市场科工作计划范文1
二.开展工业、信息化对外合作与交流，组织我市企业参加国内外技术交流、经济合作会议和经贸洽谈活动：5.18河北省经贸洽谈会、6.30apec中小企业技术交流暨展览会、9.8厦门经贸洽谈会、广州会、深圳高交会、上海世博会及信息产业周等大型经贸洽谈活动及展览；组织参加以学习、引进国际先进技术和管理模式为目标的国际会议及出国培训，组织行业专业招商为主的小团组到国外进行招商活动。
三.组织举办每年一次的“邢台市秋季商品交易会”。农历十月十八，是邢台市传统庙会。利用传统庙会期间人员流动频繁机会，通过组织举办“邢台市秋季商品交易会”，倡导同质同价优先选用本地产品，吸引外地市相关企业参加，组织我市地方产品生产企业开展展销促销活动。
四.通过世界杰出华商协会，加强与外国政府、企业、社会团体和国际组织之间合作交流，加强我市对外经济交流合作、技术引进有关事宜的综合协调力度，为我市企业开拓国内国际市场搭建桥梁。加强与世界500强及境内市外大企业大公司的合作，引进一批新兴产业项目。
五.帮助企业引进来、走出去、聘请海外专家、聘用职业经理人等，提高我市企业与海外联络水平，拓展我市企业与外界联络渠道。指导和推动我市企业开展国际化经营、境外上市和海外投资；组织有竞争力的企业到海外考察市场与投资环境。鼓励企业利用海外市场和资源，指导企业到海外投资办厂，参与国际大循环。
六.加强与市政府办公室及有关科室、市外事办、市商务局等部门的联系，主动为到我市来投资创业的个人、单位和企业服务，协调解决外商投资我市工业企业运行中具体问题和困难，建立畅通的外资企业投资渠道，打造我市良好的投资发展环境；协调处理有关涉外突发事件。
七.积极加强与国家工信部、省工信厅、省中小企业局的联系，争取上级部门的支持；着手组织有关企业到兄弟城市和其他城市外商企业进行学习、考察与交流。
八.进一步研究制定重点行业兼并重组实施意见和政策措施，消除兼并重组障碍，减轻企业重组成本；指导有实力的企业开展整体并购、分散收购和强强联合。支持有实力的企业在关联产业、同类产品中进行整体并购，组织筹建成立若干大型企业集团。
市场科工作计划范文2
建立适应社会主义市场经济体制、符合科技自身发展规律的科技计划管理体系,是政府促进科技事业发展,进行宏观管理的重要内容,也是新型科技体制得以有效运行的重要条件。为适应新形势、新要求,为科技进步创造更为有利的环境和条件,开拓科技计划工作新局面,我们要认真总结经验,在现有工作的基础上,改进和提高科技计划管理的水平,把我省的科技计划管理工作推上一个新的台阶。
一、加强对科技计划管理改革必要性的认识,增强改革的紧迫感
改革开放以来,我省的科技工作围绕我省经济社会发展总目标,不断深化科技体制改革,通过实施科技攻关、星火、火炬、科技成果推广、自然科学基金等一系列科技计划,在面向经济建设主战场、高新技术产业化、基础性研究三个层次上都取得了显著成绩。这些不同层次、不同目标的科技计划的出台,无论是在科技计划体系结构、经费来源,还是在相应的管理方式和运行机制上,都体现了科技工作适应经济发展,内容不断充实拓展、管理工作不断规范加强的新要求。加强计划管理的宏观调控,逐步减少指令性,增加指导性和政策性,并实行分类管理,形成了计划管理的新格局。各类科技计划相应确定了各自的主攻方向和宏观目标,并努力推动科技计划管理工作向科学化、规范化、法制化的方向发展。同时,与各类科技计划相配套的科技资金投入不断增加,为科技计划的实施提供了经费保证。但从全面和发展的观点看,还存在不少问题,如科技与经济社会发展结合的紧密程度不够;对市场经济体制下的科技计划管理,战略目标、宏观调控方式、计划管理模式和运行机制、资源的合理配置等问题研究不够;科技规划、计划与资源配置之间衔接不够;计划内部各项目之间总体协调不够;各类计划和项目立项的评估分析和执行情况的跟踪检查监督不够;科技创新能力不强等。这些都必须通过进一步深化科技体制改革,认真加以研究解决。科技工作必须努力适应新时期经济社会快速发展的要求。
省委、省政府对科技工作也提出了新形势下的新要求:
各级政府科技行政管理部门要转变职能;从科技系统内部的小循环进入经济社会发展的大循环;从主要是行政手段配置资源转向以市场配置资源的基本途径;从简单的项目管理、分钱分物转到提高综合协调能力,推动全社会的科技进步、提高产品的竞争能力和全省的科技综合实力上来。科技项目的立项要以市场为导向,符合产业政策,强调由企业提出,或有企业的参与和承用。
总书记在参加九届全国人大二次会议广东代表团全体会议时指出,广东要"大力发展高新技术,优化产业结构和产品结构,包括利用新技术来改造和提高传统产业,多生产适销对路的产品,不断提高国民经济的综合水平"。并特别强调"在这方面广东也是有条件走在全国前列的,也应多创造一些新鲜经验"。今年在广东视察时又进一步指示,广东要依靠科技创新和体制创新增创新优势,更上一层楼,率先基本实现社会主义现代化。李长春书记也指示我们,要"为全国作出我们的新贡献"。
我省科技工作必须按照中央要求和省委、省政府的战略部署,认真组织实施,坚决贯彻落实。必须进一步深化科技计划管理改革,理顺科技计划体系、优化科技资源配置、提高计划管理水平。
二、科技计划管理改革的指导思想、目标与原则
(一)科技计划管理改革的指导思想:
全面贯彻"科学技术是一生产力"的思想,实施"科教兴国"战略,坚持"面向、依靠"的基本方针,促进科技与经济有效结合,加强技术创新,推进两个根本性转变;进一步完善"面向经济建设主战场、高新技术产业化、基础性研究"三个层次的合理布局和纵深配置;建立和完善既适应社会主义市场经济体制,又符合科技自身发展规律、有利于科技整体水平提高、有利于促进科技与经济结合的新的管理体系;使科技计划从科技系统小循环走向经济社会发展的大循环。
(二)科技计划管理改革的目标与原则:
科技计划管理改革的主要目标是:进一步改革科技计划管理,转变政府职能,建立适应社会主义市场经济体制、符合科技自身发展规律,与经济紧密结合、相互促进的现代科技计划体系与管理体制。
1.促进科技计划与国民经济社会发展计划的紧密结合,为我省经济和社会发展作出有较大显示度的贡献;
2.促进科技计划与社会主义市场经济体制的相互适应,充分发挥计划与市场两种调控手段在配置科技资源中的重要作用,体现政府目标、政策导向,支持科技体制改革,使科技一生产力有大的解放和新的发展;
3.促进我省科技创新能力和综合科技实力的不断提高,通过科技计划的实施,加强自主知识产权的形成,增强我省的科技竞争力和经济竞争力;
4.促进科技计划管理的科学化、规范化、法制化。
为实现以上改革目标,科技计划改革要坚持以下原则:
1.认真总结经验,做好总体设计,分步组织实施,稳步推进;
2.纵横结合,加强科技计划的综合管理,明确计划的定位与充实计划的内涵相结合;
3.规划、计划的有效管理与资源的合理配置相协调;
4.计划改革与机构改革、职能转换相结合。
三、科技计划管理改革的主要内容
(一)增强三个意识
1、贡献意识。科技计划要促进科技与经济的结合,为经济建设做出更大贡献,增强科技工作在经济建设中的显示度。各类科技计划在计划立项、编制和项目实施等各环节都要强调该计划对经济社会发展的哪些产业和领域、哪个阶段、有怎样的贡献。不能就计划论计划、就项目论项目、就水平论水平。
2、市场意识。转变观念,树立社会主义市场经济体制下科技计划管理工作的新思路,体现主要按市场需求选择项目、按市场机制配置资源。
项目的选择要强调有企业参与或承用、有市场前景,有助于增强产品竞争力。重大科技项目的选择要面向市场,采取招标、投标的办法。
资源的配置要按市场机制运作,要改革简单分钱分物的模式。在项目提出和计划编制过程中,各类计划可先提出项目,根据比较、分析、论证,竞争择优,再确定项目,落实计划的经费安排。
3、全局意识。要认真研究全省国民经济社会发展各重大计划的精神,强调科技计划与国民经济社会发展各重大计划的衔接,树立全局意识、参与意识和超前意识。强调计划的立项、编制和项目实施在哪些方面、哪些环节解决了经济社会发展中的难点、热点问题,如何配合与服务于经济社会发展的总目标。
(二)突出三个重点
1、优化计划体系
按照面向国民经济主战场、高新技术研究及产业化、基础性研究的部署,科技计划要从横向上做好定位,从纵向上做好规划和"全程"安排。
1)从横向上做好定位:
基础性研究与科技基础设施建设要以中长期目标为重点。基础性研究以知识创新和技术创新为导向,面向应用;科技基础设施建设着眼于保障科技创新和构建科研支撑体系。
科技攻关计划和工程中心组建计划,要以解决经济社会发展中的重大科技项目、重大科技工程和关键技术为目标。
火炬计划、星火计划、成果推广计划、高新技术产业化项目等科技成果应用和推广计划,应以加速科技成果产业化、促进科技与经济结合、促进新兴产业形成、实现规模效益为战略目标。
2)从纵向上做好衔接和"全程"安排:
各类科技计划定位之后,计划之间的衔接,主要通过项目的衔接和转移来实现。科技计划要加强综合管理,按产业或领域,从纵向上做好规划与指导。在编制各类计划的同时,要根据各时期科技工作的重点,按农业、工业、高新技术及产业化、社会发展来进行系统的安排。基础研究、研究开发、产业化以及基础设施建设之间做好配套。
3)从整体上加强科技计划的集成:
科技计划要围绕我省经济社会发展的热点、难点、重点问题,树立全省一盘棋的思想。要点面结合,突出重点,加强集成。在抓好全省科技工作总体部署,全面促进全社会科技进步的同时,改革科技计划、科技资源管理体制,针对我省经济社会发展和科技进步提出的重大问题,优选一批重大科技项目和重大科技工程,组织实施"科技创新百项工程",通过"科技创新百项工程"项目引导、工程示范,切实解决一批我省经济社会发展进程中提出的重点、热点、难点问题;攻克一批对于我省经济社会科技中长期发展有重要影响的战略性、前瞻性、关键性课题,增加科技储备;加强一批科技创新基础建设,为持续创新提供动力源泉和必要保障,为我省经济社会持续发展提供科技支撑;同时,不断探索科学化、规范化、法制化的科技计划和项目管理模式,提高科技管理水平和资金使用效益,形成我省充满生机活力的科技创新整体形象。
2、优化资金配置
按照省委、省政府对科技工作的要求,以及各类资金的使用原则,有效合理地安排使用各类资金。自然科学基金主要用于支持应用性的基础研究;科技三项费用重点支持经济社会发展中支柱产业、高新技术产业发展的关键技术、共性技术的研究开发,社会公益性研究,以及支持农村和农业科技工作;科学事业费主要用于科研机构的基础设施建设,支持和引导科研机构增强活力转换机制,促进科研机构的持续发展。高新技术产业发展资金主要用于下游的工作。重点支持高新技术成果的开发和转化、高新技术产业化、农业现代化。
资金配置要与工作任务、计划职能相衔接,要引入市场机制和竞争机制,改革简单分钱、分物的模式。科技计划项目经费有合理投向。同类型计划与经费相对综合与集中。切实加强对计划管理中资金筹措、分配、安排、使用、核算等各个环节的监督和管理。
开拓资金来源渠道,在争取政府财政支持的同时,积极争取全社会对科技的支持;做好专项资金的保值、增值工作。
提高资金使用效率,研究以资本为纽带,人力的资本化、知识的资本化。加强在市场经济环境下进行宏观调控引导社会资源有效配置的能力。
3、优化管理机制
科技计划的管理要从总体上实现三个转变:
1)管理方式的转变:从微观管理、直接管理、过程管理为主转变到以宏观管理、间接管理、目标管理为主;
2)管理组织形式的转变:从重视单项工作向多方面工作综合集成的方向转变,注重技术、人才、资金、信息、管理的集成;
3)管理手段的转变:工作从主要依靠行政手段为主,向依靠行政、经济、法律等综合手段转变。
加强科技计划管理的科学化、规范化,法制化。建立科技决策咨询和科技计划评估、监督体系以及专家系统,形成有效的管理网络。
对于科技计划项目实行分类指导:
1)对围绕政府目标的项目,特别是对于重大科技项目,推行科技计划项目的投标、招标制度,竞争择优,使科技计划项目经费有合理投向。
2)对于中、上游的研究开发项目,要试行课题制,进行全成本核算。
3)对主要以市场机制配置资源,以技术开发为主的项目,要实行科技评估评审制,客观、科学、独立地对科技计划、项目以及机构等进行评估和评审,要提高决策透明度,对于科技评审的组织、内容、过程等有明确的办法并认真实行。
科技计划的科学化管理要贯穿于科技计划管理的全过程。要加快科技计划管理信息系统的建设,充分利用金科网络中心和社会的有关力量,建立技术支撑和信息服务体系。从项目的申报、招标、评估、评审,到计划的编制、跟踪管理、成果及知识产权管理的全过程要逐步采用计算机和网络管理。科技计划管理信息系统要成为科技管理办公自动化的一个重点。
加强对承担评估、评审等中介机构的管理,建立中介机构评估筛选制度。
加强科技计划的统计工作,建立省级科技计划统计报告制度。建立各项科技计划管理的指标体系、统计调查制度和实施办法。及时收集科技计划执行中的信息数据,定期进行研究和分析,为科技发展的决策和宏观管理提供科学依据。
(三)抓好三个环节
1、计划编制环节
计划编制环节主要包括几个阶段:提出任务项目申报项目初审计划协调计划审定计划综合计划编制。要注重计划编制环节的流程管理。
计划的编制要加强集成、协调配合。主要从四个方面展开:
1)项目选择:要从经济科技发展和市场的需求提出任务、指南,接受申请并筛选项目、进行初审。包括:
提出任务:在对有关科技经济发展进行预测、研究分析总目标和对前期计划执行情况进行评估分析的基础上,确定科技计划编制工作总体设想,形成"广东省科技计划项目指南",向社会。
项目申报:对于围绕政府目标和经济社会发展中急需解决的重大科技项目,可采取招标、投标的办法,招标通知,接受投标。各类科技计划项目的申报逐步采取网上申报及网络化管理。
在项目申报阶段,要对申报项目单位进行审查,强调要有专利、有能力、有成果。加强调查研究,对项目、专利、成果检索,认真核对申报项目内容的真实性。
项目初审:引入并建立规范的评估、评审、评标制度。科技项目的选择要以市场为导向,符合产业政策,强调由企业提出,或有企业的参与或承用。要研究分析项目的必要性、可行性,强调项目的贡献率和显示度。重点项目还应充分体现对省和区域经济社会发展的引导和支持力度,以及对科技进步和科技创新带动作用。
强化重点科技项目的前期研究。重点科技项目的确定,均应有充分的前期准备,必须提供包括技术、经济的可行性研究报告、效益和市场分析、投资结构、管理体制和运行机制的建议等,使重点科技项目的实施落到实处。
2)协调评议:主要按领域研究各计划和项目之间上、中、下游的衔接,实现横纵向的转换。综合计划处牵头与有关处室协调项目安排,汇总分析计划项目各领域和上下游所占比重、对行业的贡献及显示度。
3)计划审定:省科技厅厅长办公会议是科技项目立项的最终决策形式。主要审定各计划项目对经济、社会发展的贡献及重大项目的安排。从原来的按计划研究的形式改为按农业、工业与高新技术产业、社会发展等领域或产业的形式进行。
4)计划编制:各职能处室要按照厅厅长办公会议的决定意见,对所负责的科技计划项目及经费安排进行整理、完善。由各职能处室与综合计划处、条件财务处会签后报厅领导审定签发。条件财务处送省财政厅会签。
厅综合计划处与厅办公室将"科技创新百项工程"相关材料整理,向全社会通报。
为保证科技计划的有效实施,在计划安排上要注重一条龙:如,对同一项目,可以从研究、开发、推广、产业化、市场一条龙部署,由各类计划安排。在计划衔接上要注重上中下游衔接:如对同一科技项目,可以从攻关、火炬、产业化等不同计划进行先后交接安排支持,各计划之间注意衔接、配合。在资金配置上注重多渠道支持:拨款、引导金融机构贷款,各类计划一起支持。
2、跟踪管理环节
计划编制完毕之后,进入跟踪管理环节:通知下达签定合同经费下达计划执行中期评估结题验收。
跟踪管理要强调目标管理。建立科技计划管理(处室)联系会议制度,加强计划项目进展情况统计;形成知识产权情况汇总、分析;项目经费监督使用。要及时向省委、省政府、省人大及全社会通报各类科技计划执行情况。抓好两个层次、两个方面。
两个层次是:一是重点项目的跟踪,实行定期通报制。各类计划都应确立一批涉及面广、影响大、效益显著的重点项目,这类项目不但要任务落实、经费落实,而且要管理到位、服务到位,特别是要抓好经常性的信息跟踪,及时解决问题。各有关处室定期联合召开一次重点项目通报会,通报各重点项目进展情况,汇总后报厅领导。二是所有计划项目的跟踪,实行年度报告制。要调动各部门,特别是各市科委的积极性,同时要与科技计划年度统计结合起来,及时掌握项目进展情况和计划总的执行情况,跟踪管理应是科技计划评估和资金配置以及计划滚动安排的重要依据。
两个方面是:一是"计划内"的跟踪,了解和掌握各类计划支撑体系如机构、人员、经费、相关科技与经济信息等。二是"计划外"的跟踪,要加强对计划执行相关环境的了解和研究,特别是要注重了解国内外相关情况。
3、效益评估环节
效益评估的重点:专利、成果、效益、奖励。
以提高获取自主知识产权能力、增强经济竞争力为导向,加强对科技计划知识产权的管理,加大推进科技成果转化的力度。为保障国家利益,并充分调动各方面的积极性,根据知识产权的有关规定,制定知识产权和科技成果管理办法(具体办法另行规定),以利于科技成果的推广应用。
市场科工作计划范文3
计统科20__年工作计划
为了做好20__年百色市道路运输行业站场建设年度计划的编制上报工作，并对区局下达的年度计划认真贯彻实施，对在建项目实行有效的督促、指导与协调，不断完善本市站场建设计划管理工作；同时为了贯彻实施本市道路运输行业统计报表制度和有关统计工作的法规，组织实施辖区道路运输行业统计调查工作，完成辖区月、季、年度统计报表编报工作，特拟定计统科20__年工作计划如下：
一、督促有关单位完成等级客运站、农村客运站、简易候车亭、便民候车亭建设计划及历年遗留项目。我市道路运输站场建设计划及完成情况如下：
（1）续建百色城东客运中心，计划完成征地和三通一平工作，年度计划投资4500万元。目前该项目已完成一期项目用地征地工作并完成主站房的±0.00以下主体结构施工，年度完成投资9486万元，占年度计划的210%；新建那坡汽车客运中心和田阳汽车客运中心，计划完成主体建设，年度计划投资2150万元。由于征地工作不落实，以上两个项目均未开工；
（2）新建三级客运站2个，五级客运站6个，年度计划投资600万元。由于征地未落实，项目均未开工；
（3）新建简易候车站62个，年度计划投资620万元。目前项目均已开工，预计20__年2月底能完成建设任务；
（4）新建便民候车亭38个，年度计划投资152万元。目前项目均已开工，预计20__年2月底能完成建设任务；前已下计划但未能开工建设的农村客运站还有4个。未能开工建设的项目均因为征地不落实。20__年我科室将督促和协调尚未开工建设的项目的建设单位加快征地进度，尽快开工建设。
二、督促田林县运管所开工建设田林县运管所业务用房；田林县运管所业务用房于下达建设计划，由于征地不落实未能开工建设。20__年我科室将督促和协调田林县运管所加快征地进度，尽快开工建设。
三、做好道路运输量抽样调查工作。组织各县所认真完成20__年我市道路运输量抽样调查工作，并及时上报。
四、做好百色市20__年道路运输基础设施建设及计划上报工作；经过“十一五”的努力建设，我市72%以上的乡镇已建有等级客运站，但距离自治区90%的目标尚有差距；我科室将努力将隆林汽车客运中心、凌云汽车客运中心列入20__年建设计划；同时将完成市运管处右江区直属所、德保运管所、田东运管所和平果运管所业务用房的申报工作，以及简易候车站和便民候车亭的上报工作。
市场科工作计划范文4
【关键词】城市规划本科教育工作坊创新实践
【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2010)02-0151-03
【Abstract】As the rapid development of our country, urban construction scale is enlarging quickly. The unprecedented expansion of urban construction demands the planners in quantity and quality. Urban planning undergraduate cultivation mode and social demand gradually developed a fault between. Contradictions are mainly concentrated in the undergraduate education of innovation and practice ability. The paper put forward some suggestions on the construction of urban planning platform for practice and innovation in undergraduate education based on the practice in teaching. And try to find an appropriate mode of cultivating innovation and practice ability in the undergraduate education of urban planning as well.
【Key words】Urban PlanningUndergraduate EducationWorkshopInnovationPractice
随着我国城市化进程的继续深化,社会对城市规划的关注度日益增加,城市规划人才需求巨大。现代城市规划学科诞生至今,已经从单纯的建筑学范畴延伸至社会学、经济学、管理学等各个领域,形成了一个集“政府公共管理、专业工程技术和社会改造运动”三方面相互渗透、共同作用[注1]的综合交叉学科。学科内涵的这种更新与演变,对城市规划本科教育提出了新的要求。
一、城市规划本科教育必须加强创新实践能力的培养
城市规划本科人才培养目标主要是适应相关政府部门、工程设计单位和科研单位的用人需求。根据近年来的毕业生就业单位的意见反馈,毕业生的实践创新能力仍然较为欠缺。尽管高校教育一直以来都在对加强实践能力培养方面进行探索和改革,但总是效果不佳。在国际交流活动中,中国学生与国外学生相比,创新思维和实践能力均略显不足。
目前我国的城市规划教育主要集中于工学类和理学类两个方向。其中,工学类由建筑学科或园林学科发展而来,其教学更注重工程设计能力的培养。理学类的主要来源是经济地理学科,其关注点主要在于经济、管理、社会、人口和地理的分析与研究。由于我国正处于城市化加速发展时期,各项建设对工程设计人才的需求较大。这从客观上推动了高校城市规划教育向工学类方向倾斜,着重于培养具备工程设计能力的实践型人才。因而我国的城市规划本科教育,总体而言对实践能力是非常重视的。
但是,如果换一个角度去看,就会发现毕业生的实践能力往往无法较好地与用人单位接轨,在设计和管理工作中,常有手足无措之感。一方面是用人单位的求贤若渴,另一方面则是毕业生的就业困难。造成这种尴尬困境的根本原因在于:城市规划本科教育与社会需求衔接不足,人才培养中缺乏对创新与实践能力的训练。
二、多样化创新实践平台的建立
城市规划是一个综合性的交叉学科,知识面宽、研究对象庞杂,不是单独一个学科的力量可以完成的。它需要一个综合性的大学平台,提供多方面的教学资源。同样地,它的创新实践平台也必须向多样化方向发展,能够提供各种不同类型的实践机会和激发创新思维的场合。这需要专业课教学、课外教学和就业导向三个方面工作的配合。
1.关注专业课教学
专业课教学是培养学生创新能力和实践能力的主战场,因此也是建立多样化创新实践平台最应关注和重视的部分。在教学过程中,教师应当时刻注意创造实践机会,引导创新思维。
(1)加强最新研究成果的引介
创新能力的培养是需要激发的,而城市规划领域内的最新成果就是一种效果较好的激发因素。学生可以从模仿这些成果开始,逐步培养出自我创造的意识。教师应当及时关注学科动态,在教学内容中补充新的研究成果,建立一个不断更新的内容体系。尤其应当注重设计案例引介的时效性。
为了激发学生的创新精神,可以着重选择与现实生活紧密相关的内容进行引导性地实践训练。以浙江大学为例,在新校区规划与城市设计国际招标的同时,将这一事件引入课程教育之中,不仅激发了学生的学习兴趣,更使学生对校园规划有了充分的理解,还能够接触学科前沿的高水平创作,可谓一举多得。
(2)鼓励学生研究身边的课题
城市规划是一个社会性很强的学科,国外的许多院校都非常注重规划的社会学视角。作为规划从业人,应当具备从身边的事件发现问题的自觉性。记者出身却对规划界产生了深远影响的简•雅各布斯就是从细微的生活角度、社会学角度观察规划和建筑活动,才提出了颇有见地的观点。
身边的事件是启发科学研究的钥匙,学会从身边的事件中总结和思考,是培养创新和实践能力的重要一环。在专业课的教学中,可以鼓励学生发现并研究生活中的课题,因为这些其实就是一种社会需要。“城市规划工作反映社会的需要,而规划教育也应反映规划工作的需要”,[注2]三者不应脱节。教师可以有目的地为学生提供一些与现实生活相关的研究与设计题材,让学生习惯于从实践和实施的角度思考问题,以培养相应的工作能力。
(3)增加课题选择的自主性
目前城市规划本科教育的课题选择主要来自于教师的工程项目或科研项目,学生基本没有自主选题的机会。虽然这加强了课题的有效性,也可以着力培养学生对真实项目的认识,但从另一个角度来看,则扼杀了学生的自主创新的积极性。
城市规划是一个交叉学科,其外沿广阔、内涵丰富又贴近生活,可以研究的方向极多。教师可以提示学生在某个较大的方向下进行自由选题,自行设计研究方案、制定研究计划,自主收集资料,写出调研报告和研究成果。在有条件的情况下,也可以借助学校的相关设施开展调查、分析和实验等工作。在这一过程中,学生的科研能力、实践能力与协作能力都能够得到提高。
2.重视课外教学――建立工作坊定期交流机制
各种形式的课外教学是专业课教学的必要补充,同样也是构筑创新实践平台的重要环节。目前,国际论坛和报告会等学术交流活动已经非常频繁。这些活动对营造强烈的学术氛围相当有效,但从培养创新实践能力角度来看,作用却非常有限。笔者结合浙江大学2007年和2008年连续两年举行的国际交流工作坊的经验,认为可以在城市规划本科教育中大力推广以中外合作交流为基础的工作坊教学方式,打造一个体系化的创新实践定期交流机制。
工作坊原指以某个经验丰富的主讲人为核心,30～40名成员组成的小团体在该主讲人的指导下通过活动、讨论等多种方式,共同探讨某个话题。由于参与人数不多,因而更便于互动。工作坊本身具有开放性、体验性和互动性等特征,而国际交流工作坊更提供了一个与国外同行共事的平台。这个平台打破了传统的师生授课模式,以学生为主体,以设计小组为基本单位,以现场交流、公开点评、专题论坛为内容,以多国教师团队为指导,以学生设计与学习心得交流为辅助,形成一种综合的国际化创新实践平台。其内涵与作用主要包括三个方面:“探访与调研”、“设计与合作”、“展示与汇报”。
(1)探访与调研
目前的城市规划设计课程的设置,是由教师提供的“真题”进行的“假作”。也即利用真实地形和环境,带领学生实地考察后,进行创作。这种方式虽然创造了实地考察探访的机会,但也仅限于侧面观察,所了解的情况依然相当局限。在参观的过程中,也不容易深刻和全面的认识现场。在这种僵化的模式中,学生往往更容易关注一些抽象的模式和构成形态,忽略了最基本的空间、材料以及人文等特殊条件塑造出来的真实环境。
在设计工作坊的教学过程中,探访与调研是一个重要的实践平台。构建这一平台,旨在引导学生关注现场,关注真实环境,强化调研的重要性。不是限定明确的设计对象,而是选择较为宽泛的场地或地区,通过学生自己组织的现场踏勘,鼓励学生自主选择有兴趣的内容开展更深入的探访,了解与挖掘真实环境与条件,为设计或研究注入更多的活力和创新元素。
整个探访过程的设置是开放性的,鼓励学生走访各个场地,通过拍摄照片、居民访谈、文字记录等各种方式对当地的交通状况、物质环境和居民状态做出客观的调查。在此基础之上,要求学生形成“第一印象报告”,以便系统地整理所见所得,并进行公开的报告交流会,让学生就每个场地充分交换“印象”资料,建立对场地更全面的认识。在此基础上,由学生自主选择进行场地设计或是社会调查研究。这种方式激发了学生在设计和科研工作中的主动性,在培养自主创新和实践能力方面效果明显。
(2)交流与合作
设计与合作平台的打造,旨在加强不同知识文化背景之间的交流,而重点则在于培养团队精神。城市规划的研究和设计工作属于创造性工作,在校生习惯于独立思考,构思出具有自身风格的方案与设计。但在工作实践中,往往需要团队合作,这是传统的教学训练无法提供的,却是用人单位非常注重的一种能力。基于这样的考虑,工作坊设置了混编的设计小组和开放式的交流平台。
1)混编设计小组
工作坊设置了一种不同专业、不同国籍学生混编的设计小组,作为一个整体来合作创作方案。在这样的小组中,由于文化背景与知识结构的不同,各人的关注点有较大的差异,在交流设计、形成方案的过程中,学生们能够接触到全新的角度,获得新的体验和知识。比传统的规划设计教学和理论传授有着更明显的效果。
设计小组作为一个团队,强调共同的责任、效益和业绩,这也就要求学生要具备与人沟通、交流与合作的能力。学生在团队中能够学会互相学习、互相配合、互相尊重和互相支持,通过充分发挥各自的能力,帮助团队获得认可。在设计过程中学会合作,充分体会合作的效率和乐趣,乐于参与团队合作。
2)开放式交流平台
开放式交流平台打破传统的师生授课讲解的知识交流传授方式,包括有老师与学生的交流,学生与学生的交流,以及设计小组与居民的交流。在设计过程中,设计小组被封闭在教室中完成作品,期间,学生可以自由地与老师进行过程交流,从而在第一时间修正完善自己的设计。工作坊还设置了开放式的中期答辩和最终答辩。这些答辩对公众开放,接受公众提问,以达到设计者和使用者充分沟通的效果,并锻炼学生的沟通能力。
3)展示与汇报
将设计展示出来,充分表达自己的思想,是城市规划工作者必须具备的能力。工作坊为小组设计成果提供了广阔的展示汇报平台。采用公开答辩会的报告形式,要求学生在限定的时间内充分表达成果内容。开放式地公开演示,是一个自我展示的良好机会,这一做法可以有效激发学生的积极性,并有助于培养表达能力和自我推销能力。
(3)考虑就业导向
城市规划内涵的丰富性决定了其专业发展方向的多元性。我国当前的城市规划本科教育在课程设置和知识结构方面逐渐趋于同一,人才培养方式较为均衡,在各个交叉学科的方向上均有涉猎却难以深入。而欧美等发达国家的城市规划教育对专业方向的分化则成熟许多。美国的规划教育主要的一级专业方向就达到了23个,法国的规划教育也会在完成基础课程的基础上,根据学生特点、爱好以及社会需求强化某一特定方向的知识结构。从目前的全球城市规划毕业生就业市场的发展趋势来看,专业细化的趋向越来越明显。要适应这种趋势,必须以社会需求为导向,进行专业方向的分异培养,改变毕业生知识结构单一的现状,增强毕业生的就业竞争力。
由于不同专业方向对实践和创新的需求类型存在明显的差异,因此在打造创新实践平台时,就必须考虑不同的方向和培养方式。建立一个适应不同社会需求,着重于不同实践方向的可选择的平台。例如侧重设计能力的培养方式,其创新与实践内容就应多结合工程项目;而侧重发展战略或区域经济方向的人才,则应注重社会调查以及分析总结方面能力的培养。
三、建立实践平台的科学评价体系
为了保障实践平台的有效性,必须建立科学的评价体系。以考试成绩为准绳的传统评价方式并不能够适应城市规划本科教育这样一个以培养实践能力为核心目标的学科。从考虑全面评价学生实践与创新能力的角度出发,必须结合本专业的实际情况,建立科学的全面的评价体系,以考核实践平台的实际作用,使创新与实践教育更有的放矢,获得更好的成效。
评价体系可根据学生在实践活动考核和综合素质考察中的表现进行分模块阶段性打分,最终形成综合评价。其结果应当有利于区分学生在各个方向上的能力表现,以便教师进行专业方向上的导向性培养。
无论是城市规划科研人才还是设计人才,都必须具备相当的创新与实践能力,因此创新实践能力的培养是城市规划本科教育的核心目标。无论是从适应学科发展角度,还是从适应社会需求角度来看,建立创新和实践平台都是一种有益的探索。
注 释
1 仇保兴.追求繁荣与舒适――转型期间城市规划、建设与管理的若干策略[M].北京:中国建筑工业出版社,2002:前言
2 崔功豪、梁鹤年、叶嘉安、汪德华、王 东、马武定、金笠铭、孙安军、刘东洋、王 凯.改革――中国城市规划教育迫在眉睫的选择[J].城市规划,1995(6):8
参考文献
1 仇保兴.追求繁荣与舒适――转型期间城市规划、建设与管理的若干策略[M].北京:中国建筑工业出版社,2002
2 陈秉钊、王士兰、肖大威.美国城市规划专业教育考察与感想[J].城市规划汇刊,2003(6):23～28
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4 任绍斌.基于就业市场需求的城市规划本科教育研究――以华中科技大学为例[J].城市规划,2009(9):78～81
市场科工作计划范文5
主要工作情况
一、规划编制
根据省厅要求，现已做好总规和详规两会评审的前期准备工作，总体规划已进入第二轮汇报阶段。根据新乡市城乡规划局《关于切实加强城乡规划管理的通知》要求，正着手启动村镇规划编制工作。
二、规划审批
（一）坚决执行城市建设规划行政首长负责制，确保规划审批执行率，城市规划区内所有建设项目一律经市规划委员会统一审定，截至目前，共召开规委会4次，审批项目38项，通过21项。
（二）“一书两证”审批，据统计，截至6月底，全局共接受报建项目48项，核发选址意见书2份，核发建设用地规划许可证11份，用地面积1129.75亩，核发建设工程规划许可证35份，建筑面积1117680.8㎡，办理率100%。
三、批后管理
（一）为使规划公示制度进一步规范化、程序化，我局建设工程管理科专门起草了《*县市规划局关于在城市规划区内实行城市规划公示制度的实施办法》，并上会审议，为统一收费标准，使管理更加规范，我局还对基础配套设施费征收办法进行适度调整，拟订了《关于调整建筑工程城市基础设施配套费收取标准的通知》，一经通过将在网上公示。
（二）加大违法建设查处力度，维护规划的严肃性、权威性，据统计，今年上半年共下发停工通知书320份，违章建筑71处，4299㎡，有效地遏制了违法违章建筑的产生。
重点项目
一、打通改造12条市区道路
截至目前，我局已完成东西大街两端延伸、小屯转盘北延、西延、南环路东延、西外环路南延、东环路南延、中心路南延、西环路南延、稻香路南延、清源路至文昌路工程部分路段的段面图测绘工作，市区打通改造12条道路的前期规划工作基本完成。
二、重点小区的开发建设
目前文昌小区一期已封顶,兆丰二期已经开工建设；共字东小区土地已挂牌出让，方案正在设计；樊寨小区设计已完成，效果图已通过正在做施工前的准备工作；百泉春酒业小区、西王庄小区、八盘磨小区方案已报批,正在规划设计中;一中东小区（2个）拟出让土地；百泉复兴工程安置小区（3个）规划手续已办理；文昌阁、银河水泥厂、滨河小区正在进行土地报批程序，*县大酒店西北角高层商住楼规划设计已完成。
三、12个精品工程进展情况
二中新校规划设计方案已通过，看守所、信用联社大厦、文化苑、公路局办公楼正在进行效果图设计；六中新校、城东小学、国土大厦、行政服务中心办公楼、房管局办公楼、牌坊街商贸城进入土地协调阶段；佳联大厦已通过规委会定点。
四、建成投用4个专业化市场，新增3处绿地广场
目前，冯庄汽车货运贸易中心已经开工；三小营建材汽配市场正在拆迁；百泉小屯汽车修理市场正在测绘，办理土地手续；文昌广场占地27亩，前期拆迁工作已完成；灶君庙广场占地7亩，已经投入使用；南环路绿地广场占地30亩，规划设计方案正在进行中。
五、打造一个亮点区域
（一）风景名胜区和历史文物保护规划方案已完成；
（二）规划手续已办理。
六、强力推进“城中村”改造工作
目前，樊寨村试点项目选址、效果图已经定点通过，前期3栋安置楼已经开工；西关村试点、东关东石河试点正在进行规划设计。
存在的问题
一是规划编制工作滞后，尤其是村镇规划编制工作，人员、经费、编制均未到位，缺乏有经验、有专业管理技能的人才，村镇规划体制尚未理顺，职能未能得到充分发挥。
二是虽然做了大量的工作，但今年上半年违法违章建设发生率较去年同期呈现上升趋势，建设环境不容乐观，市民城市意识、规划意识淡薄，执法监管力度不够。
三是规划宣传和培训工作不到位。尤其是各乡镇主要负责人对城市规划的重视度和认知度不够，缺乏规范化的教育和培训。
下半年工作重点
一、加强领导，落实责任，抓实抓好下半年工作任务。
针对目前尚未完成的重点工作、重点项目制定翔实的工作计划，完善落实方案，细化量化任务，责任落实到人。抓实抓好后半年的工作。
各科室在认真履行好本科室工作职责的同时，进一步增强主动配合和统筹协调意识，积极加强科室间的协作和沟通，形成合力，采取切实有效的措施顺利完成下半年工作目标任务。
二、突出重点，继续强化规划监管和执法落实力度。
（一）认真总结梳理上半年工作，对现存问题进行汇总、剖析，制定简易可操作性强的整改方案，建立落实奖惩激励机制。
（二）全力打造一支执法能力强、业务素质精、政治立场坚、工作作风硬的执法队伍。
1、继续以规范化管理为切入点，大力加强队伍建设，把规范化管理考核工作作为贯穿城乡规划工作的主线。
2、以保稳定促发展为出发点。一是坚持从严从早的方针，对违法违章建筑做到早发现、早制止、早处理，把违法建设行为遏制在萌芽状态。二是强化依法行政意识，进一步培养执法人员的文明执法理念，坚持以人为本，积极化解矛盾纠纷。三是多措并举，努力实现执法工作的良性循环，积极探索新的更有效的执法途径和措施，力争在最短的时间内扭转执法管理的被动局面。
（三）创新政务公开形式，大力实施“阳光规划”工程。
1、深入开展《城乡规划法》的宣传、学习和培训工作，使城乡规划这一公共政策能够得到普及，培养市民知规划、懂规划、参与规划、服从规划的法律意识。
2、继续抓好行政权力公开透明运行工作，加强规划网站的维护，实行专人专管，对群众来信来访及时给予答复，增强工作的透明度，提高规划局的公信度。
3、通过新闻媒体、规划网站、现场咨询等方式，广泛征求和吸纳社会各界意见和建议，提高城市规划的科学性和民主性。
三、认真调研，精心组织，做好新一轮规划编制工作的修编和调整工作，重点侧重于村镇规划编制工作。
（一）按城乡一体化的要求，逐步完善城乡一体的新农村空间布局规划和具有现代文明的村庄住宅社区规划。
（二）为实现城乡规划全覆盖战略，第一步预计到年底达到控制性详细规划覆盖率60%的标准。
（三）加快组织编制村镇体系规划，积极稳妥的推动有条件的村庄，逐步整合为农村社区，促进土地的节约、集约利用。
四、围绕城市建设，充分发挥龙头作用。
（一）完成打通改造12条市区道路的规划设计工作。
（二）做好除文昌、兆丰二期、樊寨小区、百泉复兴工程三个安置小区外其余10个住宅小区的规划设计工作，确保在规定时限内开工建设。
（三）在稳定的前提下，建立联合执法新机制，创新执法监察方式，狠狠打击私建乱建行为，营造良好的建设环境。
市场科工作计划范文6
关键词：市场经济；企业管理；改革
中图分类号：F21 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）50-0015-02
目前，我们已经进入了十二五计划的第三个年头。在这个时期，建立更加完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康的发展，是必须解决好的两大课题。建立和完善市场经济体制，更多地依赖于政府职能的转变和工作力度的加大，从企业的层面上讲，企业应该如何做好自己的文章呢？我们常说，企业是国民经济的细胞，只有企业搞好了，整个国民经济的肌体才能健壮起来，国家才能强盛，人民才能富足。
我们知道，市场经济是竞争经济。那么，物竞天择、适者生存的自然法则同样适用于市场经济。市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争的主体，企业面临的首先是生存问题，第二是发展问题。如何生存？如何发展？简单地说，企业只有盈利，才能生存；只有不断地追求利润的最大化，才能发展。党的十提出，“要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”企业的发展离不开科学的管理。实践表明，企业需要管理，管理促进了企业发展，两者是相辅相成的。所谓管理，就是对企业的生产经营活动进行决策、计划、组织、控制与激励等活动，其目的是合理、充分地利用企业现有的人力、物力和财力等资源，以取得最大的经济效益。有人将管理、科学技术和人才看成是企业生存发展的三个主要支柱，也有人把科学管理和现代技术比喻为支持经济高速增长的“两个车轮”。在企业的各项管理中，计划管理是极为重要的。无论是从实行计划经济还是实行市场经济的角度讲，企业内部计划管理的重要性，都是毋庸置疑的。
第一，从市场经济高度发达的资本主义国家的实际情况看，虽然其整个社会的生产呈现无计划的盲目性，但就某个具体企业而言，其经济活动则是具有高度计划性的。时间上，大到企业的长期发展规划，小到年度、月度、甚至周、日计划；层次上，大到集团公司，小到车间班组，甚至每道工序，都有工作计划；具体到每个人的工作也是计划有序，而非盲目。
第二，从计划管理的职能特性讲，它把企业的各种活动与未来的目标加以统一，并对企业的活动过程做出具体规定。这是因为，计划具有普遍性，大到国家的社会发展、国民经济安排，小到寻常百姓居家过日子，都要有个计划。企业管理的各个方面、各个层次也都有自己的工作计划，各级管理人员都要履行这一职责，这是计划的第一特性。计划具有经济性，是它的第二特性，计划的制定和实施，首先要耗费一定的人力、物力和财力；而计划目标的实现会带来更大的经济效益。一方面，要在投入过程中尽量节约开支，降低成本；另一方面，要在产出过程中争取创造更大的经济效益和社会效益。俗话说，“吃不穷，穿不穷，算计不到要受穷。”大量事实表明，一个科学的计划，常常带来巨大的经济效益，而一个错误的计划，也会造成难以估量的损失。计划具有目标性，是它的第三特性，各项计划工作都是为了实现一定的目标，没有目标的计划，是无意义的。
第三，从计划工作的作用讲，它处于决策和组织、控制过程的中间环节，使企业的决策具体化。决策是编制计划和实施计划的依据，计划首先是实现决策目标；反过来，如果没有计划，实现目标的活动就会成为杂乱无章的盲目活动。计划是组织实施的纲领。一个现代化的企业，生产经营过程复杂，分工精细，协作关系密切。要使各部门、各单位、各环节的活动，都能围绕统一的整体目标而各司其职，互相协调地进行，必须有一个统一而周密的计划。另外，计划为控制提供了标准。没有计划的活动，是难于控制的，控制本身也就失去了标准；而“控制”本身又意味着纠正脱离计划的偏差，或者对计划作出适当的调整。这是一个计划、实施、控制、修正的渐进和提高过程。
第四，从计划管理的内容讲，计划经济时代，企业的经济性质是单一的，不是全民所有，就是集体所有，它们全是国家政府机关的附属物，生产什麽，生产多少，都由政府确定，产品由国家统购统销。企业的生产只是为了完成任务而已，企业计划管理的内容，只是单一的生产调度，考核的内容也只有几个简单的产量指标和物耗指标。市场经济条件下，企业由过去的生产型转为生产经营型，企业计划管理的内容也从过去的只注重生产安排，考核几个产量、物耗指标，变为不但注重产量、物耗，而且更注重价值的增长与实现，把企业的成本、费用、收入、利润等指标，作为企业有效劳动成果的反映。
第五，从企业现实的机构设置上看，企业始终把计划部门作为管理的龙头部门，计划部门是处于生产和管理的结合部位，它面向企业的生产、经营管理，不仅注意产品的生产过程，而且更关心产品的价值增值和实现。它的职责设计，主要包括计划、统计、经济责任制考核三大部分，其工作触角直接伸向企业生产经营的各个方面和整个过程。从企业经济活动的酝酿策划、具体实施到最终产出结果，都进行了全过程、全方位的参与，可以说，计划、统计、考核三大块工作，基本上构成了企业管理的有机整体。随着电力体制改革的不断深化，实行厂网分开、竞价上网已成定局，各发电厂申报上网电价，电网按电价排序调用机组，形成电力一级市场的运作模式，这一步的到来，只是时间的问题了。那麽，这种随时掌握全厂生产经营情况，了解生产运营成本水平的部门，只能是综合管理部门。
