【摘要】21世纪以来，低碳经济转型成为全球的关注领域，低碳经济背景下，国内工程领域发展也开始注重低碳、环保以及节能。低碳经济转型过程中，工程经济存在诸多的风险。本文针对国内当前低碳经济转型中面临的工程经济风险进行分析，针对性地提出防范管理措施，期望为今后我国工程经济风险管理提供参考。
【关键词】低碳经济；工程经济；风险；防范管理；策略
从国内低碳经济转型发展分析，未来将会在低碳经济发展模式上表现出多元化。产业不同，则有不同的低碳经济发展改革模式。但是整体上，不管是哪个行业，都必然要走向绿色现代化和低碳经济节能减排的路线。关注全球气候问题，推动绿色经济发展，加快产业结构调整以及促进绿色能源投资和绿色消费，不只是会对国家长期经济增长产生影响，同时也对国家经济质量以及社会福利有较大的作用。
1低碳经济对我国的影响
作为世界上人口最多的国家，我国有较高的人口居住密度。尤其是改革开放之后，我国长期以劳动密集型产业作为主导的发展领域，粗放型经济模式占据主体，这样使国内经济结构、环境保护之间存在尖锐的矛盾。快速发展的经济速度，使得环境污染范围、环境污染程度大增。低碳经济从2010年哥本哈根气候峰会之后开始被各国所重视。在低碳经济发展的早期阶段，国内只能够采取污染排放量降低、绿色面积增加等相对简单的解决方式。但是随着低碳经济的发展需要，推动低碳经济向更多方向的发展已经成为必然，包括建筑行业、工程行业、城市规划、光电行业、文化行业、能源行业等，为此我国需要加强低碳经济下工程经济风险研究，积极探索有效的防范管理策略。低碳经济转型和过去任何的经济模式转型不同，其对绿色、低碳、新能源、无污染较为重视。低碳经济转型中以往传统的经济发展模式，将会走向资源环境相协调的绿色经济发展模式，由此打造绿色、创新、安全、公平、合作的全新经济发展模式。
2国内低碳经济下工程经济面临的风险
2.1工程施工方案风险
在过去利益分配是工程施工单位关注的重点，当前在低碳经济转型下，更加注重全面化发展，需要站在各方面考虑问题。由于施工单位在施工方案上存在选址管理不佳、项目环境保护不重视、可持续能源设计不理想、节能环保材料未合理运用、污染排放与处理方案缺乏科学性等，导致国内工程施工方案存在风险。工程建设施工方案受到以往传统建设方案的影响，使得低碳经济文化在对国内工程经济发展上的积极影响受到阻力。面对低碳经济转型的到来，国内还没有做好充分准备，尤其是在选择工程施工方案、绿色化指标管控等方面，均缺乏全面思考，建立具有预防性的管理措施。
2.2工程投标报价风险
在低碳经济转型阶段，工程经济管理内容也随之出现了改变。不过工程经济风险管理本质却没有出现改变。其本质在于减少工程施工中面临的成本浪费问题，进而避免一些不必要的损失，提高工程建设的经济效益。在现代工程建设当中，投标报价是重要的手段，由于市场处于竞争和资源处于流动中，所以在工程投标报价中会面临一定的风险。首先，工程市场竞争比较大，买方比较少，但是参与的单位比较多，投标竞争压力较大，企业考虑人员、设备不能够闲置，所以主要通过价格压低的方式，以求能够中标。然而过低的价格，会导致工程质量下降，人员缺乏积极性，难以保障后期规划和服务等。由此工程建设企业会面临着很大的经济损失，使得工程经济风险出现扩大化。通常投标过程中，公司会一边投标，一边进行初步规划设计，加上国内工程建设存在管理不完善的问题，使得初步规划与现实工程之间差距显著，很多规划设计内容往往与现实不相符。可见工程投标报价风险的存在，使得企业工程经济风险增加，而且企业经济亏损提升，收益下降。
2.3环境保护制度风险
基于低碳经济转型发展需要，往往会制定一系列的环境保护制度。在我国应对环境污染问题和资源匮乏问题方面，我国陆续推出了各种环境保护法律和制度。环境保护制度方面有环境影响评价制度、“三同时”制度等，这些主要在于预防效果。通过环境影响评价制度，可以分析、预测以及评估规划和建设项目实施后带来的环境影响，进而针对不良的影响，提出预防策略或者减轻措施，由此形成一定的规则、制度。从环境保护制度设计来看，是工程建设当中需要考虑的成本因素。在传统建设方面，因为采取压价方式，导致工程建设企业对环境保护预算不重视。然而随着低碳经济转型的提出，要求加强能源经济，发展节能环保产业，此时施工单位和工程承包企业就需要从低碳经济转型出发，这样势必会让工程建设在收益方面有所影响。环境保护制度风险，主要体现在国内不完善的法律制度、较高的环境保护支出成本两者之间存在的矛盾。
2.4工程承包合同风险
工程承包合同风险也是低碳经济转型中工程经济主要面临的风险。由于低碳经济转型，对新型材料、符合需要的建筑资源需求增加。工程建设过程中，需要从前期阶段就能够对采购信息、材料价格等内容进行全面的掌握。过去工程承包合同当中对材料使用规定、标准等进行了相应的规定，然而因为资金受限等因素，使得采购任务往往无法一次性实现。由此，使得工程出现了工期延误或者跨度增加，进而增加工程建设企业相应的成本，经济收益出现下降。另外，低碳经济发展在合同当中越来越受重视，合同中需要考虑低碳经济所带来的成本增加情况，特别是市场供需平衡如果发生变化，环保材料价格会受到波及。另外，加上间断性出现停工以及设备的更新维护等因素，也会对工程建设产生一定的不利。
3低碳经济下的工程经济风险防范管理策略
3.1加强工程施工方案风险防范管理
关于工程施工方案风险防范管理策略方面，目前国内处于不断探索和完善的阶段。当前主要有以下做法：①工程企业对工程建设承接、竞标前期阶段，就注重对低碳经济转型规划、节能环保工作的重视。工程施工方案设计方面，对环境选址、环境保护作用、能源可持续性、节能环保材料选择、环境保护方案等进行了充分考虑。往往能够凸显低碳经济环境保护、节能减排的方案能够受到欢迎，并且可以获得来自投标单位的青睐。这也是工程建设企业强化环境质量，提升节能减排的有效途径。通过低碳经济的融入，可以防止压价行为，提升工程总报价，承接企业的经济收益也会随之增长；②在工程经济预测方面不断地增加高科技技术融入，对不确定风险产生的经济损失有效降低，并且能使得工程竞标单位、工程投标单位能够达成有效互信，进而对工程经济拥有一个正确的认识。工程建设参与方将会对工期、效益关系科学认识，有效协调彼此之间的关系，一方面保障工程质量，另一方面可以保障工程期限。通过经济管理、工程技术的有效融合，使得施工过程中存在的困难得到更加合理的解决。
3.2提高工程投标报价风险防范管理
导致工程投标报价风险出现是因为出资方或者是投标方，因为不想对建设资金支付过多，所以进行对工程建设价格的压低，使得建设企业开展竞争，然后在竞争中获取价格优势地位，以实现自己的利益。相反，对于竞标企业而言，因为想要获得竞争优势，不得不采取压价方式以得到机会。低碳经济转型下，需要提高工程投标报价风险防范管理：①积极改善传统市场竞争模式，加强企业自主创新，积极推动低碳经济模式发展，建立可持续发展和节能环保的发展路线。作为建设企业，应当对以往的工程建设观念进行改变，注重低碳理念，增加对环保材料、节能设计的考虑，进而整合优势，提高自身的市场竞争力。在低碳转型阶段，需要合理把握机遇，最大限度降低经济损失风险；②积极增加高科技信息技术的融入，通过技术优势正确做好工程前期的估量、测算工作，从而掌握设计和建设成本，借助优秀的经验，对工程建设当中的一系列问题进行解决。建设企业、投标单位在报价上需要预留一定的空间，使得工程经济风险得到降低，避免工程造价产生的损失。
3.3完善环境保护制度风险防范管理
节能减排和可持续发展是低碳经济环境保护的重点内容。在工程建设过程中，需要从各方面考虑环保、节能、低碳要求，包括选址、选材、建设、设计、规划等等过程。低碳经济模式下，工程建设企业需要对其拥有正确的了解和认识。①在人力资源方面，工程建设企业需要加强培训，提高管理者、员工的低碳环保理念以及节能减排观念，使他们能够从思想和意识上对工程建设性质以及方向有正确认识；②注重在工程建设企业建设当中，充分结合国家的环境保护法，切实将环境影响评价制度、“三同时”制度等有效融入建设之中，以此规范建设企业的工作流程和工作标准。通过环境发展策略的有效设计，可以使得竞标工程造假额度有所提升，进而使得工程建设的各个环节能够更好地匹配节能减排需要，满足环境保护要求。
3.4推动工程承包合同风险防范管理
环境保护因素是低碳经济转型当中工程建设必须充分考虑的对象。为此从工程承包合同风险防范管理方面，需要做好以下工作：①加强对相关人员的低碳理念培养，尤其是注重在合同管理中的培训，例如对市场环保节能材料价格、标准的了解，市场供应商信息的掌握，物流配送信息的掌握、政府相关政策的了解等，这样在合同当中加强风险管理，避免因为成本的增加，导致利益受损；②提前做好应急方案，由于工程建设中难免有间断性停工问题，如自然灾害、设备维修更新、技术更新等，这些容易使得工程经济风险增加、成本提高，对此通过应急预案的设计，可以对问题进行有效的解决，降低工程经济风险。
4结语
总而言之，工程经济管理存在复杂性。在低碳经济转型之下，工程经济管理需要积极融入新的理念和思路。本文从低碳经济下工程经济风险问题出发，针对性提出防范管理策略。期望通过本文分析，为今后工程建设提供思路和方向。
参考文献
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作者：俞军 单位：浙江警察学院
