更新时间:2023-03-06 04:24:58
为深入开展创建省级文明城市工作,全面提高我市卫生系统广大干部职工文明素质和卫生行业整体文明程度,根据市卫生局《创建省级文明城市工作方案》的安排部署,现制定市卫生局2012年创建省级文明城市工作计划,请认真贯彻执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《遂宁市精神文明创建工作手册》为依据,围绕把遂宁建设成为更加繁荣、更加美丽、更加宜居的现代化中心城市总目标,紧扣《遂宁市创建省级文明城市实施方案》确定的工作目标任务,进一步推进全市卫生系统创建省级文明城市,圆满完成各项指标任务。
二、主要任务
(一)实施“政务效能工程”,建设廉洁高效的局(院)务环境,努力提高广大职工对党政机关行政效能和反腐倡廉工作的满意度。一是全面推进学习型党组织建设。二是深入推进规范政务建设。三是大力抓好反腐倡廉建设。
(二)实施“法治推进工程”,建设民主公正的法治环境,切实维护广大干部群众的合法权益。一是加强法治宣传教育与法律援助。二是切实维护卫生系统广大医务工作者合法权益。三是加强基层民主管理政治建设。
(三)实施“卫生行业诚信工程”,建设规范守信的市场环境,加强卫生系统诚信体系建设。一是加强卫生行业诚信体系建设。二是狠抓社会监管工作。三是深入开展卫生“窗口”行业和执法部门文明创建活动。
(四)实施“卫生系统市民素质工程”,建设健康向上的人文环境,进一步树立卫生行业现代文明新形象。一是进一步深化卫生系统广大干部职工的思想道德建设。二是努力维护校园周边环境和谐管理。三是大力开展群众科普活动。四是进一步规范卫生系统文明行为。五是建立社会道德风尚引领机制。六是积极开展卫生行业精神文明创建活动。
(五)建设合适便利的就医环境,进一步增强广大市民对卫生事业的认同感、归宿感和幸福感。一是大力推进医疗卫生体制改革。二是加强疾病预防控制体系建设。三是全面推行城市社区卫生服务绩效评价制度。四是全面加大卫生执法监督力度。五是广泛开展爱国卫生运动。
(六)实施“平安为民工程”,建设安全稳定的社会环境,努力提高人民群众的安全感。一是切实维护社会公共安全。二是大力加强社会治安和社会稳定工作。
三、工作要求
(一)加强宣传引导,营造良好的舆论氛围。进一步调动卫生系统广大职工干部的积极性,强化先进典型宣传,整合社会宣传资源,充分利用黑板报、网络、电视、各类媒体开展创建主题宣传,充分发挥卫生行业的职能作用和引导作用,为创建省级文明城市积极营造良好的创建工作舆论氛围。
上半年工作总结
一、业务工作总结
(一)计划用水管理工作。为加强计划用水管理,与市供水总公司联系并提供用户详细信息,对连续3个月水量达到100立方米以上的用户统一纳入计划管理,并与用户签订计划管理责任书;实行计划用水动态管理,并开发动态计划生成系统,对用水户实行人性化管理;对教育、酒店、桑拿洗浴、工业园区等用水单位进行清理,实行更加科学的计划管理;拆分贵州师范大学、贵州工业大学等单位40余块水表,实行单表计划管理,以免用户造成更多的超计划;完成2011年计划年审工作。
(二)施工用水管理。办理施工用水证29家,施工用水证延期59家,施工用水证注销20家。
(三)自备水资源管理。为加强自备水源单位管理,保护水资源,要求自备水源单位在2011年8月30日前安装用水计量仪表,并对自备水源单位实行计划考核管理,实现自备水源单位用水超计划超定额累进加价收费。
(四)举办2011年度法律法规、创建活动、水平衡、水质管理培训班。
(五)完成省军事体育运动学校、贵阳职业技术学校等十家水量平衡测试验收工作,完成“三同时”管理单位审核27家。
(六)节水工作实现数字化管理。为树立政府职能部门窗口单位良好形象,创建群众满意窗口单位,方便计划用水户办事,我办开发先进的节水管理系统,并设置了触摸屏——贵阳市非居民计划用水查询系统(节水介绍、用户信息、办事指南、政策法规、联系我们等)放置在办业务科及市供水总公司收费大厅;不断更新节水网站,将创建水平衡计划年审等业务相关通知、表格上传节水网,方便用户随时查询;在服务器设置共享文件,实现数据局域网共享,提高办事效率及透明度。我办节水数字化管理工作得到住建部、中国节水委的充分肯定,其他城市节水办也纷纷向我办咨询节水数字化管理的相关问题,我办节水数字化管理在全国节水行业中处于领先地位。
二、党政工作总结
(一)配合我办党支部做好市城管局的各项决议和决定的执行,做好我办职工的政治思想工作,不断提高职工的政治思想素质,并在工作中积极发挥作用。
(二)根据贵州省公务员局《关于批准清镇市劳动保障监察大队等10家事业单位列入参照公务员法管理范围的通知》(黔公局通[2011]63号)文件精神,我办确定为参照公务员法管理单位,完成参公人员身份确定、工资套改等工作。
(三)我省望谟县受特大暴雨灾害严重,我办组织捐款活动,职工们积极参与到此次捐款赈灾的活动中。
(四)开展全国城市节水宣传周活动。
1、为确保我市今年的节水宣传周活动能够取得圆满成功,我办从组织领导、活动计划安排、内容到经费落实等都进行了认真的准备工作。
2、5月13日召开2011年贵阳市全国城市节水宣传周新闻通气会,办领导向新闻媒体通报了我市今年节水宣传周活动的计划安排。欢迎新闻界的朋友们积极进行宣传报道,努力为我市城市节水工作营造一个良好的舆论氛围。
3、5月15日上午9点在金阳大酒店贵阳会议中心休闲广场由市城管局、市节水办、市教育局主办,两湖一库管理局、市供水总公司、市公交总公司协办的“贵阳市中学生社会实践节水体验日活动”正式启动。市城管局副局长宋伟、市教育局党委副书记、副局长陈仕儒、两湖一库管理局机关党委副书记唐慧、市供水总公司总经理蒲明忠、市教育局基础教育处处长齐中、副处长周建新、贵州创业水务有限公司副总经理袁菊、九中及十六中、十八中学生、带队教师及节水办全体工作人员参加启动仪式。启动仪式由办主任伍双全主持,市城管局宋伟副局长在启动仪式上讲话,市教育局党委副书记、副局长陈仕儒向学生代表授旗及宣布体验日活动开始。我办租用市公交总公司3部大客车,带领100名中学生参观自来水的生产流程。从自来水的源头地清镇红枫湖水库参观两湖一库保护行动图片展、湿地及水库大坝,又到西效水厂参观自来水水质化验分析,自来水处理工艺等。通过这次中学生节水体验日活动,让中学生身体力行的参与到水资源节约和保护的行动中来,提高他们的水资源忧患意识,让他们更为关注我市水资源状况,并通过他们这一最具活力和影响力的社会群体,影响和带动周围群众,进而辐射全社会,调动全社会参与节水工作的积极性。体验日当天,贵阳电视台、贵州都市报等新闻媒体全程跟踪报道。
4、5月15—21日每天在《贵阳日报》登载“科技节水、责任节水”、“节约用水、造福人类,利在当代、功在千秋”、“坚持人水和谐,发展节水事业”等节水宣传标语,提升节水宣传力度。
5、5月15日晚上8点中共贵阳市委副书记、贵阳市市长李再勇在贵阳电视台发表节水电视讲话,并于5月16日在《贵阳日报》上以《建设节水型城市,改善城市水生态——贵阳市2011年城市节水宣传周电视讲话》为题全文登载。
6、5月15—21日与广告设计公司联合制作节水宣传漫画及节水贴、宣传册等,向市民共发放节水贴等宣传资料2万余份,积极宣传节水工作,掀起节水新高潮。
7、5月15-21日与贵阳金森管网探测工程有限公司联合派出供水管网漏水检测专业技术队伍,对贵阳市盲聋哑学校供水管网进行漏水检测服务。此次测漏活动本着关爱弱势群体,弘扬助残扶残传统美德,构建和谐社会的社会责任,减免了贵阳市盲聋哑学校检测监控维护费3万余元,并对检测出的管网漏水点进行免费开挖修复。仅此项供水管网漏水点检测工作,每年可节约水资源5万立方米,为该校节约水费开支13万元/年。通过测漏服务工作,树立了政府职能部门为民办实事的良好形象,提升贵阳金森管网探测工程有限公司企业形象,践行了全民“节能减排、节水先行”的号召,发挥了企业专业技术优势,并服务社会,取得了较好的社会效益。贵阳市盲聋哑学校于5月23日为我办送来了“爱心助残,情系特教”的锦旗。
8、白云区按照通知精神,结合当地实际情况,开展了丰富多彩的节水宣传活动。于2011年5月14日在恒峰步行街组织开展节水宣传周活动。邀请区委、政府、人大、政协、建设局等相关区、局领导参加现场宣传活动,同时向广大市民耐心讲解日常生活中国家与水相关的法律、法规,用水、节水常识、技巧,发放节水宣传画册、法规手册等宣传资料4200余份,并在区主要路段悬挂节水宣传横幅。
9、全市广大计划用水单位,特别是我市节水工作先进单位和节水型企业(单位),贵州华阳电工有限公司、贵州燃气(集团)有限责任公司、贵州省骨科医院、中东办事处、环城北路街道办事处、金阳客车站、贵阳大剧院、贵州省肿瘤医院等单位(企业),结合实际,因地制宜,通过专题会议、节水主题活动、广播、橱窗、墙报、悬挂标语等开展形式多样的宣传活动。
(五)完成全办上半年安全生产工作,对储备的防汛物资进行检查,把应急灯、电筒充电。
三、创建工作总结
(一)创建资料收集。针对去年住建部、国家发改委专家考核组对我市提出的整改意见,向市城管局、市统计局等12家责任单位收集相关数据,逐条对照整改意见提出整改措施,并上报住建部、国家发改委及中国节水委。
(二)创建工作转为常态化管理。节水型城市的复查工作每四年进行一次,因此,我市创建工作进入常态化管理,要求各区创建办、责任单位及市、区供水企业须持续抓好创建宣传及结合创建指标的各项具体工作。
(三)加强洗浴业管理。根据住房和城乡建设部司函《关于请协助提供你市洗浴行业用水情况的函》(建城[2011]14号)文件精神,对我市洗浴行业(包括大众浴池、洗浴中心、兼营洗浴业的宾馆、饭店、招待所等)用水情况进行摸底调查,向住建部及中国节水委上报相关数据,并将我市洗浴业未纳入计划管理的逐步纳入计划管理。
(四)根据住房和城乡建设部、城市建设司、国家发展和改革委员会资源节约与环境保护司联合下发的《关于召开“国家节水型城市创建工作会议”的预通知》(建城水函[2011]97号)文件精神,我市作为第五批国家节水型城市,于2011年7月上旬参加由住房城乡建设部与国家发展改革委员会共同组织召开的“国家节水型城市创建工作会议”,向住建部、国家发改委及中国节水委上报会议交流材料《三十载风雨历程,扬帆节水新起点——贵阳市创建节水型城市工作纪实》(经市政府审定后上报)。
四、二次供水工作总结
根据市委市政府创卫相关要求,我办在创卫工作中做了大量工作,保证了我办办公区域及周边环境的整净,并对二次供水单位及设施进行复查,为全市创卫做好前期准备工作,并使二次供水单位进一步明确规范化管理要求,保证二次供水水质安全,为我市创建国家卫生城市做出应有的贡献。
(一)领导重视,积极传达创卫相关文件精神。我办领导高度重视创卫工作,把创卫工作摆上了重要议事日程,为使我办认真、扎实、全面、有效开展创卫工作,成立办创卫工作领导小组,组长由主任伍双全担任,副组长由副主任贺英担任,成员由各科科长组成,创卫办公室设在办综合科,使创卫工作的各项任务层层落实,形成人人创卫的良好局面。办领导多次召开全办职工紧急会议,积极传达市创卫指挥部、市城管局、卫生局等部门创卫相关文件精神,使全办职工在思想上高度重视此项工作,并在创卫期间取消休假,全员坚守岗位,积极投入全市创卫战役。组织全办职工学习卫生健康知识,开展爱国卫生、城市管理、环境保护、消防、道路交通等法规的宣传教育和义务劳动,使全办职工知晓城市卫生、疾病预防、卫生健康等知识。
(二)认真做好本职工作,清理打扫周边环境卫生。我办全体职工作为城管系统的一名工作人员,除认真做好本职工作外,利用周六、周日休息日打扫办公区域及周边环境,做到周边环境清洁及办公区域整洁。在注意办公区域净化的同时,还注意美化工作,将办公区域脱落的招牌及上墙的办事流程等作了修补和更换。
(三)利用休息日,对全市二次供水进行复查。办全体工作人员分为三个复查组,于2011年4月23、24日对贵阳市南明、云岩、小河、花溪、乌当、金阳六个区共31家二次供水单位及其设施进行复查。此次复查对象除窗口地段的火车站通达饭店和金阳医院外,其余都是居民生活小区。
(四)复查前对全办复查人员进行检前培训,包括礼貌用语,态度和蔼,严格要求。我办将此次复查的31家二次供水单位按区域及路段进行排序,于4月22日提前通知31家单位将按创卫要求进行复查。设计《贵阳市二次供水设施复查表》,将复查项目、内容及要求共22项列于表上,复查组逐项进行复查。
(五)复查组对各二次供水单位的硬件设施、管理制度、档案资料等进行了严格复查,并认真填写复查表。从这次复查的总体情况看,大多数二次供水单位环境整洁,档案资料和管理制度齐全规范。但有个别单位不符合创卫要求,表现在硬件环境差,泵房杂乱,资料不够齐全,上墙管理制度不符规范等,复查组对不符合创卫要求的提出了书面限期整改意见。4月25日上午各复查组将情况向办领导作了汇报,并将复查资料移交二次供水办存档。办领导要求二次供水办督促各二次供水单位落实整改意见。
下半年工作安排
一、继续做好党的路线、方针、政策的宣传工作和职工的政治思想教育工作,并做好市城管局各项决议、决定的贯彻执行工作。
二、完成2012年计划年审的前期及计划年审工作。
三、完成非居民用水量100立方米/月以上的新计划发展工作。
四、综合创建要求,全面启动市区已创建节水型企业(单位)的复查工作,要求所有单位完成资料分类补充及数据完善,送创建办汇总后上报住建部和国家发改委。由于节水型城市考核标准及考核办法今年将进行修订,不再有鼓励性加分,考核指标难度加大,增加“综合节水指标”、“生活生态节水指标”等指标项目,如城市非传统水资源替代率≥25%,贵阳作为内陆西部城市,无海水淡化项目,仅有雨水利用,但雨水利用收集困难,成本较高,贵阳市要完成此项指标非常困难。我市创建国家节水型城市复检工作将更加艰巨,我办将全力以赴投入更多的人力财力,做好四年一次的复检工作。
五、根据《关于安排二0一一水量平衡测试工作的通知》文件精神,督促相关单位完成水量平衡测试工作并通过考核验收。
六、对业务系统进行局部改进,完善新户办理及年审自动化模块。做好系统、网站、计算机软硬件的维护及管理工作。
一、指导思想及总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领“双创”工作全局,以解决突出的环境卫生问题和提高环境卫生管理水平为重点,以完善县城环境卫生基础设施和全面推进县城环境卫生综合整治为主要内容,以改善人居环境和发展环境、提高群众健康水平、文明素质和生活幸福指数为目的,按照“统一领导、全民参与、统筹规划、分步实施、层层落实、城乡联动”的工作思路,坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则,人人参与,全县行动,扎实深入地开展创建国家卫生县城活动,力争9月底基本完成创建国家卫生县城各项指标任务,并邀请省、市专家及技术组对我县双创工作进行初审。
二、任务和目标
(一)、共性任务
1、完善本单位“双创”实施方案及本单位项目达标方案,建立“双创”长效管理机制。
2、按要求将“双创”所需资料、材料及阶段性总结归档整理并报双创办公室。
3、搞好本单位环境卫生工作,抓好门前“四包”积极参加创建卫生单位活动。
(二)、各职能部门主要任务
1、政府办公室
(1)负责政府常务会研究双创工作重大事项的联系工作。
(2)负责审核以县政府或政府办公室名义下发的有关双创工作文件。
2、计划局
(1)负责把爱国卫生、健康教育、重大疾病防治及卫生基本建设项目纳入国民经济和社会发展计划。
(2)负责双创工作中的项目审理。
(3)结合我县实际,认真开展调查研究,详细制定污染减排计划,进一步明确减排目标、减排重点和保障措施。
3、组织部
(1)按照领导小组会议精神要求,将双创工作纳入年度目标责任制考核内容。
(2)按照领导小组要求成立双创办,抽调一定人员对其进行补充(外县7-10人)。
4、宣传部
(1)制定双创宣传工作方案,负责抓好全县双创宣传和健康教育工作。
(2)在电视台开辟专栏,及时报道工作动态,拍摄制作专题片、专题节目,全面反映双创工作进展和广大市民参与创建活动的情况。
(3)刊播有关双创工作的文章、消息、曝光脏乱差和双创活动中违法的人和事,宣传创建活动中涌现出来的先进典型,充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,形成强大的双创舆论氛围。
(4)要在媒体黄金时段或显要位置,播出双创的公益性宣传标语口号,对公众进行卫生和环保知识宣传教育,提高群众的卫生和环保意识。
5、监察局
(1)加大对有关部门双创相关法律、法规的执法监督力度,对发现的问题提出相应的监察建议和处理意见。
(2)配合县双创办负责“双创”工作的督促检查,将查处结果及时通报。
(3)及时查处、曝光典型案例。
6、财政局
(1)、按照爱国卫生经费投入要求,做好爱国卫生事业经费的预算安排,并及时拨付。
(2)及时安排有关爱国卫生事业专项经费,保证健康教育(全县人均0.2元,共11万元)、农村改厕、病媒生物防治(全县人均0.1元,共6万元)等专项经费落实。
7、人事局
(1)落实双创管理机构、人员编制。
(2)商同有关部门抽调双创工作所需人员并协调解决抽调人员的管理等项工作。
8、建设局
(1)按照国家有关环卫管理法规,实施我县环卫工作长远规划。根据县 城垃圾、粪便无害化处理中长期规划,完善处理技术档案和卫生监测等文件资料档案。
(2)加强市政设施维护工作,建立健全市政基础设施管理档案。
(3)积极创造条件,尽快实施城陵一体化生态景观建设工程;结合县排污泄洪管网建设,加快城区排污截留管网建设,完成“三大板块”改造任务。通过市场化运作,逐步建设商业步行街;整修县城主干道路,加快背街小巷改造。
(4)按照国家有关市容环卫管理法规,加大市容环境卫生的执法力度,从严查处占道经营以及各类违反市容卫生管理规定的行为,维护城市环境。
(5)以宣传贯彻《城乡规划法》和《建筑法》为先导,把卫生基础设施建设纳入城市建设规划,做到县城规划和住宅设计符合卫生要求。
(6)对县城建成区噪声污染源建立档案,严密监管,严格建筑施工申报审批制度,对施工噪声提出明确要求和施工时限,实行施工噪声许可制度。
(7)负责县城建筑工地卫生,规范施工,严格按照施工场地规定,沿街工地设置隔离栏(护栏高度不低于1.8米),做到工地清洁,场地硬化,无扬尘污染,物料堆放整齐,出入工地车辆运输不带泥、无遗漏,工地食堂符合卫生标准,设置临时厕所,厕所内卫生标准,开展文明卫生工地创建活动。
(8)加快县城立体街景整治,拆除城内各街区临建和违法搭建,严格建设规划控制,打击违法建设行为;做好县城户外广告、门头装饰规范管理工作,加大整治力度,增加公益广告面积,拆除主干道广告牌和城区废旧广告牌匾,解决广告牌匾档次低、数量多、存在视觉污染等问题。
(8)对县城街道中心线、人行横道线、人行道护栏、隔离桩、道路交通标志等交通设施,进行全面检查、维修、洗刷、油饰,使其经常保持洁净、整齐、美观、醒目。
(9)负责县城主次道路,按标准装置果皮箱,果皮箱安装数量、式样等符合卫生县城标准,并及时更换破损果皮箱。
(10)对县城沿街单位大型规划建设审批按照标准和规范要求,预留公厕和环卫基础设施用地,使环卫设施与大型公建同规划、同建设,督促检查落实情况。
(11)负责抓好公厕新建任务,抓好不达标公厕的改建工作。解决主要街道、人流密集区的公厕分配不均、布局不合理等问题,达到县城无旱厕,缓解群众如厕难问题,力争年内完成卫生县城标准要求数量,公厕有专人保洁。
(13)插绿、补绿和立体绿化,使绿化覆盖率≥37%,绿地率≥31%,人均公共绿地(常住人口)≥8平方米,并进行沿街绿化、美化,展示园林绿化特色。
(14)加强建筑垃圾管理,严格建筑垃圾处置核准,规范建筑垃圾填埋设置,合理利用建筑垃圾。
(15)加强对回收站选址设置、废旧物品收集的规范管理,
(16)合理设置自行车保管站,加强自行车管理,依法取缔非法设置保管站,加强对自行车保管员的培训、教育,完善保管站管理制度,明确收费标准,挂牌经营;动员沿街单位将自行车保管站迁入庭院。减少非机动车辆对市容的影响。
(17)应加快县城垃圾处理厂建设,积极推行生活垃圾堆放和管理
(18)、制定城乡结合部达标方案,定期开展环境卫生综合治理活动,活动有安排、记录、效果。
(19)负责完成集贸市场规划、新建、改造和布点工作
(20)配合工商局规范市场经营秩序,依法取缔马路市场、店外经营、乱摆摊点,及市场内的日常清扫保洁工作。
9、环保局
(1)负责完善县城污水处理设施建设,确保正常运行。(2)认真组织宣传《环境保护法》,抓好环境保护工作,
逐步提高城区环境质量。
(3)制定相关噪声管理规定,对县城建成区噪声污染源建立档案,严密监管,严格建筑施工申报审批制度,对施工噪声提出明确要求和施工时限,实行施工噪声许可制度,定期巡查,严厉查处夜间违规建筑和施工噪声污染,严禁在22:00至次日6:00施工;在重大节日和中高考期间,加大检查力度,采取有效措施,以减少噪声对居民的影响。
(4)在抓好污染减排工作任务落实的同时,结合我县实际,认真开展调查研究,详细制定污染减排计划,进一步明确减排目标、减排重点和保障措施。
(5)加强城市大气工业污染源和露天储煤场的治理,
(6)加强对建筑施工、拆迁、道路施工扬尘污染的治理,做到文明施工、净车出场、减少扬尘对环境的影响。
(7)按照创建部级卫生城市、环保模范城市的标准,持续推进环保“扫黑”行动,实施“蓝天”工程,当年县城大气质量二级天数达到305天以上,饮用水源水质达标率≥96%;区域环境噪声平均值≤60分贝;烟尘控制区覆盖率≥90%;工业废水排放达标率达到100%;工业固体废物综合利用率≥80%;县城生活污染处理率≥50%;环保保护投资指数≥1.5%。
(8)抓好环境治理与保护工作,确保县城无污染源引起的特大环境污染与破坏事故。
(9)加强对污染处理设施的监督检查,保证运行率100%,检点企业、医院每月不少于1次,一般企业每季不少于1次,有检查记录。
(10)按照监测规范对县城空气、地表水、噪声等进行监测,确保环境达到创模和双创要求,环境质量公报。
10、卫生局(爱卫办)
(1)负责制定爱国卫生组织管理、健康教育、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、公共场所、饮用水卫生等项目达标方案。
(2)餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,实施食品卫生监督量化分级管理≥95%,严格食品卫生许可证发放制度,大中型饭店及小饮食店发证率达100%文秘站:,全面实施食品采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市(来源:文秘站 )制度,严禁使用过期变质食品;食品及食品原料的索证率达98%以上。在所有饮食街和饮食摊群点全面推行餐具集中消毒,规范操作规程,杜绝生熟混放,防止交叉污染。
(3)加强公共场所卫生监督与管理,严格各项卫生规范,重点落实公共用品的清洗与消毒。公共场所从业单位卫生许可证持证率达到100%,直接为顾客服务的人 员持有有效健康证和卫生知识培训合格证,“五病”调离率100%。加大对公共场所的监督力度,对经过整改不符合有关标准的单位,要坚决依法吊销卫生许可证。
(4)按照“谁许可、谁负责”的原则,县城卫生监督机构全面开展食品卫生整治。集中力量采取分阶段达标的办法,下功夫整治中小餐馆的食品卫生,严格卫生标准,加大监督力度,食品卫生经营单位有卫生许可证,卫生管理制度健全,设有专兼职卫生管理人员,从业人员经过体检、培训,取得健康证明和卫生知识培训合格证后方可上岗。食品生产经营单位卫生许可证,从业人员健康证明和培训证的持证率均达到100%,食品监督覆盖率达95%以上。
(5)加强生活饮用水及二次供水的卫生监督管理,对自来水厂和二次供水设施进行监督检查,每半年对水质进行1次全面分析,每月对全县生活饮用水末稍水浑浊度、细菌总数、总大肠杆菌群、余氯进行监测,有关资料齐全、完整,集中式供水单位和二次供水单位卫生许可证可持证率达到100%,确保居民生活饮用水卫生安全。
(6)疾控中心负责指导各级开展业务培训、密度监测、消杀防治等工作。督促开展春秋两季以灭鼠为重点的病媒生物防治。发动群众治理环境卫生,消除病媒生物孳生地,通过综合防治,使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的三倍。
(7)扎实做好传染病防治管理工作,各级各类医疗机构必须建立和规范门诊日志,加强疫情登记和报告,杜绝漏报,建立健全各项传染病管理制度。各医疗机构设有预防保健组织或专职人员,有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度;无甲、乙类传染病暴发疫情,无脊髓灰质炎病例发生,无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。全县有健全的疫情报告网络,医疗机构传染病漏报率低于2%;儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%以上;免疫接种规范,安全注射率100%;有流动人口计划免疫管理办法,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%以上。
(8)完善建卡教育机构,全面促进健康工作。按照《县健康教育工作第十一个五年规划》要求,全面开展健康教育活动;做好医疗机构的健康教育工作;督促指导各级、各部门认真做好社区、学校、行业的健康教育工作。使居民基本卫生知识知晓率≥70%,健康行为形成率≥70%,健全健康教育网络,基层网络覆盖率达到90%以上。各医疗单位设置卫生知识宣传专栏,住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。积极开展控烟健康教育工作,设置禁烟标志,落实禁烟措施,开展无吸烟先进单位评选活动。
(9)各医疗卫生单位要做好健康教育、传染病管理、病媒生物防治、食品卫生、二次供水卫生等工作外,还要按照国家卫生县城标准中单位和居民区卫生的要求,开展本单位及所属家属区的卫生整洁工作,建立健全卫生管理组织和管理制度,优化、美化环境。
(10)加强医疗废物的管理,建立医疗废物专门的收运系统,各医院医疗废物有专人管理并建立废物产生、转运及处理台帐。加强对医疗危险废物的现场监督检查,医疗危险废物堆放地有明显标志,建立现场检查台帐,完善医源性废水处理设施,做到达标排放。
(11)加强对美容美发行业规范管理,使其经营环境、卫生条件符合标准要求。
(12)督促食品生产企业和食品经营企业配备卫生管理人员,坚持经常性的卫生管理和监督检查。
(13)配合工商局抓好“六小”行业整治。
11、教育局
中小学全面开设健康教育选修课,依据《中小学健康教育评分方案》,学校自评得分≥85分,“开课率”等5个项目总得分不低于自评得分的90%。
12、广电局
(1)开辟双创专栏,及时报道双创工作动态。
(2)拍摄制作专题片、专题节目,全面反映双创工作进展和广大市民参与双创活动的情况。
(3)电视台要在节目播出的黄金时段,播出双创公益性宣传标准口号。
13、文体局
(1)加强对文化市场的监管,进一步规范文化市场管理。
(2)加强对县城影剧院、歌舞厅、游戏厅、网吧等公共场所的监督检查,使其设施、活动内容有利健康,环境卫生符合标准要求。
(3)加强对各娱乐场所的宣传引导和健康知识教育,有禁烟措施和标志。
(4)把双创宣传列入计划,普及卫生科普知识,提高全民卫生意识。
14、交通局
(1)制定窗口单位卫生达标方案。
(2)加快新汽车站的建设。
(3)根据国家有关卫生法规和国家卫生县城标准,抓好汽车站内环卫设施建设、日常卫生管理、清扫保洁工作,抓好县城公路沿线卫生管理。
(4)车站要设立永久性双创宣传公益广告牌匾和健康教育固定宣传栏,并且做到内容定期更换。出租车必须实行温情提示,倡导卫生行为,候车室设立通风良好的吸烟室,而且有劝阻吸烟的管理人员。
(5)车站内配备垃圾清运车和适量垃圾箱,建有符合国家二类以上标准公厕,环卫设施齐全,完好无损。
(6)负责做好县乡公路,乡村道路治理卫生的管理,彻底解决县乡村道的环境卫生和“三堆”问题、占道清洗、等污染环境,影响道路通畅的问题。
(7)解决公交车在城内随意停靠、随意上下人,及时更换停靠牌内的宣传内容,保持停靠牌板面清洁。
(8)加强县乡道路两侧和县城汽车清洗站的管理,制止占道洗车,清洗垃圾乱堆污水乱流等行为,维护清洗场环境卫生。
15、公安局(交警大队)
(1)依据国家有关法律,积极查处社会卫生管理工作中发生的各类妨碍公务事件,严格管好县城交通秩序。
(2)加强网吧的管理,积极提倡文明上网,杜绝未成年人在网吧上网,负责网吧创建达标工作。
(3)及时查处机动车乱停、乱放、乱掉头等违法行为及“摩的”营运载客等现象。
(4)做好中小学校周围的交通疏导和校园周边环境治理工作。
(5)抓好县城宠物管理,建立宠物登记、发证档案,制定管理制度。
(6)在重大节日和中、高考期间,加大检查力度,采取有效措施,减少噪声对学生及居民的影响。
16、大市场办
(1)继续完成集贸市场规划新建、改造布点任务提高硬件设施标准,提升日常管理水平,完善集贸市场超市化改造试点,使所有集贸市场退路进场。
(2)加大集贸市场建设力度,完成现有集贸市场进行达标改造,活禽屠宰撤离市场,市场全面达到创建要求。
17、工商局
(1)加大对各类专业市场的监督力度,规范管理,按照《食品卫生法》的要求,加强市场内食品经营管理,保证各类市场卫生达标。
(2)规范市场经营秩序,依法取缔马路市场,切实解决店外经营和乱摆摊点问题。
(3)加强广告管理,确保县城城区无烟草广告。
(4)抓好“六小”行业整治,认真查处无照经营,打击假冒伪劣产品,维护消费者合法权益。
(5)清理市场内占道经营,规范经营秩序,划分功能区,统一划行归市、统一门牌;配备专职保洁人员,垃圾日产日清,加强日常清扫保洁和安全管理;配置农药残留检测设备。
(6)加强废品收购市场管理,经营场所证照齐全,管理规范,垃圾分类明确,定期消毒,台帐齐全,守法经营。
(7)对所有露天储煤场进行治理,县城建成区内禁止新建营业性储煤场。
(8)配合大市场办做好集贸市场改造及建设。
18、粮食局
(1)结合粮食加工和经营管理,认真贯彻国家各项卫生法规和有关食品卫生标准,提高粮食加工、销售的卫生质量,确保人民群众身体健康。
(2)认真抓好粮库、粮店、面粉厂的卫生工作。
(3)切实抓好粮食行业灭鼠和防虫害工作。
19、农业局、
做好农村改厕及粪便的无害化处理以及农田灭鼠等工作。
20、畜牧兽医局
(1)负责抓好上市家畜、家禽及其产品的检疫,配合有关部门做好无注水肉和病禽肉上市的工作,严禁农产品、畜产品、水产品使用违禁药物。
(2)会同卫生部门搞好人畜共患传染病的防治工作。
21、水利局
(1)负责抓好农村人畜饮水、防氟改水及饮用水水源地的卫生防护和水质监测。
(2)结合水利工程建设,配合卫生部门控制饮用水卫生导致的地方病传播。
(3)坚持对水厂直接供水人员的年度体格检查,供水人员持有效健康证上岗,“五病”调离率达100%。
(4)对集中式供水按规定配置消毒设施,保证居民饮用安全放心水。
(5)对自来水厂水源地设置卫生防护标志,防护距离符合卫生标准,防护范围内无污染源。
(6)二次供水设施每年定期清洗、消毒,有保障水质安全和防治二次污染措施,水质符合卫生要求,有清洗、消毒记录及水质检验报告。
(7)制定农村供、改水达标实施方案。
22、民政局
做好乞讨流浪人员的社会救助工作。
23、国土局
加强县城工业污染源和露天储煤场的治理,确保县城规划区、陵区以内无露天储煤场。
24、旅游局
旅游局负责抓好旅游景区(点)的净化、美化工作,落实省上安排的旅游景点厕所建设任务,协助有关部门抓好景区周边环境的整治工作;抓好旅游饭店行业单位的卫生设施建设和环境卫生工作,积极开展创建卫生先进单位活动。
25、药品监督管理局
(1)负责食品安全的综合监督,组织协调和依法组织查处在重大事故。
(2)加强对药品安全经营单位卫生管理,使其环境卫生、个人卫生符合标准要求。
26、商务办
(1)对本系统经营管理单位按行业提出具体达标要求,加大对本系统经营管理单位卫生监督管理,使其达到行业达标要求。
(2)全面实现生猪定点屠宰,无注水肉和病畜肉上市,开展牛、羊、禽类定点屠宰。
27、社区中心
(1)督促县城8个居委会,做好双创达标工作。
(2)完善规范各小区卫生管理制度,按照社区卫生实施方案,全面做好社区环境卫生、病媒生物防治、健康教育等创建工作。
28、团县委
(1)组织全县青年积极参与爱国卫生活动,每月组织青年志愿者活动不少于1次。
(2)动员广大团员青年积极开展多种形式的健康教育,每月不少于1次,编发健康教育学习资料,提高广大团员青年的卫生观念和自我保护意识。
(3)完成县双创办交办的其它创建工作任务。
29、工会
(1)结合本职业务,动员全县广大职工积极参与爱国卫生工作,提高广大职工的卫生观念和自我保护意识。
(2)组织职工开展形式多样的健康知识教育,每月不少于1次;开展职工卫生培训,7培训率达到95%以上,健康知晓率达80%以上,健康行为形成率达60%以上。
(3)加强对足疗行业规范管理,负责足疗行业创建达标工作。
(4)完成县双创办交办的其它创建工作任务。
30、县妇联
(1)结合本职业务,动员全县广大妇女积极参与爱国卫生工作,提高广大妇女的大卫生观念和自我保护意识。
(2)对妇女进行形式多样的健康知识教育,每月不少于1次;利用“母亲健康快车”开展机关、社区、农村妇女的健康知识培训,培训率达到95%。
(3)完成县双创办交办的其它创建工作任务。
(三)、各乡镇
1、按照县政府要求,制定本辖区创建方案,分解任务,落实职责,督促检查,保证如期达标
2、沿公路两侧设集市乡镇做好集贸市场规划,另行选址退市还路。
3、开展镇区环境卫生整治活动,拆除超期临建和违法搭建,营造和谐优美的人居环境。
4、开展农村环境卫生综合整治,清理“三堆”,建立清扫保洁队伍,制定长效机制,努力建设社会主义新农村。
5、狠抓农村改厕工作,完成农村卫生厕所普及建设任务。
6、开展除“四害”活动,使灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作达标。发动群众治理环境卫生,消除病媒生物孳生地,通过综合防治,使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三项达标到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的三倍。
7、抓好镇区街景亮化工作,督促沿街门店美化亮化。
8、抓好镇区公厕新建任务,必须完成1座新建公厕任务,新建公厕必须达到二类标准,缓解群众如厕难的问题。
9、负责辖区大街小巷保洁,环境卫生的日常监督管理,道路清扫保洁要达到《城市环境卫生质量标准》要求。
10、推广镇区群众生活垃圾袋装化,垃圾收集运输密闭化,定时定点上门收集,及时清运,做到日产日清,垃圾袋装率≥70%(以户计数),垃圾清运率100%,有简易垃圾填埋场要做到覆盖率和规范开展消杀工作。
11、开展镇区卫生文明市场创建活动,落实市场卫生清扫保洁制度,协同卫生、粮食、工商等部门加强市场功能建设和食品卫生管理,保证市场设施完善、管理规范,有符合卫生要求的垃圾站。
12、加强对镇区门前四包工作的管理,落实沿街单位门前四包责任制,及时清除沿街立面野广告,确保环境卫生达标。
13、积极贯彻执行《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》等法规,认真做好公共场所卫生、窗口单位卫生、食品卫生、传染病防治、卫生知识宣传工作,在公共场所设置禁烟标志,落实禁烟措施,开展无烟单位评选活动。
14、按照《饮用水源污染防治管理暂行办法》对水源保护区进行管理。及时查处水源保护区内的建章建筑,加强水源保护区内的垃圾清运和管理,确保垃圾日产日清。
15、切实抓好社区单位卫生管理,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化工作,开展健康教育和卫生评比竞赛活动,社区和单位卫生管理制度健全,环境卫生状况良好,院内道路平坦,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求,无违章建筑。饲养宠物能严格遵守有关规定,进行免疫接种,粪便不污染环境。
16积极做好示范村建设,抓好村公厕、垃圾收集站、环卫设施建设,完善村道路面硬化,开展村容、村貌整治活动。
(四)、城区沿街建筑景观整治工作
县委、县政府决定在城区范围内开展沿街建筑景观整治工作。各有关部门、单位、城关镇政府要加大街景整治工作力度,使城区主干道路及出入口特色鲜明,沿街建筑物整洁美观、色调形式协调统一;门头牌匾统一,户外广告设置规范,样式新颖现代;城市主次干道四季常绿、三季有花,街景美观宜人,座椅、果皮箱、城市公厕等完整并体现特色;车行道、人行道、残疾人坡道路面平整;
1、街景整治内容
街景整治主要以村区建成范围内的沿街建筑和市政设施,县城中心区、县城出入口和城市主干道两侧列为整治重点。
(1)建筑立面整治
①清洗。对于立面符合要求的建筑,统一进行清洗。
②粉刷。对于原为外墙涂料粉刷的建筑、立面装饰颜色不符合要求的建筑,按照设计要求进行防水涂料的施工。
③立面装修。对于立面装饰符合设计要求需要补全的建筑,按照设计要求进行干挂石材、塑铝板、真石或贴瓷施工。
④仿古改造。对于西兰路北段(裕华什子至马家坡口)两侧的沿街住宅进行仿唐式建筑改建。
⑤拆除。对于沿街一层土木结构民用建筑、沿街临时建筑、各个单位、企业大门前的低矮附属建筑以及需要进行透空绿化的沿街围墙实施拆除。
⑥针对1—5项工程实施要求,根据西北地理环境及气候特点,借鉴西安、咸阳及周边县区城区主色调设计规划,拟推荐以白色(原有)、灰色、土黄色、赭石色为主色调,由建设局对新建工程、改建工程、建设色调进行一街一景,规划审批。其它与建筑主色调不协调的在规定时间内进行整治。
(2)市政设施的整治
①道路改造。主要针对城市道路,包括车行道、人行道改造和修补,电力、电信线缆入地埋设,盲道和残疾人坡道修补。
②道路附属设施。主要包括更换、补充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路灯、路牌等。
③街道绿化。主要包括完整和补植行道树,规整街头绿地。
④杆线规整。对于城市道路上的各种类类杆、线进行规整,拔除不使用的电杆,对正在使用的电杆进行油漆刷新和整治。
三、保障措施
1、提高认识,切实加强组织领导。为确保全年创建工作真正落到实处,强化目标责任制管理,坚持“条块结合,以块为主,全民参与”的原则,层层动员,以现场会和经验交流会的形式,推广先进经验,充分调动各行业和全县人民的创建积极性。按项目、分行业培养卫生全面达标的亮点单位,并使其连线成片,形成规模。要进一步细化领导干部包抓责任制,各级各单位主要领导要亲自抓、负总责,主管领导要具体抓,一线指挥,现场督办双创工作,确保各项指标按时落实,努力做到“责任全覆盖,管理无真空,创建无死角”。
2、齐抓共管,形成全民参与的创建合力。全县各级各部门、各行业都要在双创工作领导小组的统一指挥下,树立全局观念,强化整体意识,各司其职,各负其责,齐抓共建,形成强大合力。县级各部门、单位要带头抓落实,中省驻乾各单位,要切实树立主人翁意识,在抓好自身各项创建工作的同时,坚决服从所在辖区的组织和安排,主动参与全县的各项创建活动。同时,要不断探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式,利用各种载体开展形式多样的创建活动,把人民群众的创建积极性引导好、保护好。要广泛动员机关、企事业单位的干部职工、社区居民及中小学学生积极投身创建活动,大力开展“卫生小区”、“绿色社区”、“园林单位”、“卫生村镇”等各类创建活动和“环保志愿者”活动,使广大群众真正成为创建工作的拥护者、支持者、参与者、受惠者,真正形成全民动手搞创建、万众一心保目标的生动局面。
3、广泛宣传,营造浓厚双创工作氛围。各有关部门都要大力宣传双创工作的重大意义,普及有关创建知识和标准要求,做到家喻户晓,人人皆知。县城各主要街道、沿街各标志性建筑物、公共场所、各窗口单位橱窗、各旅游景点,都要设置双创广告和宣传标语。新闻媒体要开设双创宣传专栏,制作专题节目,对双创工作中涌现出的典型事迹和典型经验及时予以报道,对后进单位公开曝光,营造浓厚的双创氛围。要通过广泛深入的宣传,把全县人民的力量凝聚起来,形成人人关心创建、个个参与创建的良好局面。同时,要加强对群众环保、卫生知识的宣传教育,不断增强全县居民卫生和环保意识。
创建省级卫生县城工作,是今年县城机关单位和城区居民一项重要工作,也是努力抓好我县精神文明建设工作的重要组成部分。因此,今年以来,我们在县委、政府和县创建省级卫生县城指挥部的领导下,强化对创卫工作的认识,把单位创建省级卫生县城工作列人重要议事日程。根据《全国城市卫生检查评比标.准实施办法》和《四川省卫生县城标准》中单位和居民区卫生要求,结合我县实际情况,制订了“县卫生局机关创建省级卫生县城计划”,并围绕计划完成了以下创卫工作,现作如下总结。
一、调整健全了单位创卫管理组织,重新制订了县卫生局讥关“工作区爱国卫生制度”和“生活区爱国卫生制度”,明确了各科室和清洁工人责任区域划分及卫生责任制,在单位内部经常对职工开展安全和爱国卫生宣传教育,使全局职工爱国卫生、安全防护意识得到明显增强,全年未发现单位职工乱丢乱摔垃圾污物、乱泼撒脏水等事件,在单位形成了人人爱护生存环境的氛围。版权所有
二、大力开展了单位的环境绿化与美化工作,单位所有可绿化面积全都进行了绿化、美化,定期负责生活区卫生的清洁工人对花草树木进行养护、施肥、除草、修枝、清除纸屑杂物垃圾等。
三、工作区、生活区做到了随时保持清洁,没有随地吐痰的现象。
四、根据创卫除四害、灭蝇、灭鼠的要求,认真开展了除害灭鼠工作和灭蝇,并积极配制灭鼠灭蝇毒饵毒液,督促指导县城机关单位城镇居民创卫灭鼠灭蝇防害,经创卫检查考核验收,单位达到除害灭鼠灭蝇要求。
五、加强了清洁工对做好单位公共场所区域、大厅、楼梯、过道、厕所卫生管理督查督导,单位卫生严格按创卫要求进行。
六、根据年初创省爱国卫生计划和《全国城市卫生检查评比标准实施办法》和《四川省卫生县城标准》,单位专门制订了“县卫生局机关工作区和生活区爱国卫生检查评比表”,坚持由局机关各股室每周星期五对清洁工负责清扫的工作区的公共卫生区域和生活区进行自查,局每月最后一周星期五组织一次全面爱国卫生大检查,检查结果年底进行统计,将与卫生责任区个人和科室年度工资奖金挂钩。
同志们:
今天,县委、政府召开全县城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会议,主要任务是安排部署全县城乡环境综合整治及卫生、园林城市创建工作,动员全县各级党政组织和广大干部群众齐心协力、真抓实干,奋力打造天更蓝、地更绿、水更清、气更净的魅力中宁,努力争创自治区级卫生园林城市。前面,志荣、明红、玉兰、国顺同志对今年城乡大环境整治、塞上农民新居建设和卫生、园林城市创建工作做了周密部署和精心安排,任务明确,要求具体,我完全同意;会上,住房和城乡建设局、交通运输局、卫生局、林业和枸杞产业发展局、宁安镇、舟塔乡分别作了很好的大会发言,思路清晰、措施得力,希望大家立说立行、迅速行动、狠抓落实,确保各项工作取得实效。下面,我再强调讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强城乡大环境综合整治和创建卫生园林城市的责任感和紧迫
环境卫生是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现。随着经济的进一步发展和群众生活水平的不断提高,环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志,拥有健康和高质量的生活环境也已成为广大群众的迫切愿望。我们中宁依黄河而建、因黄河而兴,历史文化悠久,交通区位优越,历来是贯通东西的旱码头和人流、物流、商流的集散地。但受经济发展水平的制约,我县城乡基础设施建设相对滞后,规划管理水平不高,脏、乱、差现象比较严重,城乡环境质量不高,已成为制约经济发展、影响人民生活的重要因素之一。集中开展城乡环境卫生综合整治活动,既是贯彻落实县委、政府建设“金岸明珠”部署的重要举措,也是改善投资环境、统筹城乡发展、提高群众生活质量的具体行动,事关全县经济社会发展大局和城乡群众的切身利益,意义重大、迫在眉睫、刻不容缓。
首先,加强环境整治、创建卫生园林城市是提升中宁形象,增强县域竞争力的迫切需要。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象,对于外来投资者来说是一幅最大最美最真实的广告。这就如同一个人的外观形象和穿着打扮一样,至关重要。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整,谁还会想与你打交道?如果一个城市到处破破烂烂、脏乱不堪,就不会给人留下良好的影响,更不会在这个地方居住甚至投资置业。发达地区的经济表明,城市的形象越好,就越能凝聚人心、吸引人气、聚集商气,形成加快发展的“洼地效应”。近年来,一些优势企业都把城市环境作为投资决策的重要因素,越来越重视、越来越挑剔。就是已经落户我县的隆基公司、锦宁公司等企业也反映中宁居住、消费、休闲、娱乐等环境较差,企业招人难、留人难。如果我们的城市建设不能及时跟进,城市环境不能有效改善,不仅影响企业高层次人才的培育引进,而且势必使我县的对外形象大打折扣,抵消我县在资源、政策等方面的比较优势,使我们在激烈的区域竞争中失去优势、丧失先机。
第二,加强环境整治、创建卫生园林城市是统筹城乡发展,加快城镇化进程的重要途径。随着我国经济社会的快速发展和产业结构的不断调整,加快城镇化进程已成为刺激扩大内需、促进经济持续增长的内在动力。有专家指出,当前我国城镇化率仅为46%,而欧美部分国家城市化率达70%左右,差距较大。如果按城镇化率每年提高1个百分点推算,至少我国还有20年快速发展的黄金机遇期。目前,就我县而言,全县人均gdp已超过2400美元,按照经济发展规律,已经进入了城镇化和工业化良性互动、第三产业加速发展的重要阶段,而且随着城市规模的快速扩张和石空工业园、中宁综合物流园、瀛海工业园企业集群的发展壮大,以黄河为依托、以县城为核心、以周边园区经济为屏障的城市经济体系基本形成。按照保守估计,未来5年内县城人口每年将增加近1万人,到2020年将达到20万。古希措哲学家亚里士多德说:“人之所以愿意到城市里来,是为了生活得更好。”如果我们的城市基础设施建设跟不上,城市环境不改观,城市缺乏吸引力,大量产业工人和农民就不愿转移到城市里,城市经济就不会得到有力的推动和发展,我县城镇化进程、三产服务业发展就会受到制约和影响,全面建设小康社会目标就可能无法如期实现。
第三,加强环境整治、创建卫生园林城市是改善人民生活条件,构建和谐社会的内在要求。随着经济的发展和人们物质生活水平的不断提高,越来越多的群众关心城市建设,迫切希望政府能为广大居民提供一个更为舒适、更为优越、更加人性化的居住生活环境。当前,县城一些居民小区、农贸市场、城乡结合部和一些中心集镇乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼脏水、乱涂乱画、占道经营现象十分普遍,甚至个别集镇街道还存在当街屠宰现象,血污横流,肮脏不堪,群众对此反映强烈、深恶痛绝。今年,自治区人民政府把农村环境整治列入了30项民生计划,我县也把改善城乡环境作为五项民生行动的内容之一,加大投入、强力推进。因此,加强城乡环境整治,改善人居环境,积极创建自治区卫生园林城市,既是顺应群众愿望的民心工程,也是坚持以人为本、保障和改善民生的具体行动。各乡镇、部门、单位要切实提高思想认识,主动参与、全力支持,切实把这项事关群众
切身利益的好事办好、办实,办出成效。二、突出重点,抓住关键,全力打造金岸明珠城市新形象
当前,加强城乡大环境整治,创建自治区卫生、园林城市的目标已经明确、任务已经分解,实施方案也将于会后及时印发。各乡镇、部门、单位要认真按照自治区沿黄城市带同城化发展规划和县委、政府建设“金岸明珠”城市的总体要求,统筹城乡,科学规划,全力抓好工作落实,确保创建工作扎实推进、取得预期实效。
一要高起点抓好城市规划管理。规划是城市建设发展的总纲,决定着城市的发展方向、品位和档次。正如有学者研究指出,中国北方的城市大多象是“男性”,宽阔、粗犷,南方的城市多半象“女性”,精巧、秀丽,杭州是大家闺秀,苏州是小家碧玉,南京是侯门诰命,上海是洋场,成都是宝钗初嫁,广州是文君卖酒,武汉是木兰从军,厦门是纯情少女。经过多年的发展和积极探索,我县产业基地型、交通枢纽型、滨河生态型的城市定位已经明确,《县城总体规划》已经敲定,各乡镇和中心村建设规划也基本完成。建设规划部门要充分结合实际,综合分析自然环境、资源禀赋、产业基础、历史人文及城市发展定位、形态规模等各方面的因素,以营造最优美的自然环境、最舒适的人居环境、最适宜的创业环境为目标,积极学习借鉴区内外成功经验,从修筑一条路、改造一条街、整治一条渠抓起,高起点、高水平做好城乡控制性详规、重点建筑物规划设计工作,对重点区域可聘请全国知名规划机构参与策划设计,力争把县城的每一条街道、第一个角落都设计成精品景点,努力提升城市品位,彰显城市魅力。要进一步加强建设管理,严格规划约束,严厉查处违反规划的建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。
二要高标准推进城乡基础设施建设。基础设施是城乡的“骨架”,是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。建设、林业和环保部门要以实施“城乡环境综合整治年”活动为契机,立足当前,着眼长远,严格按照园林城市、卫生城市的要求标准,一次规划、分步实施,切实抓好县城道路、广场、公园、绿地及供排水、供电、供气、污水处理、垃圾处理等设施建设,形成与城市主体风格相协调、与主要建筑物相匹配,功能完善、保障有力的公共设施体系,不断完善城市综合服务功能,为城市长远发展打下坚实基础。要严格按照统筹城乡的发展要求,把中心集镇和新农村建设与培育特色优势产业结合起来,与加快农村富余劳动力就近向工业园区转移就业结合起来,与促进资源共享、提高“三农”服务能力结合起来,在选址规划上动脑筋,在产业配套上做文章,加快推进石空、大战场等特色小城镇、余丁等“塞上农民新居”和舟塔等旧庄点改造建设,全面推进农村大环境综合整治活动,真正使新村有新貌,着力打造设施完善、特色鲜明、环境靓丽的农村民居环境,加速农村人口转移流动,积极构建以县城为中心、以卫星集镇和中心村为依托的城乡一体化发展格局。
三要高品位抓好城乡绿化建设。绿化水平是展示城市形象的重要窗口,也是反映城市文明程度的重要标志。近年来,县委、政府不断加大投入,县城绿化工作取得了一定成效,但由于规划管理滞后,绿化总量小、档次低,与自治区级园林城市差距较大。林业部门要依据县城总体规划,尽快研究编制《县城绿地规划》,严格落实绿地面积,科学配置植物种类,加强绿化工作督导,迅速掀起全县绿化工作新高潮。在规划设计上,要结合街道功能定位,采取一街一景的办法,突出主要树种,注重季节搭配,凸显景致特色;在植物配置上,要多栽乔木,多栽大树,多培育、引进和种植抗旱、耐寒能力强的植物,注意积极发展和推广适应能力强的乡土树种;在空间布局上,不仅要加强公园、广场、道路的绿化,还要加强住宅小区、背街巷道和农村庭院的绿化,不仅要加强平面绿地,还要注重立体绿化,推进拆墙透绿、破硬还绿和见缝插绿步代,充分利用一切可以绿化的空间进行绿化建设,不断丰富城市绿化景观,着力提高城市绿化覆盖率和绿地率,积极营造城在绿中、路在树中、房在园中、人在景中的城乡生态环境。要把绿化与亮化、美化工程结合起来,按照县委、政府的统一部署,对县城区主要街道、标志性建筑实施亮化改造,同时对路灯、广场照明灯、广告灯箱等亮化设施进行全面检查,及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具,让县城区的夜景更加绚烂,建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。
四要高水平抓好环境卫生。市容和环境卫生是一个城市最直观的面貌,也是建设文明中宁、宜居中宁的基本要求。要始终把治脏治乱作为这次集中整治活动的突破口和着力点,动员和组织全县上下迅速行动起来,人人动手,个个参与,大搞环境卫生清洁活动,改善群众的居住环境和生活质量。要对县城区主次干道和繁华地段进行全面整治,实行全天候保洁,清理野广告,清除路面垃圾和绿化带、果皮箱等卫生死角。要加强对城中村、背街小巷以及城乡结合部的重点整治,根治垃圾满地、污水横流现象,实现环境卫生面貌的彻底改观。要认真落实沿街单位门前“三包”制度,加强管理,经常督查,巩固成果,提高县城区环境管理和保洁水平。各乡镇村要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器,大力推行垃圾定点投放、村组统一收集、乡镇统一运输、县集中处理制度,充分发动和组织农民群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等,做到道路畅通、院落整洁,实现村容净化、美化、田园化。要强化对小餐馆、小理发店、小洗浴室、小网吧、小旅馆等公共场所卫生整治,加强从业人员培训,做到操作规范,清洗、消毒、通风到位,达到国家卫生标准要求。要严格按照《国家卫生城市标准》和我县《创建自治区卫生城市实施方案》,进一步加强县、乡、村(社区)医疗卫生基础设施建设,完善疾病预防救治体系,不断增强传染病监控力度,提高疾病预防应急反映和快速检验、检测能力。广泛开展爱国卫生运动,积极开展“除四害”活动,有效预防病媒生物性传染病的暴发流行,不断提高广大人民群众的健康水平。要围绕城中村乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放这个重点和难点,重拳出击,根治顽疾,提高市容管理水平。以城中村和城乡结合部为重点,对县城区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行拉网式排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施,要坚决依法予以拆除,严厉处罚,从源头上阻止违法乱建现象。要加大对城乡集贸市场的治理整顿力度,坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营,做到划行归市、流商归摊、坐商归店,建立良好的市场秩序。要规范沿街门店牌匾设置,拆除违法、污损广告牌匾及沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物,严禁乱涂乱画、乱刷乱挂,从严查处“办证”野广告、宣传单,努力解决城市“牛皮癣”泛滥的问题,还群众一个干净整洁的视觉环境。要积极开展交通秩序整治行动,加强对城乡营运秩序的管理,重点解决县城区乱停乱放、违章载客、违章行使等问题,加大对农村农用机动车、拖拉
机、摩托车和机动三轮车的监管力度,为群众出行营造安全畅通的交通环境。五要高要求抓好环保节能。要把环境整治、创建园林卫生城市与创建“环保模范县”活动紧密结合起来,各乡镇和环保部门要严格落实节能减排目标管理责任制,加大环境执法力度,加强工业“三废”、城市污水排放和居民生活垃圾处置的监督管理,加强建筑工地的管理,规范工业固废、医疗垃圾的收集、运输和处置,加大对县城区各类气、水、固体、噪音污染源的控制和治理力度,不断提升县城区环境质量。要加快推进农村改水、改厕、改圈、改灶步伐,积极争取自治区项目资金,落实配套资金,确保“四改”工作与城乡环境卫生综合整治同步进行。要根据实施民生行动的要求,加强重点安全饮水工程建设,全面完成年内农村改厕任务,使群众用上卫生厕所、吃上放心水。要大力推广沼气、太阳能等清洁能源,改善农村的生活条件,提高环境质量水平。
三、强化措施,齐抓共管,确保各项工作取得新成效
创建卫生、园林城市工作是一项系统工程,需要各级各部门的积极配合与社会各界的广泛支持。各乡镇、部门、单位要结合各自实际,充分发挥职能优势,创造性地开展工作,具体做到“五个确保到位”:
一是确保责任落实到位。为了加强对这次活动的组织领导,县上成立以县人民政府县长负总责,四套班子分管领导为具体责任人的创建工作领导小组,并对各乡镇、部门、单位明确任务分工、工作标准和完成时限,制定了具体奖惩措施。各乡镇、部门、单位一把手是这次创建自治区卫生、园林城市的第一责任人,要切实负起责任,及时组织成立相应的组织机构,研究制定工作方案,督促抓好落实,形成全县上下齐抓共管、各乡镇部门牵头包抓、一级向一级负责、层层狠抓落实的良好工作格局。
二是确保宣传动员到位。群众是创建卫生、园林城市的活动主体,也是创建活动的直接受益者。各乡镇和建设、环保、卫生、林业、公安、工商等有关部门要认真按照创建卫生、园林城市的要求,采取召开居民议事会、公开信、倡议书等形式,大力宣传整治城乡环境、创建卫生园林城市的重大意义和县委、政府的决策部署,切实做到创建活动家喻户晓,人人皆知,积极争取广大干部群众的理解、支持和配合。要充分利用县电视台、广播电台和中宁阳光政务服务网等媒体平台,加大对创建活动的宣传力度,大力宣传创建活动中涌现出的先进典型,及时曝光破坏环境、影响创建工作的反面事例,加强舆论引导,强化社会监督,努力营造全民参与的浓厚氛围,形成“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的新风尚。
三是确保协作配合到位。按照“集中组织,条块结合,以块为主”的原则,这次活动由县创建卫生园林城市工作领导小组统一组织、协调、调度。各乡镇、部门、单位要牢固树立全局观念,增强责任意识,既要各司其职、各负其责,也要协调配合、团结作战,决不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作,影响活动的顺利开展。在此,我强调一点,创建过程中一些涉及到多个部门或是无人管的“扯皮”问题,不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管,县创建工作领导小组一旦研究确定,必须无条件承担起来,雷厉风行地抓好落实,任何单位、任何人不得讨价还价,这要作为一条纪律,严格执行。各行各业要在抓好自身文明创建的同时,积极支持、参与省级卫生园林城市创建工作,特别是各企业和中央、区属驻中宁单位要主动配合,积极出谋划策,认真开展好创建工作。市政执法人员既要依法行政、文明执法,也要顶真碰硬、重拳出击。政法部门要主动配合,全力保障,对无理取闹、妨碍阻扰创建工作,甚至围攻、谩骂、殴打执法人员的,要从严、从重、从快处理,决不姑息。
四是确保长效管理到位。整治城乡环境、创建卫生园林城市,三分投入、七分管理。建设、环保、卫生等有关部门要认真按照责任分工,完善市政执法机制,加强人员力量,严格落实包保责任制,积极构建纵向到底、横向到边、分时段、全方位的城市卫生环境监察机制。要充分发挥社区组织的作用,加大对乱搭乱建乱倒垃圾、毁坏树木等违法违规行为的惩治和曝光力度,努力实现城区路口、行车、停车“三个有序”,切实提高城市管理水平。卫生、环保部门要把农村环境整治作为创建卫生城市的重要组成部分,尽快研究制定农村环境卫生检查考核办法,定期检查、及时通报,并将检查结果计入各乡镇年度考核总分,加快建立城乡环境管理工作长效机制。
做好环保工作是落实科学发展观,构建社会主义和谐社区的重大举措,为社区居民创建一个干净和谐的生活环境,是关注民生、提高社区环境面貌,提升辖区发展空间的重大任务。下面是小编带来关于2021年度社区环保工作计划范文的内容,希望能让大家有所收获!
2021年度社区环保工作计划范文(一)根据四方区环境保护委员会关于《四方区2021年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[2013]2号要求,全面开展创建“绿色环保社区”活动,结合我管区实际,特制定如下工作计划。
一、创建“绿色环保社区”活动的目的
通过开展创建“绿色环保社区”活动,结合“三项”整治,以改善城市环境质量和生态环境为目标,提高全民环境保护意识,引导社区居民自觉参与环境保护,营造整洁优美生活环境。
二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容
创建“绿色环保社区”活动,在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行,并设立办公室,负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。
1、确定专人负责环境保护工作,分工明确,责任到位。
2、环境管理措施切实可行,注重社区生态建设,社区环保工作计划和各项环保管理制度健全,并能严格执行。
3、社区人居环境良好,区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准,无在室外使用高音喇叭的经营性店铺,垃圾分类收集水平不断提高,绿色率高,社区内无违法建筑,无废弃煤池,无生活废水乱排现象。
4、社区居民环境意识较高,有一定的环境文化氛围,经常开展和参与环保公益活动,社区内设置环境保护宣传栏1-2块,每月更换宣传内容。
5、社区居民在日常生活中,树立了良好的环境道德和行为规范,积极参与绿色消费,抵制破坏环境的生活方式。
6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。
三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排,共分5个阶段
1、制定方案阶段:5月31日前完成。
成立创建活动领导机构,选出创建社区,制定创建活动实施方案,并报区创建“绿色环保社区”办公室,经审核同意后组织实施。
2、组织实施阶段:9月20日前完成。
组织实施工作计划,对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室,统一研究解决,确保创建工作顺利完成。 3、自查申请阶段:10月20日前完成。街道办事处自查合格后,向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请,由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后,将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室,并向其提出对创建单位进行命名的申请。
4、检查验收阶段“11月30日前完成。
市“创建”办公室组织专家成立检查组,通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。
5、总结表彰阶段:12月30日前完成。
由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。
创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动,加强领导,确保创建活动的顺利开展;要结合实际,制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表,使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结,加强交流,并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。
2021年度社区环保工作计划范文(二)2021 年环境保护工作的指导思想是:以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导,按照国务院、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神坚持以人为本,加强污染防治,加大执法力度,以环境保护优化经济结构、改善生态环境,提高人民群众生活质量,在发展中加强保护, 在保护中促进发展。现制定2021年工作计划如下:
一、加强组织领导,建立良好的创建工作运行机制
创建国家坏境保护模范城市,适宜创业大战,适宜生活居住的社区坏境,是一项重大举措,为此,社区高度重视,不断加大力度,扎实推进。
(1)、健全工作机构
平安社区始终坚持市委、市政府以及街道办事处统一领导,全是上下整体推进的原则。社区成立了社区领导牵头,成员包括辖区各单位、个体工商户、各辖区物业,创建国家坏境保护模范城市领导小组,领导小组下设办公室,具体负责创模日常工作;各单位创模领导机构和工作机构组成了较为健全的工作网络,并在此基础上建立了联席会议制度和联络员会议制度,定期召开会议,协调各单位工作,研究和解决问题,从而形成了上下联动、运作高效的工作运行机制。
(2)、科学制定规划,落实工作责任
为了明晰工作职责,确保创模各项工作落到实处,根据库尔勒市迎接国家环保模范城市复查工作领导小组的要求,结合我社区实际,将各项考核指标转化为具体的工作任务,根据工作职能分解到各单位,落实到岗到人,并以创模负责包干到人的形式明确责任主体、任务项目、工作要求和完成时限,从而确保责任落实、工作到位。
(3)、强化考评监督
建立督导督办制度,由建设街道办事处牵头,加强对各单位、各物业辖区、个体工商户巡查、抽查和暗访。为了建立长效管理机制,巩固创建工作成果。根据工作特点,采取实地考察,明检与暗检相结合,暗检为主的方式,分别安年度、季度、月度实施综合考评,考评结果通报,对不符合要求的单位、小区、个体工商户发出限期整改通知书。
二、精心规划社区建设,夯实创模工作基础
我社区围绕创建国家环境保护模范城市目标,按照建设绿色社区理念,制定设施了《社区生态环境规划》,优化社区空间布局,调整产业结构,加强基础设施建设,努力打造“天蓝、地绿、风情”的生态社区格局。
近年来,我社区根据全面加强城市生态环境建设,完成社区绿地绿化面积37、6555平方米。
三、深入开展创模宣传教育,营造浓厚的创建氛围
紧紧依靠社会组织和广大社区居民的力量,以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式,深入动员社区居民主持创模、参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势,在社区营造“争当环保模范市民,争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。 抓住基层社区的特点,树立公众参与意识,把“库尔勒是我家,创模靠大家”和“新库尔勒、新社区、新环境”理念深入到千家万户,建立社区环保监督员、宣传员,使社区居民树立“保护环境光荣,破坏环境可耻”的良好风尚。
创建绿色社区,需要得到社区居民的支持和参与,只有这样才能使创建工作取得实效。为此,平安社区按照《“绿色社区”创建活动实施方案》的要求,制定了创建“绿色社区”工作计划、活动方案和居民环境行为规范。与此同时,他们注重发挥社区党员、积极分子、志愿者的作用,成立环保志愿者队伍,利用节假日开展爱绿护绿和环境整治活动。
(1)、组织开展形式多样的创模宣传活动
为提高社区居民的环保意识,他们还充分利用社区内的宣传栏和宣传橱窗,定期宣传环境保护知识,宣传节水、节能、绿化家居等生活小窍门。在小区道路两侧和绿地上,提示居民爱护花草树木的警示牌,时刻提醒居民关注绿色,重视环保。小区内还按垃圾可回收和不可回收分类,设置了不同颜色的垃圾回收桶,提高了居民的环保意识。企业和小区内精心设计的园林景点和休闲凉亭,为社区居民提供了休闲娱乐场所。管理规范、环境优雅,充满了人文关怀的绿色社区——平安社区,已经成为社区居民倍加珍爱的美好家园。 号召社区居民共同努力,人人参与,争创国家环保模范城市,营造适宜创业发展和生活居住的城市环境,共建绿色家园。
(二)是以创模为载体推进环境教育工作落实。
结合库尔勒市环境模范城市的创建工作,开展创建绿色环境学校和创建花园式单位活动。
(三)是创建人与自然和谐生态城市为远期目标
创建适宜生活居住、适宜创业发展的社区环境,是社区坚定不移的目标,同时也是社区居民的共同心愿。我们将在建设街道办事处的大力帮助、支持和指导下,一如既往地扎实推进各项创建工作,为早日实现创建国家环境保护模范城市目标和创建生态城市目标而不懈努力。
2021年度社区环保工作计划范文(三)近来老城区片的环境卫生问题有反弹,为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境,就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中,所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。
一、指导思想 以构建新型城市卫生服务体系为内容,以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点,以完善服务功能和提高服务能力为核心,使我们社区卫生服务工作得到明显提高。
二、工作目标
1、搞好环境综合整治。
以“集中治脏,除害灭病,根治陋习”为重点。
2、加大除四害工作力度。
重点开展夏季杀蚊蝇,灭鼠灭蟑活动,防止病媒生物传播疾病。卫生做好了,就防止了“病从口入”。
3、建立卫生目标责任制。
整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人,每个人要各司其职、分头负责,抓好落实。
4、加大卫生监督执法力度。
我们继续开展“红袖标”工程,对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理,做到垃圾收集有序,不乱倒垃圾,不乱泼污水等。
三、工作步骤及要求
1、加强组织领导。
落实专人管理社区卫生工作,明确责任,加强与各相关部门的紧密协调配合,认真履行职责,共同推进城市社区卫生服务的发展。
2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。
积极开展便民服务,充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式,对居民进行宣传,为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识,充分利用居委会的力量扩大宣传面。
3、建立健全社区卫生服务工作制度。
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