更新时间:2023-03-22 16:42:03
市委第一巡察组:
2016年10月8日至12月9日,市委第一巡察组对我局进行了巡察。2016年12月9日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。
一、总体要求
认真学习领会关于巡视工作的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到各级党委对当前反腐败斗争形势的科学分析和判断上来,统一到对抓好反腐败斗争的决策部署上来,常存忧患意识,常有不足之戒,常怀敬畏之心,坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚持立说立行,坚持问题导向,分析原因,健全制度,完善管理,建立防治腐败的长效机制,使党风政风明显改进,依法行政能力不断提高,源头预防遏制腐败工作深入推进。
二、整改任务和措施
对照市委第一巡察组梳理归纳的整改事项,结合我局实际,本着上下一致、对口落实的原则,重点做好5个方面25个重点事项的整改落实。
(一)党风廉洁建设方面
1、关于党组主体责任履行不力的问题。
整改措施:理清“责任清单”,进一步落实责任;
研究制定年度党风廉洁建设工作计划;
局党组负责人定期对班子成员开展谈心谈话,班子成员对分管工作领域中层以上干部开展谈心谈话活动;
局党组班子成员亲自参与对分管工作领域廉政风险点查找、建立制度工作,局党组主要领导亲自审核;
制定党组定期议党、党建工作目标管理、党建工作协调会议、党组成员党建工作联系点、党建工作检查考核等五项管党制度。
牵头领导:张涛,配合单位:机关党委、局办公室、政工股。
整改时限:2017年1月20日
2、关于纪检组聚焦主责主业不够的问题。
整改措施:根据年初上报的“两个责任”清单要求,组织开展一次履行党风廉洁建设责任制专项检查;
进一步落实中央纪委对纪检监察工作转职能、转方式、转作风的要求,明确局纪检组职责定位,配备专职纪检监察员,加大对工程项目、人事任命、大宗物资采购、行政权力行使等重要领域以及财务室、管理规划股、执法大队等重要岗位的监督力度,督促管理规划股完善市政工程管理办法,督促路灯管理所完善路灯材料采购制度,督促行政审批股完善行政权力审批制度,督促政工股完善人事管理制度等。
牵头领导:苟宗,配合单位:局办公室、政工股、行政审批股、管理规划股、环卫处、执法大队、路灯管理所。
整改时限:2017年1月20日
(二)执行纪律方面
1、党的领导弱化
整改措施:健全完善市城管局党组中心组学习制度,坚持一个月召开一次市城管局党组中心组学习会,认真学习党的政策理论;
定期开展学习活动,深入学习党的理论、法规法纪,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,坚决拥护中国共产党的领导,与党的方针政策保持一致,坚决执行市委政府重大决策部署;
全面执行《中共四川省委关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,局党组主要领导和班子成员带头履行“一岗双责”要求,带动局属各党支部认真履行主体责任,切实防止责任递减现象。党组主要负责人要强化第一责任人意识,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
牵头领导:张涛,配合单位:局党组成员、机关党委、局属各党支部。
整改时限:长期
2、党的建设缺失
整改措施:积极推进局属党支部换届工作。我局已于2016年12月前完成局属各党支部换届工作,配齐配强了基层党组织负责人,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。开展城管系统党务培训,加强对《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习领会,推进局属党支部的规范化建设。加强对局属党支部规范化建设的专项检查,推进党支部规范化建设整改工作。
牵头领导:孙欣,配合单位:局属各支部
整改时限:2017年1月20日
3、管党治党不力
整改措施:(1)健全完善党建工作专题研究制度,做到市城管局党组会议半年专题研究一次党建工作;
健全完善市城管局党组成员党建工作报告制度,党组成员要把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容,每年向市城管局党组书面报告履行“一岗双责”抓党建工作情况。
牵头领导:张涛,配合单位:局党组成员、机关党委。
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(2)健全完善市城管局党组成员民主生活会制度,半年召开一次党组成员民主生活会,认真开展批评与自我批评;
健全完善市城管局党支部“三会一课”制度,督促市城管局党组成员以普通党员身份积极参加支部“三会一课”等党组织活动;
健全完善退休党员管理制度,对长期无故不参加组织生活、不缴纳党费和失联的退休党员,根据《党章》的规定,按照自动退党处理,由所在党支部召开党员大会决议,并报局机关党委和局党组批准,予以除名。
牵头领导:孙欣,配合单位:局党组成员、局属各党支部。
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(3)强化对基层党组织党风廉洁建设工作的检查指导。年初党组书记与局属党支部负责人签订了党风廉洁建设目标责任书,将党风廉洁建设和反腐倡廉工作要求融入各项业务工作中。每年6月和12月对局属各支部进行党风廉洁建设工作督查,并通报督查结果,总结好的经验和做法,指出存在的共性问题并落实整改。
牵头领导:张涛,配合单位:局纪检组、局属各党支部。
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(4)严格履行监督执纪“四种形态”。配齐配强专职纪检监察员,加大监督执纪问责力度,严肃处理违纪违法人员;
建立市城管局谈话提醒制度,对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部,要及时与其谈话,有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项,使其警醒和认真纠正自身存在的问题,以避免发生违纪违法问题。
牵头领导:苟宗,配合单位:局纪检组。
整改时限:2017年1月20日
(三)违反中央八项规定和各级党委政府规定精神方面
整改措施:(1)修订完善市城管局公务接待管理制度,严格公务接待审批,统筹合理安排公务活动,规范局机关及下属各单位报销流程和相关附件要求,并加强日常督促和检查。针对车改后市城管局保留的4台公务用车,出台市城管局公务用车管理办法,规范公务用车使用规定,明确公务用车使用范围,加强公务用车监督检查。
牵头领导:苟宗,配合单位:局办公室、局纪检组。
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(2)建立完善市城管局财经纪律长效管理机制。加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习,严格落实财务报销制度。在经费支出时,对缺少原始资料要件时坚决不予报销。
牵头领导:王运福,配合单位:局财务室、下属单位分管财务领导及报账人员。
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(3)严格执行上级工会有关规定,健全完善市城管局工会经费收支管理规定,明确慰问职工标准。每年1月制定当年市城管局工会年度活动计划,报局党组会议研究,确保工会活动丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐。
牵头领导:吕义德,配合单位:局工会。
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(4)每年1月和7月对执行中央八项规定精神、工作纪律、三公经费、行政审批、项目建设、工会经费开支等情况进行一次交叉检查。
牵头领导:苟宗,配合单位:局纪检组、局财务室、管理规划股、环卫处、执法大队、路灯所。
整改时限:长期
(四)选人用人和执行民主集中制方面的问题。
整改措施:(1)坚决贯彻民主集中制的组织原则,认真贯彻执行“三重一大”工作制度。局办公室立即修订市城管局党组会和行政办公会议事规则报局党组审定,坚持每个月召开一次党组会和一次行政办公会,分别听取局党组成员和局属各单位(股室)负责人近期工作汇报。进一步明确“三重一大”事项决策前必须进行深入的调查研究和充分论证,凡“三重一大”事项实行集体研究,党组成员票决制。严格执行主要领导“末位发言制度”,领导班子在讨论涉及财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等事项时,要首先由分管领导提出拟议事项,班子成员依次发表意见,主要领导最后发表意见,确保决策科学民主。下属单位涉及财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等事项的会议,参照执行。
牵头领导:张涛,配合单位:局党组成员、局属各单位及其班子成员、局办公室。
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(2)规范中层干部选拔任用程序。制定市城管局中层干部任免办法,规范任免程序,任免结果及时向组织人事部门报备。
牵头领导:王运福,配合单位:局政工股。
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(3)排查混编混岗人员。对全系统借调人员全部清退至原单位,依据“三定”方案对局机关人员进行重新定岗,人员缺少的问题由局党组研究后报市委组织部、市委编办、市人社局统一安排。
牵头领导:王运福,配合单位:局政工股。
整改时限:2017年1月20日
(五)巡察中干部群众反映强烈的问题。
1、违反机关事业单位中层干部选拔任用程序,以党组会议直接任命下属单位班子成员。
整改措施:规范中层干部选拔任用程序。制定市城管局中层干部任免办法,规范任免程序,任免结果及时向组织人事部门报备。
牵头领导:王运福,配合单位:局政工股。
整改时限:2017年1月20日
2、人事管理较为混乱,个别职工长期在编不在岗,存在“吃空饷”问题。
整改措施:排查混编混岗人员。对全系统借调人员全部清退至原单位,依据“三定”方案对局机关人员进行重新定岗,人员缺少的问题由局党组研究后报市委组织部、市委编办、市人社局统一安排。针对长期在编不在岗,“吃空饷”的人员,由局纪检组执纪问责。
牵头领导:王运福,配合单位:局纪检组局政工股。
整改时限:2017年1月20日
3、个别领导干部少买多开办公器材发票,套取资金报销应该由个人承担的费用。
整改措施:邀请市审计局有关专业人员进行审计,若发现有公款报销个人费用的现象,局纪检组将对相关人员严肃处理,并追回非法所得。建立完善市城管局财经纪律长效管理机制。加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习,严格落实财务报销制度。
牵头领导:苟宗,配合单位:局纪检组、局财务室
整改时限:2017年1月20日
4、个别班子成员利用职权或职务上影响,为亲属谋取利益。
整改措施:由党组主要负责人定期对班子成员进行谈话提醒并做好记录。
牵头领导:张涛,配合单位:局党组成员。
整改时限:2017年1月20日
5、个别执法人员对待被执法对象态度恶劣、方法简单、行为粗暴;
对群众诉求推诿扯皮、久拖不办。
整改措施:定期组织执法人员培训学习,强化为民服务宗旨意识,提升依法行政服务水平。
牵头领导:王运福,配合单位:执法大队。
整改时限:2017年1月20日
6、政务公开不及时、不全面,未见工程项目实施情况、值班加班公休情况的公开公示内容。
整改措施:按照上级要求及时公开政务信息,每月初公示上月加班统计情况,每年12月底公示本年度公休情况,值班情况及时公示。
牵头领导:王运福,配合单位:局办公室、环卫处、执法大队、路灯所。
整改时限:2017年1月20日
7、对违章建筑监管不到位,发现不及时,规划区内违章建筑时有发生。
整改措施:修订完善市城管局党组成员督查违章违法建设责任区域制度,对发现不及时的违章建筑,进行责任追究机制。完善和太平镇的违法建筑查处协助机制,及时响应并采取措施.
牵头领导:张涛,配合单位:局党组成员、执法大队
整改时限:2017年1月20日
8、背街小巷垃圾清运不及时,对流动摊贩管理不力;
清洗街道浮于表面,对隐蔽处放任不管。
整改措施:(1)由市环卫处召集太平镇各社区召开座谈会议,收集各社区垃圾清运不及时的背街小巷和清洗不到位的具体地址,制定台账,落实清运和清洗责任人,并进行环卫跟踪督查,确保整改到位。
牵头领导:张国大,配合单位:环卫处
整改时限:2017年1月20日
整改措施:(2)会同相关部门探索在特定时段设置蔬菜早市,采用疏导结合的方式取缔占道经营。
牵头领导:王运福,配合单位:执法大队
整改时限:2017年1月20日
9、市容市貌管理流于形式,以车内叫嚣替代街面巡查,敷衍塞责、应付了事较多。
整改措施:建立完善执法人员包街巡查责任制度,层层落实责任,对于不作为、慢作为、懒作为的执法人员严肃问责。
牵头领导:王运福,配合单位:局纪检组、执法大队。
整改时限:2017年1月20日
10、干部职工生活作风不够严谨,违背社会公序良俗、公共场所不当行为依然存在。
整改措施:加强干部工作作风督查,公布举报电话(设在局纪检组长办公室),设立举报箱,向社会公开作出承诺:若发现有干部职工作风、行为不当,将依纪严肃处理。
牵头领导:苟宗,配合单位:局纪检组。
整改时限:2017年1月20日
三、组织保障
(一)加强组织领导。严格落实整改工作责任制,按照局党组领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。局党组书记为整个整改工作的第一责任人,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。
(二)加强跟踪督导。各牵头领导要负责协调、跟踪、督导、检查工作。原则上每周进行一次跟踪督导,及时掌握工作进度,督促整改落实,协调解决问题,也可针对个别重点难点问题向局主要领导汇报。局主要领导主持召开专题党组会议对重点难点问题进行研究,对不按要求进行整改,不能按时完成整改任务的,在党组会议上通报,并按有关规定进行问责。
(三)统筹推进工作。局属各单位、机关各股室要把服从、服务于全局中心工作作为整改落实工作出发点和落脚点,把握导向,把好基调,既整改落实存在的问题,又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程,成为加强党性教育、营造良好氛围的过程,用整改落实的实际成果促进全市城市管理工作健康发展。
2005年教育局党委党建工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大、县第十次党代会和县第四次教育工作会议提出的各项目标任务,结合实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,对党建工作进行总体部署,以思想建设为基础,组织建设为重点,作风建设为保证,把制度建设贯穿其中,着力提高党的执政能力,全面加强和改进党的建设,切实提高各党支部、党员队伍的凝聚力、创造力、战斗力,团结和带领全县教职员工不断开创教育工作新局面。通过对一年来党建目标管理工作进行认真自检自查,自评103分,现将一年党建工作总结如下:
一、基本情况
教育局党委所属7个支部委员会,共有党员178人,其中在职党员127人,离退休党员51人。党委有书记1人,副书记兼纪委书记1人,党委委员7人;每个支部都设党支部书记1人,支委3—5人,党委班子机构健全,分工明确,人员落实。
二、主要做法
(一)加强自身建设
1、教育局党委以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,党委班子分工明确,团结协作,密切配合。结合单位实际制订党建工作年度计划,与各支部签定《党建及党风廉政建设责任制》,抓好所属党支部的党员干部的政治思想、组织、纪律、作风建设。
2、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。教育局党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委内部的议事和决策机制,进一步发挥党的委员会全体会议的作用,涉及人员调动、职务的任免、重大资金的开支、校舍建设项目议标、评先推优、发展党员等事项,都要召开行政会或党委会集体讨论决定。为杜绝人事调动中的人情关系、走后门等不正之风,把真正优秀教师选拔到城区学校,教育局从2002年起对调入城区学校的教师实行公开招考,三年来已有45位教师通过公开招考,走向新的工作岗位。此项活动由于组织严密,反响比较好,社会各界都认为招考真正体现了公开、公平、公正、竞争、择优的原则。选拔任用干部,坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,坚持干部任用程序,今年8月底,调整充实了教育局机关股室领导。通过这些活动,体现了教育局加强领导班子建设和教师队伍建设的决心,增强了党组织的战斗力,有力地促进班子成员团结统一,大家能自觉遵守党的纪律,讲政治、顾大局。教育系统认真贯彻党的路线、方针、政策和上级决定和决议,倡导民主之风,政令畅通。
3、局领导高度重视党建工作,党建经费能按标准得到充分保障,资金投入到位,党建工作开展得扎实有效。教育局党委工作制度健全,有会议制度、学习教育制度、议事制度等。
(二)加强思想建设
1、教育局党委年初制定学习计划,并按照计划认真组织学习。定期召开专题党委会议,分析研究党建情况,安排党建工作。今年4月份和9月份,教育局党委组织了两次党课教育,党员领导干部还借下乡之际,深入基层,给村党支部上党课。
2、建立和坚持党委中心学习组制度。党委年初制定下发了《教育局关于建设学习型领导班子和创建学习机关析实施意见》和《关于2004年干部理论教育的安排通知》文件精神,对干部理论教育及党委中心学习组的学习活动作了具体的安排部署。每一个季度一个专题,内容有解放思想,深化教育改革;深入学习十五届六中全会精神,切实加强思想作风建设;认真学习十六大、十六届四中全会精神、十六届五中全会精神,结合教育工作实际抓落实等涉及教育改革发展和加强政治理论学习的专题。参加学习活动的人员准备充分,认真撰写发言稿,发言既结合实际又具有一定的理论基础,现已组织学习了四个专题。通过学习干部理论水平有了提高,写作能力得到加强,对党的方针政策理解更深入透彻。一年来,教育局内强素质,外树形象,局机关干部和职工深入基层调查研究,深入学校指导工作,帮助解决具体问题和困难,树立全心全意为学校服务意识。
3、教育局党委要求7个党支部认真组织学习党的十六大及十六届四、五中全会精神,并将学习情况以书面材料的形式上报党委。各党支部一致认为,认真学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神,对于统一思想,明确方向,激励斗志,促进全县经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,具有重大意义。在学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神时,我们注意以下学习重点:
一是深刻领会五中全会总书记受中央政治局委托作的工作报告以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的重大历史意义和现实意义,深刻认识全面落实科学发展观,加强执政能力建设和先进性建设,加强和改善宏观调控,着力推进改革开放,加快调整经济结构和转变经济增长方式,正确处理改革发展稳定的重要性和紧迫感。
二是深入学习《公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》全文,全面把握“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、主要任务和重大举措。
三是联系班子和个人实际,深入学习思考如何落实科学发展观,如何落实加强党的执政能力建设的主要任务和先进性建设,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,发展社会主义民主政治的能力,建设社会主义先进文化的能力,构件社会主义和谐社会的能力。
四是联系单位实际,科学编制“十一五”规划,深刻认识实现“十一五”规划目标,推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的执政能力建设。在学习中要抓好三个结合,即:与科学规划、合理编制我县“十一五”规划工作相结合;与深入开展保持共产党员先进性教育活动相结合;与确保完成今年各项工作任务相结合。以实际工作的成效作为检验学习贯彻十六届五中全会精神的具体标准,凝心聚力,共谋发展,加快我县全面建设小康社会步伐。
4、积极完成党报党刊征订任务。根据上级党委部署,按《关于认真做好2006年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》的要求,结合我局实际情况,为切实做好2006年度党报党刊订阅工作,我局下发了《关于认真做好2006年度党报党刊订阅工作的通知》,各学校党支部已按照文件要求,积极完成党报、党刊征订任务。
5、按要求定期召开领导干部民主生活会。4月21日上午,按计划如期召开教育局党委先进性教育活动分析评议阶段专题民主生活会暨2005年度乡科级领导班子民主生活会。会议得到县委第六督导组组长的指导。会议由教育局党委副书记、纪委书记主持。县委第六督导组组长对党委行政两个班子征求到意见建议的汇总、整理、梳理、归类进行了说明和反馈。对如何开好民主生活会提出五点要求。即:一是要紧紧围绕保持共产党员先进性专题民主生活会的主题开展批评和自我批评;二是开展批评和自我批评要以增进团结为出发点和落脚点;三是开展批评和自我批评要以改进和推动工作为出发点和落脚点;四是开展批评和自我批评要以提高领导干部素质为出发点和落脚点;五是会后要针对征求到的个人或班子的意见建议,进行认真的分析研究,制定切实可行的整改方案,并在具体工作中切实加以整改落实,同时要按要求及时上报相关材料。
在民主生活会上,党委书记首先对开展民主生活会作了动员,对如何开好民主生活会作了具体要求。接着,四位领导依次按着自己撰写好的发言提纲,紧紧联系个人和班子学习、思想、工作和生活实际,根据保持共产党员先进性要求,按照“两个务必”、“四大纪律、八项要求”,以及“六个坚持”、“八坚持八反对”的要求。首先向同志们敞开心扉,积极开展自我批评,查摆自己存在不足和问题的表现,认真剖析其危害,深刻查找产生的原因和根源,明确改进方向,初步提出整改措施。同时,每个人都以诚恳的态度表明,真诚希望他人给予批评和帮助。每个同志也都从帮助同志、共同提高、增进友谊、促进工作的愿望,对其他同志存在的问题和不足给予了严肃认真而又热诚中肯的批评、帮助,既充分肯定优点又不回避问题,既指出存在不足又建议如何改进。整个批评和自我批评的过程,会场气氛始终严肃认真又轻松和谐。
6、做好组织工作信息报送。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,积极宣传我县教育系统通过加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。
(三)加强组织建设
1、教育局党委在加强组织建设方面,结合本职工作实际,认真组织实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,认真做好对党员干部的教育,对入党积极分子教育、培养、考察及发展党员工作,按时民主评议党员工作,按时上报各种报表、数据及文件材料。
2、教育局党委同所属党组织签订目标管理责任书,督促检查所属党支部建立和坚持党内十项制度。根据局党委的中心工作,结合教育工作实际,认真研究制定《2005年党建及党风廉政建设目标管理责任书》,并加大对责任书执行的过程管理。各学校(园)切实按照责任书考核内容、考核标准抓好过程管理和落实。
3、教育局党委所属7个党支部,支部班子健全,并能创造性地组织党员开展活动。认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按期进行换届选举。认真贯彻执行发展党员工作“十六字”方针,坚持发展党员培训和公示。贯彻执行《发展党员预审办法(试行)》、《党费收缴公示办法(试行)》、《党员教育管理告诫制(试行)》。
4、支部上报党委的请示、报告在5天内批复,入党志愿书在2个月内召开会议讨论。按时完成民主评议工作并将总结和有关材料报县委组织部。
5、按标准按时收缴党费。教育局党委所属7个支部,严格按县委组织部《关于增资后继续执行党费收缴有关问题的通知》规定标准收缴党费。并对收缴党费工作作了具体的要求:一是要求各党支部在每年初按照规定将“党费收缴计算表”交教育局党委,以便检查各学校党支部是否按照文件标准收缴党费;二是要求各党支部必须于每季度第三个月20号左右上缴本季度的党费,党委将在每季度第三个月25号左右上缴县委组织部;三是认真执行党费收缴公示制度,要求各支部在上缴党委后及时进行公示,党委在向组织部上缴党费后也及时在政务公开栏进行公示,自觉接受群众的监督。
6、认真组织收看电教片。教育局党委建立了党员电化教育播放制度,教育局机关党支部由电教站负责管理电教设备和播放工作,各学校党支部也有专人负责,每季度组织播放电教片1至2次,定期组织党员观看党员电教片《谷文昌》、《梁润雨》、《群星灿烂——全国优秀共产党员风采录》、《云南党员电教》等,通过学习党建先进典型、先进个人的典型事迹以及反腐典型案例剖析,使广大党员干部和教职工进一步提高了加强党的建设、努力提高个人素质、不断提高全为人民服务的能力和水平的自觉性,同时对开展反腐倡廉工作重要性、紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性的认识,增强了领导干部拒腐防变的能力和搞好反腐败工作、预防职务犯罪的信心。
7、认真组织实施“云岭先锋”工程,按照省委提出的“五好五带头”的目标要求,结合支部实际,统一思想认识,不断提高机关党建工作整体水平。一是建设好一个强有力的班子,努力建设讲政治、顾大局、重团结、守纪律、能力强、工作实、作风正的基层党组织领导班子。二是干实事、创业绩、谋发展。党委充分发挥党组织的战斗堡垒作用,干实事,确实让人民群众真正受益,立足本职岗位,努力解决一些热点难点问题。三是完善制度作保障。健全完善各项工作机制,达到用制度巩固党建成果,用制度促进基层党组织自身建设的目的。四是不断增强党员意识。各党支部教育党员进一步增强大局意识,从改革的大局、发展的大局、工作的大局出发,做到识大体、顾大局,牢固树立宗旨意识。五是发挥党员先锋作用。在工作中要发挥好先锋模范作用,克己奉公,积极进取,干一行、爱一行、钻一行在紧急头,勇于站出来,敢于豁出去,顶住危险,保护党和群众的利益,努力开创“争先创优”工作新局面。六是树立党员良好形象。共产党员要心系群众,切实转变工作作风,深入基层,服务群众,讲实话、办实事,树立清正廉洁的良好形象。
8、认真开展保持共产党员先进性教育活动,提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。教育局机关党支部参加了第一批开展保持共产党员先进性教育活动,按照上级的统一部署和要求,今年8月份起,我县的第一批先进性教育活动已进入巩固扩大整改成果工作阶段。为巩固和扩大第一批先进性教育活动的整改成果,确保先进性教育活动取得实效,成为群众满意工程,根据县委先教办《关于转发中共楚雄州委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室〈关于在第一批先进性教育活动整改提高阶段着力建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见〉的通知》和《关于对第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作进行督查的通知》的要求,教育局党委全体党员干部统一思想,认真做好深化整改工作,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,结合岗位实际,努力解决一些热点和难点问题。到目前为止,教育局党委所属六个学校支部按照上级的部署和安排,积极参加我县的第二批保持共产党员先进性教育活动,各支部的先进性教育活动严格按照三个阶段的程序和要求,扎实有效地进行着。
通过开展先进性教育活动,一是党员素质不断提高,党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥。二是加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步得到发挥,党执政的基础进一步巩固。三是服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,作风进一步改进,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高,党群、干群关系进一步密切,真正做到为民、务实、清廉。四是促进各项工作。开展先进性教育,着力解决实际问题、群众反映强烈的问题。
9、教育局党委积极发动全体党员领导干部向双柏县困难党员救助资金会捐款。根据《困难党员救助基金筹集使用办法(试行)》的有关要求,教育局党委组织了2005年度向困难党员救助基金会捐款活动,教育局党委所属7个党支部认真组织,在职党员纷纷表示:贫困老党员是我们党的一分子,是我们的同志,曾经为党和人民的事业做过奋斗和努力,现因种种原因而导致生活贫困。我们作为在职党员伸出温暖之手、付出关爱之心、献出绵薄之力帮助他们是理所应当的。党员领导干部带头做表率,普通党员踊跃捐款,截至2005年6月23日止,107名在职党员共捐款1555.00元,捐款情况以下发《关于2005年度向困难党员救助基金会捐款情况通报》进行通报。
(四)加强作风建设
教育局党委坚持解放思想、实事求是的思想工作路线和思想作风,牢固树立发展是第一要务的思想,坚持用科学的发展观指导教育教学工作,坚持教育创新,深化教育改革。一是深入基层广泛听取各方意见建议;二是认真进行调查研究,准确把握教育发展的现状;三是加强教育科学理论的研究和学习;四是创造性地借鉴发达地区和欠发达地区的成功经验。五是教育局党政班子进一步深入基层,倾听基层的声音,关心教师困难,关注边远薄弱学校和教师中的弱势群体,加强指导工作的针对性,努力解决广大教职工生活和工作中的实际困难。六是深入扶贫联系点及结对帮扶户,了解他们的生产生活情况,帮助他们出主义、想办法,捐资捐物解决实际困难。
(五)狠抓党风廉政建设
第一,提高认识,加强学习和教育宣传。新班子成立后,我们始终高度重视党风廉政建设工作,始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十六大和十六届三、四中全会、中纪委四次、五次全会精神及党的十六届五中全会精神,认真贯彻落实省、州、县党风廉政建设大会和政府系统廉政工作会议及州教育纪检监工作会议精神,按照“为民、务实、清廉、高效”的要求,坚持与时俱进、标本兼治、综合治理的方针,大力弘扬求真务实的精神,在县纪委及州教育局纪委的正确领导下,立足大局、围绕中心,努力办好让人民满意的教育。一是广泛开展理想信念、爱国主义、诚实守信等教育活动。二是加强对党纪条规和法律、法规的学习教育。三是认真贯彻《关于开展以学习宣传贯彻<实施纲要>为主要内容的党风廉政建设教育月活动的通知》文件精神。
第二、完善制度,加强党风廉政建设。教育系统总体上说是清水衙门,但也不能说是净土一块。如果不加强教育管理,不健全和完善制度,不管职务高低,岗位大小都可能滋生腐败,都可能导致违法犯罪。教育局新一届领导班子成立以来,特别注重制度建设,先后制定了《加强学校“一把手”监督管理规定》、《加强对教育系统领导干部配偶教育管理的规定》、《教育局机关管理规章制度》等一系列规章制度,对重大决策、物品采购、公务接待、下乡、公务活动等都作了明确而严格的规定,并且严格按规定执行。同时,建立健全公开、公平、公正、透明教师调动和学校工程建设工作制度;建立领导干部廉政档案,坚持述职述廉制度;建立对校长的选任和考核管理制度;不断完善对机关管理各项管理制度。
第三、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。通过学习宣传、完善制度和认真落实责任制,党委所党员、领导班干部无违法违纪现象,能发挥先锋模范作用。
(六)领导机关群团组织
教育局党委在年初制定计划,按时召开会议,定期研究群团组织工作,帮助解决工作中实际困难和问题。教育局机关工会、妇联等组织健全,能积极组织职工正常开展活动。
今年2月份,局机关在工会的牵头下,组织了首届“园丁杯”职工篮球运动会,此次活动受到了社会的广泛关注,这是一次拼搏的盛会,也是一次团结的盛会,它不仅丰富了教职工的生活,而且还缓解了教职工的工作压力。工会还组织全体机关职工进行春游活动,目的是让机关工作人员深入基层,去体验基层学校工作的艰辛,并从中受教育,不断转变机关工作作风,牢固树立为教育服务,为基层广大教职工服务的思想,增强责任感和适应社会的能力。
妇联工作开展得扎实有效,通过一些集体活动,加强对职工形势政策教育、团结干事教育、理想信念教育和服务意识教育,并充分发挥妇联的榜样示范作用,开展“廉内助”评选表彰活动,积极参加县妇联组织的各项活动,为广大妇女职工解决工作和生活中的实际困难。同时,为贫困女童完成学业,积极响应县妇联的号召对贫困女童进行捐款捐物。
一年来,我们通过认真抓好党建工作,有力的促进了全县教育事业的发展。党建工作呈现出以下特点:一是班子建设好,党委班子健全,结构合理,分工明确,整体素质高、合力强;二是党员教职员工形象好,广大党员教师理想信念坚定,党性观念强,思想政治素好,自觉履行党员义务,正确行使党员权力,充分发挥先锋模范作用;三是党组织作用发挥好,紧紧围绕教育工作开展党的活动,领导工会、共青团、妇联做好各项工作,切实加强思想政治工作;四是制度落实好,建立和完善党内学习、等系列制度,
一、强化责任,抓紧督办落实
商务局领导班子整改方案形成后上报市委先进性教育活动领导小组办公室,并发放给商务局系统的每一名党员以便广大党员参与整改工作的监督。局机关成立了整改落实工作督导组,组长由局党组书记、局长胡寿生同志担任,局先进性教育活动领导小组办公室兼管督导组办公室,直接负责有关工作。七月上旬,局整改落实工作督导组办公室根据整改方案中的整改事项分部门、分类别明确责任领导、责任单位(部门)、整改时限,制成统一表格发放到相关的人员和单位(部门)。各单位(部门)研究后制定了落实整改工作的计划表,并报局整改落实工作督导组办公室备案,以利于整改工作的跟踪、监督。目前局系统各单位(部门)思路清晰、工作积极,在“两不误、两促进”的指导原则下,整改工作有序进行。
二、明确目标,认真进行整改
在整改工作中,我们注重做到:一是坚持边整边改,对当前群众反映强烈的热点、难点问题,有条件的或者创造条件能够解决的,立即着手解决,进行集中整改。主要包括落实扶贫帮困工作,贴近基层、联系群众的群众路线、宗旨观念、职工素质建设、机关管理、机关作风建设等方面。目前,我局积极响应市委、市政府号召,和人大机关等就六家单位在财力、物力、人力对阳新县阮家畈村进行对口支持帮扶,每一名党员至少捐出了一百元钱和部分衣物;响应市委先进性教育活动领导小组号召,已派两名党员干部进驻*社区进行“三服务三促进”方面的工作。局机关领导定期带领党员群众进*社区了解民情民意,接受教育,有力地促进了*社区的各项工作,也极大地促进了商务局机关工作作风的转变。局机关党委、政工科、监察科正在积极筹建党员之家,并报请局党组同意重新出台了加强局中心组理论学习、党员理论学习、加强和改进机关工作作风等一系列制度,促进机关管理、促进职工政治理论、业务素质的提高。局办公室针对商务局保持共产党员先进性教育活动的具体要求,清理并重新出台了加强机关管理的一系列文件。广大党员严格照章办事,依法行政,各项工作正迈上新的台阶。二是坚持责任到人抓落实。为确保先进性教育活动实效,局系统各单位普遍建立了整改工作责任制,将整改措施细化量化,落实到人头,加强调度督查,使整改措施真正落到了实处。
如市场开发服务中心支部针对下陆南村市场60多户经营户反映的要求继续经营农副产品的问题,该支部本着舍利为民的经营理念,放弃效益可观的“农改超”,将市场转型为只获微利的“农加超”,目前南村市场“农加超”的转型签约成功后已开始正常经营。三是坚持突出重点进行整改。抓住事关*改革发展稳定大局的重点问题,抓住事关*商务事业发展的重点问题,认真进行调查研究,提出应对之策进行整改。主要是紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,全力以赴抓好商务工作。我局按照科学发展观的要求,统筹整合“三外一口”和商贸流通工作,按照“引资促贸、以贸带经、口岸联动、搞活流通、促进经济结构调整”的基本思路,围绕我市“十一五规划”,配合发改委等相关部门,根据我市经济结构特点,制定出了我市《重点产业引进指导目录》,严格控制污染大、能耗高的产业、企业进入*。在招商引资过程中,重点引进高新技术产业、服务业、现代物流业来我市投资兴业,更青睐于大公司、大财团登陆*。在这方面我们倾注了最高的热情和付出了最大的努力。
在以前的工作中,有一些能耗高、污染大的产业如钢铁、冶金建材业等落户*,主要分布在阳新、大冶,今后我们将最大限度地限制批准设立与新型工业相悖的产业、行业的外资进入*,为促进*经济结构调整,优化*经济结构作出积极贡献。我局市场办和口岸办一直致力于研究促进*现代物流发展的对策,目前,市场办正着手从我市经济发展和商业网点建设的实际出发,做好商业网点规划,以鄂东装饰城、鄂东汽车交易市场为龙头,通过招商引资建设3-5家在鄂东南地区有较强辐射作用的批发市场和大型超市,打造鄂东南现代物流中心。高度重视口岸在对外开放中的重要作用,把口岸建设作为对外开放最重要的基础设施建设来抓,以电子口岸、集装箱码头、公、铁路二类口岸等软硬件设施建设为重点,开发口岸经济资源和环境资源,提升口岸绿色通关效率,加快集装箱码头建设,进一步改善现有外贸码头的基础设施,提高货物吞能力和质量,早日开放已向全市承诺的实事——冶钢业主码头的开放。总之是要下大力气发展综合运输能力和江海直航能力,推动口岸现代物流建设,促进*现代物流业的发展。
三、总结经验,探索建立长效机制
保持党员先进性教育活动开展以来,我们始终坚持边实践、边总结,边完善、边提高,切实巩固先进性教育活动的成果,积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。在整改提高阶段,在搞好整改措施的制定和落实的同时,我们注重把完善制度,建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为重点来抓。注重在建章立制上下功夫,初步形成了党员培训机制、党员自律机制、党员组织管理机制、党员监督机制、党员激励机制等机制,下一步要有针对性地健全和完善制度,在党委(组)议事规则、党员学习、党员管理、党员交心谈心、群众参与党内活动、党员联系群众和干部队伍建设等方面探索建立长效机制,达到使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的目的,为商务事业的发展提供坚强的组织保证。
这次会议是在我市林业和农垦改革发展处于关键阶段,召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻全市组织工作会议精神,按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,研究部署当前和今后一个时期我局系统党的建设和组织工作。局党委对这次会议高度重视,先后多次进行专题研究部署。今天的会议,既是一个传达精神的会议、工作布置的会议,又是一个活动动员大会和现场经验交流大会。刚才,局党委委员、纪委书记张敏传达了全市组织工作会议主要精神,并对在局系统组工干部中开展“讲党性、重品行、做表率”活动进行了动员部署,大家一定要认真抓好贯彻落实。大家听了*桑海企业集团党委围绕国有企业“四好”班子建设特别是探索“四个进入、三项创评”的党建工作典型经验介绍和观看了*桑海药厂“红旗党支部”、“党员先锋岗”创建创评工作情况幻灯展示,相信和我有同样的感受,桑海集团的班子建设、党建工作特别是“红旗党支部”、“党员先锋岗”创建创评工作有成效、有特色、有亮点,各单位一定要认真深刻体会,结合实际学习借鉴。下面,我讲四点意见。
一、总结新经验,把组织工作提高到一个新水平。
20*年以来,在市委的正确领导和市委组织部的具体指导下,我局各级党组织和广大组工干部坚持以党的*精神为指导,突出重点、破解难点、打造亮点,各项工作取得了较好成效。主要体现在以下五个方面:
(一)进一步加强了对党建工作的领导。
一是健全了各级党建工作责任制。根据新成立的局党委领导班子分工情况,局党委及时对党建工作领导小组进行了调整,具体明确了局领导班子各成员党建工作责任单位。各单位也成立了党建工作领导机构,同时结合开展“整顿‘五风’,提高能力,促进发展”系列教育活动,广泛征求意见和建议,并制定切实可行的措施抓好整改和落实。二是建立了局领导班子成员与局属单位党建工作联系点。每位局党员领导干部不定期地到联系点上指导开展工作,积极帮助联系点的基层党组织和党员解决实际问题。三是加强了对局属各国有企业党建工作的分类指导。对规模相对较大、企业经济效益相对较好的企业党组织,重点在提升工作层次、打造工作特色上下功夫,促进企业做强做大;对企业生产困难、经济效益状况不太好的企业党组织,重点在加强思想政治工作、落实帮困措施、维护企业稳定上下功夫,推动企业尽快走出困境;对桑海企业集团和*木材厂等国有改制企业党建工作,着重在把握改革方向、严格执行政策和维护职工合法权益上下功夫,保证企业改制工作健康有序推进。
(二)稳妥推进了领导班子和干部队伍建设。
一是市林业局的领导班子得到了调整加强。在市委和市领导的关心下,去年成立了局新一届领导班子,这届班子是林业局历史上最年轻的班子之一。刘建洋副市长在去年下半年参加我局领导班子民主生活会后评价说:市林业局是新班子,好印象;他说,林业和农垦各项工作形势不错,这得益于有一个团结务实、扎实努力、勤政廉洁的领导班子。二是局系统单位的领导班子进一步充实完善。按照选优配强企业党政领导班子的要求,局党委对*恒湖垦殖场、市新丰垦殖场、市农工商公司、市林木良种花卉公司等企业领导班子进行了调整充实,优化了班子结构;对市森林公安局、市林科所两个单位的班子分别进行了高配和充实,增强了这两个单位领导班子的战斗力。三是加强了对局机关、事业站队年轻干部的选拔任用。坚持“人尽其责、人尽其才、才尽其用”和公开、平等、竞争、择优的原则,对一批年轻有为的干部进行了提拔、重用,其中,对局机关9个行政岗位的7个主要负责人进行了轮岗,轮岗率达80%,对局事业站队14名科级领导岗位进行了调整、提拔任用,给想干事、能干事、干成事的年轻干部以学习锻炼和展示的平台。四是局机关、事业单位管理体制改革初见成效。打破了往年我局行政与事业政事不分、责任不明的局面,积极为事业发展创造好的外部环境,为各事业站、队自主管理、自谋发展、自我壮大提供了发展空间。同时,在多方的努力下,去年市森林防火办公室、市森林公安局原来二个参照管理的事业单位被纳入机关公务员序列单位管理。
(三)扎实开展了局系统国有企业党建工作。
按照全市国有企业党建工作座谈会的部署和国有企业党建“建立四个机制,探索四个进入,做到三个结合,开展三个创建”的要求,我局国有企业各级党组织坚持科学发展观,以深化开展国有企业“四好”领导班子创建活动为载体,以开展国有企业“红旗党支部”创建活动为抓手,以在广大党员中开展“和谐创业展风采,崛起路上当先锋”主题实践活动为基础,以加强流动党员管理工作为突破口,切实改进国有企业党组织活动方式,充分发挥了国有企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力地促进了我局系统国有企业的和谐发展。*桑海企业集团去年被市委组织部列为全市三家国有企业党建工作试点单位之一,由于出色的工作、有力的措施,市委领导、市委组织部领导等先后多次来厂进行国有企业党建工作专题调研,集团的“四好”领导班子建设、红旗党支部和党员先锋岗创建等工作都得到了充分肯定和高度评价。几天前,市委组织部朱东副部长在督导检查我局党的建设和组织工作时说,要继续抓好和推广像桑海这样的国有企业党建典型,多总结经验,多打造亮点;市委常委、组织部长还打算近日来集团就国有企业党建工作进行深入的调研考察。
(四)基层党组织和党员队伍建设得到新的加强。
一是健全了基层组织设置。一方面,为进一步理顺我局机关事业站队党组织管理体制,我局新成立了三个局直属事业站队党支部。另一方面,各企业坚持做到“企业发展到哪里,党组织就建设到哪里”。*桑海企业集团、*恒湖垦殖场等单位从有利于经济工作、有利于党建与思想政治工作、有利于促进企业改革与发展的角度出发,重新调整和设置了基层党支部,进一步健全了党支部领导班子。二是创新了工作方法与机制。首先是在企业经济发展上求实绩。围绕企业的改革和发展,让每一名党员成为一面旗帜,一个标杆,充分发挥党员的模范带头作用。二是在企业改革改制中讲实效。从制定工作规则和管理办法入手,把思想政治工作与生产经营紧密结合起来,将考核目标进行层层分解、细化,定期、定性、定量考核。三是在企业职工利益上办实事。桑海、恒湖、五星等单位领导干部每月固定一定时间作为接待日、民情调查日、群众来信处理日等,尽力帮助基层党员群众解决实际问题;各单位党组织在困难党员中深入开展了“五必访”活动,即重大节日必访、生病住院必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访和生产生活困难必访,充分体现了党组织对党员的关心和关怀。三是发挥了支部阵地作用。各单位基层党组织把主要工作部署、企业改革发展重大决策、经营管理的重要举措,都让党员先知道、先讨论、先行动,增强党员的责任感、荣誉感。为弘扬企业文化,*桑海企业集团通过五十年场庆活动,在广大党员职工中大力弘扬了“艰苦奋斗、甘于奉献”的农垦精神;*恒湖垦殖场举办了“朝夕伴创业、共同建和谐”文化系列活动,进一步发挥了老党员老同志在建设和谐社会中的积极作用。四是进一步加强了党员队伍建设。桑海集团党委从控制发放《入党积极分子考察表》数量着手,严格控制党员发展数量;*恒湖垦殖场、*木材厂、市五星垦殖场等单位严格把握“一线、一流、年轻”的党员发展重点,着力改善本单位的党员队伍文化、年龄和性别结构。五是发挥了党员的先锋模范作用。*桑海制药厂、*气门芯厂、*济生制药厂等单位党组织积极推行了党员挂牌上岗制度。桑海制药厂在全厂开展了“一名党员、一面旗帜”活动。*气门芯厂党委则在全厂党支部中开展了流动红旗竞赛,那个党支部创造了新成绩,红旗就流动到那个党支部。*济生制药厂实行了党员先锋岗制度,实行党员挂牌上岗,充分发挥了党员的先锋模范作用。*恒湖垦殖场为了使党员开拓视野,提升创业能力,组织了一批党员干部到外地参观学习和省内高校进行专业技术培训,提升了党员的整体素质。五星垦殖场培植了一批党员带头创业典型,他们当中有的是科学种田能手,有的是企业承包经营的能人,党员的示范作用提升了职工整体的创业致富水平。
(五)干部教育培训工作形式多样。
一是在局机关干部中坚持了每周五下午集中学习制度,同时,建立了每月一主题的专题讲座培训制度,着力培养塑造“学习型”、“服务型”机关干部。二是在全局机关党员干部中开展了一次“塑造和谐机关、共谋跨越发展”为主题的学习教育活动,局机关党员干部的精神面貌大为改观。三是局系统大力推进了干部学用结合培训。立足岗位实际,根据阶段性业务工作的需要,去年局系统全年培训干部达1000余人,大大提高了党员干部的综合素质。
在总结成绩和经验的同时,也要清醒地看到,面对新形势新任务对组织工作提出的新要求,我们的工作还存在一些薄弱环节,还有不少新情况、新问题需要去研究和克服。
二、把握新要求,把思想统一到党的*精神和全市组织工作会议精神上来。
党的*提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务,全市组织工作会议对当前和今后一个时期党的建设和组织工作进行了全面部署,我们一定要认真学习,深刻领会其精神实质和丰富内涵。一要深刻领会新时期组织工作的指导思想,就是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。二要深刻领会新形势下做好组织工作的根本要求,就是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。三要深刻领会新时期组织工作总体布局,就是*对党的建设做出的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的总体布局。四要深刻领会加强领导班子和领导干部队伍建设的核心内容,就是提高领导水平和执政能力,提高推动事业发展的开拓创新能力。五要深刻领会党内民主建设的五条主要原则,即必须尊重党员主体地位,必须完善党内民主制度,必须坚持民主和集中相统一,必须以党内民主带动人民民主,必须从实际出发循序渐进。六要深刻领会深化干部人事制度改革的目标方针,就是*提到的“民主、公开、竞争、择优”的原则。七要深刻领会加强基层党建工作的基本任务,就是以发展基层党内民主和发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用为重点,推动基层组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新和党员教育管理创新。八要深刻领会加强党务干部和组织人事干部自身建设的关键意义,就是要把党务和组织人事部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把党务干部和组织人事干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
我们一定要以改革创新精神谋划和推进党的建设和组织工作,努力为本单位选好干部、配强班子、建好队伍、聚集人才、强化基层、夯实基础,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动*林业和农垦事业又好又快发展的强大力量。必须做到“六个坚持”,即坚持把学习贯彻中国特色社会主义理论体系放在首位,深入学习实践科学发展观;坚持制度创新,积极推进党内民主建设,以党内民主带动人民民主、以党内和谐促进社会和谐;坚持以提高领导水平和执政能力为核心内容,着力建设高素质的领导班子和领导干部队伍;坚持“民主、公开、竞争、择优”方针,提高选人用人公信度;坚持抓基层、打基础不放松,把发展基层党内民主和发挥基层党组织作用,作为基层党的建设的基本任务。
三、明确新任务,把组织工作各项任务落到实处。
今年,是深入学习贯彻党的*精神、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是从农村开始的中国改革开放30周年和北京奥运会举办的喜庆之年,也是我市林业和农垦工作创新发展的关键之年,做好今年的组织工作至关重要。根据全市组织工作会议精神,结合我局实际,今年我局组织工作的总体要求是:以“*”精神和科学发展观为指导,按照市委提出的实施“创业富民、创新发展”战略的新要求,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,以解放思想为前提,以改革创新为保证,创新组织工作思路、体制、方法和载体,服务中心,推进改革,发展民主,加强基层,在新的起点上为实现我市林业和农垦事业新一轮又好又快发展提供坚强的组织保证和有力的人才支撑。关于今年的党建工作思路,各单位要按照局党委年初确定的“服务一个大局,狠抓两个推进,深化三项创建,加强四大建设,着力五好目标”的思路来开展和推进。
下面,我结合全市组织工作会议精神和局系统实际,谈谈今年要着力抓好的几个重点:
(一)以建设和谐的领导团队为重点,推进领导班子和干部队伍建设。
1、要建立长效的领导班子建设和干部队伍管理机制。当前,我局各单位特别是企业单位存在领导班子结构老化、干部管理程序不规范、年轻干部培养不足等诸多问题,已开始制约着我市林业和农垦事业的可持续发展。为此,局党委将在今年制定并出台《关于进一步加强局属单位领导班子和干部队伍建设的意见》。目前,要求各单位要对此意见的《征求意见稿》认真研究,立足各单位的实际和长远发展提出意见,为局党委出谋划策、当好参谋。在这里,我想说明两点,一是大家要注意征求意见的方式方法,在正式意见没有出台以前,要避免在局系统干部队伍中引起波动,要避免造成一些没必要的消极影响。二是出台意见不是局党委要权,这样做是为了有利于各单位加强对干部队伍建设的领导,有利于帮助各单位把好选人用人关,有利于提高提拔使用干部的含金量。
2、要切实加强领导班子自身建设。一是要加强班子的思想政治建设。局属各单位要坚持党委中心组学习每月不少于一次的学习制度,把学习过程变成统一思想、提高认识、形成工作新思路的过程,变成酝酿提出企业改革发展重要举措的过程。二是要认真落实民主集中制。坚持和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,推进决策的科学化和民主化。凡研究重大问题和事关全局性的工作,会前都经充分酝酿,广泛征求意见,会上充分发挥民主。对党委作出的决定,班子一班人自觉维护,坚持分工协作制度,做到既明确分工,又团结协作。三是要进一步加强勤政廉政建设。古语说得好,“公生明,廉生威”。要以领导干部廉洁自律为重点,抓好了廉洁自律各项规定和林业部门工作人员廉洁自律“六不准”规定的落实;在着重加强对厂(场)务公开制度执行的同时,加大对局属单位建设工程、土地使用权出让、物资采购等领域的有效监管力度;切实加强领导干部的党性党风党纪教育,理想信念教育,廉政从政教育,示范教育和警示教育,进一步加大责任追究力度,使党风廉政建设责任制真正落到实处。
3、要严格执行干部选拔任用程序。各单位在选拔任用干部过程中,要做到把握标准不走样,遵守程序不变通,严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序,落实任前公示制、考察预告制、任职试用制和征求纪检方面意见等制度,进一步加强组织监督和广大干部群众的监督,防止用人上的不正之风,做到公开、公正、公平。
4、加强局系统后备干部队伍建设。我们要像市委组织部抓副县级后备干部队伍建设那样,在我局系统建立一支政治素质好、业务能力强、专业技术过硬、符合林业和农垦发展新形势要求的后备干部队伍。要选胸襟宽、思路宽、眼界宽,想干事、会干事、干成事、不出事、好共事,工作实绩突出,群众公认的年轻干部进入各单位后备干部队伍,并建立滚动管理机制,提拔重用干部时原则上应从后备干部中产生,努力在局系统营造一个人心思进、人心思上的干事创业氛围。
(二)以巩固和发展先进性教育活动成果为重点,加强基层党组织和党员队伍建设。
1、国有企业党建。要在国有企业继续深化以“四个进入、三项创评”活动为主要内容的党建工作。要健全以“领导体制上进入、重大问题决策程序上进入、选人用人机制上进入、监督制度上进入”为主要内容的国企党建工作运行新机制,使企业党建工作成为企业管理的有机组成部分,有效发挥企业党组织的政治核心作用。要积极开展“四好班子”、红旗党支部、党员先锋评价工程三项活动,把充分发挥党支部战斗堡垒作用、促进企业生产经营管理的要求落实到基层党组织建设的各个方面,体现到创建活动的各个环节。
2、非公有制企业党建。要继续完善“12345”工作体系。即围绕先进性建设这“一条主线”;发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范“两个作用”;做好“三培两推”,把党员培养成技术骨干,把技术骨干培养成企业管理者、经营者,把技术骨干培养成党员,推荐党员担任重要职务,由“蓝领”向“白领”方向推荐;构建党、工、团、妇“四位一体”工作格局;健全党员关爱、党组织书记强化、流动党员管理、党员培养和发挥党员模范作用等“五个机制”,进一步规范非公制企业党建工作,使党建工作与企业发展同频共振、协调发展。
3、机关事业单位党建。要以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机,并与下半年将要开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合,采取有效措施,认真查找自身建设方面存在的缺点和不足,集中解决一些妨碍机关事业单位干部带头讲党性、重品行、作表率要求的突出问题,不断提高机关党建工作水平;深入推进机关作风效能建设,有效实施党内监督,为服务改革发展和机关高效运转提供组织保证。
4、发展党员工作。各单位要以局党委下达的计划为指导,严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,坚持标准、保证质量。要认真研究制定符合本单位实际的发展党员计划,要进一步优化党员队伍结构,要求今年新发展的党员中,35岁以下(含35岁)青年达到80%以上,女性达到35%以上,高中以上(含高中)文化程度的要达到80%以上,生产、工作一线的不低于70%。入党积极分子与当年新发展党员数量的比例要达到4:1以上。使党员发展总量趋于平衡,结构分布更加合理,新党员整体素质得到提高,从源头上保持党的先进性,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)以优化人才队伍结构为重点,加强人才队伍建设。
林业和农垦事业发展需要兴旺发达,兴旺发达的事业离不开人才队伍。目前,我市林业和农垦事业发展势头良好,生态文明建设给林业发展带来了“春天”,各项政策阳光普照、甚至开始向农垦倾斜给农垦发展也注入了活力。如果说我局各单位现在最缺的是什么,制约发展的“瓶颈”是什么,依我看,不是资金,也不是好的政策,而是人才,是一支实用的人才队伍,包括管理人才和专业人才都缺。我们要按照市委“创业富民、创新发展”的战略要求,从单位实际发展需要出发,造就一支素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。要牢固确立人才资源是第一资源的观念,努力营造有利于留住人才、用好人才、吸引人才的环境。一是用好人才,积极稳住人才;二是大力引进人才,采取特酬办法,引进关进键性专业人才;三是加快人才培养,要注重培养既懂技术、懂管理,又能扎根下来的复合型人才。
四、树立新形象,把党务干部和组工干部建成过硬队伍。
党务干部是管党员的干部,组工干部是管干部的干部。我们要以建设“创新型”组工为目标,增强创新意识,培养创新品质,把党务部门和组织人事部门建设成为“家风正、家规严、家味浓”的模范部门,把党务干部和组工干部队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”过硬队伍。
(一)要扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动。
刚才,张敏书记已经宣读了活动实施方案,并对活动进行了动员部署,我就不多说了,在此,我重申三点:一是要明白活动的对象范围,就是各单位的党务干部(当然包括党建工作的主要领导和分管领导,二级单位的党委、党支部书记、副书记)、组织人事干部;三是要加强对活动的组织领导,要成立活动领导小组,并层层进行动员部署;二是要明确活动内容着力点、活动的时间与步骤、开展这项活动总体上讲,要加强“三项建设”即加强政治建设、能力建设、作风建设;突出“三个重点”即增强服务大局意识、激发改革创新活动,着力解决突出问题;要搞好“四个结合”,即自查与外查相结合找准问题,自评与互评结合分析评议,自动与联动结合解决问题,自律与他律相结合完善制度。要按照规定的时间和步骤着力抓好学习,调查、分析、评议、整改等环节,扎扎实实把这项活动开展好,使我局系统组工干部政治上更具坚定性、品德上更具纯洁性,工作上更具创新性,作风上更具务实性,行为上更具先进性,把我系统的局党务干部和组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
(二)要切实重视党务工作,要关心组工干部队伍建设。
要着力营造三个环境:一是要营造有利于做好工作的制度环境。靠制度鼓励善于工作、勇于进取的干部,教育不思上进、故步自封的干部,引导广大党务组工干部竞相创新进步;二是要营造有利于做好工作的的舆论环境。大力宣传好人好事、好经验、好做法、好措施,营造鼓励做好工作,崇尚做好工作的浓厚氛围;三是要营造有利于做好工作的人事环境。对做得好的要热情支持,对做得不够好的要积极引导,对做得不好的要及时帮助纠正,对待犯错误的要给予宽容,使劳动得到尊重,举措得到鼓励,才能得到发挥,成果得到肯定。
(三)要用改革创新的精神为党委决策发挥好参谋助手作用。
工作抓得实不实的结果大不一样,工作有没有创新则效果大不相同。我想,组织工作不能固步自封、墨守成规,其生命力就在于创新。局党委今年改变原有的一贯彻做法,在元月份就研究确定了局系统的党建工作思路,不仅在全市各部门是早的,而且克服了以前局属各单位每年年初抓党建工作“盲着干、等着干、干着看”的被动局面,这是局组织人事处为局党委参谋得好的结果。据我了解,桑海、恒湖等单位在局党委确定的党建工作思路框架下,创新了不少自选动作,如:桑海集团党委按工、农、商贸口子分类抓党建、树典型、出精品的做法很好;恒湖党委请市社联的专家为全场党政干部进行树立科学发展观的专题讲座,上半年还准备组织包括二级单位的党务干部到先进党建工作地区考察学习等,这些都是立足实际、结合新形势,用创新的方法抓党建工作的具体体现。一句话,各单位组织工作做得好不好,领导重视是前提,组工干部的参谋助手作用是关键。
(四)要抓好组织工作制度创新课题的实施。
一、强化责任,抓紧督办落实
商务局领导班子整改方案形成后上报市委先进性教育活动领导小组办公室,并发放给商务局系统的每一名党员以便广大党员参与整改工作的监督。局机关成立了整改落实工作督导组,组长由局党组书记、局长胡寿生同志担任,局先进性教育活动领导小组办公室兼管督导组办公室,直接负责有关工作。七月上旬,局整改落实工作督导组办公室根据整改方案中的整改事项分部门、分类别明确责任领导、责任单位(部门)、整改时限,制成统一表格发放到相关的人员和单位(部门)。各单位(部门)研究后制定了落实整改工作的计划表,并报局整改落实工作督导组办公室备案,以利于整改工作的跟踪、监督。目前局系统各单位(部门)思路清晰、工作积极,在“两不误、两促进”的指导原则下,整改工作有序进行。
二、明确目标,认真进行整改
在整改工作中,我们注重做到:一是坚持边整边改,对当前群众反映强烈的热点、难点问题,有条件的或者创造条件能够解决的,立即着手解决,进行集中整改。主要包括落实扶贫帮困工作,贴近基层、联系群众的群众路线、宗旨观念、职工素质建设、机关管理、机关作风建设等方面。目前,我局积极响应市委、市政府号召,和人大机关等就六家单位在财力、物力、人力对阳新县阮家畈村进行对口支持帮扶,每一名党员至少捐出了一百元钱和部分衣物;响应市委先进性教育活动领导小组号召,已派两名党员干部进驻八卦嘴社区进行“三服务三促进”方面的工作。局机关领导定期带领党员群众进八卦嘴社区了解民情民意,接受教育,有力地促进了八卦嘴社区的各项工作,也极大地促进了商务局机关工作作风的转变。局机关党委、政工科、监察科正在积极筹建党员之家,并报请局党组同意重新出台了加强局中心组理论学习、党员理论学习、加强和改进机关工作作风等一系列制度,促进机关管理、促进职工政治理论、业务素质的提高。局办公室针对商务局保持共产党员先进性教育活动的具体要求,清理并重新出台了加强机关管理的一系列文件。广大党员严格照章办事,依法行政,各项工作正迈上新的台阶。二是坚持责任到人抓落实。为确保先进性教育活动实效,局系统各单位普遍建立了整改工作责任制,将整改措施细化量化,落实到人头,加强调度督查,使整改措施真正落到了实处。
如市场开发服务中心支部针对下陆南村市场60多户经营户反映的要求继续经营农副产品的问题,该支部本着舍利为民的经营理念,放弃效益可观的“农改超”,将市场转型为只获微利的“农加超”,目前南村市场“农加超”的转型签约成功后已开始正常经营。三是坚持突出重点进行整改。抓住事关**改革发展稳定大局的重点问题,抓住事关**商务事业发展的重点问题,认真进行调查研究,提出应对之策进行整改。主要是紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,全力以赴抓好商务工作。我局按照科学发展观的要求,统筹整合“三外一口”和商贸流通工作,按照“引资促贸、以贸带经、口岸联动、搞活流通、促进经济结构调整”的基本思路,围绕我市“十一五规划”,配合发改委等相关部门,根据我市经济结构特点,制定出了我市《重点产业引进指导目录》,严格控制污染大、能耗高的产业、企业进入**。在招商引资过程中,重点引进高新技术产业、服务业、现代物流业来我市投资兴业,更青睐于大公司、大财团登陆**。在这方面我们倾注了最高的热情和付出了最大的努力。
在以前的工作中,有一些能耗高、污染大的产业如钢铁、冶金建材业等落户**,主要分布在阳新、大冶,今后我们将最大限度地限制批准设立与新型工业相悖的产业、行业的外资进入**,为促进**经济结构调整,优化**经济结构作出积极贡献。我局市场办和口岸办一直致力于研究促进**现代物流发展的对策,目前,市场办正着手从我市经济发展和商业网点建设的实际出发,做好商业网点规划,以鄂东装饰城、鄂东汽车交易市场为龙头,通过招商引资建设3-5家在鄂东南地区有较强辐射作用的批发市场和大型超市,打造鄂东南现代物流中心。高度重视口岸在对外开放中的重要作用,把口岸建设作为对外开放最重要的基础设施建设来抓,以电子口岸、集装箱码头、公、铁路二类口岸等软硬件设施建设为重点,开发口岸经济资源和环境资源,提升口岸绿色通关效率,加快集装箱码头建设,进一步改善现有外贸码头的基础设施,提高货物吞能力和质量,早日开放已向全市承诺的实事——冶钢业主码头的开放。总之是要下大力气发展综合运输能力和江海直航能力,推动口岸现代物流建设,促进**现代物流业的发展。
三、总结经验,探索建立长效机制
保持党员先进性教育活动开展以来,我们始终坚持边实践、边总结,边完善、边提高,切实巩固先进性教育活动的成果,积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制。制度问题更带有长期性、战略性和根本性。在整改提高阶段,在搞好整改措施的制定和落实的同时,我们注重把完善制度,建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为重点来抓。注重在建章立制上下功夫,初步形成了党员培训机制、党员自律机制、党员组织管理机制、党员监督机制、党员激励机制等机制,下一步要有针对性地健全和完善制度,在党委(组)议事规则、党员学习、党员管理、党员交心谈心、群众参与党内活动、党员联系群众和干部队伍建设等方面探索建立长效机制,达到使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的目的,为商务事业的发展提供坚强的组织保证。
1.履行好党建第一责任人职责。对于党建工作,我高度重视,做好引领作用,要求自己做到“两个坚持”:一是坚持党建工作责任制。明确党组书记、班子成员,各支部书记的党建工作职责,签订年度党建工作责任书,完善各项工作制度,形成集中统一、协调一致的党建工作格局。二是坚持有计划有重点。年初,制定了党建工作规划和年度计划,对党建重点工作、党员学习、组织生活、党风廉政建设、党员队伍建设等方面进行了统筹安排。
2.全力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市委部署,制定了活动方案,召开了动员会,在推深做实学习教育、调查研究的基础上,坚持“走下去”与“请上来”相结合,广泛征求基层党员群众的意见建议,深入查摆问题,并围绕扶余市《方案》明确的15个重点整治问题,列出了专项整治工作问题清单和任务清单,结合水利局深化改革、工作发展实际,坚持问题导向、效果导向,按照立查立改、即知即改的原则,水利局班子和领导成员共计查找问题16个,剖析原因20条,提出整改措施33条,并已在12月底前全部整改完成。
3.持续推进“三会一课”学习教育常态化制度化。正确引领全局党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习党的报告及四中全会精神。带头抓好学习,全年共组织中心组学习6次,集中学习52次,领导干部上党课4次,观看专题片5余次,进一步增强了全局党员的政治意识、大局意识、核心意识。在个人学习方面,严格执行党员领导干部双重组织生活制度,以普通党员身份定期参加基层支部组织生活,严格按照各级学习教育精神和方案要求,突出党章党规、系列讲话学习重点,认真学习《党章》、《准则》、《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书目,强化自身政治建设,提升自己的人生观、价值观。
4.着力抓党建促脱贫攻坚。学习贯彻精准扶贫精准脱贫重要论述精神,增强包保干部对扶贫政策的了解。落实扶贫责任,成立了水利局扶贫工作领导小组和驻村工作队,并多次深入贫困户家中走访调查,因地制宜、因户施策进行帮扶。2019年共入户对接9次,深入了解贫困户生产生活情况,所有贫困户已实现项目全覆盖,年底每名贫困户可以享受资金分红600元。2019年农村安全饮水巩固提升工程共开工33处,其中新建25处,改造8处。共涉及到28个村,4764户,23494人。其中有2个贫困村,3处工程,贫困户222户,人口368人。规范扶贫资料,按照时间节点、稳步推进各项扶贫工作任务,确保扶贫资料完整、真实。
5.推进扫黑除恶专项斗争。强化领导,压实责任成立了以党组书记、局长为组长、班子成员任副组长、局属相关单位负责人为成员的扫黑除恶工作领导小组。高度重视,认真安排,召开了扫黑除恶专题会议,与各站(所)负责人签订了扫黑除恶工作责任状,确保扫黑除恶工作有人抓,有人管。
广泛宣传,营造氛围,通过悬挂横幅,利用QQ、微信群消息,在水利工地张贴通告等多种方式对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱,公开举报电话,畅通了信息渠道。细致摸排,确保成效,对水利行业重点领域进行摸底排查,突出管理,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作,确保一方平安,促进经济社会和谐发展。
6.完成基层党建重点任务。履行党建工作“一岗双责”职责,所有党组成员以普通党员身份参加支部组织生活。组织开展“强责、提质、创标”行动情况,加强水利局机关党建标准化规范化建设,推进“新时代e 支部”工作,按时上传支部活动信息,并按实际情况对党员进行赋分。继续抓好政治机关“灯下黑”问题,摸排突出党建问题三个,针对问题,制定了整改方案,制定了具体整改措施、明确了责任和整改时限,彻底解决“灯下黑”问题。新发展党员1名,按期转正党员1名,培养入党积极分子1名。完成了2019年党费收缴工作,共收到党费18153元。
7.落实全面从严治党主体责任。一是加强组织领导,成立了党风廉政建设领导小组,制定实施方案,明确了工作任务,签订责任书,形成职责明确、各负其责、齐抓共管的党风廉政建设工作格局。二是加强作风建设,制定了更加严格的规章制度,采取常态检查与暗访相结合的方式对机关干部作风进行检查。2019年局党组检查局机关和局属各单位职工在岗情况、公务用车情况、财务管理情况等遵守机关纪律情况3次。在五一、端午、中秋等重要时间节点,通过工作群发送廉政消息,提醒党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。建好“四早”台账,2019年7月对我局5名子女升学的干部职工进行了约谈提醒,防止了违规操办升学宴的问题发生。三是做好信访维稳,严肃查办案件。通过设立公开举报电话、举报箱等信访渠道,使信访途径更加多样,对来访群众我们进行了认真的受理,对反应的问题我们晓之以理,动之以情,把矛盾尽最大努力化解,全年未发生越级访和集体访情况。
8.发现问题整改情况。对上年度述职述责中承诺的事项已近全部兑现,对自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题已经全部整改完成情况,对督查、巡视巡察反馈的基层党建工作、落实全面从严治党主体责任方面问题已经全部整改完成。
二、存在的问题
1.对党建工作重视程度还有待加强。对党建工作中的难点、重点问题研究不够,面对新形势、新任务,新问题,有时没有做到及时改进提高,不能按照职责要求,投入足够时间和精力去研究、谋划、部署、推动新形势下的基层党建工作。
2.党员活动载体不够丰富、活动内容、形式单一,视野不宽,创新不够。党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法,不注重教育方法的多样性,不注重教育方法的多样性,党员教育缺乏吸引力。
3.党建工作与业务工作联系不够紧密。抓党建工作中,目光仅局限于如何抓好搞活党建工作,忽视了发挥以党建带动中心工作的作用。在学习教育中存在单纯重视理论学习、政策宣传,忽略了引导党员同志发挥理论学习成果指导实践的作用,使党建工作与党员实际工作联系不够紧密,结合不够顺畅。
4.对党员的教育管理还存在不足。因为肩负事务性工作,有时在对党员的教育管理中投入的精力不足,能够保障集中学习时间,但对党员自学时间要求不到位,也没有很好地监督党员自学成果是否保时保量,多数情况是安排要求学的内容多,但没有真正去考量党员同志们是否达到学习要求,完成学习任务,督促多,检查少。
认真分析存在的问题,原因主要有以下四个方面:
一是思想认识不够深刻。个人思想没有跟上基层党建工作的形势要求,没有把基层党建工作作为最大的政绩来落实,还是习惯跟着上级指挥走,还没有完全沉下去,亲力亲为不够。有时简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败,在思想上存在重业务、轻党建的倾向。对党建工作责任制执行不够,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。少数同志不愿意做党务工作,基层党务干部的激励措施与其所从事的复杂和繁重的工作任务还不相适应,难以激发工作热情,一定程度上影响了积极性。
二是党建工作水平还有待加强。党务工作者学习党的政策理论不够,自身的素质还有待加强,需要及时提升自我,进行充电。党建活动缺乏载体,形式单一,需要寻找党建工作的新途径、新方法,多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式,把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃党建工作的基本载体,融思想性、知识性、趣味性于一体,增强党建工作的生机活力。
三是工作落实不到位。安排部署任务之后,从严督查的劲头还不足,没有做到经常华,执行力度不够,追踪问效还需进一步加强。没有压实党风廉改建设责任,具体指导和检查落实不细,履职方式单一,对党员干部的要求还需进一步严格,督查考评和责任追究力度还不够。
四是没有注重党建格局。在实际工作中,没有把党建工作作为所有工作的引领和基础,没有坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署,一起落实,党建引领经济发展、民生基础设施建设的推动促进作用没有完全发挥,一些深层次问题还没有从根本上破解,上下联动解决问题还没有真正形成合力。自身建设有待加强,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高还需要不断增强。
三、下一步打算
坚持以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,推动党建工作创新争优,提升党建工作水平,为切实加快水利发展提供更加坚强的政治和思想保证。
1.凝聚抓党建的工作合力。增强党建责任意识,明确首责主业,进一步细化党建工作的目标任务、工作措施和考核方法,健全党建工作考评机制,以制度保障管党治党责任,以压力传导推动工作落实,促进基层党建整体提升。
2.强化思想建设。不断提升党员干部素质,巩固“三会一课”学习教育常态化制度化成果,紧跟上级步伐,开展好2020年主题实践教育活动。把政治理论学习作为首要任务,重点学习新党章、党的精神和新时代中国特色社会主义思想,通过学习强国、新时代e支部等方式创新学习方式,提高学习的针对性和时效性。
3.压实全面从严治党“两个责任”。着力构建“横向到边纵向到底”的责任落实体系,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成齐抓共管“两个责任”落实的工作格局。结合市委专项巡视反馈意见整改落实专,领导班子全体成员认真反思分管领域存在的问题,严肃认真作出批评和自我批评,切实触动灵魂,担负相应的政治责任。
4.健全监督机制。加强党内监督,充分发扬民主,采取征求意见、背对背填写调查问卷等形式,把基层党员对党员领导干部的意见和建议收集上来,通过畅通党内监督渠道,使监督约束机制真正发挥应有的作用;加强党外监督,使党员干部自觉置身于群众的监督之下。