基层党建调研报告范文1
城市基层党建调研报告篇【一】
最近,我们采取问卷调查、召开座谈会、重点解剖等方法,对城市基层党建工作进行了调查,比较深入地掌握了全区城市基层党建工作状况。调查表明:社区党建和新经济、社会组织党建是当前城市基层党建的薄弱环节,必须引起各级党委的高度重视。
一、现状
目前,我区城市基层党建工作呈现三个特点:一是党员队伍基本稳定。现共有城市基层党员7132人,其中男性党员5349人,女性党员1783人;纯居民党员1066人,企业进社区党员4832人,企业职工党员233人,两新组织党员351人,教育系统党员437人,医疗卫生系统党员213人。队伍比较稳定。二是组织关系隶属基本明确。共有城市基层党组织366个,其中党委2个(医院1个,非公有制企业1个),党总支48个(社区46个,医院1个,区属企业1个),党支部312个(城市社区224个,区属企业17个,中小学校16个,医院11个,社会团体、中介组织3个,其他企事业单位41个),基本做到了每一名党员都有相应的支部进行管理,没有出现无支部管理的党员。三是支部活动开展基本正常。我们抽样调查了2个党委,5个总支,10个基层支部近一年来三会一课和民主生活会召开的情况,没有发现未过一次组织生活和未开展一次三会一课活动的情况。
二、问题
近年来,虽然我们围绕加强城市基层党建进行了积极有益的探索,取得了一定成绩,但实事求是地分析,也还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。
1、党组织覆盖不健全,管理有疏漏。一是企业改制过程中配套措施跟不上,党员管理脱节。许多市区企业在改制过程中,没有组织部门参与,基层组织建设和党员队伍管理没有纳入改制方案。有的企业党员下岗、原党组织解散后,没有按规定程序接转党员组织关系,造成部分党员空挂。据统计,全区接收的企业党员中有152名党员未到社区党组织报到,且无法查找,成为管理上的盲点。二是流动党员管理缺乏有效手段。城市基层党员流动快,流入流出党员多,但缺乏相应的管理措施,不少流动党员流出不向党组织报告,流入不到当地党组织登记,部分党员长期游离于党组织之外。三是新经济和社会组织党员管理不到位。据调查,全区有7个两新组织应建未建,有46个暂不符合组建条件的两新组织有党员,但人户分离,组织覆盖有名无实。
2、党员教育管理方式滞后,效果不理想。一是开展活动少,活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,开展党建活动的次数普遍较少。上级党委、组织部门部署开展活动,就布置一下,敷衍了事。组织活动时除了开会就是学习,活动缺乏生动性、趣味性,造成一些党员对参加组织活动比较反感,对过组织生活毫无兴趣,更谈不上取得多少实效。二是对困难党员的关心不够。
不少企业回社区党员家庭生活比较困难,特别是为振兴企业作出过贡献的老党员,企业破产后,失去了原有的生活来源,本人又基本丧失了劳动能力,有的还贫病交加,生活难以为继,但党组织对他们关心、帮助不够,影响了他们对党的感情。三是相当一部分社区总支的下设党支部由于无阵地、无经费,无热心党建工作的负责人,开展党建活动不积极、不主动,党组织对党员凝聚力和吸引力下降。
3、部分党员组织观念淡薄,作用未发挥。城市基层党员特别是企业回社区党员,组织观念普遍比较淡薄,有的忘记了党员的基本义务,不参加组织生活,不按规定交纳党费,不做组织分配的工作,成为三不党员、挂名党员。在调查的体育东路等5个社区中,社区党员大会的参会率不到40%,党费收缴率不到30%,少数企业回社区党员多年来未参加一次党组织活动,未交过一分钱党费;有的不愿亮明党员身份,不转组织关系,不与党组织联系,把自己等同于普通群众;有的思想跟不上形势的发展变化,当改革涉及自身利益时,不能正确对待,甚至在公开场合散布消极言论,带头上访闹事,与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。
三、对策
1、全面理顺关系,增强党建工作的规范性。一要扩大基层党建工作的覆盖面,优化党组织设置。对新建的社区,新成立的两新组织要及时建立健全党支部,选配好支部班子;要按照属地管理、就近管理原则,抓好党员的分类分片管理。二要加强对基层党支部的调整整顿力度。对应建未建的两新组织要迅速组建支部,对有形无神缺乏战斗力的要坚决整改,对社区中规模过大、人数过多、管理有体无度的党组织,要通过建楼道党支部、党小组等办法,划小设置,增强教育管理的有效性。三要建立社区党建联席会议制度。以街道社区党组织牵头,建立居民区党建联席会,定期组织辖区单位党组织负责人开展党建工作研究和交流,通报情况,沟通信息,争取支援,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。四要完善基层党建工作目标管理责任制。明确各级党组织在基层党建工作中的职责与任务,纳入目标管理考核,建立健全整体联动的工作机制。
2、强化教育管理,保持党员队伍的先进性。坚持分类施教,针对城市基层党员队伍的职业、职务、年龄、经济和生活状况,不断探索党员的教育管理方式,改进教育管理方法,如对离退休党员,要从坚定理想信念入手,进行退岗不褪色教育,注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势,达到老有所用、老有所为的目的。对在职党员,要从牢固树立宗旨观念入手,进行在岗不落伍教育。通过建立社区党员监督反馈制度和社区联系点制度,对在职党员在社区的表现情况进行及时登记和反馈。对下岗职工党员,要从关心思想生活入手,进行下岗不失志教育,帮助他们转换择业观念,进行职业技能培训,提高再就业能力。对流动党员,要在建立健全管理制度上入手,进行变岗不变身份教育。通过在流动党员集中区域成立党支部,开展双融入、双闪光活动等措施,努力增强流动党员的党性和宗旨观念。
3、努力寻找结合点,丰富党建活动的多样性。一是开展结对帮扶活动。机关与基层党组织之间要结成共建对子,参与基层组织建设。机关企事业单位党员与基层困难党员和特困居民之间结成帮扶对子,开展一帮一扶贫助困活动,着力解决党员和居民群众的生活困难。二是开展社区文化体育活动。通过开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,让党员在活动中增进感情,融入组织。三是开展党员示范岗活动。以共产党员示范岗、共产党员示范店、党员志愿者服务队为载体,亮明党员身份,引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务居民、致富帮富中发挥示范带头作用。通过开展形式多样的党建活动,增强党员对党组织的认同感和归属感,提高党组织的凝聚力和吸引力。
城市基层党建调研报告篇【二】
党的十六大提出的增强党的阶级基础和群众基础,是我们党应对新形势新情况新问题而确立的具有战略意义的建党思想。随着改革开放的不断深入,城市经济发展进一步加快,城市基层党建工作如何适应这一新情况,是目前党建工作中亟待解决的一个重大问题。面对这一问题,近年来,我们紧紧围绕增强党在城市基层的组织、工作、凝聚力三覆盖的实际需要,针对党建工作与经济工作对接不够的情况,积极探索城市基层党建工作与城市经济工作相融互动的新举措,取得了一定成效,引发了些思考。
一、做法及成效
1、完善组织设置,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供组织前提。近年来,我们按照成熟一个、组建一个、巩固一个的原则,对符合建立条件的两新组织都建立了党组织,对党员人数不足3名的,按照行业相近、地域相邻的原则,采取联、挂、靠等方式建立党组织,目前已有85%以上的两新组织建立了党的组织;在街道社区,一社区一支部达到100%;同时创新组织设置方式,积极探索把党支部、党小组建在楼栋,建在市场的党组织设置模式,真正做到了城市中哪里有人群、哪里有社会经济活动,哪里就有党的组织,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了组织提前。
2、突出归口管理,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供关键条件。坚持按照有利于加强党的领导,有利于开展党的活动,有利于加强党员教育管理的原则,对城市基层党组织尤其是两新企业党组织实行归口管理,将县级企业主管部门党组织、上划经济部门党组织,市属企业在旺的党组织、县属规模以上企业、营业收入1000万元以上流通企业、资质等级三级以上建筑企业的党组织一律划归县委企业工委管理,其余企业党组织归口各乡镇党委管理。通过推进归口管理,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了关键条件。
3、强化队伍建设,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供力量支撑。一是突出重点培养,提供政治力量支撑。坚持把重点培养、集中培训、实践锻炼三种形式有机结合,加强对企业管理工作人员、业务骨干、优秀一线工作者、社区服务带头人等入党积极分子的培养,目前,在全县街道社区、两新组织中培养入党积极分子230名,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了政治力量支撑。二是突出学习培训,提供素质力量支撑。按照缺什么、储什么,需什么、育什么的原则,依托县委党校、职业技术学校,近年多次举办以经济、法律、党建知识为内容的培训班,培养非公有制企业、街道社区党员300余人,其中业主党员30人,支部书记60余人,普通党员200多人,促进了党员素质的提升,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了素质力量支撑。三是突出管理引导,提供资本力量支撑。在第一批先进性教育的调查摸底阶段,及时将400余名关、停、并、转破企业党员的党组织关系划转到社区,促使党员在社区感受组织温暖,在社区带头建功立业;同时通过实行流动党员结对培养、年终回执外出务工收入情况等制度,引导他们回社区创业,保证民间资金有序回流,促使分散闲置资金规模聚集,实现民间资金向民间资本转变,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供资本力量支撑。
4、构建工作机制,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供机制保证。一是完善领导工作机制,突出领导对工作的推动作用,建立县级领导挂联企业、社区制度,实行党建工作一把手负责制,形成领导抓、抓领导,层层抓落实的领导工作格局。二是完善齐抓共管机制,充分发挥部门在协调管理、政策知识、资金项目等方面的优势作用,建立完善城市党建工作联席会议制度,形成了组织部门牵头揽总,县直机关工委、县委企业工委等部门协调配合的工作共抓、目标创新、优势互补、成效共享的联动共建机制。三是完善考核评价机制。按照定量与定性相结合,群众评议、自我评价和组织考核相结合的原则,建立城市基层党建工作与城市经济工作融合情况考评价标准,突出对市、县级城市党建示范点的不定期抽查、季度通报、半年检查和年终考核验收。通过加强工作机制建设,切实为实现城市基层党建工作与城市经济工作相融互动提供了机制保证。
二、实践启示
1、创新活动载体是促进城市基层党建工作与城市经济工作相融互动的关键。实践证明,好的载体能够起到有机链接和强势助推作用。城市基层党建工作与城市经济工作要实现相融互动,关键需要好的活动载体。基于此,我们创新提出并深入推进城市经济党建活动。这一活动载体的提出就喊响了城市党建工作与城市经济工作的相互链接,为党组织和党员发挥先进性作用搭建了平台。我们的具体做法是:按年度确定重点打造单位,通过3至5年的努力,使60%以上的城市党组织达到城市经济党建之星的标准;每年度按巩固提高一批、创建达标一批、规范储备一批进行梯次打造。通过这一项活动的深入推动,激发了城市基层党组织和党员的先进性作用的发挥。如民营企业县民爆公司在城市经济党建之星活动的争创过程中,党员立足岗位、想方设法为企业发展献计献策,党组织喊响了围绕发展抓党建、抓好党建促发展,重塑了企业文化,实现了党建工作与经济工作的相融互动、同频共振,既把企业建成了经济工作的亮点,又把企业建成了党建工作的亮点。
基层党建调研报告范文2
一、基本情况
至20**年底,全公司共有党员**人,公司党支部、工会、共青团组织健全,能够按照上级党委的要求开展各项工作。党支部书记***,副书记***,组织委员***,宣传委员**,工会主席**,工会组织委员**,女工委员**,团支部书记**。20**年,公司党支部被***评为五个好党支部。
从总体上看,我公司党支部和党员队伍的建设发展情况是好的,广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取,在管理、施工等各项工作中,发挥了先锋模范作用,为公司发展做出了重要贡献。
二、党建工作中存在的问题
一是有些党员还存在党员义务意识淡薄,组织纪律意识不强,大局意识不强等问题,党员队伍建设还需进一步加强。
二是党建制度存在不完善的方面,有待在今后的工作中不断完善。
三是党建工作与公司生产经营活动结合紧密度还需加强,个别党员的先锋模范作用发挥不够充分。
三、以科学发展观为统领,不断加强公司党建工作
20**年乃至今后,我们要以科学发展观为统领,主要做好以下两方面工作。一是坚持以人为本为核心,广大党员特别是党员干部必须站在尊重、相信、依靠职工的高度,把企业发展面临实际困难、出路和前景真实地告诉职工群众,培育形成政令畅通的工作机制,不断推动企业实现战略发展。二是坚持统筹兼顾的根本方法。要统筹生产经营活动与党建工作协调发展。企业党建工作要成为促进企业全面发展推动力量,就不能脱离生产经营实际,更不能搞两张皮,而应紧密结合企业当前的工作内容、工作重点在融合中减少党建工作中的盲目性和随意性,增强针对性和实效性,将生产经营活动与党的活动有机结合,为支部和党员发挥作用找到有效的切入点。
四、以争创五个好党支部活动为基础,找准公司党建工作与生产经营活动的切入点
近几年,我公司通过积极开展争创五个好党支部活动,充分认识到党支部是党在企业的战斗堡垒,是职工群众的政治核心。党支部要找准与公司生产经营活动的切入点。在活动方式上,要把开展党的活动与企业文化建设活动结合起来,与提高职工素质结合起来,与群团活动、开展劳动竞赛结合起来,组织党员立足岗位,争先创优,开展党员示范岗、安全生产月百日劳动竞赛等富有成效的主题实践活动。
五、加强党支部建设和党员队伍建设,贯彻落实十七大党建工作的新部署、新要求
(1)通过开展各种党性教育活动,完善党组织建设。首先要始终把党员的先进性教育作为公司党支部理论学习的中心环节,以三个代表重要思想为主题,教育引导党员确立言行规范的准则;其次,结合教育活动开展教育整顿,引导党员自觉检查自身存在的问题,纠正平时工作中与先进性不相符的思想行为;第三,要把党员先进性的学习实践经常化,把教育活动贯穿到党支部的经常性建设中去。
(2)加强党员队伍管理,促进党支部自身建设。把对党员干部管理教育工作作为基层党支部建设的重要环节来抓,经常分析党员干部的思想动态,强化党员思想教育和党风廉政教育,筑牢党员干部的思想根基。引导和培养党员干部严格按党章、组织制度和有关规定办事的良好作风,要确保制度的约束力和权威性。
(3)落实党内生活制度,提高党支部组织生活质量。一是结合实际,加强针对性。要针对一个时期党员队伍中出现的倾向性问题来考虑和确定组织生活的具体内容,在注重政治性和思想性的前提下,多种形式并举,多种活动互补,力求党员活动形式多样,生动活泼,提高党员参与组织生活的质量。二是勇于开展批评与自我批评,增强战斗性。党支部要围绕增强党内生活的战斗性这个标准,提高党员参政议政意识,教育广大党员在大是大非面前立场坚定,对自身存在的问题要勇于揭露,对来自别人的批评要有则改之,无则加勉。
六、今后几年公司党建工作的主要思路和举措
1、主要工作思路
深入学习、贯彻落实党的**大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把党的执政力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进党支部建设,不断强化公司党支部的凝聚力、战斗力和影响力,永葆先进性,促进党支部健康、和谐、稳定发展,为公司经济、政治、文化和建设四位一体协调发展做出新的贡献。
2、主要举措
(1)深入学习, 全面加强思想政治建设
深入学习**大精神和党的基本理论,不断加强党的先进性建设和执政能力建设,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》,全面落实党风廉政建设责任制,重视反腐倡廉建设;进一步发展党内民主,树立党内生活以党员为本的理念,充分发挥公司党支部和广大党员的积极性、主动性、创造性,保证公司作出的各项重大决策和部署得到贯彻落实。
(2)转变观念,创新地拓展工作思路和改进工作方法 一要转变思想观念,积极宣传贯彻企业目标任务,努力抓好职工的思想政治工作,要切实关心帮助职工解决实际困难,做好企业方方面面的稳定工作。二要增强工作的主动性、针对性和前瞻性,主动开展工作,采取灵活、务实、多样的工作方法,紧紧围绕生产经营实际开展党建活动。开展好主题实践活动,把党支部活动与群团组织活动、培养企业精神、弘扬企业文化等活动结合起来,做到党建工作为公司所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护。
(3)加强班子建设,提高班子成员的执行力
一是以理论建设为根本,着力提高班子领导发展的能力。首先是整顿学风,抓好政治理论学习,及时学习掌握中央和自治区关于企业改革发展的方针政策,增强党性修养,坚定理想信念,理清发展思路,树立推动企业改革发展建设的信心和决心;其次是采取多种形式开展管理能力培训,不断提高班子建设和管理经营的能力。
二是以人才强企为战略,全面提高队伍整体素质。公司支部坚持德才兼备原则,加强对人才和干部的培养、选拔、教育和监督,全面推行人才强企战略。
三是以制度创新为保证,不断提高班子执行力。公司党支部坚持把党支部的工作制度与现代企业制度的工作规则结合起来,形成靠制度管人、按程序办事的工作机制,不断提高班子的执行力。
(4)加强党建,争创 五个好党支部
要以争创五个好党支部为目标,落实工作责任制,切实推动公司五个好党支部创建活动的深化发展,进一步抓好企业文化建设,通过多形式的载体活动,积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。积极开展党组织救助弱势群体,一帮一、一带一,支委帮党员、党员带群众的结对帮扶活动。充分发挥党员模范带头作用,凝聚人心,促进企业和谐健康又好又快的发展。
基层党建调研报告范文3
一.多措并举,同抓共管
我乡共有支部18个,党员583个,长期以来,由于多种原因,造成我乡部分支部软弱涣散,战斗堡垒作用不能很好发挥,党组织生活无规律、不能正常召开。部分党员理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生扭曲,有的宗旨观念淡薄,把自己混同于一般群众,不发挥党员作用,根据这些实际问题,我乡采取了以下九种措施:
1、成立党建工作领导小组,更好地加大这项工作的领导力量,从形式上强化了这项工作的重要性,从实际工作中加大了各支部对党建工作重要性的认识。
2、组建乡基层办公室,其职能是在乡党建工作领导小组直接领导下统一管理各支部职能的发挥及党员的培养培训等工作。
3、为强化和规范各支部组织生活,了解各支部组织生活内容,要求每个支部每月定期上报乡基层办《组织生活报告卡》,其内容包括支部名称,党员人数,参加组织生活党员人数,未参加人数及原因,组织生活学习内容,以及党费收缴情况等内容。
4、在乡党支部中选理论水平较高,工作能力强的一批党员到各支部任党支部指导员,直接参与到支部的各项工作中。
5、采取定期的党员培训学习和不定期的部分党员政策、理论水平辅导相结合,提高党员素质。
6、每年拟定切实可行的党建任务书,并与各支部书记签订目标责任书。
7、从2004年10月到2005年5月完成了我乡27个村的合村并村工作,使原来较小的村合并成3000人以上的村。
8、农村党员中有相当部分党员在经济发展、社会治安维护及精神文明和社会主义新风尚等方面起到了模范带头作用,为了更好的发挥其主观能动性及其典型模范作用,设立党员示范岗。
9、近年来农村剩余劳动力大多外出打工,包括青壮年党员,另有部分老党员,眼花耳聋,有病党员行动不便等,针对这些特殊党员的教育管理采取了寄资料结对子一帮一的形式。
二、成绩可喜,效果明显
有实际工作中,我们遇到了一些问题,并在实践中摸索出了一些解放问题的方法,取得了些成绩。
(1)领导的重视程序加强了。
(2)乡基层办的组建充分有效的发挥了我乡组织机构的职能,更好地服务人民群众。
(3)每月的组织生活报告中报送制度规范了基层组织生活。
(4)通过两年来多次党员、干部培训以及个别党员的个别辅导,我乡的党员干部素质普遍提高。
(5)党建工作以年度目标责任书的形式明确和细化了基层党建工作的职责。
(6)合村并村,精减干部职数,工作绩效明显,干部素质普遍提高,同时减轻农民负担。
(7)无职优秀党员设立的示范岗使党员随时铭记自己的党员身份,明确示范岗党员职责要做给群众看,带着群众干,更好地起到积极的带头作用。
(8)对流动党员采取邮寄资料,索取学习心得等方式了解他们的情况,对老弱病残党员实行一帮一结对子。即1个党员联系1名老弱病残党员,在串门走访的过程中帮学帮扶,让一个党员都不落后,使党组织生活温暖每一个党员。
三、尽管近年来我乡在党建工作方面采取了得力措施,党建形式不断创新,使党建工作取得明显成效,为我乡的经济发展和社会稳定提供了有力的组织保证。但是还存在以下几个方面问题:
1、我乡有农村党员415名,其中60岁以上党员141名,年老多病党员67名,外出务工6个月以上党员32名,这种状况使我们在召开支部党员在会时到会人数不齐,会议时间不能科学确定,影响党建工作的开展。
2、流动党员中分为两种情况。一种是白天外出打工,晚上回家的短距离短时间外出,我们可以晚上加班,以走访补课的方法宣传政策,个别辅导学习,征求意见建议,可以达到一定的效果。另一种是远距离外出三个月以上的党员,我们虽然采取了寄资料索取学习心得的方式但不能及时征求意见和建议,不能达到理想的效果。
3、党员干部通过参加党课培训,党的政策理论学习,素质有所提高,但距离我们的工作要求还有差距。农民增收,农业发展,农村富裕是我们的目标,实现这个目标需要我们广大的农村党员干部思想解放,政治素质高,文化程度高,并且有开拓进取的精神,能够在新的形势新的机遇中率先发展自己的家庭经济并带动全村经济发展,为社会稳定团结做出榜样,培养这样的高素质党员干部,我们需要更加努力。
4、农村党支部书记每年工资达不到我乡2005年人均纯收入,这样的低待遇对干部工作积极性有一定的影响。
四、下一步工作对策
1、对流动党员实行持证属地管理的办法,具体是指对凡外出打工党员三个月以上的要办理流动党员属地管理证,即外出打工党员在打工所在地支部参加组织生活,不转党组织关系,打工回来后,交证到原支部,正常参加党组织生活及培训学习;凡外出打工超过六个月不办理流动管理证的按无故不能加组织生活六个月处理。对于办理流动管理证的党员要进行跟踪管理汇报回访,以免出现两不管现象。
2、提高党员干部素质,仅采取参加培训班的形式是不够的,更重要的是要让党员干部多走出去,看看别人的发展,与发展好、发展快的地方干部交流心得体会,鼓励党员干部解放思想,以科技致富,以开拓创新的精神创业。
3、党员干部的待遇建议县委政府在财力许可的情况下,可否提高补贴。建议标准为正职300元/月,付职200元/月,委员、组长150元/月。
五、今天的调查研究,是为了我们明天的工作做的更好。通过这次调研,调研组制定了以后三年党建工作的奋斗目标。
1、在原有的党建工作管理制度的基础上,不断完善,使之成为一套行之有效的更为合理的科学的党员和基层干部管理制度,为充分发挥村党支部的核心作用,提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力,提供有力保证。
2、三年内培养200名中青年优秀党员,成为带头执行党和国家的各项政策,带头致富,带头学科技,用科技,带头遵纪守法,带头发扬社会主义新风尚的五带头人。
3、各支部充分发挥作用,全力搞好社会主义新农村建设这一重点工作,确保三年内社会主义新农村建设达标村达到30%,争取50%。
4、三年内争取树立一个县域内的典型党建支部。
基层党建调研报告范文4
随着城xx市化进程的加快,城xx市建设管理中人口膨胀、环境污染、交通拥堵、违法建设等“城xx市病”蔓延加重,由老城改造、房屋拆迁、劳资纠纷、物业管理、网络空间等引发的新的社会矛盾不断增多,使街道社区工作任务日益繁重。
发挥街道社区党组织的领导核心作用,关键在于推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,提高城xx市基层党建工作整体效应。在新形势下,xx市通过深入调研、分析研判,找到了城xx市基层党建的“三大问题”:一是城xx市基层治理体系与城xx市发展进程不相适应。一些基层党组织领导核心作用发挥不够,政治功能弱化;有的思想政治工作薄弱,不愿不会做群众工作,不善于教育引导群众;有的服务群众意识和能力不强,服务手段跟不上;在城xx市新兴组织领域,党的组织和工作覆盖不到位,特别在商务楼宇、各类园区、商圈xx市场和网络媒体中,党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题,如不抓紧解决,势必削弱党在基层的执政根基,创新社会治理更无从谈起。二是党员先锋模范作用与城xx市发展要求不相适应。有不少机关企事业单位党员认为除了八小时工作外,自己无工作岗位,无责任可担,满足于按时缴纳党费、参加本单位组织活动等“硬要求”,在小区不愿“亮身份”,对社区、小区党组织交给的联系群众、宣传群众的自治共管任务不想做、不愿做,对社区、小区管理工作参与度不高,党员先锋模范作用发挥局限于单位“坐班制”。三是各领域党建工作“融合度”与城xx市发展期待不相适应。街道、社区和单位均反应,党建工作存在街道搞街道的、机关弄机关的、单位干单位的,在同一区域,党建工作你抓你的,我抓我的,看似各自都在有条不紊地开展,但到了解决实际问题、互联互动时,却存在推诿扯皮、各自独立的局面,无法形成城xx市基层党建的整体效应。
为切实解决城xx市基层党建中亟待解决的上述“三大问题”,xx月以来xx市结合上级对城xx市基层党建工作的相关要求,先行先试启动了城xx市基层党建试点工作,探索城xx市基层党建创新发展路径,更好地为完善城xx市治理体系、增强城xx市治理能力、提高人民群众生活质量服务,努力让人民群众在城xx市生活得更方便、更舒心、更美好,使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。
主要做法
“一创”:创新党组织设置管理机制。一是党组织设置“全联动”。构建“xx市委+街道党工委+社区党委(党总支)+网格党支部+小区(楼宇)功能型党支部(党小组)”五级联动党组织体系,统筹推进城区、社区、小区党建工作。按照组织联动要求,将x个城xx市社区党支部升格为党委(党总支),划分成xx个网格并成立网格党支部,在xxx个居住小区成立功能型党支部(党小组),全xx市小区党组织覆盖率达xx%以上,形成“xx市级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、网格小区点上战斗”的党建工作运行体系,强化了党组织对城区、社区、小区各类组织和各项工作的领导。二是新兴领域党建“全覆盖”。依托街道社区党组织,组建开放式综合性商圈党组织,按照地缘、业缘、趣缘关系,采取单独组建、联合组建等多种方式,在提供公共服务、规范xx市场秩序等方面发挥积极作用,实现新兴领域党的组织和工作领域全覆盖。先后组建中心城、金山商会、富万家超xx市等商圈(xx市场)党组织x个,覆盖xx余家小微企业和xxx多家个体工商户,并在客运协会、电商联盟等先后成立党组织。三是机关与街道社区党组织“全结对”。全xx市xx个驻区单位、xx家社会联动单位与xxx个小区结对包保,明确包保联系驻区单位“十条工作职责”,打破条块分割,细化责任清单,推动了区域党建由以前的“感情维系”向现实的“责任分担”转变。
“二联”:县级领导联系网格、驻区单位联动包保。一是县级领导联系网格。明确县级以上领导每人联系x个片区网格(含若干个居民小区),按照“三个一”要求(即完善一系列规章制度,成立小区党组织、业主委员会等一套组织架构,每季度召开一次现场办公会)和“八要”标准(组织要健全、场所要保障、单位要融入、人员要摸清、制度要完善、问题要找准、活动要开展、执法要覆盖),指导片区党建和协调解决小区存在的问题,广泛收集社情民意,推进和谐新社区建设。二是驻区单位联动包保。驻区单位通过召开“院坝会”“宣讲会”“小区联席会”等形式,从组织健全、制度完善、运行规范、作用突出等方面指导包保小区党支部规范主题党日活动,提高小区党组织“三会一课”、党性锻炼等制度的执行力。同时,引领公职党员住小区、亮身份,主动参与社区为民服务工作。通过社区(小区)党组织列出党建项目“菜单”,公职党员对单认领方式,实现党建项目“菜单式”管理。截至目前,全xx市xx个单位,xxxx名机关党员和xxxx余名社区党员主动到小区党组织报到,参与到所在小区党组织活动和建设管理,解决了小区的xxxx多个问题。
“三进”:便民惠民进社区、平安创建进社区、文化文明进社区。一是便民惠民进社区。拓展就近便民服务,利用“互联网+”方式,整合物业服务和公共信息共享,为小区居民提供便利的家政、快递、就业咨询、维修、房屋租赁等便民信息服务。推进社区、社工、社会组织“三社”联动,统筹和引导社区、社工、社会组织参与社会服务工作,开展签约家庭医生“送医上门”,创办“四点半”学校“安心家长”,并建立志愿者服务队伍,主动服务空巢老人、残疾人和留守儿童。二是平安创建进社区。提高综合安全防范水平,将社区、小区安全防控一并纳入公安“天网”,实现社区居委会、辖区派出所、物业公司、志愿者队伍、社区居民联勤联动,实现城xx市党建、政法综治、“双创”三方面网格一体化。加强矛盾纠纷源头治理,发挥“xxx”矛盾纠纷多元化解机制优势,整合法律顾问、律师事务所、社区矛盾纠纷调处员等资源,建立小区矛盾纠纷调处委员会,着力理顺社区居委会、物业公司、业主委员会三者之间的关系,定期排查调解社区矛盾纠纷。充分发挥社区老党员、老干部和热心群众的作用,引导居民自发组建社区政策宣传、社区法律援助、矛盾纠纷调解、助老助残等志愿服务队,逐步构建社区居民自我管理、自我教育、自我服务的社区自治格局。截至目前,全xx市xx个小区志愿服务队先后开展政策宣传活动xxx次,向居民进行法律援助xx次,调解居民矛盾纠纷xx余起,看望慰问小区老人和残疾人xx次。三是文化文明进社区。完善文化活动阵地,设立社区综合文化活动中心x个,开设读书角xx余个,组建社区文体队伍xx支,在x个社区建设特色文化小广场、流动图书室等。丰富群众文化生活,将社区党组织活动与文化活动有机结合起来,围绕“我们的节日”和传承“好家风家训”主题,定期开展国学讲堂、健康知识普及等活动。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,结合文明家庭、文明社区创建,充分发挥道德讲堂的作用,开展“一月一主题”党的声音进社区活动。
取得成效
(一)组织设置取得突破,实现功能与特色相宜。按照地缘、业缘、趣缘关系,组建功能型党支部和特色党支部,实现机关、社区、园区和商圈党建工作有机融合。xx市富万家超xx市位于该xx市城xx市综合体中心城商圈内,组建成立了有x名党员的党支部,并与xx市场管理部门结成跨单位跨体系“党建联合体”。经济开发区坚持园区党组织建设全覆盖,在汽贸商圈建成大恩汽车城党支部,在流通行业建成丰茂物流党支部和出租车协会党支部。
(二)供给保障取得突破,实现加法与减法并举。增强社区人财物力做加法,突出建好党组织书记、片区网格员和社区综合管理人员三支队伍,推动了管理和服务力量向街道社区下沉;吸纳驻区部分企事业单位、物业公司党组织负责人以及小区业主优秀党员作为社区党委(党总支)兼职委员,多渠道选优配强党组织领导班子,实现各类人力资源有机整合;推行“xx市级财政保基础+街道兜底补不足+社会公益增活力”的模式,采取划拨、购置、租赁以及共享驻区单位活动阵地等方式,解决老旧小区缺少活动用房的问题。去除社区行政化事务做减法,推行社区公共服务事项准入制度,厘清社区事务清单,明确社区依法协助行政事项和社区印章使用范围,逐步去除社区事务行政化;按照大事、小事、私事“三事分流”的要求,坚持“权随责走、费随事转、事费配套”,规范相关部门(单位)和组织委托社区办理的服务事项,保证了社区干部集中时间和精力抓好社区服务工作。
(三)共驻共建取得突破,实现机关与社区同责。健全完善党建工作责任体系,制定街道党工委、社区党组织抓党建工作责任清单,并列出城xx市党建单位联系包保事项十条,从组织覆盖、组织生活、服务群众、示范建设等方面确保城xx市党建责任“一单清”。建立“基层党建双月论坛”工作机制,突出出题+破题、务实+务虚、线上+线下“三个结合”,推动城xx市党建抓在日常严在经常。坚持领导干部示范带头,推动示范小区建设走前头作表率。聚焦教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责任务,机关党员自觉参与小区党组织活动和管理,做到了“四带头三主动”,即带头遵纪守法、带头交纳物管费、带头亮身份作示范、带头参与小区管理服务,主动接受社区党组织和居民群众监督、主动到居住片区党支部报到亮身份、主动认领“微心愿”。
经验启示
(一)组织先行是城xx市基层党建的基础。抓好城xx市基层党建要敢于打破行政隶属壁垒,拆除相互封闭藩篱,按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用原则,适应建设现代城xx市的需要,创新党组织设置方式。通过建立区域型、功能型党组织,推动党组织由封闭式向开放型转变。
基层党建调研报告范文5
一、2018年工作亮点
1、树立争先意识,各项工作硕果累累。
我们始终坚持目标引领、迎难而上,全体员工树立“争扛红旗、争当表率、争做先进”的争先意识,工作成效显著。今年以来,XX县局(分公司)先后获得了“江苏省四星级档案工作”、“XX市书香机关示范点”、“XX县2017年度全县目标任务综合考核综合先进”、XX县工会规范化建设先进单位”、“XX县五四红旗团支部”等荣誉称号,1名同志荣获全国安康杯竞赛个人三等奖,1名同志荣获省局(公司)2017年度打假先进个人,1名同志荣获省局(公司)“优秀共产党员”,1名同志荣获全省系统“2018年度营销技能竞赛个人二等奖”。并于12月17日承办了XX烟草系统文明吸烟环境建设现场会。
2、树立政治意识,切实提高政治站位。
始终把学习贯彻党的精神作为首要政治任务,自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,召开党组中心组学习会、党员大会、专题讲课等集中学习26场次,组织法纪规德知识测试活动258人次,县级领导班子深入基层党建联系点23次,推动全体员工切实把思想和行动统一到精神上来,把力量凝聚到谋划和推动高质量发展上来。
3、树立大局意识,卷烟销售稳中求进
积极落实“一底线三面向两升级”工作要求,围绕“十个视角”,立足“三面两率”,突出四大报告运用,采取“去库存、去客户、调结构”工作举措,全面提升营销质效。1-11月卷烟销售25420箱,同比上升1.78%,完成全年销售计划的95.74%,卷烟结构125.7元/条,同比上升4.84%,卷烟销量结构不断调优,当前结构增长,已由2017年1-11月增长9.15个百分点,下降至2018年1-11月的4.84个百分点,逐步实现平稳有序增长。稳步推进自律小组活动,已成立83个自律互助小组,参与零售客户达1244户。
4、树立拼搏意识,专卖管理稳中有进
用好“市场秩序综合评价、大要案件分析、真烟非法流通分析、许可证分析”四个报告,进一步拓宽案件查办工作思路,健全协作机制,开展专项行动,切实提高专卖质效水平。1-11月累计查获各类涉烟违法案件267起,查获各类违法卷烟12180.1条,总案值280.80万元。查获1-5万元案件46起、查获5-20万元案件9起、20-50万元案件2起、50万元以上案件1起。上网追逃2人,取保候审1人,刑事拘留5人,批捕1人,判刑4人。被省局嘉奖1次,市局嘉奖3次,成功侦破2014“5.20”非法经营卷烟网络案件。
5、树立责任意识,积极履行社会责任
加强责任型企业建设,大力开展文明创建、志愿服务等公益活动。青年志愿者购买了食品、日用品等走进特殊学校,帮扶慰问特校学生,4个基层服务站分别购买了大米、食用油等生活必需品,开展了走访慰问特困卷烟零售户系列活动。在XX县争创江苏省文明城市活动中,青年志愿者主动作为、勇于担当,利用平时和周末的休息时间,在包干责任区内持续开展文明城市创建工作。
二、存在主要问题
1、防真烟外流和大户治理工作形势依然严峻,截止目前,XX真烟外流数量在全市七个县排名第二。
2、“三员”联动机制执行力度不够,虽然建立了三员QQ与微信工作群,但营销、专卖、物流三员合力仍没有充分发挥,既有主观上没有足够重视,也有客观上三员交流时间不同步,尤其是物流人员在XX与滨海办公,规范经营防范卷烟外流工作有待进一步加强。
3、四站工作开展存在不平衡。从三季度基层站综合评价体系的排名来看,四个基层站工作开展存在不平衡,整体体现在站点管理、专卖管理、营销管理等方面,究其原因主要由于四站“比、学、赶、帮、超”的工作激情有待激发,全员责任意识与危机意识有待加强,要加大四站工作交流与互查互督力度,不断促进相互之间取长补短,真正实现整体提升。
4、销量结构增长仍然偏快,规范经营力度还需进一步加强,品牌培育效果有待提升,终端陈列基础不够扎实。
5、对零售户违法信息“把脉”不准,仍有部分不法烟贩非法经营卷烟未能捕捉到,因此查获案件不能进行串联,发展经营成大案要案。部分队员发现线索的能力不强,深挖线索的能力还有待提高,侦查经验,手段有限,案件线索经营能力较为欠缺,有待大力提高。
6、行政许可依申请事项网上申办社会知晓率较低,线上申办率还未能达到上级要求的50%以上。案件审理工作线上办理和线下办理进度不匹配,线上办理流程滞后。
7、绩效考核存在“重质效,轻管理”的现象,对质效指标把控较严,对管理指标考核相对较松,管理精细化程度不够。
8、对待创新工作重视不够,创新能力不足,部分QC课题中途终止开展,优秀QC课题太少。
9、部分员工工作主动性不强,工作标准不高,存在得过且过思想。主要表现为个别员工执行力不高,严格规范、真抓实干的意识不强,推一推、动一动,工作主动性较弱。
三、对当前工作的建议
1、注重业务指导,提升党建工作效能
根据贯彻落实从严治党主体责任的相关要求,建议加大对基层单位党建工作的指导力度,将党建工作和业务工作摆在同等重要的位置,杜绝重业务、轻党建的现象发生。加强对党务工作者的教育培训,使之能够适应新形势下党建工作新要求。
2、注重教育培训,提升员工队伍素质
从实际工作情况看,部分基层岗位员工的业务水平不能适应本职岗位的需要,建议在制定员工教育计划时,科学设定培训内容和流程,更加注重提高员工的岗位操作能力和专业业务技能,不断促进员工综合素质和服务水平的提升。
3、注重成果转化,提升创新驱动能力
基层党建调研报告范文6
一、基层党组织的基本情况
党员人数:截止XX年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人)。其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%。
组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部。
党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党总支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)
二、总体评价和基本经验
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:
(一)重视组织建设。近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。
(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。
(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。
(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善。另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索。
三、当前基层党建依然存在的突出问题
当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节。
(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前,我院学生党员比例在。XX年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(XX年7月1日《光明日报》从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网XX年7月2日的信息,全国本专科大学生党员比例为8.16%,研究生党员比例为41.83%。教育部网站中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院XX年4月学生党员比例高达24.5%。可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强。
(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合。
(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障。
(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间,兼职支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入。同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作。
四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想
(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质。
(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定:“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定:“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定:“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整。目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部。
(三)明确基层党建工作职能和作用。党的xx大报告和xx届四中全会《决定》明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容。
(四)规范基层党组织生活。认真研究xx届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。