更新时间:2022-09-08 16:02:50
一、指导思想明确,组织领导到位。
在开展建设学习型党组织的活动中,我局机关党委首先使全体党员明确建设学习型党组织是“以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会的建设、努力建设学习型政党的总要求,把党建理论与学习型组织建设理念结合起来,在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境,确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同远景,增强全体党员学习的自觉性和有效性,提升工作水平,创造优异业绩,全面完成我局发展规划的各项目标。其次为确保我局建设学习型党组织活动正常进行和有效开展,局机关党委出台《市市直水利系统推进学习型党组织建设实施方案》,成立建设学习型党组织领导小组,领导小组组长由局党组书记、机关党委书记罗家才担任,副组长由副局长李亚理、彭进宇、纪检组长黄燕担任。成员由局机关党委委员、直属单位党支部书记担任。领导小组下设办公室,负责对活动的具体指导,办公室主任由局机关党委副书记、党支部书记黄永茂担任,副主任由局机关党委委员、党支部副书记姚远担任,办公室日常工作由甘健忠、陈访虹、范海振、李静娴负责。领导小组在市直工委的指导下开展本局建设学习型党组织的领导、考核、督促等工作。
二、学习型党组织建设的主要做法。
(一)树立学习理念,筑牢学习型党组织建设的根基。思想是行动的先导,通过三个学习理念的树立,大兴学习之风。一是牢固树立学习就是责任的理念。把学习作为首要工作任务来抓,并确立为对党的事业忠诚和高度负责的体现,不断增强党组织学习的责任意识和使命意识,不断提高学习的自觉性和积极性,做到“生命不息,学习不止”。二是牢固树立学习就是工作的理念。切实转变观念,摒弃把学习当作工作负担的片面认识,引导党员干部正确处理学习与工作的关系,达到了学习、工作相互渗透,相互促进,相得益彰的效果。三是牢固树立学习就是乐趣的理念。建立公平、公正的激励机制、任人为贤的用人机制、切实有效的培训机制,为党员干部搭建自我价值实现的平台,让他们为了突破自我、体现价值而学习,自觉把学习当作一种高品位、高质量的生活,从中深刻地领会人生的意义和快乐。
(二)明确学习目标,增强学习型党组织建设的动力。把提高支部党员素质、增强党支部的学习力、创造力、执行力作为建设学习型党组织的目标,实现将学习转化成为谋划工作的思路、解决问题的措施和提高党性修养、加强党性锻炼的实际步骤。同时,把将学习作为净化陶冶情操的有效手段,通过加强党风廉政建设教育、加强反腐倡廉学习,建设廉政文化,建立良好的反腐倡廉生态环境。
(三)丰富学习内容,抓好学习型党组织建设的落实。根据学习内容的性质和学习时间的安排,并结合党支部的工作实际,采取了党支部领学、聘请专家导学、交流体会互学、研讨会等方式,不断丰富学习形式,增强了学习效果。同时,把学习型党组织建设与学习实践科学发展观、党的基层组织建设年、对党忠诚教育等主题活动紧密结合,不断拓展学习模式,促进党员干部自觉用理论知识武装头脑、指导
实践、促进工作。
(四)健全学习制度,强化学习型党组织建设的后劲。创新人才工作的体制机制,建立整体化的党政 人才、专业技术人才、水利管理人才的培养、评价、使用、流动、激励和保障为主要内容的体系;通过建立全局职工教育培训档案,落实学习培训“一人一证”工作,逐步完善党员学习制度;完善职工学习考核和激励机制,定期收集、通报全局各科室、各直属单位干部的学习情况,把理论素养、学习能力和学习情况作为选拔任用的依据和考核内容,倡导读书学习、调查研究的良好风气,推进学习型党组织建设科学化、规范化和长效化。
二、学习型党组织建设的主要成效。
(一)党支部的学习力有了新的提升。一是学习的动力不断增强。从机关党员到各直属单位党员,从在职党员到退休党员,都充分认识到加强学习是提高竞争力、保持先进性的唯一途径,从而自觉投身到学习活动中去。“工作学习化、学习工作化”,“生活学习化、学习生活化”在全局党组织中已经蔚然成风。二是学习的能力不断增强。随着学习型党组织建设工作的不断推进,党组织和共产党员的学习能力也有了明显进步。从传统的平面学习到现代的远程网络学习,学习的形式越来越“活”;从本局讲座,到参加自治区水利厅邀请专家学者举办的培训,到知名大学综合能力提升培训,学习的内容越来越“新”;从根据工作任务安排学习内容到着眼全区水利系统统筹规划安排学习课目,学习效果越来越“实”。三是学习的组织性不断增强。党支部通过加强组织沟通,推进信息互动,共建学习网络等方式,着力构建互动性、全员性、共享性和开放性的学习型党组织建设体系,努力实现学习资源共享,为党员创造良好学习的条件,克服了过去学习中的松散状态,有力地提高了学习型党组织建设的整体效能。
(二)党支部的创新力有了新的提升。一是工作理念有创新。通过不断加强学习型党组织建设,局党支部的工作理念特别是发展的理念已经发生了较大的变化,科学发展、统筹发展、和谐发展的意识进一步增强。二是工作实践有创新。以创新理念为核心,党支部在实践中积极突破思维定势,着力打破路径依赖,以科学发展观为统领,大力探索富有自身特色的发展之路,有力地提升了党支部的战斗力。三是制度体系有创新。在建设学习型党组织的过程中,党支部结合本地区、本系统实际,在建立和完善党的建设机制、改进党的领导体制以及工作机制方面,从干部人事制度改革到基层组织建设、从党员干部的日常管理模式到党建工作运行、保障和监督机制都力求有所创新,逐步打造了朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的各级领导层。四是工作作风有创新。党支部和党员在工作作风的创新中体现党的先进性,把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,自觉转变工作作风,确立“以人为本”的思想,时刻保持同人民群众的血肉联系,关心职工疾苦,倾听职工呼声,扎实为职工办事,以良好的党风、政风带动民风,更好地为市经济发展服务、为基层服务、为群众服务。
(三)党支部的执行力有了新的提升。一是执行更加坚定。通过不断推进学习型党组织建设工作,党组织和共产党员的精神状态进一步振奋。对于自治区水利厅及市确立的发展目标,贯彻执行的信念、大局意识更加坚定,面对发展中的困难,迎难而上、敢为人先,展示了党支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。二是执行更加畅通。党支部以科学发展观为指导,加快转变工作作风,规范高效的新型运行机制,不断深化内部管理改革,服务大局的意识和执行决策的能力都有了加大和提高。三是执行的成效更加突出。通过对党的理论、方针、政策,重要时事的学习,党员的综合素质进一步提高,领导班子的整体功能进一步增强,保持共产党员先进性的长效机制进一步确立,为促进民生水利建设,提供了坚实的人才和智力支持。
(四)党支部的公信力有了新的提升。坚持既要向书本学,也要向基层学,更向群众学的原则,通过班子领导中开展“领导干部下基层”、“问计于民”等活动,把课堂建立在基层中、设立在一线上、延伸到职工中,对职工反映强烈的问题,积极想办法、寻找解决思路,不断提高了全局党员干部为职工排忧解难的能力,提升了行政效能,转变了服务作风,让职工受益,让职工信服,有效提高职工满意度和社会公信力。
三、存在问题。
我局在推进学习型党组织建设工作中,付出了不懈的努力,做出了一定的成绩。但我们也清醒地认识到,在开展创建学习型党组织活动中还存在一些问题,主要表现在:一是虽然制定学习计划,但学习的内容还不够全面、系统,政治学习存在时紧时松现象。二是由于水利工作的特性,党员分布广,政治学习存在不平衡。三是理论联系实际不够,个别党员存在与工作有联系就学,与工作关系不大的干脆不学。尤其在理论联系实际上研究不透切。
四、进一步推进学习型党组织建设工作设想
建设学习型党组织要在思想观念、活动载体及长效机制等三个方面实现突破。
(一)创新学习理念,力求在思想观念上有新的突破。“统筹”理念:对全局学习规划既要统揽全局,又要结合工作实际,整合推进,突出重点。“辩证”理念:主动改变工学矛盾的分割思维模式,树立辩证统一的思想意识,做到工作学习一盘棋。“效益”理念:找准学习成本和学习效果的平衡点,对资源进行有效配置和激活,实现成本最小化、效果最大化。
近年来,*党委围绕总局水利经济发展的总体部署,坚持抓党建、促发展的思路,进一步解放思想、转变观念、创新思维,实现了党建、业务的双丰收。
20*年,*党委被总局授予“五个好”党委荣誉称号,有四个支部被评为“五个好”党支部,其中两个为高标准“五个好”党支部,同年,管理局顺利通过自治区级“文明单位”复验,全局各级文明单位覆盖面达到100%。另外,*先后被上级评为植树造林先进单位、全市防凌防汛先进集体、全市扶贫工作先进集体等。
下面,按照会议的安排,我就总干局抓党建促业务的一些做法和大家交流一下。
一、加强党的建设,提高领导能力
多年来,*党委把加强党的建设作为统领各项工作的核心来抓,具体体现在以下三个方面:
(一)抓班子建设,发挥领导核心作用
*党委始终坚持把领导班子自身建设作为党建工作的龙头来抓。一是加强学习,把班子成员的思想和认识统一到上级党委和总局二次创业的总体部署上来。二是明确分工,规范工作程序,优化工作机制,发挥班子成员的主观能动性,提高整体效能。三是重视团结,充分发扬民主,遇事多沟通,充分听取班子成员的意见,集中集体智慧,进行科学、民主决策。四是坚持以人为本,积极为职工办实事、办好事。近年来,在经费十分紧张的情况下,共投入50多万元,重点对局、所、段环境及闸区景观进行了整治,为基层一线职工购买人身保险,组织离退休职工和副科以上干部以及50岁以上在职职工进行体检,“三八”节组织妇女同志体检,对子女考入重点大学的家庭进行物质奖励,逐年提高干部职工的奖金、福利待遇。这些工作的开展,凝聚了人心,极大地调动了干部职工的工作积极性和主动性,有力地促进了建管工作高质量完成。
(二)抓队伍建设,发挥党员干部先锋模范作用
近年来,*以树立典型,弘扬正气为切入点,大力加强队伍建设。多年来坚持在职工中开展“岗位练兵、技能竞赛”和“能手、标兵、优秀工作者”的评比活动。全局涌现出一大批勤奋好学、努力工作的优秀典型,他们的先进事迹激励和带动了广大干部职工热爱水利、建设水利、奉献水利的热情,使职工在工作中自觉形成了一种比学赶超的竞赛氛围,全局上下呈现出“事事有人干,人人争事干”的良好局面。现在,从四闸至一闸,闸区景观整齐划一,渠堤道路平整顺畅,所段庭院错落有致。
(三)抓基层建设,发挥党组织战斗堡垒作用
基层党组织是贯彻党委决策,带领干部、职工完成各项目标任务的领导核心。局党委在抓基层组织建设中,重点以争创“五个好”党组织活动为载体,完善民主集中制,规范组织生活和“”制度,真正把党的基层组织建设成团结、有力的战斗堡垒,确保了党委的工作决策和部署不折不扣落到实处。近年来,为支持基层发展,先后为五所接上了自来水,为偏远养护段迁移新建了段点,为各养护段新建了厕所,各支部也为养护段订报刊、通有线,扶持段内职工利用总干渠水土资源搞种、养殖业,增加养护人员收入,稳定了一线职工。
二、加强党的建设,推动各项工作
(一)*渠渠道河化、建筑物老化现状得到有效改善。近年来,我局累计争取投资3000多万元,实施完成各枢纽节制闸除险加固工程19项,渠道冲桩挂笆整治40多公里,渠道干砌石、混凝土板、膜袋护砌15.2公里,新建和维修加固生产桥7座。与此同时,我局每年投入不少于50万元,用于施做柴草护岸、建筑物维修、渠堤建设和工程抢险等。到目前,总干渠工程建筑物的主要险情得以缓解,“河化”现状有效改善。
(二)*渠渠堤建设标准显著提高。从20*年起,开展标准化渠堤建设以来。经过五年的积极整治,共开通*渠历史上不能通车段落48公里,整平渠堤250多公里(单线),完成整背土方4万多立方米,建成砂石路面的标准渠堤148公里,实现了*渠两侧渠堤(除无堤背段落)全线通车。
(三)*渠绿色长廊基本贯通。从20*年至今,我局每年投入造林资金40万元,累计栽植各类高杆30多万株,育苗230亩,实现旱台地退耕还林2600多亩。目前,*渠的林木存活量达40多万株,绿化长度达160公里,一条贯穿河套灌区东西的总干渠绿色长廊已基本形成。
(四)冬季工业供水圆满结束。为了全力保证冬季工业供水,我局重点从工程维护、机电设备检修、所段值班、制度健全等方面进行了落实。通过参与冬季工业供水全体干部职工的大干加巧干,*渠历史上的首次冬季工业供水,截至2月底,已平稳有序运行了3个多月,总干渠在冬季累计向各工业取水口专项供水4355万立方米,确保了冬季工业供水有序、有力、有效进行。
三、今后*党建工作思路
多年来,局党委尽管拿出大量精力、花费大量时间去研究、实践总干局党的建设工作,但工作中仍然存在薄弱环节,今后还需要创造性地加强和改进。
1、明确目标、理清思路,切实增强做好新形势下党建工作的责任感。要把党建工作放在水利发展大局中去思考、去谋划、去部署、去实施。因此,今后总干局党建工作必须始终扭住科学发展观,按照总局构建“三个体系”,实现“三个转变”,推进“二次创业”的总体部署,紧紧围绕总干局确定的目标和任务作文章、想问题、出招数,切实找准党建工作与水利建管的最佳结合点,使党建工作渗透于水利工作的每个方面、各个环节,并转化为完成各项奋斗目标的动力,最大限度地发挥党建工作对水利建管的推动作用。
一、主题教育活动开展情况
(一)高度重视,及时动员部署
按照县委主题教育活动的工作部署,我局于5月16日及时召开了动员部署大会。会议由局党组副书记、局长同志主持,局党组、党委书记同志作了动员讲话,县主题教育活动机关指导组组长同志到会指导并作重要讲话。局各总支、支部书记,局机关全体干部职工、辖属单位负责人共78人参加了此次大会,实现了组织发动全覆盖。
(二)制定方案,迅速进入状态
动员大会后,我局把主题教育活动作为当前的首要政治任务,精心谋划、科学组织,扎实推进,力求把主题教育活动抓紧、抓实、抓细、抓出成效。成立了由局党组、党委书记同志任组长,局党组副书记、局长同志和局纪委书记同志任副组长、局班子成员和局各总支、支部书记为成员的主题教育活动领导小组,领导小组下设办公室、综合指导组、宣传简报组、督导组四个工作机构,具体负责开展主题教育活动的督导指导工作;局党委结合水务工作的实际,制订了主题教育活动的实施意见,明确了开展主题教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤。
(三)强化学习宣传,创新学习形式
利用板报专栏、横幅标语等形式广泛宣传主题教育活动的目的、意义和中国梦的深刻内涵;通过编印学习辅导资料、局领导作专题辅导报告、举办专题讲座、宣讲员巡回宣讲等多种形式,助推中国梦系列教育活动深入人心。6月9日,局党组、党委书记同志作了“夯实基础、治水兴县、实现人水和谐水务梦”专题辅导报告;局班子其他成员分别到所分管的部门和辖属单位进行了宣讲并作辅导报告;6月20日,邀请市水务局监察室主任董兴明同志作了专题辅导讲座;此外,局机关和辖属单位各位宣讲员在职工中进行了巡回宣讲和辅导。通过学习辅导,增强了广大干部职工对“中国梦”深刻内涵的理解,实现了学习宣传全覆盖。
(四)广泛交流和讨论
紧紧围绕“我心中的中国梦”、“水利大县向水利强县转变”等教育专题进行交流和讨论,加深了大家对主题学习教育活动的认识。6月13日,局领导班子全体成员和全局干部职工紧紧围绕“我心中的中国梦”、“在省委多点多极支撑战略中的思考与定位”、“震不倒的精神”、“水利大县向水利强县转变”四个教育主题进行了学习交流和讨论;7月1日,局机关全体党员干部在木桥沟水管所围绕“中国梦.事业梦”进行了交流发言和讨论。通过集中讨论、小组讨论等形式,大家畅谈了对主题学习教育活动的认识,形成了交流讨论成果材料。
(五)认真撰写心得体会,切实履行党员承诺
活动开展以来,局各总支、支部、各单位干部职工积极参与,将“中国梦”、“梦”、“组织梦”、“个人梦”有机结合起来,立足本职岗位,紧密结合工作实际,谈体会践承诺,共收到心得体会16篇,党员承诺书91份,提高了大家对主题教育活动的认识,有力的推动了工作。
(六)以活动促党建,以活动优环境
活动中,将主题教育活动与党建工作和反腐倡廉工作相结合,以“盐都先锋行动”和“作风转变行动”为载体,动员党员干部立足岗位创先争优,充分发挥党员的模范带头作用;进一步转变工作作风,杜绝吃拿卡要等现象;进一步优化发展环境,提升服务质量,密切联系群众,切实为群众办好事、办实事。
(七)表彰先进,建章立制
在主题教育活动中,我局干部职工积极参与学习实践和交流讨论,涌现出了一批先进单位和先进个人,5名学习活动优秀标兵受到县委的表彰。为了使学习教育活动收到明显成效,我局先后制订了2013年目标考核办法、财务管理制度、党建工作意见和党风廉政建设及反腐败工作意见,完善了各项工作制度。
二、主题教育活动取得明显成效
(一)领导班子凝聚力、战斗力得到增强,干部职工工作作风得到进一步转变
通过主题教育活动,局班子成员思想统一、团结协作、求真务实、清正廉洁。全局干部职工工作作风、工作效率进一步提高,精神面貌焕然一新,大局意识、服务意识进一步增强,凝聚力、向心力大大增强。大家心往一处想,劲往一处使,形成了团结和谐、昂扬奋进的良好氛围。
(二)立足本职,水务工作推进扎实有效
紧紧围绕民生水利、法制水利、平安水利“三个水利”建设,扎实推进水务发展,各项工作取得明显成效,特别是通过以中国梦统领思想,水利项目建设快速推进,得到了省市主管部门的肯定和好评。截止7月底,向上争取省级以上到位各类项目资金7703万元,完成水利固定资产投资1.31亿元,重点实施了大坡上水库、农村安全饮水、病险水库整治、堤防工程、城乡供排水、五小水利、小流域治理等一批重点水利项目。共整治各类水利工程130处,新建渠道45公里,完成管网安装13550米,新增、改善和恢复灌面2403亩,新增供水能力55.65万立方米,完成水土流失治理12.5平方公里,完成水产品总产量9826吨。特别值得一提的是,结合主题教育活动,局班子于5月22日及时召开了水利项目建设分析推进会。会议由局长同志主持,涉及承担有水利项目建设的股站、辖属单位及项目分管领导约30余人参加了会议。会上,针对每一个水利项目的推进情况、存在问题、下步措施进行了系统的分析总结和安排部署,要求大家紧紧围绕当前主题教育活动这一重点工作,融入到实际的项目建设中,全力推进项目建设,全力推进水务加快发展,以实际行动,努力为“实现伟大中国梦.建设美丽繁荣和谐”着力谱写水务新篇章。
今天,我们召开这次动员会议,主要任务是传达学习全区深入学习实践科学发展观活动动员大会精神,对水利系统开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署。区委对开展学习实践活动高度重视,派出6个指导检查组分别指导各单位各部门开展学习实践活动。今天区委学习实践活动第五指导检查组组长、区纪委常委、监察局副局长赵忠明同志专程前来出席我局动员大会,并进行了专题指导,让我们对指导检查组的到来表示热烈欢迎!
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署。3月12日,区委召开了学习实践活动动员大会。会上,市委常委、区委书记沈瑞卿同志作了动员讲话,市委指导检查组组长戴明永同志提出了明确要求。会前,局党委认真研究制定了关于*区水利局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案,明确了学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。同时组建成立了区水利局开展深入学习实践活动领导小组及其办公室,为今天的动员会议做了充分的准备工作。下面,我代表局党委,讲四点意见。
一、要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,具有深远的历史意义和重大的现实意义。各党(总)支部和广大党员特别是党员领导干部,要切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来,统一到局党委的总体要求上来,以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,自觉参与到这一重大活动中来。
(一)开展学习实践活动,是进一步加强理论武装、统一全党思想的重大举措。历史每前进一步,理论创新就推进一步,理论武装就跟进一步,这是我们党始终保持先进性,不断推进事业发展的一个决定性因素。近年来,从“三个代表”重要思想学习教育,到保持共产党员先进性教育,再到深入学习实践科学发展观,我们党对于先进理论的学习实践既一以贯之、一脉相承,又与时俱进、丰富发展。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动,就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下,更好地用科学发展观这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想,动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。因此,开展深入学习实践科学发展观活动,背景深刻、意义重大、影响深远。
(二)开展学习实践活动,是推进解放思想向纵深发展的必然要求。去年局党委按照区委、区政府的统一部署和要求,在局领导班子成员中开展了“深入解放思想,推动科学发展”的学习活动,经过解放思想学习讨论活动,我们在思想、理论和制度等方面取得了许多新成果,冲破了一些思想束缚,解决了一些影响和制约*水利(务)科学发展以及群众反映强烈的突出问题,提出了今后一个时期*水利(务)发展和改革的战略目标、工作重点和政策措施。但从目前情况看,我们在思想解放中还存在一些薄弱环节,在全区实现水利(务)跨越发展的思路上,我们理得还不够清;在把握科学治水的规律上,我们还探索得不够深;在破解关系经济社会发展和人民群众生产生活的水问题上,我们的办法还不够多;在推动科技创新和培养高素质人才上,我们的工作力度还不够大。因此,要借助学习实践活动这股“东风”,克服厌倦情绪和松懈思想,按照科学发展的要求,大力推动新的思想解放,不为过去所取得的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,真正用科学发展观指导水利(务)实践,破解水利(务)难题,检验水利(务)发展成效。
(三)开展学习实践活动,是加强水利系统党组织建设和干部队伍建设的客观需要。加强党的执政能力建设的一个重要的内容,就是要不断增强各级党组织和党员领导干部领导科学发展的能力。近年来,全系统各级党组织认真组织开展党的建设和干部队伍建设,特别是在领导班子建设和机关作风建设方面取得了新的进步。广大党员、干部服务大局、服务民生、服务基层的工作理念得到强化,工作效能不断提高。但我们必须清醒地看到,部分领导干部还不同程度地存在着一些不适应、不符合科学发展观的思想观念,推进科学发展的思路还不够宽,领导科学发展的能力还不够强。开展学习实践活动,就是要促进水利系统领导干部真正学会运用科学发展观分析解决水利(务)发展实际问题,努力提高领导科学发展的能力和水平。
(四)开展学习实践活动,是促进*水利(务)又好又快发展的重要动力。新时期的*水利(务)既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。建设更高水平的小康社会和现代化*,对水利(务)发展提出了更高更新的要求,需要我们在科学发展观的指导下,按照水的自然规律和经济规律,深入开展新一轮思想解放和实践创新,通过不断破除不适应时展要求的传统水利(务)的思想观念、体制机制和工作模式,不断解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题,不断拓展水利(务)服务科学发展、服务民生的新空间,不断完善以安全水利(务)、资源水利(务)、环境水利(务)和民生水利(务)为主要内容的新时期*水利(务)发展的目标体系,为顺利完成“再吃两年苦,辉煌十一五”提供更加有力的水利(务)基础保障。
二、要紧密结合*水利(务)实际,准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求
《常州市*区水利局深入学习实践科学发展观活动实施意见》对这次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤都提出了明确要求,各党(总)支部、各位党员同志要认真对照、深刻领会、抓好落实。在具体活动中,重点要把握好四个方面:
(一)、要准确把握学习实践活动的指导思想。学习实践活动的指导思想可以概括为“五个一”,也就是贯彻一个精神、突出一个主题、体现一个总要求、明确一个着力点、注重一个好过程。贯彻一个精神,就是要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神;突出一个主题,就是要紧紧围绕“推进科学发展,建设幸福*”这个主题来展开;体现一个总要求,就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”;明确一个着力点,就是要着力解决影响和制约*水利(务)科学发展的突出问题;注重一个好过程,就是要使学习实践的过程,成为强化素质的过程、增强能力的过程、集思广益的过程、改进工作的过程和提升发展的过程。
(二)、要准确把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动的政策性、实践性都很强。在活动中,要把握好四条原则:一是要坚持解放思想。要在去年“深入解放思想,推进科学发展”活动的基础上,进一步提高解放思想的针对性和实效性。二是要突出实践特色。实践性是这次学习实践活动的主要特点。要紧紧围绕科学发展主题,紧密结合本部门、本单位实际,确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会结合起来,与积极应对当前经济形势结合起来,与切实加强领导班子思想政治建设结合起来,与总结本部门、本单位的典型经验结合起来,与落实区委、区政府和局党委的重大决策部署结合起来,与促进水利(务)建设和改革工作结合起来,把实践特色贯穿活动全过程。通过学习推动实践,在推进实践中深化学习,确保取得实效。三是要贯彻群众路线。充分发扬民主,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程,把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的根本标准。四是要正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性,重在自我教育,重在总结经验教训,重在明确努力方向。
(三)、要准确把握学习实践活动的总体目标。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求,以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为总目标,以建设现代水利(务)为落脚点,切实做到在落实科学发展观上更加自觉、在推进科学发展上更加有力、在科学发展成效上更加明显。
(四)、要准确把握学习实践活动的方法步骤。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,每个阶段包括三个环节。各党(总)支部要按照三个阶段的方法步骤和具体要求,有序推进学习实践活动的开展。学习调研阶段要以“解放思想、引领科学发展”为重点,突出一个“深”字,做到在理论学习上深入、在调查研究上深入、在思想解放上深入;分析检查阶段要以“民主评议、共谋科学发展”为重点,突出一个“真”字,真查细找制约科学发展的问题、真诚开展批评与自我批评、认真撰写分析检查报告、真心实意征求群众意见和建议;整改落实阶段要以“求实创新、实践科学发展”为重点,突出一个“实”字,制定整改方案要实实在在、解决问题的措施要注重实效、完善体制机制要实际管用。
三、要着眼解决问题,着力把学习实践活动成效落实好体现好
从近年来全系统贯彻落实科学发展观的实践看,各级党组织和广大党员认真贯彻上级部署,坚持以科学发展观为指导,努力把科学发展观的要求体现到水利(务)各项工作之中,取得了很大成绩。同时,也必须看到,在贯彻落实科学发展观上还存在着一些突出问题。各部门各单位要以这次学习实践科学发展观活动为契机,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,紧密联系本单位实际,坚持边学边改,着力找准并解决影响和制约水利(务)科学发展的突出问题。结合当前全区水利(务)发展和改革的实际,要着重从以下五个方面做出不懈努力:
第一,在推进思想解放、提高科学发展能力上有新提高。贯彻落实科学发展观,必然要求我们发扬与时俱进的精神,继续解放思想,更新发展理念,用解放了的思想来谋划*水利(务)的发展,不断提高发展水平。要用科学发展理论武装广大干部群众,自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解脱出来,进一步理清发展思路,转变发展观念,完善体制,创新机制,真正把科学发展观落实到可持续发展的治水实践当中。要通过学习实践活动,集中各方面智慧和力量,推动*水利(务)在跨越发展思路上,在探索治水规律上,在破解水问题上,在推进队伍建设上进一步解放思想,不断以新的理念、新的认识、新的举措、新的经验和新的成效,推动*水利(务)实现科学发展。
第二,在推进民生水利、提高水利(务)保障能力上有新成效。科学发展观的核心是以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是水利(务)工作的出发点和落脚点。近年来,我区在解决直接关系人民群众切身利益的民生水利(务)问题方面取得了很大成效。但是我区水利(务)基础设施建设存在不少薄弱环节,与人民群众的期待还有很大差距。全区611.6公里圩堤中还有131公里圩堤没有建成标准大堤;县乡河道疏浚任务中除区级河道外,镇级河道尚有138条未完成,总长度474.35公里,土方629.45万方;村庄河塘整治任务中尚有137个行政村未全面完成;灌排站普遍存在老化、失修、水资源利用效率低的问题,水资源保护力度不够,水污染的防治任重道远。这些问题不但制约经济和社会发展,而且影响人民群众的生存环境和生活质量,成为民生突出问题。我们要正确认识和高度重视这些问题,进一步加快水利(务)基础设施建设,强化水资源管理,持续提升水利(务)对经济社会发展和人民群众生产生活的保障能力。总之,我们要着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利(务)问题上下功夫,把解决民生水利(务)问题放在更加突出的位置,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利(务)发展格局。
第三,在深化水利(务)改革、创新完善水利(务)发展体制机制上有新突破。近年来,我区在水利(务)体制机制创新方面虽然做了不少工作,但总的来讲,改革的力度仍然不够,水利(务)发展的体制机制问题依然十分突出,需要进一步加大水利(务)改革力度,努力在关系水利(务)发展全局的体制机制创新上实现突破,为全区水利(务)又好又快发展提供有力保障。根据我区实际,重点要解决好四个方面的体制或机制问题。一是重建设轻管理的问题。“重建轻管”的思想和做法长期作祟,已经成为水利(务)实现科学发展的严重障碍。我区之所以存在那么多的险工隐患,很大程度上就是因为管理不到位。建设管理粗放,工程质量较低,建后管理又跟不上,最后便导致工程产生隐患、险情,这种代价是十分惨重的。用科学发展观指导水利(务)建设,就是要努力做到建设、管理两手抓,两手都要硬。因此,我们要坚定不移地完成水管体制改革,要理顺各种类型的水利(务)工程管理体制,切实解决工程管理单位管理粗放、工程设施长期得不到正常的维修养护和更新改造的问题,确保工程安全和工程效益的充分发挥。二是重开发轻保护的问题。由于在经济发展过程中不重视了水资源保护、不重视了河道生态资源的保护,已经造成严重后果。经济发展了,但是河水污染了,河流的原生态破坏了。科学发展观要求我们在保护中开发、在开发中保护,要加强水资源和水生态环境保护,加强河流生态安全。三是重投入轻效益的问题。目前一些地方仍然热衷于上项目、要补助,但是对投资效益往往不够重视。对工程项目缺乏科学的规划和高标准的设计,造成效率不高、效益不佳。贯彻落实科学发展观,就必须保证把有限的公共财政资金落实到最需要的地方,把有限的资金用在刀刃上,努力提高资金使用效率。四是重审批轻服务的问题。目前很多水利项目的审批周期太长,严重影响建设进程。必须增强科学发展理念,增强服务大局、服务民生、服务基层的工作理念,切实打破部门利益格局,深化水利项目审批改革,健全办事问责制等工作制度,简化办事程序,提高工作效率。要通过解决以上四个问题,切实做到“四个并重”,即建设与管理并重、开发与保护并重、投入与效益并重、审批与服务并重。
第四,在提高科技创新能力、大力实施水利(务)人才战略上有新成果。改革开放以来,我区在加强水利(务)科技创新和科研成果推广应用方面取得了很大成果,有力地推动了治水理念、水资源管理模式、水利(务)建设管理方式和水环境治理机制的创新,为全区水利(务)发展提供了有力的科技支撑。但是,我区所处的特殊地理位置,水旱台灾害频繁,同时随着经济社会快速发展,水资源、水环境承载能力日益不堪重负,各种水问题十分复杂。目前,我区水利(务)科技工作还存在创新能力不足、专业人才缺乏等薄弱环节,不少水利(务)工程设施科技含量较低,管理人员素质不高、管理手段落后,科技和人才队伍对水利(务)发展的支撑能力亟待提高。要适应水利(务)现代化建设需要,深入实施水利(务)人才战略,造就一支高素质的科技人才队伍。力争用3-5年时间,培养10-20名集水利(务)供水和排水建设与管理一体化的复合型人才。
第五,在改进党员干部作风、提高工作水平上有新变化。
近年来,各级党组织在党员、干部的思想作风、工作作风、领导作风建设等方面做了大量工作,取得了明显成效。水利系统各级党组织和党员、干部的整体素质是好的,是坚强有力的。但是,作风建设也存在一定差距。有的党员、干部理想信念不够坚定,有的党员、干部成天忙于事务,理论学习和业务学习跟不上,有少数党员、干部的思想观念、工作作风、能力素质不能很好地适应党的先进性要求,更不能很好地适应科学发展观的要求。因此,我们要通过开展学习实践活动,进一步明确科学发展观对党的建设的指导地位,以改革创新精神加强和改进党的建设。要用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和领导作风,牢固树立正确的政绩观,切实改进作风,以优良的党风促政风带行风。各级党员领导干部要在推动科学发展的实践中走在前列,凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做,凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改,要坚持到第一线去,到基层去了解真情实况,到现场解决难点问题。要坚持反腐倡廉,干净干事。特别要针对水利(务)工程建设中腐败现象易发多发的重点领域和环节,着力加强制度建设,从源头上防止腐败现象的发生。要通过学习实践活动,努力提高广大党员、干部推进科学发展、促进社会和谐的能力,把科学发展观体现到各级党组织和党员、干部的行动中去,自觉地为水利(务)事业又好又快发展提供强有力的服务和保障。
四、要加强组织领导,确保学习实践活动有力有序有效开展
开展学习实践活动,是我局党的政治生活中的一件大事,各党(总)支部要高度重视,精心组织,周密安排,确保活动取得实效。
(一)加强领导,落实责任。局党委全面负责全局的学习实践活动,各党(总)支部要全面负责本单位、本部门的学习实践活动,党组织主要负责同志作为第一责任人要亲自抓,分管负责同志要认真履行直接责任人职责靠上抓。为加强对全局学习实践活动的领导,局党委成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。由我任组长,党委副书记、副局长任副组长,局党委中心组为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。各党(总)支部都要成立学习实践活动领导小组,抽调精干力量组建工作机构,具体负责学习实践活动。局学习实践活动领导小组将对各党(总)支部学习实践活动的开展进行指导和督促检查。
(二)领导带头,率先垂范。党员领导干部既要全力以赴抓学习,又要摆正位置受教育,带头搞好学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实,积极参加领导班子和所在支部的活动,总结实践经验,认真研究新情况、新问题,切实解决实际问题。
(三)联系实际,务求实效。我局作为参加全区第一批学习实践活动的单位,要紧密结合水利(务)实际,在深化理论武装上下功夫,在解决突出问题上下功夫。要紧紧围绕可持续发展水利(务)的治水战略目标,真正把学习实践活动的成效体现到深化水利(务)改革、解决突出问题、促进水利(务)发展上,用水利(务)发展与改革的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。学习实践活动要注重实效,力戒形式主义。
(四)搞好宣传,营造氛围。充分运用多种宣传形式,大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。积极利用互联网、电视、报刊等多种形式,及时报道我局开展学习实践活动的情况以及取得的成效,各党(总)支部也要利用各种有效载体,展示学习实践活动成果,交流学习实践活动典型经验,促进学习实践活动的深入开展。并认真总结各自的做法和经验,及时向局学习实践活动领导小组报送有关情况。局学习实践活动领导小组办公室要随时调度情况,认真编发信息,及时将有关情况报送区委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
(20__年3月5日)
同志们:
今天,我们在这里召开市直水利系统党建工作会议,主要任务是传达贯彻省、市机关党的工作会议精神,回顾总结20__年系统党建工作,部署20__年工作任务,并对荣获全市机关第七轮先进“五好”党支部称号的9个党支部进行通报表彰。刚才,蔡良碧同志已经传达了省、市机关党的工作会议的主要精神,等一会儿,书记还将作重要讲话,希望会后系统各党委、直属党支部迅速传达学习,并在实际工作中认真抓好贯彻落实。
下面,我受金枝书记委托就市直水利系统党委工作报告如下:
一、围绕中心促发展,20__年系统党建工作取得新成效
20__年是我市水利工作实施“十一五”规划良好开局的一年,是加快推进城市水利建设、促进我市水资源可持续发展的重要一年。一年来,系统各级党组织在市委、市直党工委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省、市党代会精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕全市水利工作大局和中心任务,以先进性教育、道德教育为重点,以规范化、制度化建设为抓手,以创先争优、文化推广为载体,不断增强基层党建工作活力,促进三个文明建设协调发展,为全面完成水利各项工作提供坚强的思想、政治和组织保证,也得到了上级领导的充分肯定。系统党委被市委表彰为“先进基层党组织”,共获得1个“省级文明单位”、5个“市级文明单位”、3个“市直文明单位”;在第七轮党建创先工作中,系统有9个党支部被市直党工委表彰为先进“五好”党支部。
(一)把握重点,思想政治教育深入开展
按照新时期政治理论学习的特点,结合水利系统工作实际,以政治理论学习为重心,精心制定计划,不断把思想教育引向深入。一是强化形势教育。通过订购学习材料、举办专题辅导、撰写学习心得等形式,全面组织学习党的十六届五中全会、六中全会、省委第八次党代会、市委第十次党代会精神和总书记“七一”重要讲话、《文选》等重要理论;组织直属单位主要领导和局机关全体干部职工听取《发展城市水利,支撑经济发展》和《基层党建工作要处理好五个关系》专题辅导报告,进一步理清发展思路。二是强化道德教育。开展学习《》和社会主义荣辱观教育系列活动,举办“学、知荣辱”理论研讨活动,共收到优秀论文18篇;选派代表队参加了市直党工委组织的知识竞赛,获团体优秀奖;组织党员干部观看《生死牛玉儒》先进人物故事片,参加升国旗仪式,到西柏坡、古田会址等地接受革命传统教育,进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是强化思想政治工作。在开展“水利新突破,保障走前列”调研活动的同时,继续进行个别谈心活动,及时了解和掌握干部职工的思想动态;注重调研成果应用,对活动中收到的116条建议全部分解落实到位,极大调动了广大干部职工的主人翁意识和工作积极性、主动性。
(二)完善制度,规范化建设不断强化
始终坚持贯彻落实党建工作责任制,进一步健全各项制度,扎实提高党建工作规范化水平。一是落实领导责任制度。年初召开专题会议研究部署年度工作,制定和完善《市直水利系统党建工作责任书》,对龙门滩管理处党委书记等8个去年调整或提拔的党组织负责人,进行责任重新明确。二是落实完善党建工作制度。制定并下发了党员发展工作制度;坚持“”制度,党员领导干部带头参加党组织生活
和各项活动,认真开展党课学习活动、去年仅系统党委就组织学习7次;坚持民主评议制度,20__年度系统党员参评率和合格率达99.5;坚持党费收缴制度,设立专用账户并指定专人管理,做到月收季缴,党员增资增缴。三是落实检查评比制度。完成系统30个党支部的考评工作,其中26个党支部通过“五好”达标党支部的考评,局机关等9个党支部通过市直党工委先进“五好”党支部的考评验收,完成系统15个单位年度目标考评中党建工作和精神文明建设考评工作。(三)强化队伍,党建工作活力有效增强
认真贯彻落实党建工作各项制度,在建立健全基层党组织领导班子的同时,注重加强干部队伍建设,不断增强党建工作活力。一是加强基层组织班子建设。完成水利水电工程局等5个党支部的换届选举工作和总公司党支部的支委补选工作,共调整或提拔党支部书记8名;组织新任党支部书记和组织委员38名参加为期两天的党务工作培训;完善基层组织管理,协助市国资委做好仙荣火电厂党委、湄南党支部的移交工作,全面完成系统党组织党员信息整理;健全群团组织机构,组建成立系统团委,完成北渠管理处等基层团组织的换届选举工作。二是加强干部队伍建设。开展系统岗位练兵竞赛活动,鼓励干部职工参与在职培训和学历教育,去年系统干部职工共45人参与学历教育、400多人参与继续教育。三是加强党员发展工作。认真落实党员发展制度,严格党员发展程序,优化党员队伍结构,系统现有入党积极分子89名,重点发展对象20名,新发展党员17名,其中专业技术人员12名、管理骨干3名、一线工人2名。
(四)深化教育,党风廉政建设扎实推进
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持关口前移,防范在先,在强化党风廉政教育的基础上,采取积极有效的措施,扎实推进党风廉政建设。一是落实党风廉政责任制。年初召开专题工作会,与局属各单位签订《党风廉政建设责任状》,全面部署党风廉政建设各项工作;加强督促检查,继续聘请党风廉政建设监督员,确保工作落实到位;全面完成不正当交易行为自查自纠和治理商业贿赂专项活动,系统240多个项目中未发现存在不正当交易的行为。二是深化党风廉政教育。经常性地进行形势教育和普法教育,开展廉政格言警句和书法作品征集活动,组织干部职工观看警示教育片,举办反商业贿赂专题讲座,做到警钟长鸣,防微杜渐。三是推进阳光政务工作。规范政务公开和行政审批程序;制订下发《纠风执法工作实施方案》,继续聘请民评代表,参与“行风热线”和“政务直通车”活动,扎实推进民主评议行风政风工作;严格落实“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度,深化机关效能建设,市水利局机关被市委、市政府评为年度绩效评估优秀单位。
(五)百花齐放,精神文明建设成效显著
围绕水利中心工作,充分发挥群团组织的作用,创新形式,用活载体,努力营造良好的行业氛围。一是抓好争先创优工作。全面发动系统干部职工广泛参与,取得显著成效,龙门滩管理处被评为“省级文明单位”,局机关、山美、北渠、石壁、堤防5个单位被评为“市级文明单位”,总公司、金鸡、水政支队获得“市直文明单位”称号;金鸡拦河闸管理处获得“省五一劳动奖状”,自动化管理系统也荣获多个奖项;山美被评为省级先进“职工之家”,运行分场获得“市级青年文明号”;北渠、石壁、金鸡、总公司、仙荣火电厂先后通过市级先进“职工之家”复查。二是抓好水利文化建设。先后开展了“水利之声”电视文艺晚会和“生命之水”摄影比赛活动,共创作13首主题歌曲、1个相声、1个小品、1个快板群和1首朗诵诗,收到1000多幅水利工程摄影作品;弘扬水利文化和水利行业精神,在“七一”期间组织参加“市直机关先进性教育活动事迹展”。三是抓好群团工作。开展慰问特困党员、医疗互助、“慈善一日捐”、义务献血、计生对口扶贫、资助贫困大学生等群团活动;积极开展文体活动、丰富职工生活,分别举办了游泳、篮球、乒乓球、羽毛球、登山、书法等各类比赛和节日文艺晚会、新春联欢会等活动。
(六)互促共进,水利各项工作硕果累累
系统党建工作的扎实开展,为加快我市水利建设、促进水资源可持续发展提供了强大的精神动力、思想保证和智力支撑,全面推动了水利各项工作的协调发展:防汛抗旱工作扎实有效,水利工程建设任务超额完成,农村水利建设全面推进,水资源保护有效加强,生态水利建设稳步实施,水利科技工作创新发展,得到了上级领导的充分肯定。山美水库管理处被评为“国家一级水利工程管理单位”;金鸡拦河闸重建工程被评为“全国文明工地”;在省委、省政府20__年度防抗台风抗洪抢险救灾总结表彰大会上,系统共获得了1名功臣、9个先进集体、18个先进个人的殊荣;市水利局被省水利厅评为20__-20__年度冬春水利建设先进设区市水利局;原市水利局长陈元殿同志被国家人事部和水利部联合表彰为“全国水利系统先进工作者”,局机关水政科科长被水利部评为“全国水利系统水资源工作先进个人”。
20__年系统党建工作取得新成效,是上级领导高度重视、正确领导的结果,是系统各级党组织和广大党务干部、党员同志辛勤工作、共同努力的结果。回顾一年来的工作,我们深切体会到:做好新时期党建工作,必须围绕水利中心工作,进一步选准切入点和突破口,做到思想上合心、行动上合拍、工作上合力,实现党建工作与中心工作有机结合;必须紧密联系党员干部的工作状态、思想状态、精神状态,有针对性地组织形式多样的党建活动,充分发挥党组织的职能作用,带动工、青、妇等群团组织,积极开展水利特色文化建设,提升服务层次;必须坚持党建与业务工作的有机“融合”,以保证水利业务工作的完成作为党建工作的出发点,充分发挥服务和保证作用,将党组织教育、管理和监督职责贴近并落实到各项业务工作和活动中,形成党的工作与业务工作协调并进、互相促进、相得益彰的格局。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也看到,当前我们的工作还存在一些问题和不足:部分基层党组织思想认识不到位,不同程
度地存在畏难思想;党建工作守旧单一,党建活动范围狭小、内容贫乏、形式单调;党建工作人员人手不足,且专职少、兼职多的现象普遍,在干部政绩考核和提拔使用方面紧密结合得还不够。在新的一年里,我们要正视这些问题,并采取针对性措施认真加以改正。二、齐心协力创特色,持续推动水利各项工作“走前列”
20__年是我市加快推进水利建设,促进水资源可持续发展的重要一年,市直水利系统党建工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习、贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神,迎接十七大的召开和学习贯彻十七大精神,贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,“围绕一个目标、提高一个能力,落实‘四个着力’、用活四个载体,突出‘六新’措施”的工作思路,即:围绕为推进泉州水利可持续发展提供坚强的思想和组织保障的目标,立足于提高党的执政能力,全面落实市委郑道溪书记提出的“着力提高机关党员干部素质,着力提高机关工作效率,着力提高机关党建工作水平,着力转变机关作风”的要求,用活创建党建工作先进单位、文明单位、先进“五好”党支部和先进基层党组织等载体,突出“六新”措施,为我市水利事业可持续发展提供强有力的保证。
(一)科学定位,拓展服务中心新思路
坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,把服务大局、推动发展作为党建工作的出发点和落脚点,以推动水利各项工作“走前列”新突破作为检验党建工作成效的根本标准,引导系统各单位党组织根据各自职能,找好定位,服务发展,推动发展。市水利局机关、水土办要履行好服务领导、服务基层、服务群众的职责。市水利局老干部要发挥余热,为水利事业发展做贡献。山美水库管理处要发挥好泉州经济社会发展的“生命库”作用,保障下游用水安全。龙门滩引水工程管理处要发挥好“后备库”作用,努力实现“多引水、多发电”。晋江河道堤防管理处要发挥“生命堤”作用,保障泉州市区人民群众生命财产安全。金鸡拦河闸管理处要发挥好“生命闸”作用,保障晋江下游400多万人口的用水安全。北渠管理处、山美灌区管理处要发挥好“生命渠”的作用,为泉州市区、晋江、石狮等地提供优质原水。晋江流域水利水电综合开发总公司要发挥水利优势,确保国有资产保值增值。石壁水库管理处要发挥好沿海三大重镇“生命库”作用,保障经济社会发展。水政监察支队要加强水行政执法,保障水利工程和水安全。水利水电工程局要强化经济建设和体制改革,推进单位持续稳步发展。新华电灌工程管理处要规范工程管理,满足随时投入供水的需求。防汛办、预警报中心要提高防汛抗旱的调度和应急能力,切实发挥全市防汛抗旱的中枢作用。桃源水库要发挥好备用水源地的作用,保障泉州市区的紧急用水需求。水利工程交易中心要优化招投标环境,为招投标人提供良好服务。水利水电勘测设计院要注重提高专业技术能力,优化服务质量,力求创造更好的效益。
(二)深化教育,力求思想建设新突破
把握教育内容,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部,以学习贯彻科学发展观为重点,深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,扎实做好迎接十七大、学习宣传贯彻十七大精神工作,积极形势教育、道德教育和党员先进性教育活动,同时加强思想政治工作,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。深化创建学习型党组织活动,灵活教育形式,采取集中学习和分散自学相结合、集中交流与个别谈心相结合,以及“请进来”和“走出去”相结合的办法,邀请专家学者进行授课,组织党务干部到革命根据地接受革命传统教育,并适时开展岗位练兵和理论调研活动;强化业务培训,进一步落实《市直水利系统干部职工“十一五”培训规划》,提高干部职工的综合素质和水平。年度计划开展1~2次专题辅导活动,在第二季度开展全市水利系统法律知识竞赛,在第四季度开展1次理论调研活动。提升教育效果,坚持围绕中心,深入基层,服务基层,重点解决基层单位在深化改革、加快发展中遇到的难点和热点问题,把干部职工的思想和行动统一到全市水利的中心工作上来,力求在真学真懂真用上有新收获,在武装头脑、指导实践、推动工作上有新成效。
(三)与时俱进,强化组织建设新举措
一是调整优化基层党组织。认真研究新形势下党员队伍建设的特点规律,针对在职干部职工党员、离退休干部职工党员和施工单位外出执行任务党员的不同特点,形成与形势要求相适应的党员队伍建设机制。在整合成立防汛办党支部、南渠供水有限公司党支部的基础上,继续调整优化基层党组织,使党组织战斗力得到充分发挥。二是做好支部换届选举工作。对任期届满的党支部及时进行换届选举,配齐配全支部班子,并积极开展党务干部培训或选派新任支委参加上级组织的党务培训,着力提高党组织服务中心工作的能力、履行监督职责的能力、促进和谐建设的能力、创新作为空间的能力、服务党员群众的能力。三是抓好党员发展工作。进一步落实《市直水利系统20__-20__年发展党员工作规划》,保持130名左右的入党申请人队伍,培养85名左右的入党积极分子和50名左右的重点发展对象,发展30名左右的新党员。第三季度,组织开展一次入党积极分子培训班。
(四)开拓创新,彰显制度建设新成效
一是完善党建工作制度。制定和完善《市直水利系统党建工作责任制》,明确分工,落实责任,各负其责;进一步完善《市直水利系统党建工作制度汇编》,确保党建工作规范化、制度化。二是抓好党建工作制度落实。坚持一年两次的党建工作检查督导制度,以创建机关党建工作先进单位和建设“五好”党支部为载体,检查、督促、指导下属支部贯彻党的路线方针政策、上级党委和本支部年度工作计划、阶段性工作部署、支部八项工作制度的落实情况等。力争在第三轮创建党建工作先进单位活动中进入先进行列。三是开展评优创先活动。落实两年一度的“一先两优”评选表彰工作机制,结合创建工作检查考评情况,对基层党组织围绕水利中心工作,充分发挥战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者给予表彰,以鼓励先进,带动后进,推动系统各单位“创先争优”活动深入开展,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
(五)求真务实,迈出作风建设新步伐
一是加强廉政教育工作。以学习、遵守、贯彻、维护为重点,结合理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育等,并通过开展廉政故事演讲、观看警示教育片、征集廉政格言警句或书法作品等方式,把党风廉政教育引向深入。年度计划组织1~2次警示教育活动。二是深入开展绩效考评工作。认真贯彻执行“四项制度”即“日考勤、月考评、季评议、年考核”有关规定,进一步细化各个岗位的工作目标和责任,对每位干部职工的工作进行客观公正的评价,不断提高机关工作效能。同时,把绩效考评向基层单位延升,督促各项制度的落实。三是继续开展领导进基层调研活动。把基层干部职工的热点、难点问题作为调研的课题,转变机关干部特别是领导干部的工作作风,带头深入基层、深入群众,为职工群众排忧解难。计划在年底组织开展一次专题调研活动。
(六)凝神聚力,共
一、做好日常管理,夯实党建基础
1.高度重视日常思想教育工作。机关支部集中学习学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》党纪法规,集中学习党的精神、新时代中国特色社会主义思想及省、市、县重要文件。为每名党员配发《中国共产党章程》《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习材料丰富学习资源,并组织撰写了学习心得,充实党员“八小时外”生活,真正做到学在日常、学在经常、学在平常。
2.积极做好党员信息系统管理。按照上级组织要求,完善、更新党员的信息管理,经多次核查、校验,不断完善各党员的信息及日常工作管理,并按时完成了信息上报、汇总等工作。
3.认真执行党费收缴制度。严格按照上级党委关于党费收缴的有关规定和要求,建立了党费收缴台账,规范登记和审核,按时上缴上级党委并做好资料存档,切实加强党费收缴管理工作。
4、按期进行党员组织关系排查。局党总支以支部为单位认真排查,紧密结合党费收缴等其他工作,认真组织,精心指导,做到不漏一个党支部,不漏一名共产党员。局重点对入党时间,转正时间,是否存在假党员等,对近年来党员组织关系转接的情况进行排查,党组织关系介绍信进行编号管理并存档等,确保信息真实、准确。今年以来,县水利局转出党员18人,转入党员1人,每位转入转出的党员也都按组织关系转接程序办理要组织关系转移。
二、加强政治建设,筑牢党建根基
局党组始终把党的政治建设放在首位,持续强化管党治党政治责任,推动机关党建焕发出强大生机活力。一是政治意识入脑入心。紧扣党员干部思想教育主线,持续开展思想政治理论建设。采取领导分月带学的模式,全面深入系统学习了新时代中国特色社会主义思想、两会精神、新修订的法律法规等内容,认真领会了各级党委政府重大决策部署。同时,坚持以学促行,推动党员干部思想学做结合,促进思想站位大提升。二是政治生活严肃认真。我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。尤其是9月以来开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,局领导班子成员紧扣活动主题,对主题教育进行安排部署、总体谋划,并带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实。三是政治文化丰富多彩。今年,我们始终秉承党建活动规定动作不走样、自选动作有特色的原则,先后开展了“学党史、感党恩、跟党走”、“不忘初心,牢记使命”主题党课,纪念建党98周年系列活动,立夏节起义旧址、独山革命传统教育等活动。同时,广泛开展党员主题活动日和志愿服务活动,组织党员干部赴南溪镇横畈村、花园村开展结对共建活动,深入包保路段开展除雪保绿、门前三包、打扫卫生等活动。截至目前,已开展党员主题活动日11次,定期走访和慰问生活困难党员,发放困难补助0.6万元。
三、加强组织建设,强化党建基础
坚持把组织建设作为关键,持续深入抓好基层党组织标准化建设,着力增强党组织战斗堡垒作用。一是加强局党组自身建设。突出主体主责,发挥领导核心作用。结合县委第四巡察组对局党组反馈的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育,党组成员带头参加学习讨论,带头开展调研、写心得,起到“领头雁”的导向作用。建立并实施定期谈心谈话交流制度,拓展了与党员干部交流途径。认真贯彻民主集中制原则,最大限度地让党员干部知局情、参局政、监局事,营造了团结、民主,和谐、共进的浓厚氛围。二是发挥机关党组的职能作用。落实直接责任,发挥党建实施主体作用。围绕上级安排部署的党建工作重点,抓好党建工作的组织实施,加强党员的思想建设、作风建设和反腐倡廉建设。加强党员教育,树立水利先锋队伍的良好形象,为基层水利建设工作的有序开展、脱贫攻坚成果的提升提供了强有力的政治保证。三是选好配强党支部班子。今年8月,针对部分党员违法违纪、部分党员干部定岗到乡镇等情况,我们及时按照换届程序,进行了党委、支部换届选举,充实新鲜血液,夯实了机关党建工作基层基础。同时,大力开展城乡党建结对共建,利用“走基层”,扶贫结对帮扶,指导开展扫黑除恶专项斗争,帮扶夯实农村基层组织建设。
四、加强作风建设,推动工作落实
坚持把作风建设作为基础,认真贯彻执行中央八项规定精神和县委关于深化作风纪律建设部署要求。一是坚持压实责任。年初制定反腐倡廉工作计划,将作风建设情况作为重要内容,明确相关人员责任。党组书记履行第一责任人责任,坚持以党建统领全局各项工作。党组书记聚焦主业主责,着力监督执纪问责。班子成员和股室、负责人承担“一岗双责”,不仅抓好分管范围内的水利建设与管理工作,还加强对分管范围内党员干部和职工的日常管理监督。二是开展专题活动。7月份开始,在全县水利系统开展党风廉政警示教育活动,通过深入学习党内法规制度、廉政教育基地现场参观、邀请县纪委监委专业人员授课、签订《履行党风廉政建设承诺书》、谈心谈话等方式,让水利系统党员干部廉洁自律意识不断增强,拒腐防变能力不断提高。同时抓实项目工程监督,认真整改在县委第四巡察组巡察中发现的突出问题,加强项目建设风险点管控,规范工程建设程序、严格管理各项目资金使用。三是强化日常管理。大力开展机关效“松、庸、慢、散、懒”等作风问题整饬,严格执行指脸谱签到和去向登记管理,采取明察暗访、随机抽查等方式,对上下班纪律、会风会纪、工作状态等情况开展督查,严明纪律,严格遵守上级关于廉洁自律和厉行节约的各项规定,认真抓好此次专项整改。