更新时间:2023-03-15 06:35:27
关键词:路桥施工企业 培训 问题 对策
随着路桥施工市场的竞争不断加剧,越来越多的企业认识到人才的重要性,培训是人才培养的重要途径。路桥施工企业有着流动性和分散性的特点,人员构成复杂,人员素质参差不齐,员工教育培训工作一直是路桥施工企业的一个重点和难点问题。
一、目前员工教育培训存在的问题
1.对培训的重视程度不够。路桥施工企业对员工教育培训通常不够重视,“重生产、轻培训”的现象比较普遍。培训工作无论是在数量上、质量上都不能很好地适应生产经营的需要。主要表现在:企业为降低成本,往往削减培训经费;企业为精简机构、人员,教育培训专职管理人员一减再减;企业过分强调短期效益,使得培训流于形式而不能合理开发员工潜能;培训往往不是“硬任务”,可长可短,可有可无。
2.缺乏有效的培训激励制约机制。路桥施工企业的员工培训工作,缺乏针对培训的激励和约束措施。主要表现在:很多企业员工参加培训学习不但自费,甚至还要扣工资、奖金,导致员工的学习热情下降;培训学习往往与工资晋升、职务晋升关联不大,无法真正调动员工学习的积极性;员工参加培训学习往往是听命于行政命令,约束作用非常有限。
3.培训师资力量薄弱。路桥施工企业的培训师资力量一直是困扰企业培训工作开展的主要问题之一。培训老师主要包括企业内培训机构的专职老师和企业内部专家担任的兼职老师。专职老师缺乏实践经验,讲课容易照本宣科,而内部兼职老师又知识更新慢,在授课技巧方面也有一定缺陷。
4.工学矛盾比较突出。路桥施工企业中员工主要分布在工程项目上,项目分布在全国各地,甚至有的项目在国外。而项目的施工工期通常非常紧,员工集中学习的机会非常有限,一旦工作忙一点就顾不上参加培训学习,这样的工学矛盾非常突出。
二、员工教育培训管理的建议与对策
1.转变观念,从战略高度重视培训工作。路桥施工企业要充分认识到培训不仅能够调动员工的工作积极性,发挥主动性和创造性,满足其自身发展的需要,还能够促进企业的知识累积和创新,为公司的发展提供有力保障。企业各级领导一定要从思想上进行转变,把培训当成重要的投资,这种投资既是员工个人成长的需要,更是企业发展的需要。因为任何设备的投入产出是非常有限的,而人的潜能是无限的,员工素质和能力的提高才是企业效益增长最有效的方法。
2.建立健全培训的激励制约机制。建立健全培训的激励制约机制是搞好员工培训的重要保证。首先,要将员工教育培训工作与员工职业生涯管理有机结合,建立以员工职业生涯发展为核心的教育培训体系,有针对性地制定员工的培训与开发方案,使企业发展目标与员工个人发展目标联系起来并协调一致,达到员工个人事业成功和企业绩效提高的双赢局面。其次,要把培训当成一项福利,让真正有能力的人获得更多培训和提高的机会。再次,要把培训与企业的其他人力资源制度紧密地结合起来,将参加培训作为职称评定、岗位晋升等的重要参考条件,让每一位员工意识到培训的重要性。
3.加强专兼职教师队伍的建设。路桥施工企业要坚持教师专兼职相结合,全力建设以专职教师为骨干、以兼职教师为主体的高素质培训师资队伍。企业培训机构的专职教师要经常深入基层,亲自参与一线施工,真正熟悉和了解路桥施工过程中的新设备、新技术和新工艺等,不断提高专职教师的实际操作能力和水平。同时,选聘一批实践经验丰富、理论水平和技术水平较高、具有多年从事经营管理或科研实践的优秀经营管理人才或技术专家担任兼职内部培训师,定期派往高校、科研机构、优秀企业学习、进修,提高理论水平。
4.多措并举,缓解工学矛盾。缓解路桥施工企业工学矛盾,要从计划安排、培训手段等方面下功夫。首先,根据项目施工的特点,尽可能地在生产淡季、冬休等时段安排更多培训。其次,组织专兼职老师,送教上门,方便员工就地参加学习。再次,要加强培训信息化建设,建立网络在线学习平台,实现随时、随地参加培训和学习。
路桥施工企业一定要充分认识到员工教育培训工作的重要意义,建立健全培训的激励制约机制,加强企业培训资源管理,提高培训效率。通过培训工作的有效开展,增强企业向心力和凝聚力,提升企业核心竞争力,推动企业经营战略目标的实现。
参考文献:
关键词:公路桥梁建设;市政桥梁建设;工程造价;区别;联系
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
由于投资和管理体制不同,我国的桥梁建设等基础投资建设项目形成了市政工程和公路工程两套不同的计价模式和管理模式。它们各自有不同的计价办法和估算、预算模式。在造价管控上存在区别,也存在着联系。本文对公路桥梁工程、市政桥梁工程在造价管理、计价体系等方面进行对比和分析,找出其区别和联系。期望建立统一的计价模式或两种计价模式以相互借鉴。
一、市政桥梁和公路桥梁工程的区别
1.管理体制不同
(1)市政桥梁工程造价管理体制
我国市政路桥工程管理在管理主体上,属于政府投资的微观管理主体。这各组织系统设置了多层管理机构。主要管理权限包括:
①拟定可行性评价方法、计算经济参数,树立建设制度和造价标准,制定公共服务设施建设标准,监督工程造价机架,组织造价信息并予以,拟定工程造价咨询单位的资质标准。
②担负大型建设项目的概算、预算和审批等。
③修编、解释当地定额、收费标准和计价制度。审核国家工程的标底、结算、合同纠纷。
(2)公路桥梁工程造价管理体制
我国公路桥梁工程建设属于交通运输部工程造价管理机构管辖范围。担负着公路运输行业建设项目的概算、预算、审批、调整工作。
主要管理权限包括:编制建设项目定额,交通材料价格,对公路工程计价依据进行修订。组织工程造价人员培训考核,审查投资估算、设计概算、工程预算、招投标标底、竣工决算等。项目建议书及可研究阶段的项目,由省级以上交通主管部门审批,报省级以上发改委审批。初步设计阶段的项目,由省级以上交通主管部门、勘察设计部门审批,报省级以上发改委、交通运输主管部门审批。施工图纸设计阶段的项目由省级以上交通主管部门报告省级以上交通主管部门审批。施工阶段的项目由省市级交通主管部门、造价报省市级交通主管部门审批;竣工阶段的项目由省市交通主管部门报省市交通主管部门审批。
2.从业资格制度不同
市政路桥工程从业人员必须具备注册造价工程职业资格,通过工程造价管理等相关考试,获得我国造价工程师注册执业证书和职业印章等。注册造价工程师,由国家认定资格,取得国家造价工程师资格并准予注册后执业,负责进行工程造价的计价、定价、管理,为合法的工程经济专业人员。在所有工程建设中,必须由造价工程师职业资格的专业人员参与完成。
公路桥梁工程建设必须执行公路造价师职业资格制度。这个制度是由交通运输部门制定并监督实施的。公路造价工程师分为甲乙两个级别。两个级别的工程规模和特点均不同。甲级造价师必须有中级以上职称,并具有学历和职业经验。
3.造价计价程序不同
(1)当前市政工程桥梁建设管理参照的计价依据是建设部颁布的《市政工程投资估算编制办法》、《市政工程投资估算指标》、《全国统一市政工程预算定额》、《建设安装工程费用项目组成》、《建设工程劳动定额》、《建设工程工程量清单计价规范》等相关文件。
(2)市政工程费用包括项目总投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息等资金。建设投资由工程款、建设款、预备款3部分组成,如图1所示。
市政桥梁工程措施费用中的一些项目的费用乘以费率来计算最终的措施费用。公路桥梁工程,这些费用的计算是使用直接工程费用或者人工费用、机械使用费用的总数和乘以费率来计算。
措施费中的大型机械设备进出场、安拆费、二次搬运费、混凝土、钢筋混凝土模版费等,在公路桥梁工程中算在工程费里。而在市政桥梁工程中,另外计算费用。
企业管理费在市政桥梁工程中,是定额基价的重要组成部分。在公路工程计价程序中,企业管理费用不包含在定额基价中,属于间接费。
4.工程费用组成不同
市政桥梁工程建筑安装工程费包括的费用组成为:
(1)直接工程费和措施费,包括工程实体建设中人工、材料、机械设备使用费用。人工费中包含了工资、补贴、辅助工资、福利费和劳动保护费。材料费用包含了工程中耗费的原材料、辅助材料、构件、配件、半成品费用、运杂费、运输费、采购报关费、检验试验费等。机械设备使用费包括折旧费、安装费、场外运费、大修理费、经常修理费、安拆费、燃料动力费、养路费等。措施费包括环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、机械设备进出场安拆费、混凝土模板支架费、脚手架费、施工排水降水费等等。
(2)间接费包括规费和企业管理费用。规费包含了政府和权利部门规定的必须缴纳的费用,包括工程排污费、定额测定费、社会保障费等。企业管理费包括了管理人员工资、办公费、差旅费、固定资产使用费、工具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金等等,还有其他各项支出,如技术转让费等,不一一罗列。
(3)利润和税金
市政工程桥梁建设造价综合定额包括分部分项工程费、价差、利润、措施项目费、安全文明施工费、定额安全文明施工费、利润、夜间施工增加费、赶工措施费、交通干扰工程施工增加费、地下管线交叉降效费、文明工地增加费、其他费用等。
公路桥梁工程费用由直接费用、间接费、利润和税金组成。
(1)直接费包括了人工费,材料费、还有运杂费、机械设备施工使用费等。其他费用包含了冬季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全文明施工措施费、施工辅助费等。
(2)间接费用包括规费、企业管理费。
(3)辅助生产简介费。
(4)利润和税金。
5.造价定额不同
市政桥梁工程中的造价计价定额于公路桥梁工程的造价计价定额在使用范围上有一定的差别。包括参照的预算文件、基价表等。市政桥梁工程对于概算没有相应的定额,只有市政综合定额或者定额基价表。市政桥梁工程中,编制大概的预算造价,都依照市政综合定额或基价表编制。公路桥梁工程概算定额依照公路工程概算定额编制进行概算。
二、市政桥梁工程与公路桥梁工程造价的联系
1.管理程序一致
(1)市政桥梁工程属于建设工程的组成部分。在行业造价管理程序上,由于政府建设主管部门管理;工程桥梁工程属于住建部管理。但工程建设基本程序和工程造价管理程序基本一致。
(2)专业人员考试资格一致
市政桥梁工程建设需要执行注册工程师职业资格制度。公路桥梁工程建设执行的是公路甲乙级造价师职业资格制度。二者在学历报考、职称资格和考试资格上基本一致,只是经验要求是公路行业独有的。
2.其他联系
虽然市政工程和公路工程在造价管理计价依据上存在区别,但是还是存在一定的内在联系的。如费用组成方面本质相同,只是在专业名称、规范标准、计算程序上不同而已。
结语
从以上分析我们看到,无论是公路桥梁工程项目,还是市政桥梁工程项目,在管理体制和造价管理上,大致是相同的,但也存在着一些差异。在同一项目中,采用市政和公路的造价和计价方式,虽然大体上的方法和流程是相似的,但在管理文件、招投标文件、工程量清单上,会出现形式和内容的不同,计价定额和程序也会不同。因此,如果采用相同的材料和机械台班进行工程估算和预算的话,会产生不同的造价结果。
参考文献
[1]吉娟.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比[J].建筑工程技术与设计,2014(32):525-525.
关键字:道路;桥梁;养护;
Abstract: in recent years, with the development of highway transportation, heavy traffic increases rapidly, so to strengthen the reasonable maintenance of the bridge is very important. In this paper, the road and bridge management issues in the analysis, and proposed the maintenance strategy.
Keywords: road; bridge; maintenance;
中图分类号:U418文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
伴随城乡一体化建设规模的不断发展,大规模的立体交通体系是城市发展的必然趋势,城市桥梁数量的与日俱增已经给城市的道路管理带来了空前的压力。城市道路桥梁管理和养护维修的任务也在不断加大,相应的责任也越来越重。
一、道路桥梁日常养护的重大意义 虽然在道路桥梁日常养护上做了不少工作,但从这几年的养护维修情况看,我们还是习惯于等到路面损坏了,才进行维修,出现了“头痛医头,脚痛医脚”的情况。这既有没有充分认识到日常养护重要性的主观原因,也有一些体制上的客观原因。日常养护实质上是一种长周期的强制保养措施,它是在道路桥梁处于良好状况,或者是有某些病害先兆时进行,是一种费用—效益比非常良好的养护措施。美国科氏路面解决方案提到,美国道路业曾通过对几十万公里不同等级道路的跟踪,发现这些道路的使用性能和寿命有一个共同的变化特征:一条质量合格的道路,在使用寿命75%的时间内性能下降40%,这一阶段称之为日常养护阶段,如不能及时养护,在随后12%的使用寿命时间内,性能再次下降40%,从而造成养护成本大幅度的增加,这一阶段称之为矫正养护阶段,并通过调查统计得出每投入1元日常养护资金可节约3—10元矫正性养护资金的结论。目前,大修周期一般为6~8年,我们只要加强日常养护,将大修周期延长1~2年,也可以创造很好的经济效益,所以,从经济上可看出日常养护的重大意义。
二、道路桥梁设施的管理问题
1.道路桥梁设施档案资料不齐。据调查,由于各种原因,我国现有道路桥梁技术档案有相当一部分存在着不全、错漏甚至缺失的问题。 我们在近几年的桥梁检测与管理中,虽对道路桥梁静态数据进行了部分修正与补缺, 但由于道路桥梁的竣工、巡检、养护技术等其它资料的不全,导致数据的准确性与可信度较低,不利于我们对桥梁管养工作分析。
2.道路桥梁管理模式和手段落后。我国的道路桥梁管理仍为落后的管理模式和管理手段,缺少科学的、系统的检测评价方法。大多道路桥梁的养护管理都主要根据工程师的经验来进行。通过对北京、上海、江苏等省市部分地区的调查,约30%的道路桥梁需进行不同程度上的维修处理,急需加固改造的道路桥梁约占总数的6%,但30%~40%的道路桥梁技术档案却已丢失。严重影响了道路桥梁的养护管理工作。
3.专业技术水平不高。
在大多数城市中,虽有专业人员负责道路桥梁养护工作,但很多道路桥梁养护管理只有一些简易装备,难以承担高端养护管理工作。
其次,道路桥梁养护管理这是一门专业性很强的工作,养护管理人员不仅要有过硬的专业知识,更应该具备丰富的工作经验,非专业养护管理人员很难胜任。道路桥梁养护技术人员,应该深入了解国内外道路桥梁的病害,然后在自己的工作中有针对性的作相关工作,提高养护水平。
4养护经费投入太小。据统计,我国每年对道路桥梁养护投入的经费相对于道路桥梁的病害相对较小,远远不能满足城市道路桥梁养护工作的开展,使得养护工作时常歇置。
三、做好生产计划、日常养护工作
为了确保市政设施的完好,在不宜施工的冬季,技术人员一方面加强业务学习,安全培训,另一方面对全市道路桥梁进行普查,建立健全道路、桥梁基本资料卡,把破损的情况记录下来,由生产技术科编排全年和每月的工作计划,统一进行养护维修。对车行道路面、各种井口进行维修,对破损、高低不平、松动的人行道进行修补,确保道路基础设施完好率在85%以上。
在进行道路维修养护时,我们根据《城市道路养护技术规范》的要求,不同的病害采取相应的措施进行针对性的修复,把握季节气候特点进行养护,力求整修出新,提档升级。干旱季节,开挖路槽处理病害,抓紧在汛期之前,及时封补沥青面层裂缝,高温季节适时处理泛油、拥包、波浪等病害,并根据病害程度分为单、双层沥青面层。在修复沥青路面时,必须先用铣刨机洗出外形,修成一定的几何图形,再进行整体罩面修复,以使修复的路面接茬平顺、美观整齐、平整密实。当天不能修复的路面,设置安全标志。如原路面为混凝土路面,用切割机切割到原基础,原板块损坏较大时,整个拆除。对一些高低不平松动、碎裂的人行道挖开重新铺设,损坏严重的找平或按照新型的人行道结构进行修补,逐步用荷兰砖代替了彩板,不仅基础的强度和砖的厚度提高了,而且美观大方,抗载力强。为了保证工程的质量和效率,我们加大了城市道路维护机械的投入,近年来依次添置了摊铺机、压路机、和载重汽车等。
四、狠抓质量管理,降低养护成本,延长道路使用周期。
论文摘要:产学结合是实现高等职业教育人才培养目标的重要途径,推行专业实体化是产学合作教育形式的具体体现,因此,结合专业实体化的实践,分析专业实体化的必要性、原则与效果具有现实意义。
高职教育追求的目标是实现人才培养与社会需求“零距离”,学生能力与就业岗位“零适应”,要实现人才培养目标,仅靠学校的课堂教育是不够的,必须依靠大量的社会实践。产学结合是实现人才培养目标的重要途径之一,推行专业实体化是产学合作教育形式的重要体现,是强化实践教学环节的有效形式。
所谓专业实体化是指高职院校在现有专业基础上,根据本专业人才未来可能从事的职业岗位的工作要求,把本专业技能训练的实验室、实训场建成具备经济功能的企业、公司等专业实体,成为具备教学、科研、生产、经营、服务、管理等多种功能的综合性组织,即将专业办成教学实体、经济实体和管理实体,实行教学、生产、经营、服务一体化。在专业实体中,教学管理上采取专业系负责制,教学组织上依托实体基地将与专业教学有关的生产、经营、服务等活动有机结合起来,将传授知识、培养能力、提高素质融为一体,师生共同承担实体的生产经营服务任务。师生既是教学人员,又是生产、经营、服务人员,教师既传授知识,又实地指导学生从事生产、经营与服务,学生既学习知识,又直接从事生产经营活动,在学中做,在做中学,以此达到突出实践教学环节的目的。
实行专业实体化的必要性
有利于明确专业人才培养目标明确专业人才培养目标和人才培养规格是高职教育的首要问题,只有通过对职业岗位群的工作内容进行分析与提炼才能形成正确的人才培养目标与规格。将专业办成实体后,这些专业实体必然要在经济建设主战场上承担生产经营任务,履行法人职责,从而将本专业第一线的职业岗位要求与素质要求及时提供给教学部门,为教学部门制定与调整符合实际的人才培养目标提供第一手资料,并据此为调整专业教学目标和构建课程体系提供有力支持。
有利于专业建设在课程体系构建和课程设置上,根据专业实体在实际运行中提供的人才培养规格、能力等信息,可以有效地指导并及时、科学地做好教学内容的调整与整合;在理论教学上,实体运作的过程和阶段成果案例即为教学内容,可使理论教学与生产实际紧密结合;在实践教学上,实体可为学生岗位实践提供场地和环境,在教师的指导下直接从事业务工作,将所学知识直接运用到生产、工程实践与服务中去,提高实训教学效果;在师资培养上,由于教师就是实体的员工,具有教师和工程师双重身份,在实体的业务发展中,可以为培养“双师型”素质的教师提供实践锻炼机会;在实训手段建设上,为满足实体生产经营服务的需要,必然要配置最先进的仪器、设备与设施,客观上也可加强学生实训手段建设。
有利于增强学生的市场竞争能力从对就业市场的调查中可以看到,90%以上的企业在招聘人员时都提出了“具备工作经验”的要求,在同等条件下,具备工作经验的求职者就业率明显高一些,这对于刚走出校门的大学生来说,无疑是求职的重大障碍。实行专业实体化后,学生在专业实体中进行学习和实训,可以将以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来,学生就是实体中的员工,在真刀实枪的业务发展中,学生实践经验的获取和积累居于重要位置,可以获得在企业和公司等法人实体的工作经历,毕业后具有明显的竞争优势。
专业实体化的原则
人才培养第一,兼顾效益选择适合于从事经济活动的专业办成实体,首先,其目的应满足本专业人才培养的需要。要充分利用实体的经营服务活动,为教学和产学结合提供有力的支持,让广大教师、学生在真刀实枪的社会经济活动中得到实践锻炼和提高;要利用实体的经济活动,为教学提供人才市场需求信息,为修订人才培养方案和改进教学效果提供依据。其次,既然是经济活动实体,必然要按经济实体进行运作,追求赢利,这是一切经济实体的共性,但赢利行为要为人才培养服务。
因地制宜,量力而行专业实体化应根据学院的主体专业基本情况因地制宜,有选择、有目的地稳步推进。第一,实施实体化的专业必须适合从事经济活动,专业教学内容与实体中的生产、经营、服务性内容应有较多的一致性;第二,实体必须具有基本稳定的生产、经营、服务市场,且能基本赢利;第三,专业实体化要有足够的硬件条件支持,如应有合格的专业实体负责人,有配套的实体设备、场地和数量足够的“双师型”教师;第四,在专业实体化进程中涉及固定资产的投入与工商登记注册等内容,要求有较大的资金投入。基于上述四个方面的考虑,专业实体化不能操之过急、搞“一刀切”或为了实体化而实体化。
科学预测,准确定位专业实体化必须结合学校主体专业的优势,对专业实体所面向的职业岗位变化趋势做出科学、准确的预测,要具备一定的超前性,对具有长远发展前景和具有良好市场前景的专业实施实体化,保证实体对教学支持的有效性和稳定性。专业实体的定位应能对专业建设和人才培养提供支持和保障。在实体化的运作中,应结合实际,建立和完善有关评价制度及配套措施,通过指导、协调、评估等手段,引导实体正确处理好教学与生产、经营、服务活动的关系,鼓励与支持实体尽可能以赢利“反哺”教学。
专业实体化的实践
汽车运用技术专业、公路与桥梁专业、公路工程造价专业是我院的主体专业,也是湖南省专业教学改革试点专业。为进一步探索产学结合的新路子,加强学生的技能训练与培训,我院在充分调研和论证的基础上,将上述三个专业所在系的教学职能加以扩充,建立集教育、教学、科研、开发、服务于一体的专业实体,先后在汽车运用技术专业建立了“湖南新中皇交院汽车维修有限公司(以下简称中皇汽车公司)”,在公路与桥梁专业建立了“湖南顺通公路工程监理咨询有限公司(以下简称顺通公司)”,在公路工程造价专业建立了“湖南众智工程咨询有限公司(以下简称众智公司)”。三个专业实体建立后,在产学结合培养人才、促进专业建设、加快“双师型”教师培养、实现经济效益等方面发挥了重要作用,取得了一系列成功的经验和成果。
实训教学手段得到了明显加强按照汽车专业维修省级一类企业建立的中皇汽车公司,是全国汽车行业协会理事单位,拥有汽车功率、安全、舒适性能检测仪、NHD-6101型全自动前照灯检测仪、MT3500发动机分析仪、日本四气体分析仪、美国“战神”四轮定位仪等省内最先进的检测与维修设备,其先进的设施吸引了众多企业,中皇汽车公司先后成为长沙市政府公务车定点维修单位、中国平安保险公司湖南分公司事故车辆维修推荐厂、猎豹(三菱)汽车长沙特约维修站。顺通公司拥有公路工程试验检测中心和先进的土工、沥青材料、水泥砼等化学分析与物理试验设备,能够满足各类公路工程施工监理试验和测试的需要。众智公司是公路工程造价服务机构,拥有编制审核建设项目建议书与可行性研究报告及投资估算审计报告、建设项目经济评价报告、提供工程造价监控及工程索赔业务服务、公路工程监理咨询及工程设计咨询所需要的服务设施和设备。三个专业实体具有完备的设备、设施、场地,既满足了企业经营、服务、对外承接业务的需要,又为学生提供了真实的实训场所和场地。
学生的技能水平得到了明显提高三个专业实体化的实施,给学生技能培养提供了理想的场所和更多的实习机会。中皇汽车公司日常在线维修的各类车辆有10余台,汽车运用技术专业学生可在实习指导教师的带领下,直接到公司承接和参与各类事故车辆维修、车辆保养、车辆损失估价与汽车保险实务训练。公路与桥梁专业的学生可直接到顺通公司的实体工地进行测量、放线、施工等方面的现场教学,学生先后参加了107国道加辅工程,湖南长永、新田、沅陵和广东连山公路工程,澧水大桥危桥改造工程,湘耒高速公路第九标段等工程的监理、勘测工作。工程造价专业的学生参加了湖南教育电视台演播大厅工程标底编制、长沙市妇幼保健中心工程标底编制、湖南中兴健康城工程1/500地形图勘测与湖南白鹭湖工程1/500地形图勘测等工程。通过在公司实体的现场教学,许多较抽象的、在课堂上需花费较多时间才能讲清的专业理论问题,经学生亲自动手实践后,轻而易举地得到了解决,收到了良好的教学效果。经过在实体的实习与训练,学生熟悉了企业的管理和技术操作,极大地提高了学生的实践能力。
专业建设取得了长足进步在课程体系构建方面,我院十分注意了解与收集实体运作中所需要的知识、能力,科学地设置课程,整合课程内容,把有关知识综合成专业技术知识体系,如公路与桥梁专业基本理论知识和专业理论知识的所有课程均由专业理论、专业计算和专业制图三门课程加以覆盖,这种以实践定向的课程设置,精减了课程内容,避免了不必要的重复,有利于理论联系实际,避免了教学的不协调性和学习的盲目性,可使学生用较短的时间获得必需的知识;在开展科学研究方面,结合实体的运作,教师带领部分学生先后完成了交通部青年科技基金项目《全风化的花岗岩路基动态特性及稳定性研究》、省交通厅交通规划课题《流化剂作用机理及流态混凝土的应用》等6项省级以上课题的研究;中皇汽车公司主动与企业合作,研究企业发展中的应用技术问题,主持研究的“摩托车发动机的气门间隙自调式配气机构”获得了国家专利,主持的“DGQ吊管机应力测试研究”得到了企业重奖。
我院的专业教学改革在省级试点专业教学改革中期检查中得到了专家的一致好评。由于我院的学生在实体的服务过程中得到了锻炼,实现了与岗位要求的“零适应”,毕业生就业率一直稳定在90%以上,被评为湖南省毕业生就业先进单位。
参考文献:
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然而,时隔8年,一度受仰视的陈明宪却成了令人唾弃的腐败官员。今年3月29日,有消息传出,已从湖南省交通运输厅副厅长任上退下的陈明宪被“”。有知情人士向媒体透露称,“陈明宪生活极度糜烂……大约两三年时间里,他一直住在五星级酒店,每天搓麻将受贿无数,不除不足以平民愤。”
很难想象这两种截然不同的评价形容的是同一个人。到底是陈明宪长期刻意掩饰自己丑恶的一面,还是从某个时刻开始,发生了转变,以至于从荣誉的高点滑向罪恶的深渊?在《南风窗》记者的调查中,陈明宪的“双面人生”逐渐浮现:他是“桥痴”,对桥梁技术有着惊人的痴迷,主持了诸多享誉海内外的桥梁工程;他也是“权痴”,迷恋权力,沉迷于依附在权力之上的名利和美色。
迟到的落马
目前,关于陈明宪落马的唯一官方消息是湖南省纪委在网上公布的简短信息:“省纪委对湖南省交通运输厅原党组书记陈明宪涉嫌严重违纪问题立案调查。”陈明宪落马的时机耐人寻味。2012年3月31日,创造了4个世界第一的湘西矮寨特大悬索桥举行了盛大的通车仪式,出席官员中唯独少了矮寨大桥工程的指挥长陈明宪。
“前几天他还答应了在通车仪式上接受我们的采访。”常年跑“交通线”的当地媒体王记者说,“陈明宪为矮寨大桥投入了很多心力,他把这项工程看做人生的辉煌,缺席通车仪式对他肯定是一个很大的打击。”
一位熟识陈明宪的当地交通系统官员告诉本刊记者,“这说明调查陈明宪已经是刻不容缓了。可能是因为中央有压力下来了,否则地方纪委不会在这个时候动手。”这位官员的猜测在王记者那里得到了旁证,“陈明宪本来说好3月28日要去湘西筹备通车仪式,但听说前一天他去了北京。”这不排除陈明宪事先听到了什么风声,到北京去“活动”。
陈明宪案发后数日,中纪委研究员绍景均在《人民日报》发表了评论文章《对权力的监督不能“慢半拍”》,对地方纪检部门颇有微词,“陈明宪之流的腐败并非高深莫测,不难发现‘蛛丝马迹’。关键是监督者是否尽职尽责,尽心竭力。对于来自、网络等渠道的反映和举报,纪检部门、检察机关有责任及时调查,及时采取措施,而不是慢慢悠悠、‘后知后觉’。”
的确,湖南交通系统的问题早就引起了中央关注。2010年8月,新华社发表了名为《湖南高速公路“招商引资”乱象调查》,曝光了湖南高速公路建设招投标、收费权等诸多环节中的各种违规违法行为,不久后便有中央调查组赶赴湖南进行调查。
而在当地,陈明宪贪腐的“蛛丝马迹”在坊间也已广为流传。2011年8月,湖南省交通厅下属的高速公路管理局局长冯伟林被省纪委带走调查。当时有媒体报道称,“种种迹象表明,冯伟林不会成为湖南交通领域落马的最后一个官员,这或许只是一个开始。”事后查明,冯伟林贪腐金额超过5000万元。当时就有官员称,“湖南高速式的发展,又岂是冯伟林一个人所能拍板。”陈明宪自1995年起就担任湖南交通系统主要官员,被称作“老交通”。2009年他担任湖南省交通运输厅党组书记后,更是成了湖南交通系统的“一把手”。冯伟林落马后,有人在相关新闻网页上评论称:“冯伟林进去了,跟他拴一条绳上的另一只蚂蚱跑得掉?陈明宪,我们都等着看你登场啦!”
那位熟识陈明宪的官员告诉《南风窗》记者,“老实说,如果做朋友,陈明宪非常值得一交,他为人豪爽,非常喜欢帮助朋友。这是所有人的共同印象。”也许是陈明宪的好人缘保护了他。2010年11月,陈明宪退休,被湖南省政府聘为政府参事,聘期3年,并担任投入高达14亿的矮寨大桥指挥长。尽管“蛛丝马迹”频现,如无意外,大桥竣工后,参事聘期年满,陈明宪应当可以“全身而退,安全着陆”。“据说是中纪委收到了大量举报,给湖南施加了压力,才最终查办了陈明宪。”那位交通系统官员告诉《南风窗》记者。
常住五星级酒店
“陈明宪不是那种贪得无厌的人。”对于有媒体报道“陈明宪自己也不知道受贿具体的金额多少”,暗指陈明宪是个巨贪,上述那位熟识陈明宪的官员对本刊记者这样说。“我说他不是很贪的人,是指他不会每做一件事都要求有回报。”
目前还无法确认陈明宪涉案金额是多少,但是根据以往经验,像陈明宪这种级别的官员落马,涉案金额应当不在少数,例如冯伟林最后查实贪腐高达5000万元。上述官员也同意这个看法。他猜测,像陈明宪这样的人成为巨贪,可能是因为对金钱渐渐麻木了,对这个位子上的人来说,钱来得实在太容易了。
据媒体报道,陈明宪落马前两三年都住在长沙五星级华雅国际大酒店的1649房。记者在这家酒店暗访时,酒店一名员工透露,陈明宪被抓时,房间里搜出了大量现金。有媒体报道称,陈明宪经常在这个酒店打麻将,每晚都赢回不少钱。记者发现,华雅国际大酒店17楼有一间金帝会所,酒店房间内的介绍上写着,“会所竭诚为会员、商务楼层客人提供……一流的优质服务,营造名流荟萃之地。”那名酒店员工告诉本刊记者,“会所里有几间房专门留给当官的打麻将用。”
华雅大酒店的老板叫李伟军,与湖南省交通系统有很深的牵连。一个了解李伟军发家经历的人透露,“当年老板靠绿化植物起家,后来开始承接政府交通项目,由于财政资金紧张,政府就用地皮抵付工程款,于是此人通过土地开发和转让完成了财富积累,自然要与交通系统的官员搞好关系。”酒店员工说,湖南几乎每条高速公路上都有华雅投资的服务区。记者上网查询发现,近年来,湖南省交通系统的不少会议都在华雅大酒店举行,酒店员工说,“就连他们摆喜酒、摆寿酒都是在这里。”
陈明宪挥霍奢侈的生活并非仅限于华雅大酒店。据上述交通系统官员透露,早在上世纪90年代,陈明宪担任湖南路桥公司总经理期间,就开始向各级官员送礼。网上流传着陈明宪“抛妻弃子”的说法。有了解内情的人士告诉本刊记者,陈明宪的确是二婚,“第二任妻子是‘80’后,是湖南路桥公司艺术团的成员,最近在香港生了一个孩子。陈明宪和艺术团很多人有染,这是众所周知的事情。”
“可能是很多工程的事”
由于没有更多官方渠道可供查证,目前尚不清楚陈明宪的“严重违纪”具体涉及哪些工程。湖南省纪委一位官员告诉本刊记者:“详细案情的公布,估计需要一段时间,不会很快。”
陈明宪自1995年担任湖南省路桥公司总经理以来,参与和主持建设了无数路桥工程。陈明宪被抓时,他担任指挥长的矮寨大桥刚刚通车,于是有人猜测是否与该工程有关。据媒体报道,矮寨大桥工程启动预算只有7.9亿元,但最后实际造价高达15亿元,几乎翻了一番。
另一位经常采访陈明宪的记者否认了这个说法,他对媒体的上述说法甚至有点生气,“预算增加有物价上涨等原因,不能都推到陈明宪头上。”长沙理工大学桥梁结构与工程系的一位老师曾接触过陈明宪,据他推测,矮寨大桥刚刚完工,审计等工作应该还没开始,陈明宪落马应该与这个工程没有直接关系,“可能是很多工程的事。”他对本刊记者说。
据湖南省纪委预防腐败办公室副主任陆群向媒体介绍,“我曾说过,我们湖南高速公路有70%的工程存在腐败问题。实际上我说的比较保守,……结果证明基本都有问题,只怕不是90%,可能是98%,而且这句话是主管办案的一位老领导对我说的。”
“他们(陈明宪、冯伟林)恶劣到什么程度?高速公路工程他们想让谁搞就让谁搞。”上述交通系统官员说。长沙常年涉足公路建筑工程法律事务的柳律师向本刊记者和盘托出了高速公路工程中存在的“黑幕”。“我不得不讲出来,这个事情每个人都有关系。我不想自己哪天开车经过哪个隧道,它就塌下来了。如果对这一块不加强监督,我敢说未来10年一定是西部高速公路事故的多发期,交通系统腐败太严重了!”柳律师说。“高速公路工程招投标都是封闭进行的,只对特定对象发邀请。几乎所有招投标都是‘围标’。如果说一次邀请10个单位投标,实际上已经内定了哪个单位中标,其他9个单位都是陪衬,下次投标再指定另外一个单位中标,就这样大家轮流来。”
据柳律师了解,实际上修高速公路本身并没有什么利润,中标的公司一般都把工程再转包给那些没有高速公路建设资质的小公司,其实就是一些包工头,有些连名字都写不全。中标公司从承包人那里收取1.5%到3%的管理费,有的高达5%。“说是管理费,他们只不过是派了几个人下去,那么大的工程,就派了几个人,其他都是民工。”
当记者问到这些中标公司和承包人怎么获利,以及承包商如何向交通系统输送利益时,柳律师说,“中标公司会通过‘不平衡报价’的方式变更工程预算。他们在投标时把价格压得很低,比如说10亿,但中标后,再让交通部门变更预算到30亿。我们的法律上留了一个尾巴,规定施工过程中可以调整工程预算,但又没有很好地监督。中标公司为了让交通部门调整预算,就要用钱打通关节。”
而这个钱就是从工程款里拿出来的。工程款不是一步到位,而是按进度支付。比如说第一阶段工程款2000万,包工头要拿出几百万打通关节,还要拿一部分供自己买车挥霍、还债等等,最后真正用在工程上的就不多了。那怎么办?就只好偷工减料。问题最大的就是隧道,最容易偷工减料。
据公开资料显示,过去数年,湖南高速公路每年投资额度都在600亿元以上。冯伟林涉及的主要贪腐行为就集中在招投标一块。当时与冯伟林同时落马的还有他的亲信,湖南高速公路管理局下属的广和投资公司董事长彭曙和总经理胡浩龙,两人涉案金额高达4亿元。本刊记者调查发现,陈明宪的儿子陈钏出生于1979年,自2010年4月起就在前述投资公司担任高管,后升任总经理。据知情人士透露,陈钏已先于陈明宪接受调查。凡此种种显示,陈明宪案与冯伟林案不无关联。
“桥痴”陈明宪
2011年,陈明宪通过了中国工程院院士第二轮遴选,差一点就成了院士。院士遴选期间,有人对陈明宪的生活作风、专业水准等方面进行投诉。陈明宪最终落选是否与此有关,不得而知。但是本刊记者调查发现,陈明宪在桥梁方面的技术水准的确是过硬的,甚至对桥梁建设达到了痴迷的程度。
陈明宪所主持的最后一个工程―矮寨大桥工程的全桥模型试验在长沙理工大学桥梁结构与工程系的一间实验室举行。他也是这个系的兼职教授,除此之外,陈明宪还担任清华大学、湖南大学等10多所大学的兼职教授,指导博士生。在探访这间实验室时,一位老师也说,“陈明宪对桥梁方面还是很熟悉的。”
陈明宪的“成名作”是1997年在他担任湖南路桥总公司总经理期间所主持建设的南京长江第二大桥。当时这座桥被称赞为“桥梁建设史上的奇迹”。2004年,此桥与陈明宪主持建设的另外一座岳阳洞庭湖大桥双双被评选为“中国十佳桥梁”。陈明宪正是凭借这些修桥成就,成为“茅以升桥梁大奖”最年轻的获奖者,也促使他在湖南交通系统平步青云。
矮寨大桥创造了多项世界第一,将是中国又一座载入桥梁史册的大桥。最初选定建设方案时,有人提出了其他更稳妥的办法,但陈明宪坚持要用目前这个最宏伟、创新点也最多的方案。有媒体认为这是陈明宪“好大喜功”的表现。本刊记者调查、翻阅了各种公开资料,不可否认的是,陈明宪对矮寨大桥现方案的坚持有一部分是出于他对桥梁的痴迷,以及对桥梁建设创新的追求。
2010年11月陈明宪退休,正值矮寨大桥建设高峰期。陈明宪以省政府参事的身份继续担任该项工程的指挥长,但此时他已经“没有任何实权”了。那位王记者说,“虽然他是指挥长,但就算他拍板了,下面的也不买账。我挺同情他的,他真的是全心全意投入这座桥。”在一次访谈中,陈明宪提到,为了坚持现方案,“面对出于部门利益的种种阻挠,他甚至不惜拍了桌子。”
据了解,陈明宪与时任交通厅厅长不和。本刊记者发现,其中一个原因就是他们在修桥理念上的不同。一次访谈中,陈明宪说,“真正做主的是当时的厅长,一把手,我当时是二把手,他咬死一条―矮寨大桥只许成功,不许失败,只搞成功,不搞花样。后来我讲话不客气。我讲是要创新,但是在确保安全的情况下创新。”
有时候,陈明宪甚至将自己对权力的渴望和对桥梁技术创新的痴迷联系起来。同一次访谈中他说,“没有权现在搞新东西不容易,你想拍这个板没资格让你拍。你不能说天塌下来我负责,你凭什么负责?关键是要有权,敢拍这个板。”
2008年5月,陈明宪如愿以偿,升任交通厅党组书记兼任副厅长,成为实际上的“一把手”。然而,未等矮寨大桥通车,他便退休了。更令人唏嘘的是,只差两天,他原本可以站在宏伟的矮寨大桥上,在锣鼓喧天的开通仪式上亲自见证他的“收官之作”。对桥梁技术的执著使他一步步走上了领导岗位;然而,对权力的滥用,却使他落下了未能见证辉煌的终生遗憾。
[关键词]地方高校 土木工程 道路与桥梁 实践教学 问题 对策
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)13-0112-02
现实社会中存在着不同的职业岗位,社会需要不同类型、不同层次的高校来培养不同类型、不同层次、不同专业的人才。
土木工程是指与人类生活、生产活动有关的各类工程设施科学技术的总称,道路与桥梁工程是大土木工程专业的主要专业方向之一。
土木工程(道桥)专业本科教育教学内容体系包含理论教学和实践性教学两大块。土木工程(道桥)专业学科性质为技术应用型学科,其理论体系是源于工程实践,通过总结、提炼、创新学成专业理论知识,用来指导工程实践。道路与桥梁工程实践是该专业存在、发展的基础和根本目标。同时,地方工科院校培养的土木工程(道桥)专业人才大多分布在生产和管理一线,当今的用人单位一般均要求新进人员具有一定的实际工作经验,能够很快上岗工作。因此,加强地方高校土木工程(道桥)专业实践性教学的管理,强化学生专业实践技能的培养,是一项十分紧迫和重要的任务。本文根据地方工科院校土木工程(道桥)专业的特点和教学目标,结合郑州航空工业管理学院土木工程(道桥)专业的实践教学情况,分析了其存在的问题,提出了相应的改进措施,以供同类院校同专业实践教学参考借鉴。
一、地方院校道桥工程专业实践教学现状
(一)实习认识缺位
在应用型土木工程专业人才的培养过程中,实践教学是一个重要环节,是学生实践能力养成的关键。高等院校应用型土木工程专业学生是能够将理论与实践紧密结合,既有一定理论水平,又有一定实践技能的高端复合应用型专业人才。在人才培养过程中,实践教学和理论教学缺一不可,是学生专业教育的两翼。但目前地方高校实践教学往往依附于理论教学,实践教学的质量和效果往往落后于理论教学。这种重理论轻实践的原因在于,从教学第一线的教师到教学管理层都对实践性教学的性质和作用存在一定认识上的偏差,没有意识到实践教学对于学生专业技能塑造的重要性。因此,造成实践教学投入匮乏,教师缺乏实践教学的热情,学生对于实践教学应付了事。这种错误导致实践教学很难有效展开。相比理论教学,实践教学有其自身发展的客观规律,简单地将理论教学的方法移植到实践教学当中,并不能达到提高实践教学质量,培养应用型土木工程(道桥)专业人才的目的。
(二)实习内容简单
传统的实践教学的内容包括:道桥工程实验、道桥专业认识实习、道桥专业生产实习、道桥专业毕业实习、相关课程的课程设计以及最后的毕业设计。实验课教学是按照固定的实验流程,采用固定的操作模式,完成固定的实验内容,得到预先设定好的实验结果,这一固化的情况导致学生缺乏主动性和创新性,学生实验报告的相似性较高。道桥专业生产实习往往采用短期的集中实习时间,集中实习学生的方式,从而给施工单位造成极大的现场施工管理的压力。出于生产安全的考虑,施工单位往往压缩实习内容,减少学生实际操作的时间,使学生只能从表面上了解道路桥梁施工的相关过程、方法、机械设备以及管理内容。道桥专业的学生毕业设计内容过于简单,仅仅是就设计而设计,就计算而计算,没有结合实际工程问题将理论与实践紧密结合起来。课程设计的做法更加简单,往往是学生对课程设计任务书的完成。由于学生数量较多,加之授课教师的精力有限,这在客观上提供了学生互相抄袭课程设计任务书的机会,助长了学生的学习懈怠思想。
(三)实践基地缺乏
近年来,随着高校招生规模的扩大,土木建筑学院每年招收的土木工程专业学生达160人。学生人数的增加,使得其需要的实习基地(工地)也越多。由于道桥工地一般都在远离市区的地方,这加大了实习基地建设的难度;另一方面,基于安全方面的考虑,施工单位一般不愿意接受大量学生集中来工地实习,这加大了联系实习单位的难度。
二、实践教学的要求与对策
(一)强化思想认识
实践教学是一个工程技能的综合训练过程――实际动手操作能力、实际工作岗位适应能力、理论实践结合能力、科技研究工作能力。与研究性大学相比,实践教学是地方工科应用型本科院校的特色,是培养技能型专业人才的重要来源和基地,为了提高实践教学水平和质量,必须保证实践教学的投入――师资、时间、场地和经费。从学校、教师、学生三个主体加强实践教学重要性的认识。
学校层面,学校要创造重视实践教学的大环境,一是从制度层面加大实践教学的制度化建设,完善实践教学的考核机制;二是在资金方面,要加大对实践教学的投入,逐步提高学生实习经费安排,完善实践教学基础设施;三是在师资方面,要增加实践教学环节教师的数量和质量,适当引入工程经验丰富的工程师指导学生。
教师层面,教师要不断提高自身素质,使自己成为双师型教学人才。高校教师不仅要具备一定的理论水平,同时应该坚持理论结合实践的基本原则,提高自己的工程实践能力。一方面可以实践促进教学,另一方面也能将所学用于实践,提高社会服务能力。
学生层面,学生要重视实践能力的培养,克服懒惰思想,积极主动地配合老师,充分利用现有条件,积极认真参与各种实践教学活动。
(二)完善实践教学系统
建立基于能力培训的实践教学系统,需要协调好理论教学与实践教学的关系,依据实践教学要求安排理论教学。基于能力的实践教学系统包括四个实践教学集――基本技能、专业技能、工程能力和综合能力。
改革后的实践教学系统以学生技能的培养为目标,重视课堂与实践场所、理论与实践、教师与学生的三种互动。4个实践教学集是同一工程技能运用的若干层次,通过不同层次的训练达到学生对某一工程技能的掌握。通过不同层次的训练,提高学生的综合竞争力和实践能力。结构设计、道桥材料实验、道桥CAD、道桥施工管理等所有道桥专业技能方面的培养都是通过若干层次的实践教学集对每个能力的分层次强化训练,最终使学生达到较高的工程实践能力水平。
(三)拓展实习基地
应该从校内外两个方面拓展实习基地。
1.建设高水平的土木实验中心。结合学校硕士点验收和结构工程省级重点学科建设,学校建设了近5000平方米的土木实验中心,包括一个1000平方米的结构试验大厅。学院在学校支持下,投入近百万元资金购置了相应的实验设备,组建了工程结构实验室、材料实验室、土工实验室等多个实验室。土木实验中心是一个开放性的科研和教学基地,教师和学生可以根据相关的科研项目和教学课程相互组合,完成相关的科研和教学任务,实现教学、科研、实践的三结合。
2.强化院企合作。结合“土木工程专业卓越工程师培养”计划,积极吸收郑州市内的中建七局、河南省路桥建设集团、郑州路桥建设投资集团、郑州轨道公司等大中型国有企业作为合作单位,充分发挥专业教师的积极性,吸引社会信誉好的民营道桥类企业作为合作单位,实现实践教学的社会化,争取广泛的社会力量参与。依据教学、实践和就业三者合一的要求,按照学校《学生自主联系外出毕业设计(实习)的管理规定》的规章,通过细化实习计划、安全协议和实习效果等方面的规定,充分调动家长和学生的主动参与性,积极引导学生主动选择实习单位,将实习单位与就业单位的选择有机结合起来。对于已经签订就业协议的学生, 灵活安排毕业设计的选题和时间,鼓励学生在就业单位发现工程问题、解决工程问题,真题真做,真正实现院、企、生“三赢”的局面。
实践教学是一项系统工程,需要常抓不懈。土木工程(道桥)专业实践教学应该回归学生主体,回归工程本位。高校应创造良好的氛围,调动各方积极性,提高实践教学的效果,为培养合格的土木工程(道桥)卓越工程师打下良好的基础。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 宋克志,安凯,彭云龙.地方高校土木工程专业教育发展的思考与建议[J].高等建筑教育,2007,16(5):1-4.
[2] 王文仲.地方高校土木工程专业实践性教学的改革与实践[J].中国高教研究,2004,(10):79-80.
[3] 郑传峰,王磊.研究型大学道路桥梁专业实践教学改进措施研究[J].高等建筑教育,2011,20(2):114-117.