普通党员自查报告范文1
根据*市委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，经市第七指导检查组同意，按照《*市地税局学习实践科学发展观活动实施方案》，市局学习实践科学发展观活动自11月25日起转入分析检查阶段，至2009年1月10日结束。为认真搞好本阶段的各项工作，制定如下安排意见。
一、充分认识分析检查阶段的重要意义
分析检查阶段是巩固扩大学习调研阶段成果的关键，也是保证整改落实阶段实效的基础在学习实践活动中起着承上启下的重要作用。是把教育活动引向深入的重要步骤，也是找准存在问题、定准整改措施的重要途径。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点是要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节。各党支部一定要充分认识到搞好这一阶段工作的重要性，必须在学习有关规定，明确工作任务，熟悉工作程序，掌握工作方法的基础上开展工作，要广泛征求各方面意见，深入分析问题根源，认真总结经验教训，理清科学发展思路，保证工作质量。切实抓紧抓好，抓出成效。
二、分析检查阶段的主要工作
分析检查阶段按照市委部署从2008年11月25日至2009年1月10日结束，要重点抓好三个环节。
（一）认真撰写领导班子分析检查报告（2008年11月20日至12月1日）
1、广泛征求意见。根据《关于在学习调研阶段通过各种渠道广泛征求基层意见和人民群众意见的通知》市局、各基层分局要采取发放征求意见函、召开征求意见座谈会、设置意见箱、专线电话、网站等方式广泛征求广大干部和纳税人意见。市局学习实践领导小组面向基层征求到的意见和建议，由市局人教科负责汇总梳理、上报市局学习实践活动小组审阅后分别反馈给各级领导班子，在分析检查报告中吸收采纳。各单位征求到意见，也要采取适当方式向党员领导干部本人如实反馈。
2、深入查摆问题。结合征求意见和建议，认真进行分析检查，领导班子和党员领导干部要认真开展"五对照、五查找"，普通党员要认真开展"三查三看"。着力找准影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析问题的主客观原因，明确今后的努力方向和措施。
3、形成领导班子分析检查报告（初稿）。领导班子分析检查报告要紧密联系本单位实际，在认真回顾十六大以来特别近三年来贯彻落实科学发展观的具体情况，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查、分析和整改三部分内容，在查摆问题、分析问题和解决问题上下功夫，避免写成一般的工作性报告。
市局领导班子的分析检查报告（初稿），要于专题民主生活会前报*市第七指导组同意后方可提交民主生活会进行讨论。各基层局领导班子分析检查报告（初稿），要于专题民主生活会前报市局学习实践活动领导小组办公室同意后方可提交民主生活会进行讨论。党员领导干部和普通党员要在查摆问题的基础上，准备好专题民主生活会和组织生活会发言提纲。
（二）认真组织召开专题民主生活会和组织生活会（12月1日至12月15日）。
4、召开专题民主生活会。根据宁组发[2008]161号文件精神，学习实践活动中的专题民主生活会和2008年度民主生活会合并召开，主题是"强抓历史机遇，加快科学发展"，重点是分析讨论领导班子分析检查报告的初稿，对领导班子分析检查报告提出意见和建议。领导班子要对照班子分析检查报告，结合分工重点查找自己在思想、工作和作风和党性方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施，努力统一思想，形成发展共识。
各基层局要做好召开民主生活会的准备工作，认真开展班子成员谈心活动。专题民主生活会结束前，要对民主生活会进行质量测评。（测评表见附件1）测评结果为"不满意"的，市局党组要责令重新召开。
5、召开专题组织生活会。各单位要组织党员以支部为单位，召开以"抢抓历史机遇，加快科学发展"为主题的组织生活会。组织党员按照科学发展观的要求，对领导班子分析检查报告（初稿）进行分析讨论，对照分析检查报告进一步查找自身在学习和贯彻科学发展观方面的思想差距和工作差距，分析原因、交流思想，统一认识，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，通报领导班子和班子成员在专题民主生活会上对领导班子分析检查报告讨论和开展"五对照、五查找"的情况。对专题民主生活会和专题组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
6、修改完善领导班子分析检查报告。根据专题民主生活会和组织生活会对领导班子分析检查报告（初稿）进行分析讨论的情况，对分析检查报告进行反复修改和完善，切实把专题民主生活会和组织生活会的成果充分体现到报告中。市局领导班子的分析检查报告修改完善后报*市第七指导组审阅。基层分局领导班子分析检查报告修改完善后，报市局学习实践科学发展观领导小组审阅。
（三）认真组织干部和纳税人评议，进一步征求意见（2008年12月15日至2009年1月10日）。
7、充分发扬民主、汇集民意。市局领导班子分析检查报告形成后,要广泛征求广大党员群众的意见。市局学习实践科学发展观领导小组将于12月中旬，邀请党员代表、人大代表、政协委员、纳税人代表和离退休老干部、基层干部群众代表，采取召开座谈会和书面征求意见方式(评议表见附件2)，征求对市局领导班子分析检查报告的意见。各基层分局也要根据实际情况，采取多种形式，组织纳税人和基层党员群众对领导班子分析报告进行广泛评议。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中来。
8、公布报告，接受监督。市局领导班子的分析检查报告，要通过《税务快讯》、地税网站、科学发展观活动专题简报等渠道面向基层干部和广大纳税人进行公布。进一步广泛征求意见，接受党员群众和纳税人的评议监督。各基层分局分析检查报告也要以适当方式,在一定范围内公布，评议结果也要在一定范围内公开。
9、召开党组织扩大会。市局将于2009年1月上旬召开市局党组扩大会议，审议市局领导班子分析检查报告，明确明年的工作要点。2009年1月10日前，市局要将正式形成的《贯彻落实科学发展观的分析检查报告》报*市学习实践领导小组办公室和第七指导检查组。各基层分局也应于2009年1月10日前，将正式形成的《贯彻落实科学发展观的分析检查报告》报市局学习实践科学发展观领导小组办公室。
三、正确把握政策，确保工作质量
分析检查阶段工作的政治性、政策性都很强，各支部要严格按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的要求，根据学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤开展工作，确保学习实践科学发展观活动不走过场，不出偏差，取得实效。要注意把握好以下几个方面的问题:
一要把学习贯穿始终。各支部和党员干部都要在第一阶段学习培训的基础上，继续通过个人自学、集中学习、专题讨论、互相沟通、专题辅导、专题讲座等多种形式，认真完成规定篇目的学习，按照要求记好学习笔记，写好学习心得，为后面各环节工作的开展打好思想基础。学习笔记要达到字数要求，学习心得要有质量，分析报告要有深度。通过把学习培训贯穿始终，引导广大党员干部进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，切实把思想和行动统一到区局党组和市委的决策、部署、要求上来，确保本阶段工作取得实效。
二要找准突出问题。要把查找问题作为分析检查阶段的重要一环，通过广泛征求意见和深入谈心，认真查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题，群众反映强烈的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，为分析检查打好基础。查找问题时，每个党员都要从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念，诚心诚意听取意见，勇于正视问题，并从思想认识上深刻剖析;市局领导班子成员、各科室、各分局的负责人要切实带头，在查找自身存在突出问题的同时，紧密联系影响和制约地税事业科学发展的突出问题，从自身找原因，勇于承担责任。
三要认真开展批评与自我批评。要在找准问题、深刻剖析的基础上，引导党员干部正确开展批评与自我批评，消除误会，化解矛盾，取得共识，增进团结，促进工作，共同提高。开展批评与自我批评，既要坚持原则，严肃认真，不回避矛盾，又要讲究方式方法，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。不仅要在专题民主生活会上开展批评与自我批评，更要在谈心活动中开展批评与自我批评。党员干部进行自我批评要诚恳，能够认真查摆自己在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；能够正确对待组织指出的问题和党员、群众提出的意见，能够实事求是的看待；能够深刻剖析存在问题的原因，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间相互批评要中肯，要坚持实事求是的原则，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，帮助分析原因，明确努力方向。
四要充分发扬民主，坚持走群众路线。要切实尊重党员的民利，为广大党员发表意见，充分调动他们参加学习实践科学发展观活动的积极性。坚持走群众路线，查找问题时要广泛征求群众意见，组织群众评议要广泛吸收群众参加，边查边改要自觉接受群众监督。要加强教育、搞好引导，使党员、群众在提意见和开展批评过程中，要实事求是，客观公正，从团结的愿望出发，从促进工作的角度出发，从推动地税事业又好又快的目标出发，使分析检查活动抓出成绩，取得实效。
普通党员自查报告范文2
12. [先进性教育1] 市林业局先进性教育活动“回头看”自查报告 [狂风][2008年9月3日][162] 按照**市委先进性教育活动办公室通知精神，结合我局实际，采取召开座谈会、发放测评表等方式，通过党员自查、党组审查、群众评议等环节，从党员思想作风、突出问题整改、建章立制和党员群众满意度等四个方面，对先进性教育活动进行了全面认真地“回头看”。现将自查情况报告如下： 一、党员思想作风情况 通过开展先进性教育活动，使广大党员的党性得到了锻炼、思想得到了……
13. [经济工作] 林业抚育管护工作会议上的讲话 [狂风][2008年9月3日][10] 严格质量标准 夯实工作任务 大打一场“七八九”林业建设攻坚战 ——乡党委书记xxx在全县大战“七八九”暨抚育管护工作会议上的讲话 同志们： 乡党委、乡政府决定召开这次全乡大战“七八九”暨抚育管护工作会议，主要任务是全面贯彻落实全县工程造林现场会议精神，现场观摩工程造林暨抚育管护典型，正确分析近年来全乡绿化造林形势，全面安排部署今……
14. [工作总结2] 林业有害生物普查工作总结 [佚名][2008年9月1日][33] 根据国家林业局《关于在全国开展林业有害生物普查工作的通知》（林造发〔200-〕--号）、--省林业厅《关于印发〈全省林业有害生物普查实施方案〉的通知》（-林发〔200-〕--号）及--市林业局《关于印发〈--市林业有害生物普查实施方案的通知〉》（-市林函〔200-〕--号）等文件的要求和安排， 我县于200-年-月至200-年-月分-个阶段在全县开展了林业有害生物普查工作，目前普查工作已全面结束……
15. [先进性教育3] 林业系统领导党性分析材料 [jiangchao][2008年8月24日][835] 我于1986年参加工作，1996年加入中国共产党，历任技术员、林政股长、经营股长、林场场长、资源监督员等职，现任林业局病防站站长。 自林业局开展保持共产党员先进性教育活动以来，以集中学习为主要形式，教育活动开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实，既丰富多彩，又深入细致。我在学习教育活动中，系统的学习了《保持共产党员先进性教育读本》，学习了党中央、省、地、县一系列文件精神和……
16. [先进性教育2] 林业党委保先六次大讨论总结 [jiangchao][2008年8月24日][193] 按照县委保持共产党员先进性的具体要求,我局六个支部通过学习,都分别开展了“六次大讨论”。既围绕学习讨论;围绕《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告上的讲话》讨论;围绕加深对党员先进性教育活动重要性和必要性的理解进行讨论;对新时期党员保持先进性教育具体要求的讨论;以党风廉政建设为内容,结合本单位实际讨论;学习成果汇报交流讨论。通过讨论增强了党员意识……
17. [先进性教育1] 林业局退休职工党员先进事迹 [jiangchao][2008年8月24日][96] 退休不退党、离休不离岗，永为党旗添光彩 —记林业局退休职工党员冯虹 林业局退休党员冯虹，自2008年退休以后，始终坚持退休不退党、离休不离岗的崇高精神境界，坚持发挥余热，永为党旗增光添彩。她始终坚持立足岗位，无私奉献，为林业经济的发展，林业职工生活水平的提高而奔走忙碌，得到了职工群众的赞同和认可。 帮助下岗职工安排再就业，鼓励她们通过自己的双手致富 冯虹平时为人处事随和……
18. [事迹材料] 县林业局办公室副主任先进事迹 [佚名][2008年8月23日][84] 厉行节约 当好管家 “我热爱这个岗位，我要在这个岗位上，为林业局节约每一度电，每一滴水，每一张纸，做好一名好管家”。张维生是这样说的，也是这样做的。他凭着一腔热忱、无比坚定的信念，全身心地投入到xx县林业局的后勤管理工作中，几年来为林业局节省了大笔的弹性支出，有大量的废物被他再利用，他用自己的实际行动践行了“三个代表”思想的精髓，他用自己多病的身躯树立起了一个优秀共产党员的光辉形象。 ……
19. [工作汇报] 市林业局贯彻实施《行政许可法》情况汇报 [佚名][2008年8月23日][71] 《行政许可法》颁布后，我局及时行动起来，按照市政府的通知精神，制定了相应的措施，并对一些不符合规定的行政审批项目进行了清理或修改，推动了《行政许可法》的贯彻实施，我局的行政观念、审批程序、审批方式都得到了较好的转变。《行政许可法》实施以来，我局共办理林场林木采伐许可证*宗、出省木材运输放行证*宗、出省植物检疫证*宗、林木种子生产许可证*宗、林木种子经营许可证*宗,受理审核三有野生动物及其产品经营……
20. [工作汇报] 林业局森林防火工作大检查的情况报告 [佚名][2008年8月23日][34] 县安全委员会： 入春以来，由于气候回升快，生产性用火增多，火险等级偏高，我县森林防火形势十分严峻，为落实国家林业局《关于进一步做好当前森林防火工作的紧急通知》（林发明电〔2008〕9号）、-市护指〔2008〕-号精神和--安委〔2008〕-号“关于立即开展春季安全生产大检查的紧急通知”的安排部署， 我局安排森林警察大队共出动车辆--台次，警力--人次，从-月--日至-月--日，对全县的森林……21. [计划规划] 林业局创建基层满意单位的活动方案 [佚名][2008年8月23日][6] 关于创建基层满意单位的活动方案 为切实搞好创建基层满意单位活动，加强单位建设，改进工作作风，增强服务意识，提高工作水平。根据县委组织部金组通[***]14号文件精神，结合我县林业工作实际，特制订如下活动方案： 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和农村改革、发展、稳定的大局，按照“三级联创”活动的总体要求，以实现“五个好”为目标，以增强服务意识，……
22. [调研报告2] 县关于建设生态区的调研报告（林业） [佚名][2008年8月23日][6] 环境与发展，是当今国际社会普遍关注的重大课题，21世纪是生态世纪，树立新的生态意识，寻求新的发展战略，走生态化之路已是世界发展的大趋势。世纪之交，世界因气候变异、环境污染、土地荒漠化等一系列环境问题，无不使全球视点聚焦于生态上。可持续发展战略是我国实施的两大战略之一，而可持续发展是一种以自然资源为基础，以生态环境保护为前提，实现人与自然、人与人的协调，文秘部落 达到自然──经济──社会系统的健康……
23. [工作总结1] 林业产业示范基地建设的总结报告 [佚名][2008年8月23日][37] 市林业局： 按照市财政局《关于下达200-年林业专项资金的通知》（-财农〔2008〕--号）文件通知精神，我县200-年-月份在--乡--村规划设计、建立了--乡核桃产业示范基地--亩，于200-年--月底全面完成该项目的实施。现将该项目的完成情况和资金到位、使用情况总结如下： 一、项目实施规模及完成情况 该核桃高产示范项目位于县--乡--村，该基地立地条件较好，交通方便，加上……
24. [经验材料] 林业局“四五”普法工作情况汇报 [佚名][2008年8月23日][126] “四五”普法工作开展以来，我局在获得市“三五”普法先进单位的基础上，再接再厉，认真贯彻市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和市八届人大常委会二十九次会议通过的《关于进一步在全市公民中开展法制宣传教育的决议》的精神和要求，着眼于干部群众法律素质的提高，开展了形式多样的法制宣传教育和依法治林活动，基本实现了普法由内向型向外向型拓展、管理由注重依靠行政……
25. [调研报告2] 再创##林业新辉煌 [醉舞斜阳][2008年8月21日][3] 本月中旬召开的全市林业工作会议，是继1996年之后，市委、市政府召开的又一次专题研究部署林业工作的重要会议。会议根据全国、全省林业工作会议精神，结合##实际，认真回顾总结了我市林业改革与发展的成果和经验，明确提出了今后一个时期全市林业工作的指导思想、奋斗目标、工作重点和保障措施，并讨论修改了市委、市政府《关于加快生态兴市步伐促进林业产业发展的决定》。这次会议，对于进一步推动我市林业改革与发展、加……
26. [经济工作] 在全市林业工作会议上的讲话 [醉舞斜阳][2008年8月21日][44] 市委、市政府召开全市林业工作会议，目的是要通过这次会议，进一步推动我市林业改革与发展，促进农民增收、农业增效、农村繁荣，建设绿色##，加快全面建设小康社会进程。 一、着眼全局，充分认识我市林业所具有的特殊重要地位和作用 在前不久召开的全省林业工作会议上，省委代书记、……
27. [调研报告2] 着力改革创新 建设林业强县 [醉舞斜阳][2008年8月21日][3] 因应建设海峡西岸经济区，凸显林业在##发展全局中的重要位置，省委、省政府不久前召开全省林业工作会议，作出了“建设绿色海峡西岸”的决定，对新世纪##林业的发展进行全新的运筹决策。面对新的发展契机、新的竞争挑战，作为全国南方集体林区重点林业县和全国集体林区林业产权制度改革试点县——##的务林人，毫无疑问要认清自己肩负的责任，在县委、县政府领导下，奋发有为、开拓进取……
28. [先进性教育3] 党性分析材料(林业局) [佚名][2008年8月19日][908] 党 性 分 析 材 料 按照林业局党组保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排，结合本人思想、工作、生活、作风等方面的实际情况，本着实事求是的原则，重点围绕党性党风方面作自我剖析。具体情况向组织汇报如下： 一、政治思想意识不够强 对党的思想路线、方针、政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、思想和邓小平理论、“三个代表……
29. [工作汇报] 创新林业经营机制 加快兴林富民步伐 [佚名][2008年8月18日][19] ##是我国南方48个重点林区县（市）之一。全市森林总蓄积量2140万立方米，居全省第一位?森林覆盖率83．2％。竹林面积76．8万亩，居全省第二位；农民人均拥有毛竹林4．2亩，居全国首位。2000年10月，我市被授予“中国笋竹之乡”称号。近年来，我市始终把林竹产业作为我市三大特色主导产业之一，重点加以扶持发展，按照“生态林管严、商品林放活”的工作思路，努力创新……
普通党员自查报告范文3
规范性文件备案审查是一项涉及面广、关系重大的监督制度。要保证这项工作落到实处，首先必须明确规范性文件的范围。全国人大常委会法工委有关负责同志认为，《监督法》所称的规范性文件，是指除宪法和法律外，以下两类文件：一是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章、地方政府规章。这些文件都是我国法的渊源，是我国法律体系的组成部分。二是上述文件之外其他由国家机关制定的决议、决定、命令和司法解释等。这些文件虽然不是我国法的渊源，不是我国法律体系的组成部分，但也都是普遍适用的。按此观点，我们可以将全国人大常委会及地方各级人大常委会备案审查的规范性文件区分为属于法律渊源、不属于法律渊源两类。
具体到地方各级人大常委会，《监督法》第二十八条规定：“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的备案、审查和撤销，依照立法法的有关规定办理。”第二十九条规定：“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会审查、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府的不适当的决定、命令的程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会参照立法法的有关规定，作出具体规定。”《立法法》第八十九条第（四）项规定：“部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；”根据这些规定，我们可以作出如下概括：在备案审查属于法律渊源的规范性文件方面，地方各级人大常委会中仅有省、自治区、直辖市以及较大的市的人大常委会有此职权，它们对同级政府的规章进行备案审查，此外省、自治区的人大常委会还对较大的市的政府规章进行备案审查，这里“规范性文件”仅指政府规章一种；在备案审查不属于法律渊源的规范性文件方面，县级以上地方各级人大常委会均有权限，其对象是下一级人大及其常委会作出的决议、决定和本级政府的决定、命令，此处“规范性文件”包含了决议、决定和命令。在这里，有几个问题值得我们思考。
一、县级以上地方各级政府的公告、通告、通知、批复、意见等规范性文件，是否应当接受同级人大常委会备案审查？
笔者认为，从理论上分析，县级以上地方政府的公告、通告、通知、批复、意见等规范性文件，如涉及公民、法人、其他组织权利义务，具有普遍约束力，则应当报同级人大常委会的备案审查。理由主要有以下两方面：其一、依照《国家行政机关公文处理办法》第九条的规定，决定“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”；命令“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”；公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”；通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”；通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”；批复“适用于答复下级机关的请示事项”；意见“适用于对重要问题提出见解和处理办法”。可见，公告、通告、通知、批复、意见等与决定、命令的区别是公文种类形式上的，而非实质内容方面的，公告、通告、通知、批复、意见等文件也可能涉及公民、法人、其他组织权利义务，具有普遍约束力，为人们提供行为规则和行为模式。公文种类形式上的差异，并不必然构成实质内容上的截然不同。只要公告、通告、通知、批复、意见等政府文件对公民、法人、其他组织具有普遍约束力，而非仅仅针对特定人和事，我们在理论上似乎就没有足够的理由将之与政府决定、命令区别对待。其二、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。依此规定，地方各级人大常委会不能对政府公布的公告、通告、通知、批复、意见等文件置之不理，否则难以履行保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常务委员会决议在本行政区域内得到遵守和执行的职责。
当然，以上意见仅仅是一种理论分析，由于《监督法》在此问题上规定的是“本级人民政府的决定、命令”而非“本级人民政府的决定、命令等规范性文件”；此外，据了解，最近刚通过的《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序规定》在此问题上也作出了与《监督法》相同的规定，将应当接受备案审查的政府规范性文件范围限定为“行政决定、命令”而非“行政决定、命令等规范性文件”。因此，探索政府公告、通告、通知、批复、意见等规范性文件是否应当接受备案审查这一问题的答案，尚有待实践的进一步发展。在此，有必要指出的是，规范性文件名称的确定及其范围的法定化，是地方人大常委会正确、有效行使监督权的重要前提。美国宪法在这方面给我们提供了极好的例子。“按照美国宪法规定，‘条约’的签订须经参议院出席议员三分之二的多数批准方可有效，这是通过立法权对总统行政权的极为重要的法律制约。然而，在美国实践中，往往多采取‘行政协定’的方式来替代‘条约’，从而规避参议院的审查批准程序。”（参见胡玉鸿《<监督法>对规范性文件备案审查机制的完善与不足》，载于《学习论坛》2007年1月）
二、县级以上地方各级党政机关联合的涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的规范性文件，是否应当接受同级人大常委会备案审查？
这一问题涉及到如何处理好加强人大监督和坚持中国共产党领导的关系。中国共产党是中国社会主义的领导核心。人大的各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，这一点在任何时候都必须毫不动摇地坚持。《监督法》总则明确规定，各级人大常委会行使监督职权必须坚持中国共产党的领导。坚持党的领导，是人大常委会在监督工作中必须始终不渝遵循的政治原则，是其必须遵循的基本原则的核心。既然如此，是否意味着党政机关联合的具有普遍约束力的规范性文件，不应接受同级人大常委会的备案审查？
坚持党的领导，与坚持人民当家作主和依法治国并不是矛盾的，不可兼容的，恰恰相反，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者是有机统一的。我们坚持党的领导，必须同时坚持人民当家作主和依法治国。《中华人民共和国宪法》第五条规定，“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条规定，“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；......”依照这些规定，党必须在宪法和法律规定的范围内作出决策，不能置现行的法律、法规于不顾，径直推行自己的政策。因此，可以认为，党政机关联合的文件，只要是涉及公民、法人、其他组织权利义务，具有普遍约束力的，仍应由政府报送人大常委会进行备案审查。不过，在具体处理方式上，如党政机关联合的规范性文件存在《监督法》规定的不适当情形，人大常委会可不直接撤销，而是建议政府与党委研究后纠正。
三、县级以上地方各级法院、检察院制定的指导审判和检察工作的规范性文件，是否应当接受同级人大常委会备案审查？
在《监督法》出台之前，地方人大制定的备案审查法规，绝大多数将审查范围扩大到了司法机关，要求法院、检察院把指导审判和检察工作的规范性文件送本级人大常委会备案审查。例如，2003年通过施行的《河南省人民代表大会常务委员会规范性文件备案办法》规定：“规范性文件的备案范围：（一）省人民政府制定的规章和的决定、命令（令）、通告、公告等；（二）省人民政府对其制定的规章具体适用问题所作的解释或者批复；（三）省人民政府依据地方性法规的授权制定的该地方性法规的实施办法；（四）省高级人民法院、省人民检察院制定的在审判、检察业务中适用的规范性文件；（五）各省辖市人大及其常委会作出的决议、决定；（六）省人大常委会认为应当备案的规范性文件和其他应当报送省人大常委会备案的规范性文件。”2003年通过施行的《安徽省人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查工作程序（试行）》规定：“下列规范性文件，应当依法报送省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）备案：（一）省人民政府、省人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章；（二）省人民政府的决定、命令以及其他规范性文件；（三）省高级人民法院、省人民检察院制定的指导审判、检察工作的规范性文件；（四）省人民政府、省人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府及其所属部门对本级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规具体应用问题的解释；（五）设区的市的人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定。”在这些地方人大制定的备案审查法规中，备案审查的范围覆盖到下级人大、同级“一府两院”的规范性文件而非仅包括下级人大、同级政府的规范性文件。而根据《监督法》第五章的规定，除最高人民法院、最高人民检察院作出的司法解释须报全国人大常委会备案审查外，地方法院、检察院作出的规范性文件已无须报同级人大常委会备案审查。
四、省、自治区、直辖市的人大及其常委会作出的决议、决定，是否应当接受全国人大常委会备案审查？
普通党员自查报告范文4
根据11月15日*委学习实践活动第九检查组召开派驻单位第一阶段总结会议，认为*气象局第一阶段工作达到了预期的目的，同意转为第二阶段。按照中共*委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于印发《*第一批开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作指导意见》的通知要求和《*气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，*气象局确定分析检查阶段时间为*年11月15日－12月底。为组织开展好*气象局学习实际活动，特制定第二阶段工作方案。
一、工作要求
按照《*气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，分析检查阶段主要工作是领导班子和党员干部要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合本单位和各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，以“三会一报告”为载体开展分析检查，扎实做好分析检查阶段的各项工作。通过分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，为修订和明确今后*气象工作思路、决策、目标和措施奠定基础。着重抓好领导班子民主生活会和支部组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
二、活动安排步骤
（一）进行思想发动。11月18日召开*气象局学习实践活动转段动员大会，*局领导作转段动员报告，邀请*委学习实践活动第九指导检查组到会并作重要讲话，对我局学习实践活动第二阶段作出部署动员。
（二）召开好专题民主生活会和支部组织生活会。领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题，进一步深化贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制的理论研究成果。党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观开展民主评议。
确定专题民主生活会主题(11月17日—11月19日)。要紧紧围绕科学发展这一主题和《实施“生态立*”战略，融入地方经济建设，努力实现*气象事业跨越式发展》这一学习实践活动载体，结合本单位的工作实际，在认真研究、充分讨论的基础上，确定本单位民主生活会主题，使专题民主生活会的主题既符合本单位贯彻落实科学发展观、推动科学发展的内在要求，又符合本单位贯彻落实科学发展观的实际和职能特点，符合促进和服务科学发展的定位和目标。
广泛征求意见(11月20日—11月25日)。在民主生活会和支部组织生活会召开前，召开不同层面和形式的座谈会，征求基层和群众对*气象工作的意见和建议，进一步找准影响和制约气象事业科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会和支部组织生活会发言材料中。
(1)*局党组要征求中国气象局和*委*政府各有关部门对*气象工作的意见；征求*局机关全体党员，各州、地、市气象局党组和各直属单位党组织对*局党组和党组成员的意见。采取向征求意见对象发放征求意见函和设立意见箱、热线电话及召开座谈会等形式进行。
(2)*局党组成员要征求分管和联系单位的意见，可采取书面、个别谈话和召开会议的形式进行。
(3)*局党组成员要主持召开不同层次的座谈会，以广泛深入征求意见。
（4）*局各处室、直属事业单位领导班子要广泛征求有关业务单位、服务对象和本单位职工群众意见。
(5)每个党员要主动征求和听取支部党员及群众意见，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”，找出自身存在的问题。
(6)*局党组要在适当时候召开会议，对*年领导班子民主生活会和结合干部年度考评中征求到的意见以及这次学习实践活动所征求的各方面意见，在认真汇总、梳理，分别整理的基础上，进行分析研究，提出*局党组查找出的主要问题，供大家在撰写发言材料时参考。
广泛开展谈心活动(11月26日—11月29日)。要根据实际情况，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题等，对谈心活动进行具体部署，确定开展谈心的范围，提出明确要求。
(1)党组成员之间、党组成员与分管处室和联系单位主要负责人之间、各处室（直属单位）主要负责人之间、处室（直属单位）党员领导干部之间、党员之间、党员和群众之间都要普遍开展谈心活动。
(2)谈心活动要积极主动，讲求实效，防止敷衍了事。每个党员的谈心对象应不少于5人，党员领导干部的谈心对象要更多一些。要特别注意与自己有不同意见、不同观点的同志谈心，要注意与自己平时接触少的同志谈心。
(3)谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
认真撰写发言材料(11月30日—12月2日)。领导班子及副处级以上党员干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析检查，并形成党员领导干部个人贯彻落实科学发展观情况的发言材料，其他党员干部结合自己的思想和工作实际，进行分析检查。*局党组主要负责同志的发言材料要送请*委第九指导检查组审阅；*局党组其他成员的发言材料要送请*局党组主要负责同志审阅；*局机关各处室、各直属单位主要负责同志的发言材料要送请*局分管领导审阅；*局机关各处室、各直属单位领导班子其他成员的发言材料要送请本单位主要负责同志审阅。对党员领导干部发言材料要严格把关，对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的发言材料，要提出修改意见；对无法修改的，要退回重写。
在撰写发言材料时，要注意把握以下三个方面：
（1）继续深入学习有关文件材料，不断提高认识，要站在*气象发展和改革的全局，从取得的成绩和存在的问题对照检查自身的不足。
（2）对*局和本单位存在的主要问题，要勇于把自己摆进去，主动查找自己的责任，分析原因。要防止轻描淡写，夸夸其谈，就事论事。
（3）消除思想顾虑，敢于触及自身存在问题的深层次根源，进一步提高认识，实事求是，真正达到自我教育的目的。
开好专题民主生活会和支部组织生活会。各级党组织要在搞好以上环节工作的基础上，组织开好专题民主生活会和支部组织生活会，召开前7天要向*委组织部、*委第九指导检查组等部门报告，约请有关人员参加。*局党组专题民主生活会要在12月5日左右召开；各单位领导班子专题民主生活会召开前7天，要及时向*气象局学习实践活动领导小组办公室报告，约请派有关人员参加，各单位领导班子专题民主生活会要在12月8日至9日召开。各单位专题支部组织生活会在专题民主生活会之后召开。
(1)开好专题民主生活会。在专题民主生活会上，领导班子成员要按照科学发展观的要求，结合各自工作分工，积极分析问题、查找原因、提出建议，吸取经验教训，明确改进方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。民主生活会后将党员领导干部的发言材料上报*气象局学习实践活动领导小组办公室。
(2)开好专题支部组织生活会。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的支部组织生活会。各单位要以党支部为单位，认真组织全体党员开好专题支部组织生活会，会上每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。
（三）形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要联系本部门本单位的工作实际，认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况，找出在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析形成问题的主客观原因，确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。充分运用前一阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，在此基础上撰写好分析检查报告，并注意以下几点：一是起草分析检查报告时要重视梳理基层单位和工作服务对象提出的意见建议，尤其是要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和班子成员讨论分析，分析检查报告要突出检查和分析两个重要环节，把握查找问题和理清思路这个重点，力戒写成工作总结或工作报告，力求领导班子分析检查报告内涵丰富、客观准确。领导班子分析检查报告要在12月10日前撰写完成。二是12月13日前*局党组召开党组扩大会议进行讨论，研究撰写的*局党组贯彻落实科学发展观情况的分析报告，*局班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后要提交党组扩大会，反复修改完善。修改定稿后的*局分析检查报告要送请主管副*长和联点领导审阅。三是12月15日前*局各处室（直属单位）党支部召开党员会议进行讨论，研究撰写本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告，*局各处室（直属单位）班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。修改定稿后的*局各处室（直属单位）分析检查报告要送请*局领导班子成员审阅。
（四）通报分析检查情况和组织评议(12月16日—12月底)。领导班子向全体党员反馈分析检查报告情况，重点通报存在问题，提出整改要求。对领导班子形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，要在一定范围内进行公布和评议。修改后的分析报告通过多种形式进行通报。一是确定评议范围。要认真组织各方面代表进行评议，广泛听取*局全体党员及*委*政府和有关各部门、气象服务对象、有关群众的意见，在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，既要注重吸收党员领导干部参加，也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。在参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。二是明确评议内容。采取座谈会、评议大会和书面评议及网上评议等多种形式，参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实、具体措施有没有针对性和可操作性等方面对分析检查报告进行评议。三是公布评议结果。根据评议意见，领导班子对分析检查报告作认真修改完善，通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式，公开分析检查报告和评议结果，进一步接受群众监督。
三、加强对分析检查阶段工作的组织领导
分析检查阶段工作政策性强，任务艰巨。各单位要加强对分析检查阶段活动的领导和指导，做到主要领导亲自抓，深入学习领会*委文件，吃透精神，把握政策，明确要求，切实负起责任；要充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，切实加强对支部书记的思想教育、业务培训和工作指导，提高他们做好分析检查阶段工作的能力，精心组织实施，加强对新情况新问题的研究，要了解掌握工作进展情况，及时发现问题，解决问题，确保分析检查阶段工作不走过场。同时，要积极探索，大胆创新，增强工作的实效性，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，以气象工作又好又快发展的成果检验学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。*局学习实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，真正做到思想认识到位、活动时间到位、举措到位，确保分析检查活动取得实实在在的效果。要加强宣传引导，利用《简报》、*气象网、学习园地等宣传阵地，及时宣传搞好分析检查阶段工作的经验做法，营造正确的舆论导向和良好的舆论氛围，以学习实践活动推动气象业务服务工作。
四、阶段成果
（一）形成*局党组成员、处级党员领导干部个人贯彻落实科学发展观情况的发言材料。
（二）形成处级以上领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
（三）*局党组成员分别到有关处室和直属单位指导学习实践活动。
（四）*局党组征求各单位和党员干部的意见及建议，为*局党组科学决策提供参考。
（五）*局党组、处级领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，党支部召开党员专题支部组织生活会，进行贯彻落实科学发展观情况的分析评议。
（六）召开各单位主要负责同志参加的分析检查阶段总结会，领导小组成员听取各单位情况汇报。
（七）进一步深化贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制的理论研究成果。
普通党员自查报告范文5
（一）规范签报文本及流程
经查询2017、2018、2019三年签报文件，平均每年向市分公司打的请示报告约为1300多份。加上寄递事业部各部门打的请示，预计2020年全年签报文件为1600多份，平均每个工作日7份。2020年1月初已在企业微信号下发培训课件，对请示报告标题、编号、红头、签发、主送、正文文本、联系人等作出明确规范和要求。同时2020年6月对寄递事业部向市分公司签报流程进行了优化和同步，到2020年8月中旬该流程已全面应用和规范。
（二）新增通知流程，压缩红头文件
2020年1月新增部室通知通报流程，各部门有发通知权限，提高了办公效率，预计2020年红头文件总数量同比19年减少40%。
二、普通密码管理工作
(一) 抓好密码安全保密管理职责，根据市机要保密局要求每年涉普通密码管理人员签订普通密码安全保密责任书。
(二) 做好普通密码管理人员交接工作，2020年6月按照普通密码管理要求做好XX同志的对接工作。
(三) 每月定期检查涉密环境大检查，及时检查三铁一器及消防设施是否完好。
2021年继续按照市委机要保密局要求，严格落实普通密码管理工作，做到保密工作无差错。
三、党建工作
（一）全面大力推进机关作风建设，开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻党的、新时代中国特色社会主义思想、《谈治国理政（第二卷）》、《中国共产党纪律处分条例》等系列重要精神。通过学习，全体党员充分发挥表率作用，在抓党建严职责上做表率，在重实干勇担当上做表率，不段提高干部职工的政治理论水平。
（二）开展一系列特色、主题鲜明的党建活动，开展党员志愿服务活动、文明创建活动，结合党员活动日集中组织党员到社区、到路口、到路段开展志愿服务活动。
（三）严格落实三会一课制度，加强党员政治思想学习。以三会一课为载体，树立党员先锋形象，严格落实党内政治生活制度，截止目前全年召开支委会11次，党员大会5次，书记上党课5次，多次开展党员活动，组织党员党日活动10次；每次召开会议前学习时间不少于2小时；按时收党费，督促党员履行党员义务，积极推进学习型党组织建设。
普通党员自查报告范文6
一、分析检查阶段开展工作的基本情况
我所深入学习实践科学发展观活动开展以来，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照主管局有关文件要求，认真做好学习调研、深化思想认识的各项工作，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。
进入分析检查阶段以来，我所按照科学发展观要求，结合工作实际，围绕“三保一弘扬”和“机关效能年”等主题教育活动为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。通过召开专题民主生活会、党员大会、群众评议会，广泛征求党员干部、服务对象、群众对国际金融危机引发的紧迫问题、影响群众生产生活的焦点问题、党员领导干部党性党纪党风方面突出问题等相关问题进行具体分析，形成所领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
二、分析检查阶段开展的具体进程
1、召开专题民主生活会
按照我所活动方案安排，于五月下旬召开了领导班子专题民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推进科学发展观确立民主生活会主题，班子成员在充分准备的基础上，认真开展批评与自我批评，围绕主题分析问题、查找原因、提出建议，并对今后的工作方向等作了诚恳的自我批评。
结合工作实际，民主生活会研讨以下几个问题：
（1）如何贯彻落实好科学发展观活动，真正落到实处；
（2）探讨了进一步解放思想方法、途径、措施；
（3）探讨了党风廉政建设问题；
（4）如何增强服务意识，提高办事效率。
2、形成了班子贯彻落实科学发展观情况分析报告
结合学习实践科学发展观第二阶段活动安排，班子成员在认真总结完善学习调研阶段工作的基础上，认真分析了落实科学发展观的状况，深入查找不符合科学发展观的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因，明确了科学发展的思路，本着力求做到思路观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、探索经验有新体会的“五个新”，形成了领导班子分析检查报告。
3、召开了党员干部、服务对象、普通群众会谈会
听取党员意见、开好党员会议是发扬党内民主的主要形式，我所将班子成员的分析检查报告初稿发放到每个党员手中，并要求他们按照科学发展观和主管局有关文件精神及本所工作实际评议，还召开了服务对象、普通群众代表座谈会，听取影响群众生产生活的焦点问题、反映强烈的实际问题，通过听取各方面的意见和建议，进一步充实完善了班子成员分析检查报告。
