摘要：本文基于委托模型，研究政府扶持政策力度大小对音乐节带动当地经济发展的影响。本文构建了一个委托模型，分析政府扶持力度大小与音乐节影响当地经济增长的关系，从而找到中国如何正确发展音乐节的道路。
关键词：音乐节；政策扶持；经济增长；委托模型
党的报告指出：中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而随着肺炎疫情基本得以控制，沉寂了一年多的大型聚集活动得以进行。2021年，户外音乐节如雨后春笋般出现，为当地的经济发展带来了新动力。本文以山东省为例，分析在政府扶持力度不同的情况下，音乐节对当地经济发展带来的差异问题。
一、什么是音乐节
音乐节是临时存在的音乐演出，通常需要多名艺人轮流登台演出，音乐节通常是在某地只存在一天到一周的时间，但是参与音乐节的人流量十分庞大。由于参演人数较多，所以会吸引不同的乐迷前往，如此便增加了当地的人流量。而由于持续时间较长，外地乐迷无法当天返程，这便刺激了当地餐饮及住宿收入的增加。
二、音乐节如何促进经济增长
相比于音乐节带来的门票收入，政府更加看重的是其对当地文旅产业的带动作用。
1.音乐节吸引大量的外地旅客。摩登天空CEO沈黎晖曾在“头部音乐IP与城市文化融合发展”主题演讲中举过一个例子：为期两天的“2020海南草莓音乐节”吸引近5万观众，其中有78.6%是来自海南省外的游客。而大麦网的《五一档演出观察》也显示，在2021年五一小长假期间，假期观看演出的观众中，有超过四成的观众选择了音乐节，其中有六成用户选择跨城观演。大量的外地游客极大地带动了当地餐饮、住宿、交通等方面的收入。
2.音乐节不断“下沉”，为小城市带来发展动力。随着中国“先富带动后富”等政策的实施，中国一二三线城市之间的经济发展水平出现良莠不齐的景象。山东省境内，青岛作为新一线城市，2019年青岛市的国民生产总值高达11741.31亿元，而作为省会的济南，国民生产总值仅为9443.37亿元，淄博作为三线城市，2019年国民生产总值为3642.42亿元。至于省内的四五线城市，国民生产总值与一二线城市的差距还有很大的距离。而音乐节的不断“下沉”，使得三四五线城市拥有了更多的人流量和消费群体，带动当地的经济发展。从地理分布来看，在2021年已经公布的山东省内音乐节中，济南市凭借4个音乐节，成为山东省举办音乐节最多的城市，且四线城市以33.33%的占比成为山东省举办音乐节最多的城市类型。从地域分布来看，山东省的音乐节举办地主要集中于中部地区，以济南为中心呈放射状分布。其中，二线城市音乐节覆盖率50%，三线城市覆盖率66.67%，四线城市音乐节覆盖率85.71%。当音乐节下沉时，向三四线城市延伸的趋势越来越明显。
3.音乐节有利于当地形象营销。山东省作为农业工业大省，农林牧副渔产值长期位居全国首位，多年来工业增加值位居全国第二，其中重工业又占据全省工业总产值的68%，如今的中国产业结构在向第三产业转化升级，山东省的服务业（主要为金融业和旅游业）占比逐渐加重，2018年，全年三产业结构调整为6.5%∶44.0%∶49.5%，服务业对经济增长的贡献为60%。山东政府早在2019年便了《山东省文化旅游融合发展规划（2020—2025年）》，就已经明确将音乐节作为繁荣发展夜间旅游的主打文化产品，通过“文化+旅游”和“文旅+”，培育文旅新业态，激发产业发展新动能。
三、音乐节目前的困境
1.造价高，多数都在“赔本赚吆喝”。随着肺炎疫情得以控制以及线上短视频平台的兴起，音乐节被越来越多的人知晓。虽然国内音乐节的发展有目共睹，但是音乐节开始盈利还是近两年的事。市面上越来越多音乐节的出现看似是一种越来越多企业愿意投资的模块，但是真正盈利的音乐节也只有两成左右。如今举办万人以下的小型音乐节，单日成本在200万元左右；而万人以上的大型音乐节，单日成本则需500万元左右。在成本构成中，所邀艺人的出场费用以及吃住行费用就占了支出的六成，除此之外，舞台的布置、场地的租赁以及现场工作人员的招聘都是一笔不小的费用。而艺人出场费用的高昂源自于近年来各类音乐综艺节目的兴起，艺人依靠此类节目身价倍增，这使得音乐节的成本更加高昂。但是与此矛盾的是，艺人的名气又与音乐节的观众数量挂钩，音乐节主办方邀请名气大的艺人往往也能得到更高的收入。
2.人流量大，现场秩序难维持。由于音乐节并不像演唱会那样是有座位的，加之摇滚文化中的开火车、死墙等娱乐方式使得踩踏事故变得频繁。频繁的踩踏事故让当地政府部门在对举办音乐节的批准上更加谨慎。2015年，由于上海踩踏事件，很多音乐节未获批，当年全国共举办110场音乐节，票房约3.48亿元，参与人次276万，下降13%。为了维持音乐节现场秩序，需要大量的人力、物力支持，这无疑又是一笔不小的投入。
四、政府扶持音乐节的政策
作为朝阳和绿色产业的音乐产业，因其独特的优势逐渐成为全球经济发展关注的热点。我国非常重视音乐产业的培育和扶持，政府出台了一系列音乐产业发展政策。2015年12月，国家新闻出版广电总局出台《关于大力推进我国音乐产业发展的若干意见》，提出了进一步推进我国音乐产业综合体系建设，加强对音乐产业及国家音乐产业基地建设的引导。2019年3月，文化和旅游部印发的《关于促进旅游演艺发展的指导意见》，为推动旅游演艺产业发展提供了强有力的政策支持。2020年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出要繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，提出在今后一段时间要将建设文化强国作为重要发展目标，健全公共文化服务体系和文化产业体系。地方政府重视方面，随着全国各地文化产业的快速发展，地方政府越来越重视发展文化产业对当地经济的拉动作用。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出要推动文化和旅游融合发展，要求建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的部级旅游休闲城市和街区。这为地方旅游融合文化发展提供了强有力的政策支持。目前已知的包括2020年，在淄博举办的麦田音乐节，淄博与麦田音乐节签下“十年之约”，承诺前五年的活动都将由政府出资。在2021年五一期间，山东政府为保证音乐节的顺利开展，在政策以及经济方面都给予了不小的支持，在滨州迷笛音乐节开始之前，当地仅用时20余天，就完成音乐节前期280余亩场地平整，18000平方米的草皮铺设，7000余个停车位的规划，3000余米的围挡搭建、140余间卫生间的建设及露营、饮水区等各功能区的筹备建设。为配合济南迷笛音乐节，五一期间济南地铁特地延长运营时间两小时。在德州盛堡啤酒小镇麦浪音乐节开始前，德州平原县领导在开幕仪式的讲话中表示平原县是一个贫困县，为刺激当地经济发展，推广平原的盛堡啤酒，政府在各方面都对本次音乐节的开展提供了政策支持。那么，哪种程度的政策支持能将音乐节对当地经济的刺激作用最大化？本文运用委托—人模型对此进行分析。
五、以委托—人模型分析政府对音乐节的政策支持
目前为止，政府扶持音乐节的政策多为在音乐节开办之前提供资金支持或签订合约，但此举有利有弊。现以委托—人模型探讨政府如何支持音乐节才能使得音乐节能最大程度地刺激当地经济。
1.模型假设。假设政府委托音乐节主办方前往当地举办音乐节，其工作成果由于受到天气和秩序的影响，具有不确定性。举办一次音乐节当地可增加的经济收入为R，音乐节主办方的努力程度为e。
2.模型构建、求解与分析。由于R不仅取决于音乐节主办方的努力程度e，还取决于天气情况f，因此可假定线性随机函数：R=R（e，f）=6e-4f+η（f取0不下雨，取1下雨）下雨和不下雨的概率都为50%，期望为0.5，其中η为均值为零的随机项。再假定音乐节主办方的负效用（c）函数为：c=c（e）=e2+4f音乐节主办方接受邀请的负效用成本η=1。A为基本投资费用，B为假定系数，B[R(e,f)]为提成。政府报酬（S）计算公式为：S=A+B[R（e,f）]=A+B[6e-4f+η]政府可获得的纯经济增长（Pz）函数为：Pz=6e-4f+η-A-B[6e-4f+η]由于η是均值为0的随机变量，f的均值为0.5，所以政府经济增长的期望得益为：（6e-2）（1-B）-A音乐节主办方的纯得益（Py）函数为：Py=A+B[6e-4f+η]-e2-4f期望得益为：A+B[6e-2]-e2-2在上述假设下，参与的约束条件为：A+B[6e-4f+η]-e2-4f≥1如果音乐节主办方是风险中性的，只要期望净利益A+B[6e-2]-e2-2≥1，音乐节主办方就会愿意接受邀请前往当地。假设音乐节主办方已前往当地，由纯得益函数与期望得益可得当音乐节的主办方为风险中性时，e1=3B符合其最大利益。当B=0时，e1=0，即没有努力，B增大，e1随之增大。政府的选择首先需要满足音乐节主办方参与的约束下限，即A+B[6e-4f+η]-e2-4f=1此时由政府的得益公式6e-1-8f-e2+η与期望得益6e-5-e2可得e2=3时，政府的期望得益最大（为4），将e1=e2=3代入音乐节主办方最优选择公式e1=3B得B=1。再将e=3代入参与约束式的下限得A+B[18-4f+η]-9-4f=1两边取期望得A+16B=12将B=1代入得A=-4，这意味着政府的最优激励政策公式为：S=-4+R此公式意为本次音乐节100%的营业利润都由音乐节主办方取得，政府部门只向音乐节主办方收取4单位的承包费或场地租金。然而，成功举办一次音乐节只是短时间内提升当地经济增长的方法，如何依靠本次音乐节从而实现当地经济的可持续发展是我们需要研究的问题。
六、如何依靠音乐节实现经济可持续发展
1.打造音乐节+旅游联动IP产业模式。50多年前，美国纽约州东南部的贝塞尔小镇就诞生了伍德斯托克音乐节，随后每年都有几十万人从世界各地慕名而来。当地利用音乐节形成了他们特有的文化符号，我们不妨借鉴前人经验，实现中国式“音乐节转化成可持续发展动力”。
（1）利用音乐节宣传当地景点。音乐节的人流量带来的最大效益便是使更多人到达当地从而身亲身体验当地的风景及文化。政府可以在旅游风景区举办音乐节，吸引游客前往。由此不仅省去了大量的宣传费用，也可以使更多人了解当地。例如，作为音乐节与地方景区合作的代表，诞生于2008年的“西湖音乐节”，一直是依托于西湖秀美的山水，深度融入秀美的西湖景观，以观众的良好体验为出发，向全国传播和放大。“瓜洲音乐节”更是大量配备完善的自驾房车入驻机制，与园区内夜晚闪烁的萤火虫相结合，充分展现了部级著名湿地公园的环境优势。
（2）利用音乐节推广当地特色。音乐节期间，政府与商家应该抓住人流量巨大的机会，通过推出优惠政策或免费试吃等活动，向大众推广当地的美食。例如，在2021年5月15到5月16日举办的德州盛堡啤酒小镇麦浪音乐节中，通过“朋友圈集赞”的方式可以在音乐节当天免费领取盛堡啤酒一升。由此让大众了解到山东不仅有闻名全国的“青岛啤酒”，也有德州“盛堡啤酒”。另外，在2020年举办的淄博麦田音乐节中，薛之谦一句“淄博的烧烤很好吃”，使得淄博烧烤被全国人熟知，其中不乏有开车几个小时只为吃一口淄博烧烤的游客前往当地。同时，这既是机遇也是挑战。当地政府应及时进行价格以及食品安全把控等工作，使当地的口碑保持良好，才能实现可持续发展。
2.强化产业链的开发，拓展新的盈利模式。当地可以尝试将音乐节产业链引入，打造专属于当地的音乐节完整产业链。音乐节演出、策划、运作、执行等虽然已逐渐成熟，但上下游产业链开发还远远不够，尚未形成一条完整的产业链。政府可以与专业的音乐节承办机构合作，打造专属于当地的音乐节。首先，可以成立音乐培训机构，为音乐节的举办输送人才，同时促进当地音乐教育行业的发展。其次，可以打造专属于当地的音乐品牌，发行品牌周边为当地创收。可以与旅游公司合作，打造专属音乐节旅游线路等等，从时间和空间上拓宽音乐节产业链条。
七、结论
政府扶持音乐节的发展有利有弊，但是对于经济来说利是大于弊的。政府需要作为“把控者”,对音乐节的发展起到正向引导的作用，利用音乐节促进当地的经济发展，但是不可只着眼于音乐节那段短间的利益，音乐节应当只是作为当地经济发展的一个踏板，当地的长期可持续发展需要政府充分利用音乐节带来的正向效应。
作者：王梦雨 单位：山东工商学院经济学院
