开放型经济发展困局及对策探析

开放型经济发展困局及对策探析

摘要:改革开放40多年,我国经济实现了从计划经济向社会主义市场经济体制的转变,封闭式经济向开放型经济的形态转型。进入社会主义新时代,我国积极建设更高层次、更高质量的开放型经济,既是机遇也是挑战。近年来,我国开放型经济呈现出“乏力”现象,本文试从金融、贸易保护主义、产业结构调整及环境污染等方面,就如何突破困局,使我国的开放型经济发展得又好又快,做些探讨。

关键词:开放型经济;困局;对策

目前,我国经济面临货币、房地产和债务等三大泡沫。近年来,经过更新发展理念、优化经济结构、转换增长动力,前两者正逐步得到有效的解决,亟待解决的是债务泡沫。我国社会福利体系还不够完善,利率高于利润率,需求不足,国企体制改革艰难,民企借贷难,各类债务持续累加;国际方面,国际货币的主导权被美国掌控,处于劣势的我国又欠缺相关经验和专业人才,仅预期加息就让我国的外汇流失了三分之一,国际投机性资本过多强行植入本土有可能会成为引发我国金融危机的导火线,我国的金融面临严峻挑战。改革开放给我们注入了强大活力,我国经济开始走向开放型,逐渐融入全球化浪潮中,至2018年,我国贸易规模已经跃居世界第一。然而,在对外贸易中,我国出口增长长期高于进口增长,一直处于顺差地位,贸易顺差过大,必然会与其他贸易国产生摩擦,不利于我国经济的长远稳定发展。近年来已陆续出现了一系列贸易壁垒的事件,比如,二甘醇门事件、美国采用“337条款”与特别“301条款”、韩国对我国过于苛刻的进口限制和当前的中美贸易纠纷等。开放型经济的发展适应全球化的趋势,世界贸易必须本着互利互惠、合作共赢的原则,任何国家都不能只想着出口而限制进口,人为设置贸易壁垒,只会造成损人不利己、两败俱伤的恶果。贸易保护主义是一种不公平的竞争行为,在短期内能保护国内产业,增强产品竞争力,营造出经济繁荣的假象,但长此以往,不仅会严重阻碍世界贸易的繁荣发展,还如同把自己关进黑屋子,固步自封,最终只会是害人害己。

1我国开放型经济发展困局

总体来说,我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就,但在高速发展中也存在不少问题:对内,体制和产业结构不尽合理,长期形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变,影响社会主义市场经济发展的体制机制障碍仍然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题,发展不平衡,贫富差距较大,沿海、沿边地区开放程度较高,发展较快,内陆地区相对滞后,城乡二元经济结构明显,经济与社会事业发展不同步等;对外,国际形势纷繁复杂,受经济危机影响,世界经济复苏缓慢,“逆全球化”有所抬头,贸易保护主义和纠纷时有发生。自工业革命以来,制造业在各主要国家中都占有重要地位,也成了衡量一个国家综合实力的重要标志之一。新中国成立后,把制造业特别是重工业放在突出位置,在国民经济中比重很大;然而在改革开放前期,我国把引进外资的70%投入制造业中,在战略上出现了偏差,而且多为高能耗、高污染产业,走的是粗放型发展之路;新时代,如何创新驱动,发展智能制造和先进装备,成为我们发展现代制造业的重点和难点。因而,设定合理规划引进外资,适时调整我国的外向型经济发展战略势在必行。为进一步扩大开放,我们鼓励世界贸易交往,同时更加注重平衡,让各产业能够在协调发展中带动国民经济高质量发展,但与跨国公司的利益追求目标存在矛盾与冲突,双方都会站在各自立场上追求自身利益最大化。2018年3月6日,国家发改委副主任宁吉?在全国人大新闻中心举行的记者会上表示,改革开放40多年来,外资已成为我国经济的重要组成部分。去年我国新增外商直接投资达到1310亿美元,居世界第二,外资占进出口总额的比重接近50%,工业产值的25%以及税收的20%,贡献了10%以上的就业机会。在发展开放型经济的背景下,外资给我们带来了资金和技术,能够促进经济发展,但也随之产生了不正当竞争、削弱我国自主创新能力、产业同构现象突出、恶化生态环境等问题,需要我们合理防范和应对。

2针对性破题之策

2.1金融对策

面对国际金融危机的冲击,我国更多的是用熔断政策去收尾。金融危机发生后,监管人员花费大量精力打击投机,查处腐败,但没有从根本上解决问题。我们应转变监管思维,强化对广大投资者的金融知识培训,提高市场的准入门槛,减少因盲目跟风而投资带来的损失,从投资者本身去提高我们金融投资的安全性。控制金融衍生工具的杠杆化程度。因金融和房地产都是高利润高回报产业,往往会吸引众多投机客,以至泡沫愈来愈多,政府需要找到制衡点去控制房地产泡沫,可以利用国家对土地拥有的所有权,在与地产商谈判土地使用权时,考虑保留一定的股份,压制蓄意抬价行为,防止过高房价破坏社会稳定和经济秩序,降低金融风险和减少损害。从本质上讲,要有效防范金融危机,缩小贫富差距、扩大需求等核心问题才是根本所在。我国的消费群体主要是工薪阶层,据西南财大中国家庭金融调查与研究中心2017年的《中国工薪阶层信贷发展报告》显示,中国工薪家庭年均收入为15.4万元,再具体些,2016年《人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,在我国相对发达的东部和一线城市,工薪阶层的年均工资性收入均值为5.7万元。以目前城市生活水平,一个月5000元的收入,除日常用度外,所剩不多,谈何刺激消费?没有良好的消费基础,谈何发展?金融危机的导火索可以是任何国家的金融产品、市场和机构等,因此,增进民生福祉、缩小贫富差距至关重要。在深化金融改革时,我们需要坚定态度,从理顺各类关系,着力振兴实体经济,遏制官商勾结,打击腐败,严惩偷税漏税行为等方面入手,与时俱进地对社会主义意识形态不断进行创新,赋予新时代的内涵,更有效地解决新时代我国社会的主要矛盾。

2.2贸易保护主义对策

为保护国内市场,促进国内生产力的发展和维护本国经济社会的稳定,贸易保护主义现象时有发生,从长远角度讲,贸易保护主义实则是损人不利己的政策。国与国之间在利益的基础上进行合作,但只顾自身利益必然得不偿失,更明智的是追求合作共赢,互相促进。目前,贸易保护不可避免,有的国家甚至频繁采取反倾销和反补贴等多种手段去打破成员方间的相对利益平衡。对此,首先,我国应遵守世界贸易组织协定与协议和中国加入世界贸易组织的承诺,旗帜鲜明地反对贸易保护主义、搞“双重标准”;其次,面对贸易摩擦,多反思我们的不足之处。作为WTO的成员国,我们要抓住机遇,熟悉世贸组织规则,充分利用《补贴和反补贴协议》中的可诉和不可诉补贴条款,加快建设贸易规则技术创新体制,完善和提高体制的系统性、规范性和差异性,提高应对贸易壁垒的处理能力,灵活运用世界贸易组织争端机制,对贸易保护主义和摩擦予以及时有效的应对。

2.3注重生态,实施可持续发展战略

目前,我国经济在一定程度上还处于粗放型发展模式阶段,能源消耗量大,环境污染较为严重。统计数据显示,目前,我国GDP的资源消耗是世界平均水平的两倍,这种经济发展模式严重违背了可持续发展战略。我们必须扭转高消耗发展的局面,转变经济发展方式,注重生态和环境保护,发展绿色GDP,意识到推进经济的可持续发展和生态环境保护相协调至关重要。促进经济方式转变,可以从以下两点来实现:一是发展集约化经济生产模式,利用先进的科学技术,推动经济增长,使我们向能源消耗低、科技附加值高、资源节约的可持续国民经济运行模式转型;二是从源头治理,树立环保理念,倡导全社会绿色发展,促使企业改进技术提高能源的利用率并循环利用,减少废物的产生和排放,从政策上推出一系列促进信息产业、环保产业发展的优惠政策,如降低信息产业环保产业准入门槛,给予信息产业、环保产业税收等优惠政策,强化宣传,形成良好的舆论导向和氛围,逐渐增强全社会的生态保护意识,推动可持续发展战略的实现。

2.4经济全球化及构建全面开放新格局

当今世界,国际竞争异常激烈,世界经济是一种动态的经济,发展才是硬道理。发展经济是保持国家领土完整和维护自身安全稳定的重要保障,开放带来进步,封闭必然落后,落后就要挨打,终将被时代淘汰。我国经济能否持续健康稳定发展的关键在于我们能不能在维护社会安定团结的同时,不断深化改革开放,加大国际经济合作,建设高质量开放型经济,促进经济的高质量发展。改革开放以来,我国在经济、政治和社会事业等方面的发展,存在不平衡的状况,并且,这种不平衡还在进一步拉大。除去地理位置等天然差异外,在西部地区,由于缺乏知识交流和学习的途径,缺乏良好的平台和创新发展的环境,发展理念和能力落后,加之西部地区环境较为恶劣,交通不便等因素,长期积累下来,成为我国贫穷落后最为集中的地区。进入社会主义新时代,我们站在新的历史起点上,面对新的形势、新的特点,追求的是更高层次的全面开放。总书记说:“融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。”所以,面对经济全球化浪潮,我们要坚定不移发展开放型经济,在开放中分享机会和利益,实现互利共赢。为此,我们必须不断深化改革开放,缩小地区差异,实现经济的平稳健康可持续发展,积极应对全球化带来的机遇和挑战。坚持创新驱动,协调发展,是我国建设高质量经济的关键,积极地继续推进和实施西部大开发战略,是消除贫富差距,实现平衡发展的重要路径。为此,其一要大力发展基础设施,加大基础设施资金的投入,让西部地区在应该具备的基础条件和基础设施上配备齐全并逐步完善,为促进经济发展提供坚实的基础;其二是大力发展科教文卫等社会事业,积极实施科教兴国战略,培养本地区的青少年逐步成才,改善软硬环境,创新体制机制,合理制定优惠政策,为吸引和鼓励优秀人才到西部地区干事创业提供良好环境。

3结论

总之,新时代的经济全球化,对我国来说既是机遇又是挑战,我们必须站在全人类的角度,在发展自身的基础上,加强和世界各国的交流与合作。第一,大力推行改革开放,发展经济,解放思想,实事求是,顺势而为,坚定不移地参与到经济全球化的浪潮中去;第二,积极推动科学技术的发展和人力资源的培养,实施人才的全球化战略;第三,坚持可持续发展战略,注重经济的均衡发展,保护生态环境,进行经济、资源等的全球化布局,有效应对新时代的经济全球化,为构建人类命运共同体作出应有贡献。

参考文献

[1]佚名.试论我国开放型经济的进一步发展,2011-01-21.

[2]富丽明.经济全球化理论研究—马克思主义和非马克思主义思想的比较[D].辽宁:辽宁大学,2016.

[3]张焕波.发展更高层次的开放型经济[M].北京:社会科学文献出版社,2017.

[4]洪俊杰,商辉.中国开放型经济发展四十年回顾与展望[J].管理世界,2018,(10).

作者:胡星宇 单位:中共重庆市铜梁区委党校