物装公司专门科技管理部门成立时间较晚，科技管理处于刚刚起步的阶段，因此，科技管理的绩效考核实施细则基本出自上级管理部门制定的考核办法，并没有充分考虑物装公司作为采办物流企业的特殊性和专业性，存在考核覆盖面不够全面、考核细则分解不到位、细则规定与物装公司实际工作不相符等问题。绩效考核对物装公司科技工作缺乏足够的引导和督促，并没有充分发挥绩效考核的作用，是未来绩效考核改革必须解决的问题。
二、构建科技创新管理体系的具体措施
物装公司以营造科技创新氛围、激发科技创新活力、培养科技创新人才、完善绩效考核为主要目的，多措并举，构建了一套相对完备的科技创新管理体系。
1. 制度建设打好基础
制度建设是开展科技创新管理工作并使之良好有序发展的基础，也是构建科技创新管理体系的起点。针对规章制度存在的短板，物装公司修订了《科研课题管理办法》，在上级部门规定的级别划分里新增“微课题”级别，通过简化课题立项审批流程提高立项的审批效率，同时降低了科研课题立项的门槛和难度，为更多员工参与科研课题研究创造了前提条件。通过修订《科研津贴管理办法》，增加了参与多个课题研究的科研骨干人员津贴，同一科研骨干人员参与多个课题研究的，可以同时领取至少两份科研津贴，充分尊重大家的劳动付出，提高了科研骨干人员参与科研课题的积极性，也在全公司范围内带来示范效应，进一步提高了员工参与科技创新的积极性和主动性。通过制定《科技成果推广应用管理办法》等，进一步明确了科技成果推广应用的责任人、职责和分工、具体措施和奖惩方式，提高各单位和广大员工参与成果推广的积极性，有效促进了科技成果有型化、产品化。通过修订《科技管理绩效考核实施细则》《科技成果推广绩效考核实施细则》，将更多科技创新工作内容纳入考核体系，奖励和惩罚手段并用，对成功推广科技成果的团队和个人进行物质奖励，有效地激发了各单位参加科技创新的工作热情和主动性。
2. 信息化建设为手段
为了提升科技管理水平，提高科技管理工作效率，物装公司持续推进科技管理的信息化建设，自主开发了科研课题在线管理系统。该系统将物装公司科研课题全部管理流程纳入在线管理，可实现年度计划申报、立项申请、计划任务书审批、津贴发放审批、课题阶段性检查、课题验收申请、课题延期或终止申请、报表汇总、知识产权申报等多种功能。除必要的存档文件之外，物装公司科技管理的所有流程实现在线办公。科技管理的全面信息化，大幅提高了科研管理水平和工作效率。依托物装公司知识管理系统，完善了科技创新知识库和试题库，鼓励员工分享前沿技术和信息，系统自带的在线培训和考试功能可以在线生成试题，实现在线考试和评分，对科技人才的培养起到了突出的作用。
3. 多措并举培养人才
科技人才是开展科技创新的关键。为了广泛培养科技创新人才，物装公司从制度、培训、考试、实践、考核等多个方面入手，推行多项举措，培养了一批具备基本科研素养的科技人才。为了在实践中培养人才，物装公司坚持开展创新工作小组建设，并且建立了科技创新沟通机制，从各部门遴选 1~2 名兼职人员负责科技管理的沟通工作，并重点开展相关培训工作，创造机会。物装公司积极组织技术前沿、行业动态、科研课题研究等方面的培训，指导员工开展科研课题的流程和方法，依托知识管理平台组织相关知识技能的考试，借此提高员工开展课题研究的技能水平。2021 年，物装公司开设覆盖“线路、工艺、电力、通信、仪表自控、综合、固定资产采购、招标、物流、信息化建设、LNG、储罐、危化品、新能源前沿研究”等 10 余个专业的专题培训课堂 60 余期，组织专业技术在线考试和管道物资知识月考 25 次，参培人数 800 余人次。坚持“请进来和走出去”并重策略，在严格落实疫情防控措施前提下，邀请外聘专家开展 12 项技术培训和技术交流。为了激励员工积极参加培训，提升自己的科学素养，物装公司将培训和考试的成效写入绩效考核实施细则，对积极参加培训和考试并取得良好成效的给予考核加分奖励；反之，对那些培训 和考试成效较差的单位则给予扣分惩罚，以此来提高单位领导对人才培养的重视程度，为科技人员队伍建设创造条件。
4. 绩效考核催生动力
绩效考核一向是开展管理工作的重要手段之一，也是构建科技创新管理体系的重要一环。《科技管理绩效考核实施细则》和《科技成果推广应用绩效考核实施细则》修订后，物装公司各单位所有有关科技管理和成果推广应用的行为将被最大限度地纳入到考核体系中，如科研立项的申报、检查、验收，成果推广的准备工作、推广计划的申报和实施、推广成效，各单位领导和员工参与培养的积极性和培训效果、科技相关知识的考试参与度和考试结果等，全部纳入考核，奖励和处罚措施并用，奖勤罚懒，可以有效地监督和促进各单位参与科技管理的积极性和主动性，营造科技创新氛围，筑牢科技创新的群众基础。
5. 科技成果推广反哺科技创新
物装公司坚持技术成果运用，推广技术创效。在完善科技成果推广应用管理办法的同时，积极成立了年度科技成果推广应用领导小组、技术服务小组，明确了推广应用负责人，负责科技创新项目管理工作和成果推广应用工作。其他各部门或人员根据参与课题情况，负责承担课题的研究和所形成成果的推广工作。仅 2021 年物装公司就成功推广应用了智能仓储系统、知识管理系统、监造可视化系统、价格分析系统等多个科技创新成果，并取得了良好的效果。
三、科技创新管理体系的实施效果
通过制度建设、管理手段提升、人才培养、考核合理化以及科技成果大力推广应用等一系列举措，物装公司初步构建了一套相对完备且成熟的科技创新管理体系，取得了显著的成效。通过“精准培训，多层级覆盖”的培训体系为物装公司培养了骨干采购工程师 180 人，有力充实了技术序列人才队伍建设，形成了良好的技术学习研讨氛围，技术人才培养体系初具规模。目前，物装公司已建立技术专家库，累计入库专家 125 人，为深入推进“技术提升”和“科技创新”战略打下了坚实人才基础和强劲内生动力。同时，物装公司积极谋篇布局行业发展新领域，前瞻性开展撬装设备采购技术提升和集成业务可行性研究，紧盯管道局新能源工作安排，自主研究碳排放和碳中和核算技术标准 4 份，编制公司温室气体排放报告，提前储备相关材料设备技术和人才，为管道局新能源业务发展提供专业支持。物装公司组织撰写的区块链技术和智能化相关的两篇论文在首届全国石油石化采购与供应链技术交流大会优秀论文评选活动中分别荣获二、三等奖；监造可视化构建成果介绍的微视频，入围首届中国能源科技影视大会“低碳能源影视银河杯”科普类优秀作品，有力提高了物装公司科研成果的行业知名度，为公司开拓新市场提供坚强战斗力。2021 年物装公司两大主推系统之一，管道运营物资仓储系统弥补了ERP系统无法个性化的缺陷，实现采购到仓储的全流程线上流转，将采购计划、采购方案、采购结果、合同、订单和中转站出入库等操作扩展延伸，提高了采办和中转站物资管理效率，创效 200 余万元。监造可视化系统则实现了钢管、三通监造综合工作量减少 51 %，预计总体提高监造业务总体效率11.8 %，按全项目应用折算每年度可节省监造服务费12 万元。该两项新技术也荣获管道局 2019—2021 年度技术革新奖二等奖。同时，自动化立体仓库一期建设圆满完成，二期建设正在如火如荼地开展中，自动化立体仓库的建成，将全面提升公司仓储物流能力再上新台阶。2019—2021 年物装公司先后承担管道局级科研课题 2 项，成功开展公司级课题 10 余项，单位时间内科研课题及科研成果数量质量均创历史新高。
四、结语
物装公司科技创新氛围正在形成，各业务单位领导对科技创新的兴趣和重视程度明显提高，初步培养了一支具备基本科研课题研究能力的人才队伍，为提高企业科技创新能力奠定了坚实的基础。
作者：李海华 单位：中油管道物资装备有限公司