更新时间:2023-01-20 05:47:20
为深入学习实践科学发展观,贯彻落实龙煤矿业控股集团党委、龙煤矿业控股集团开展“增收节支”活动精神,积极应对国际金融危机对煤炭行业的冲击和挑战,苦练内功、精细管理、挖潜降耗,发动广大职工群众积极投身“双增双节”活动中去。为此,集团公司工会、团委决定:从5月中旬起,在全公司工团系统实施“聚宝工程”,并以矿(厂)为单位开展竞赛评比活动。实施方案如下:
一、指导思想
按照科学发展观的要求,坚持“厉行节约、反对浪费、勤俭办企”原则,紧紧围绕龙煤矿业控股集团工作会议确定的工作重心和集团公司“两会”确定的工作目标,充分发挥工会系统联系群众、发动群众、引导群众的优势,以“增收节支”为目标,引导广大职工进一步增强“主人翁”意识,牢固树立“省下的就是赚来的”思想,“变闲为宝、变废为宝、变招为宝”,从我做起、从岗位做起、从小处做起,实现“聚沙成塔,集腋成裘”,不断提升企业精细化管网理水平,为推动集团公司又好又快发展而努力奋斗。
二、范围及层次
1、集团公司所属矿(厂)级工团。
2、区队(车间)工团。
3、班组工团小组。
4、全体职工。
三、“聚宝工程”内涵及操作办法
“聚宝工程”主要涵盖四项竞赛活动,即“三点”、“五小”、“一箱”、“一扫”。“三点”即“金点子、银点子、好点子”合理化建议征集竞赛;“五小”即“小发明、小改造、小设计、小工艺、小窍门”竞赛;“一箱”即“节约箱”推广竞赛;“一扫”即扫浮煤活动竞赛。
1、“金点子、银点子、好点子”合理化建议征集竞赛。本竞赛主要针对经营、管理、工艺和生产过程中的跑冒滴漏征集改进方法。自“聚宝工程”启动之日起,每月由班组工团小组向区队(车间)工团整理上报本单位职工提出的“好点子”合理化建议;矿(厂)级工会、团委分类梳理出具有集团公司推广价值的“银点子”上报集团公司工会、团委;集团公司工会、团委分类梳理出具有全龙煤推广价值的“金点子”上报龙煤集团工会、团委;龙煤工会再分类梳理并上报龙煤党政主要领导,同时在《龙煤专刊》和《聚宝工程简报》上。“金点子”合理化建议人必须清晰明确;各级档案存档备查。
2、“小发明、小改造、小设计、小工艺、小窍门”竞赛。本竞赛主要着眼于技术与工艺环节的改进,以此降低生产成本。本竞赛梳理方法与上报程序同上。每月报表需要各级行政主要领导签字确认后方可上报;各级档案存档备查。
3、“节约箱”推广竞赛。本竞赛主要针对废旧零件器材回收利用。从“聚宝工程”启动之日起,在集团公司范围内开展“千、百、万”活动,逐级制定“增收节支”目标。各级工团组织要迅速推广普及“节约箱”。要以班组为基本单位,设立“节约箱”。将能够回收利用的废旧零件、器材、碎材集中起来,由采区(车间)工会统一收集后,放入“节约点”,每月由矿(厂)工团统一收集后,计算废旧用品价值并经矿(厂)长签字确认后上报集团公司公司工会,放入本单位“节约库”。集团公司工团统计各矿厂废旧用品总值并经公司主要领导签字确认后,上报龙煤工会。龙煤工会汇总后,上报龙煤党政主要领导,同时在《龙煤专刊》和《聚宝工程简报》上。
各矿(厂)工会、团委要在各矿(厂)设立“节约库”,每月监督矿(厂)工会将可回收利用部分与供应、设备部门估值确认后回收利用。废品外卖部分由集团公司工会、团委统一设立专门帐户,作为“增收节支基金”。估值确认要有领导签字,存档备查。
4、“扫浮煤”活动竞赛。本竞赛主要目的是反浪费促节约,增强一线干部职工的成本意识。一要算好一笔账。例如:各级工会尤其是各矿(厂)、采区工团要向全体采煤职工算一笔账:在固定开拓成本已经支付的情况下,集团公司30多个采煤工作面,每个工作面每天扫浮煤20锹(50公斤),每天就增加煤炭15吨,每年将近5千多吨,约合200多万元。二要做好一件事。各级工团要指定群监员、青岗员跟班对工作面进行检查验收,并定期上报扫浮煤成果。在各级工团日常安全检查时,要将工作面浮煤落地煤清理工作做为重点内容进行检查。
报表要有各单位行政主要领导签字确认,要由区(科)工团到矿(厂)工会、团委再到矿区工会、集团公司团委。逐级汇总上报至龙煤工会。
四、经费来源
“聚宝工程”竞赛活动由群团系统牵头并将长期开展。矿区工会所需表彰奖励资金,由矿区工会请示集团公司党委后从行政列支。各基层单位工会开展竞赛所需的资金及表彰奖励款由本级工会经费列支。
五、组织机构
成立“聚宝工程”竞赛活动领导小组。
组长:王泉荣王忠文
副组长:杨京全白小平黄元明吕新华孙丕云
成员:孙忠辉赵庆斌唐铁峰王贵军张尔辉
办公室设在矿区工会。
主任:周长征张尔辉
副主任:陈庆锁胡静石樊守华
成员:矿
煤矿节能减排工作方案第2页
区工会生产保护部、女工部、财务部、集团团委青工部人员构成。
六、几点要求
1、各单位要充分认识开展“聚宝工程”竞赛的重大意义,要紧密结合本单位实际,迅速制定指导性、针对性、可行性强的实施方案,成立强有力的组织机构,要指定专人(副主席)牵头开展工作,要迅速召开各个层面的动员会,把活动的意义、目的、操作办法及时传达到广大职工中。
2、要紧密联系当前集团公司党委正在进行的学习实践科学发展观活动,结合完善制度、创新机制和精细化管理开展竞赛。“聚宝工程”从小处着眼,关注如何堵塞企业经营管理的“跑冒滴漏”和技改创新,从实质上说,也是关注企业精细化管理过程中相关制度的漏洞,各单位要把实施“聚宝工程”作为今后经营管理体制创新的一项重要基础工作,通过实施“聚宝工程”,多思考制度、机制上存在的问题,力争在本单位健全制度、创新机制上取得新突破。
3、要坚持常抓不懈。“聚宝工程”将作为矿区工会、团委系统的常项工作,坚持不懈地开展下去。各矿(厂)工会、团委要做到三个确保:一是要确保每月10日前将综合情况上报矿区工会、集团公司团委,矿区工会、集团公司团委确保每月15日前报至龙煤工会。二是确保报表数字真实准确;三是要确保巩固成果不流失。
4、要让职工了解参与“聚宝工程”竞赛的基本方法。要教育职工经常问问自己:所在单位还有哪些减少浪费、勤俭节约的潜力?还有没有增收、创效的方法和途径?自己是怎样做的?提没提出过可供推广的节约方法、工作方法和技改方法?有没有小发明、小创造、好主意?切实把小文章做大、做好、做实。
5、要加强对活动过程的监督检查。每个月,矿区工会、集团公司团委将对各矿(厂)工会、团委进行一次“聚宝工程”开展情况检查;每两个月召开一次现场推进会;每季度对先进集体和个人进行一次表彰奖励;同时将联合集团公司纪检、审计等部门不定期开展监督检查和矿厂(级)的联评、互检活动,以确保工作效果的真实性。
6、工会、团委要结合实际,发挥优势,搞好这项活动。各矿(厂)团委应根据本方案,紧密结合自身的工作特点,制定本系统活动方案,充分发挥广大团员青年的生力军作用,积极投身到这项工作之中。
7、上报材料联系部门:集团公司工会生产保护部
附件:1、合理化建议征集表。
2、五小竞赛推广表。
3、节约箱价值汇总表。
4、扫浮煤价值汇总表。
集团公司工会
回望过去的2009年,***煤矿公司在各级领导的大力支持下,坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,牢固树立安全生产意识,坚持企业“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过公司全体干部员工的共同努力和奋斗拼搏,公司在2009年的煤矿生产、安全、经营管理工作上取得了令人瞩目的成绩。现将本人在今年的任职情况汇报如下,请予评议。
一、加强煤矿安全生产工作
今年公司以科学发展观为指导,大力加强煤矿安全监管工作,出台了各项安全监管工作措施,有力的保证了公司煤矿的安全生产工作顺利进行,今年,公司未出现重大煤矿安全事故,这主要源于我们进行了以下工作。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
公司领导班子成立了煤矿安全生产领导小组,由我任安全生产领导小组的组长,***、***等同志担任组员,主要负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,通过研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。同时,公司还建立了技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
在今年**月,由公司技术科的工作人员专门出台了顶板事故演习方案,我和班子其它领导成员共同组织职工进行顶板事故演习活动,通过加强练习,使员工达到掌握安全自救的能力,并且达到预期的效果。同时公司还加大力度对全员干部职工进行技能培训,在2009年共投资学习培训费用20万元,努力提高全体职工的安全意识及自保、自救与互救能力,提高全体安管人员业务技能及监管素质。我们还多次邀请县煤矿培训中心的人员到公司进行职工安全培训,同时有计划的组织全体安管人员,特殊工种人员分批分期在市、县两级培训中心进行培训,合格率达100%。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展了煤矿测评分类的工作。为了实现重点区域重点监控,我和其它领导同志对公司所使用的煤矿进行了重新模底和排查工作,通过模底工作,我们明确了受水害和火灾(自燃)威胁的区域,并追踪督促有关人员进行落实整改。还安装使用了煤矿安全监控系统,建立了完善的网络监控平台,通过使用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”,提高了公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
健全公司安全生产各项规章制度,公司严格实施全员安全风险抵押及安全工程账户,努力实现安全监管全方位,做到横向到边、纵向到底、不留死角,使人人头上有指标,个个心中想安全。并在今年加大力度对“三违”行为进行处罚,做到了违者必究,违章必惩。惩处少数人,教育大多数。
(三)、强化企业安全生产主体责任
一、公司按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并且坚持做好周检工作,在每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,并对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,我做为煤矿主要负责人每月下井也不得少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。通过落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,通过深入重点区域和关键环节,并与职工同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。同时也拉近了领导干部与工作人员之间的距离,及时了解职工在平时工作、生活中遇到的各种困难,并帮助他们及时解决问题,使广大职工能够全身心的投入到煤矿生产工作中来。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
我通过认真总结近年来全省煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,并结合***煤矿公司存在的实际问题来查找差距和不足,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。通过实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强了技术管理和服务,严格兑现奖罚,使公司80%的煤矿达到安全质量标准化
,有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强和改进安全技术管理
一、实行各矿井专职技术负责人配备制度,建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作,完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸,采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次,并实行季度交换制度。
二、加强矿井“一通三防”技术管理,完善优化通风系统,积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设,提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理,强化密闭拆封审批制度,从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作,扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作,摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患,实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。
三、对改建和新建的矿井,一律推广使用螺杆式空压机,提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革,淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备,积极推广先进适用安全生产技术和装备,提高采掘机械化程度,提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
(六)、强化安全生产宣传教育和培训
公司结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动,充分利用各种载体和宣传方式,深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,强化企业安全生产主体责任,增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训,努力提高职工整体素质。加大了公司煤矿专业技术人才培养力度,提高了公司煤矿技术管理水平。
二、公司经营管理工作
今年,公司强化财务监管,严格控制成本。做为公司领导,我深知成本管理是现代化企业管理的核心,在2009年,我们面对公司原煤生产投入高,产品效率低的实际状况,加强产品成本管理尤为重要。我与领导班子成员召开工作会议,在成本控制方面实施了一系列的监管和有效措施。
(1)控制材料入手,严格建立材料入厂收料制度,杜绝已少冲多的现象。
(2)加强劳动工资及各岗位工种定员,控制非生产用工的投入。
(3)加强井下的原材料管理,禁止井下设备配件到处乱丢乱放,找不着了在重复领取的现象。
(4)加强对公务车及差旅费的管理,杜绝同一方向同一地点重复派车的现象。对差旅费的管理实行事前申报、批准、事后严格费用审批。
(5)加强对生产机电设备的管理,使机电设备有良好的运转,杜绝机电设备顶生产,使工作面误工又误时的现象发生。总之,我们在成本控制中做了点工作,但离现代的企业管理要求差距还很甚远。
(6)把销售工作摆在首要位置,我动员公司全体职工实行全员销售,同时狠抓销售工作的任务,工作质量。我们还组织全矿管理人员清理原煤产品中的杂物,对产口实行深加工,实行分级分类管理,通过我们的努力,使公司今年的销售工作取得了较好的成绩。共实现盈利***万元(生产数据)。
三、积极抓好公司党建工作
今年,公司党委把深入学习贯彻党的十七届四中全会精神落到实处,着眼于加强公司党组织建设工作。以建设学习型党组织为基础,以深化干部人事制度改革为重点,以完善各级党组织建设为中心,全力提高党建工作水平,增强党建工作活力,为推动***煤矿公司加快发展提供了坚实的政治保证和精神动力。
1、公司党委积极开展“把党员培养成岗位能手、把岗位能手培养成党员,把各级党组织建设成为发展先进生产力的战斗堡垒、把党员队伍建设成为最优秀的人力资源”的“双培双建”活动,全力增强企业党建工作活力。在活动中,把学习作为提高组织战斗力的重要途径,深入开展建设学习型党组织活动,通过集中学习、知识竞赛、理论培训、专题调研、主题实践等学习形式,认真学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习现代市场经济、现代管理等方面知识,不断完善知识结构,扩大知识面,并建立健全了学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度,努力形成学习长效机制。
2、深化干部人事制度改革,通过着力抓好干部任期经济责任审计等各项监督制度的落实,建立了干部监督工作联席会议制度,形成监督工作合力,对新任干部实行两年制跟踪管理。并通过开展素质工程,加速培养和造就素质高、有技术的复合型职工队伍,围绕安全生产中的重点、难点开展科技攻关、技术创新活动,加强对人才工作的宏观指导和统筹协调,积极做好拔尖人才的选拔、培养、管理和服务工作。
3、认真开展党内各种民主生活会,中层以上领导干部思想工作汇报及党课教育,全面加强对党员及各级领导干部的思想政治素质教育和党员的先进性教育。公司党委号召全体干部职工积极开展向四川灾区学生捐款献爱心活动,共累计捐款2116.5元。
4、党支部积极开展“煤炭领域反腐败专项斗争”组织党员进行学习“科学发展观”等活动,并认真解决部分思想上有情绪的员工,党员通过谈心和沟通,解决了他们的思想问题,使之卸下包袱,轻装上阵。
四、工会工作
1.今年公司工会也积极为员工办实事,帮助员工克服困境,渡过难关,(1)为员工办理了大病医疗保险,使部分人员已得到了实惠.(2)为灾区学生捐款捐物送去了一片爱心。(3)组织员工开展“十一红歌会”活动,活动的举办增强了员工的团结,增强了企业的凝聚力,也充分调动了职工的积极性,为安全生产起到了良好的局面。
五、存在的问题与2010年工作思路
2009年,公司在本人的领导下取得了显著的工作成绩,但是我们还是要清醒的认识到,在过去的一年中,我们工作中一些不到位的地方,因此我们必须戒骄戒躁,克服自满情绪,认真查问题,找差距,解决问题,改正缺点,以便把2010年的工作做的更好。
1、09年我们的管理工作抓的还不到位,尤其是原材料管理,井下的设备配件到处随处可见,旧件随地乱放,今后要在这方面进行严格的管理,力求人尽其才,物尽其用。
2、公司生产天数太少,其原因主要是公司对复产工作抓的还不到位,往往比别人慢了一步,而就这一步,就失去了大好机会,而我们却长时间复不了产,这就个问题需要重视。
3、井下设备的管理,因为没有进行及时的保养,以至在生产过程中设备损坏不能运转,只好停产修理,象顺槽、回采面的刮扳机就经常出现这样的问题。
同志们,我们的工作任重而道远,摆在我们面前的工作还很艰巨,任务还很大,我们必须解决问题、纠正错误、克服困难、紧密团结、协调配合、白日竿头,更进一步,为明年的工作成绩再上一个新台阶。
1.公司要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展的经营理念,始终把员工的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。
2.在公司内部管理上下功夫,加强政治及业务学习,提高管理水平,建立健全各项规章制度,强化责任机制,严格考核、兑现,提高公司经营管理人员的水平。
3.坚持不懈、始终如一的抓好安全生产水平,确保安全生产无事故。
一、驻矿人员必须每星期下井2次常规安全检查,对发现的问题要当场提出整改意见,并督促企业对提出的安全隐患在规定时间内整改到位。如驻矿人员下井安全检查少一次则扣50元;煤矿企业对安全隐患未及时整改到位的,一律不供应火工用品。
二、坚持每月召开一次安全生产工作例会,总结当月安全形势,部署下个月工作。对煤矿重大安全事项召开专题会议,提出解决办法,由矿管办主任召集。
三、驻矿人员必须督促煤矿完善好“四大系统”的相关工作,不定期对煤矿“六个一律”的执行情况进行检查,有违规等相关问题,矿管办将对该企业实行停产整顿;加强对“十项安全管理方案”的制定情况进行检查,做到检查有记录,有台账。
四、驻矿人员必须参加每月规定的煤矿安全生产集中大检查,缺席一次扣50元。
五、驻矿人员必须及时报告所驻煤矿的重大事项(包括安全隐患、股东变更、上级检查等),否则,造成重大问题将追究驻矿人员相关责任。
六、驻矿人员要对该矿安全隐患整改情况及时跟进,对拒不整改隐患的煤矿企业,一律停供火工用品。
七、驻矿人员要严格按要求督促煤矿企业安全生产,对不按上级要求进行施工、对在不安全的前提下擅自组织煤炭开采的,企业要及时制止。
八、驻矿人员必须严格执行上级有关文件精神,特别是在煤矿存在重大安全隐患的情况下不得供应火工用品。
九、矿管办对煤矿企业的相关证照、检查资料、检查记录、整改意见书必须分类、分企业建档存档。
十、驻矿人员不得随意请假,若须请假必须提前说明事由,且必须经矿管办主任签字同意后逐级报领导同意,方可请假。
十一、严格考核,有关领导不定期对驻矿人员到岗履职情况进行检查,发现不到岗到位的,一次扣50元,一个月内发现3次以上(含3次),则取消当月工作津贴。
十二、驻矿人员在加强自身业务知识学习的同时,每月要将所驻煤矿的详细情况形成书面汇报材料交与矿管办主任、分管领导和场党委、场部主要领导。同时,积极督促煤矿组织从业人员业务培训,切实提高煤矿企业安全生产水平。
为切实提高职工安全宣传教育效果,进一步规范和量化职工安全宣传教育,逐步实现安全宣传教育形式与内容的有机统一,经矿研究,特制定《某某矿职工安全宣传教育考核实施办法》如下:
一、领导机构及工作职责
矿成立安全宣传教育领导小组,某某任组长,领导小组下设办公室,,办公室人员由某某、某某某、某某某等有关人员组成。(以上人员变动,其岗位职能由继任者履行)
领导小组于每季末前后5日内召开一次安全宣传教育专题会议,总结本季度安全宣传教育情况,研究解决下一季度安全宣传教育的重大事项,部署季度工作重点。
办公室于每月的10日前,组织安监部、群工部、企管部、财资部等部门有关人员对全矿基层单位上一月安全宣传教育情况进行检查、打分、排名、考核和通报。
二、考核形式及流程
考核采取周、月考核两种形式。
(一)周考核及流程
1、每周五由机关部室指定相关人员带着“某某煤矿职工安全宣传教育考核细则一览表”到包保单位进行检查、考核、打分。
2、机关部室包保人员于周六前将考核结果连同“某某煤矿职工安全宣传教育考核细则一览表”及时反馈给矿安全宣传教育活动办公室。
3、需要提供的考核内容包括:包保单位安全活动主持人、活动时间、活动内容、应参加活动人数(指当班出勤人数)、实际参加活动人数、出勤率、上周缺课人员补课情况、存在的主要问题等,以上内容缺一不可。
4、矿安全宣传教育活动办公室根据包保人员反馈的情况进行汇总,并由部室负责人在早调度会上通报。其中某某井由政工部部长在每周一早调度会通报,张小楼井和东城井由两井党政办公室主任在每周二的早调度会上通报。
(二)月考核及流程
月考核由矿安全宣传教育活动办公室牵头,安监部、企管部、群工部等部门组成督查小组分三井进行检查、考核。
1、月考核时间:每月的最后一周。
2、月考核内容:安全宣传教育基础资料和安全教育效果两方面。基础资料包括安全活动次数、安全活动时间、安全活动主持人、安全活动内容、安全活动点名、安全活动备课簿、安全活动出勤率、缺课人员补课、安全活动记录簿等,安全教育效果包括抽考成绩、“三违”治理、安全事故、生产事故、安全重大隐患、安全教育创新效果等方面。
3、月考核的方式分为:听汇报、查资料、翻记录、打分数、抽查考试等,重点放在通过考试考察职工安全教育取得的实际效果方面。考试分以下五个程序进行:
(1)编发复习题。由政工部、安监部、生产部等职能部门针对不同岗位不同工种分门别类每月编发20道复习题供基层单位干部职工组织学习,复习题内容主要包括工种岗位应知应会知识、安全基本知识、“三违”界定范围、煤矿三大规程、相关文件精神等。
(2)编印试卷。由督查小组出题,考试题目全部为复习题内容,考题数量不超过当月复习题数量的50%。为做到温故知新,以前安排下发的复习题或曾经考过的内容可以作为题库根据实际情况重复选择。
(3)确定考试对象。考试对象为基层单位党政主管、技术人员、普通职工。其中单位党支部书记由矿党委书记点将;单位行政负责人由矿长点将;技术人员由矿总工程师点将;普通职工由政工部根据财资部提供的单位职工花名册随机点名。 「 1
(4)考试方式。由督查小组安排人员到矿指定的考场进行考试,考试采取闭卷的形式由答卷人独立完成,或者采取问答的形式现场进行打分。
(5)阅卷。由考核领导小组安排相关人员独立阅卷,并按照单位和得分高低对考试成绩进行统一汇总。
4、排定名次。矿安全宣传教育活动办公室在三井分别评出各三个得分靠前和靠后单位,及时将考核结果提交矿领导审核。
5、部门通报。企管部根据办公室提供的考核结果进行通报,并在矿企务公开栏张榜公布。
6、考核兑现。奖励及包保人员补贴费用从矿安全专项经费中列支,由政工部做账,经财资部审批后发放,罚款由企管部统一执行。
7、总结表彰。年终矿根据月度名次排序评出职工安全教育优胜单位,予以综合性表彰奖励。
四、责任追究
(一)责任(单位)部门
周考核由各包保部室组织实施;月考核由矿安全宣传教育活动办公室组织实施;考试由政工部、群工部、生产部组织;复习题编发、试卷编印、阅卷和汇总成绩由安监部负责;各类材料提供由对口部门(单位)负责,其中考试成绩由安监部提供、“三违”治理情况、安全事故、重大隐患由安监部提供;生产事故由生产部提供,创新项目由基层单位提供;考核结果提交由安全宣传教育办公室负责;考核通报由企管部负责。
(二)奖罚细则
1、机关部室包保人员实行月度补贴,每包保一家基层单位给予每人每月50元补助。
2、机关部室包保人员与包保单位实行捆绑考核,即凡月度内被矿通报嘉奖的单位,其包保人员每人每月奖励100元,否则每人每月罚款100元。
3、检查、考核人员要做到公平、公正、公开,严禁搞打击报复和打人情分,一经发现,给予当事人每次罚款200元,一年内出现三次按一般“三违”程序处理。
4、凡迟交报表的每次罚责任人20元,不交报表的每次罚责任人50元,报送内容不符合要求的按迟交报表论处。
5、活动办公室工作人员应按时提供安全活动汇总情况(两井每周一前派专人到办公室拿该井的安全活动情况汇总表。凡由于工作人员工作不到位造成通报不及时或无法通报的,每次罚责任人30元;部室负责人未按时通报的,每次罚责任人30元。
6、凡在考试中成绩不及格者由单位进行补课,安监部组织补考,每人每次交补考费30元,补考仍不及格者参加培训班学习。同时单位一次出现不及格率30%(含)以上给予单位党政主管各罚款500元。
7、考核过程中发现的安全教育中存在的其它问题,严格按庞矿发[XX]9号文件精神要求进行考核。
8、对三井月度排名靠前的三家单位,按照得分高低分别奖励XX元、1000元、800元;对排名靠后的三家单位,分别罚款1000元、800元、500元。凡连续三个月排名处于后三位的,对单位集体罚款3000元,对责任单位党政主管各罚款500元,同时取消年度评先资格。
五、几点要求
(一)各单位要在提高职工安全教育效果上做好做足文章,开动脑筋,想方设法,与贯彻落实《某某煤矿本质安全宣传教育大纲》结合起来,创造性地开展安全教育活动,切实为安全生产服好务。同时要建立相应的自查制度,每月组织一次自查自纠,发现问题及时整改,并认真细致地做好各类基础性工作,主动配合矿组织的检查、考核,尽可能创造好的条件。 2
(二)政工部门要适时举办职工喜闻乐见的安全活动,年初都要制定具体的计划,排出活动时间、进度、内容和所要达到的效果,做到全年有总目标、季度有主题、月度有高潮、每周有活动、每天有任务。同时各包保部室工作人员要经常深入基层单位调查职工安全活动开展情况,收集整理反馈信息,督促整改存在问题,推动我矿职工安全教育工作再上新台阶。
遵义县是贵州省煤炭资源储量比较丰富的一个县。身为遵义县煤炭局局长的赵大武虽然从级别上看只是个科级干部,但作为全县煤炭行业的主管部门,其“能量”之大却不可小觑。
1999年8月18日,遵义县高坪镇一乡镇煤矿关岩煤矿发生瓦斯爆炸,造成9人死亡、2人重伤的重大安全事故。事故发生后,经遵义县关岩煤矿瓦斯爆炸事故调查组调查,并报经遵义市政府批准,关岩煤矿被勒令停产整顿,经验收合格后按程序审批方能恢复生产。
2000年3月,急于恢复生产的关岩煤矿矿主田维忠托人找到赵大武,并请赵大武在遵义市“华海”酒楼吃了一顿饭。事后没几天,在赵大武一番热心“张罗”下,遵义市、县有关部门的负责人就来到关岩煤矿检查验收,并宣布关岩煤矿恢复生产。
但这还不是足以显出赵大武“能量”之大的最佳版本。2000年,遵义县高坪镇四面山煤矿经原贵州省煤炭厅抽查,被责令永久性关闭。文件下达后,矿主韩忠贵找到在遵义县政府工作的一位亲戚,让这位亲戚帮忙做做赵大武的工作。赵大武从韩忠贵这位亲戚口中得知韩忠贵愿意出钱后,答应帮帮忙。此后,经过赵大武一番折腾,这个已经被责令永久性关闭的煤矿,在一年多后,竟然真的又恢复了生产。
赵大武的这些“帮忙”,事后都是要有回报的。关岩煤矿恢复生产后,赵大武称有急事需要用钱,向田维忠“借”10万元用用,经过一番讨价还价,田维忠最后“借”了6万元给赵大武。韩忠贵在其四面山煤矿死灰复燃之前,送给赵大武3万元“活动费”,事成之后,又分两次送了7000元给赵大武“拜年”。
对外面来的煤老板,赵大武的“胃口”就更大了。2002年初,北京市金鸡煤炭集团金旺煤矿法定代表人董永安经人介绍认识了赵大武,在赵大武的邀请下对遵义县辖区内的煤矿进行考察。考察结束后,董永安有意在遵义县泮水镇投资开办煤矿。由于开办煤矿的相关手续都要由贵州省政府相关部门办理,董永安与赵大武坐下来在遵义市“蓝天”宾馆协商,最后商定:董永安一次性给赵大武70万元,煤矿开采许可证等全部由赵大武办理。
赵大武收到董永安的70万元现金后,遵义县煤炭管理局签署了同意董永安在遵义县开办煤矿的意见,并将材料上报遵义市煤炭局。经贵州省煤炭工业局审查批准后,赵大武为董永安办理了一个年生产能力30万吨、名叫“宏发”煤矿的采矿许可证和工商营业执照。
此后,在董永安介绍下,北京市个体工商户刘广华也到遵义县投资开办煤矿,相关证照的办理,仍由赵大武出面负责。这次赵大武也是“一口价”:“70万元,少一个子都不行。”
而实际上,办理董永安和刘广华这两个煤矿相关手续,赵大武直接的花费不过2.5万余元,其余137多万元,都进了他的腰包。
据检察机关查实并经遵义市中级人民法院一审认定,赵大武在2002年至2004年两年多时间里,利用其担任县煤炭局长这一特殊身份,通过帮人办理新建煤矿的相关证照,累计收受的贿赂金额高达393万元,其中真正用于办证的支出不过11.7万多元。加上帮一些事故煤矿恢复生产收取的“帮忙费”和矿老板逢年过节送的礼金等,在2000年到2004年不到5年的时间里,赵大武总共受贿金额达435.23万元。
“能干”局长终被逮
赵大武受贿案是贵州省迄今为止所查处的“官煤勾结”案中,受贿金额最大,判刑最重的一个案件,堪称贵州“官煤勾结”第一大案。记者在采访中发现,这起案件的案情看起来并不复杂,赵大武受贿次数较多,手法都大同小异,然而侦察取证却颇费周折。
据了解,现年50岁的赵大武参加工作时文化程度并不高,不过是遵义县布政农场的一个驾驶员。参加工作后,凭着头脑灵活,一张嘴巴能说会道,赵大武不仅自修到了“大学文化”程度,而且在随原布政农场的负责人到遵义县乡镇企业局工作后,很快完成了从工人向干部身份的转变,当上了遵义县矿产开发公司副经理、经理,遵义县乡镇企业局副局长。
1991年1月,赵大武正式调到遵义县煤炭工业局任副局长、党组书记,同时兼任遵义县煤炭总公司总经理。1993年5月起,赵大武开始任遵义县煤炭工业局局长、党组书记,同时继续兼任遵义县煤炭总公司总经理,直至1998年5月。
1998年5月,赵大武的局长任命未获得县人大常委会通过,赵从这年6月起,开始只担任遵义县煤炭工业局党组书记,但继续主持县煤炭局的工作。2001年遵义县进行机构改革,原遵义县煤炭工业局改称遵义县煤炭管理局,并从原来的行政局变为事业局。由于事业局的局长不再需要通过县人大常委会任命,赵大武又开始“一肩挑”,同时担任遵义县煤炭管理局的局长、党组书记,直至2004年7月“东窗事发”。
由于赵大武的受贿方式比较隐蔽,而且行贿者多数是外地人,因此取证极其困难。2004年7月,遵义市汇川区检察院在对此案进行立案侦查后,全院几乎三分之二的办案力量,都投入到了这一案件之中。在案件侦破过程中,为了找到一些已经离开当地的外地煤老板,甚至不得不求助于最高人民检察院动用技术侦查手段。但这一案件在两次延长侦查期限后,最终还有200多万元的受贿数额未能查实。
“官煤勾结”为何难治
据了解,“官煤勾结”,一些党政干部参股分红,官员和矿主联手牟利,许多违规煤矿被“做”成“合法”煤矿,是导致近年来我国部分省区矿难频发的主要原因。
作为我国南方第一产煤大省的贵州,今年1至8月,累计已发生煤矿事故373起,死亡601人,与去年同期相比事故起数增加12起,安全生产形势极为严峻。
为了打击“官煤勾结”,国务院办公厅、中央纪委、监察部、国家安全生产监督管理总局都先后下发文件和通知,严禁各级国家机关工作人员投资入股办煤矿,贵州省也专门召开电视电话会议,并发出了相应的通知。
但记者在采访中发现,要斩断“官煤勾结”黑手,远非发通知、颁布有关禁令就能解决问题。
以赵大武这起典型的“官煤勾结”案为例,实际上在遵义市汇川区检察院立案调查以前,遵义县纪委、遵义县检察院等有关部门接到群众举报后,都曾经专门作过调查,但案件最终没有取得实质性突破。在遵义县检察院的调查中,甚至还出现过这样的笑话:办案人员让某个行贿人在口袋里揣上录音笔,去找赵大武,试图偷偷录下赵大武的谈话作为证据,但这人刚走到赵大武门口,就被已事先得知消息、佯装酒醉的赵大武一把抱住,把他身上的录音笔搜出来,搞得检察机关十分尴尬。
据了解,赵大武长期作案,经常被群众举报,但仍能在有关部门的多次立案调查之下一再“滑脱”,除了其本人反侦查能力极强以外,最主要的原因,还是因为赵大武已属于当地县委直接管理的对象,本县纪委、县检察院等有关部门要对赵大武进行立案调查,首先必须取得当地主要领导的同意。当地盘根错节的关系,往往使得案件的调查很难彻底进行,因此在遵义市汇川区检察院再次介入之前,在遵义县,无论是党内的监督,还是检察机关的监督,都未能真正到位。这就使得赵大武有恃无恐,敢于大权独揽,不把县煤炭局班子的其他成员放在眼里。此案发生后,办案人员查找一些关联煤矿的材料,在遵义县煤管局办公室和档案室没有找到的,最后竟然在赵大武的局长办公室里都找到了。县煤炭局一位职工说:“县煤炭局实行的是行政首长负责制,大会小会,都由赵大武说了算,局长办公室成为档案室,其实也没什么奇怪的。”
据了解,此次遵义市汇川区检察院根据群众举报,能最终将赵大武的案子一举“办穿”,除了汇川区检察院上下齐心协力,办案人员忠于职守,对赵大武私下开价10万元甚至20万元的诱惑毫不动心以外,主要是因为汇川区检察院不在遵义县的管辖范围之内,办案比较独立,赵大武原有的关系网失去了作用。
采访中,当地一些官员认为,破解“官煤勾结”,斩断“官煤勾结”黑手,除了纪检、司法机关的监督要到位以外,改革我国煤矿目前繁琐的行政审批体制,也是很有必要的。
当地某单位一位负责同志说,遵义县这些外地来的煤老板,之所以愿意一次性给赵大武70万元,甚至最高一次就给了110万元,也是算了账的。因为新开办一个煤矿所需的手续,按照国家有关规定,应该由矿主们自己去办,但由于种种原因,他们亲自去办,很可能多花上一倍的钱,也未必能办得下来。
有关专家认为,我国“官煤勾结”之所以猖獗,且屡禁不止,一方面固然是监督不力,一些官员的权力能够找到寻租的空间;另一方面,也是因为我国煤炭资源配置的相关政策,未随近年来我国煤炭市场的变化而及时作出调整,使得煤炭开采有了获得暴利的空间。
一、怎么看
(一)党建工作怎么看
扎实开展党建工作是为了科区更好的发展,支部应充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为科区发展提供重要政治保证。支部党组织的主体是党员,服务对象是职工,要充分发挥党员的主体作用,切实做好服务科区、服务职工的工作。根据本支部实际情况,现需加强以下几方面工作:一是党员先锋模范作用发挥方面;二是党员、职工教育培训方面;三是职工思想稳定方面。
(二)煤质管理怎么看
2021年以来,在集团公司高度重视煤质管理的背景下,我矿受采场地质条件等因素影响,连续两个月未完成集团公司下达的灰分任务。元月份计划灰分52.5%,实际完成60.65%,,超计划8.15个百分点,超灰扣产27000余吨;二月份计划灰分51%,实际完成57.45%,超计划6.5个百分点,超灰扣产15000余吨。今年前两个月,因煤质造成的亏损已超过三千万元。我们可以看到,煤质工作已经切实影响到矿各项经营指标的完成,影响到矿经营效益,进而影响到每一位职工的收入。
(三)物资供应怎么看
2021年集团公司下达我矿材料费6620万元,较去年减少200万元,在指标极其紧张的情况下,能确保生产物资及时准确的供应,压力十分巨大。
二、怎么想
(一)党建工作怎么想
结合支部“五星党员”评比,开展优秀党员评选活动,每季度从安全生产、工作质量、学习技能、服务监督、勤廉形象等五个方面全面考评,引导党员带头做好各项工作,以作表率作为衡量党员发挥先锋模范作用的重要标准。结合实际开展党员和职工理论与专业技能培训,实现全员综合素质提升。积极发挥支部政治引领作用,加强职工思想引导,确保转岗安置期间、职工工资收入等方面思想稳定。
(二)煤质管理怎么想
供销科作为煤质主体责任部门,如果抓不好煤质,就是失职。我们要把煤质管理工作做细做实,确保产、运、存每一个环节的煤质管理工作都落到实处,全力以赴减灰提质。
(三)物资供应怎么想
面对物资保供严峻的形势,必须进一步加强物资采购与仓储管理,严把物资计划关,强化质量验收,实行开源节流,想方设法降低成本,严格全过程精细化管理。
三、怎么干
(一)党建工作怎么干
1.引导党员在发挥作用上作表率。结合科区工作实际为党员定任务、压担子,激发党员攻难点、解难题。
2.督促党员在修身自律上作表率。强化党员及关键岗位人员在思想上树牢廉洁意识,挡得住诱惑,管得住小节,经得住考验,真正赢得广大职工的信赖与支持。
3.带领党员在服务职工上作表率。扎实开展党员联系职工谈心谈话制度,深入细致地为职工解开思想疙瘩,定时填写联系档案,汇报联系情况,发现矛盾及时化解,以真心真情去感染、打动职工,以实功实做去带动、服务职工。
4.推动党员在管理创新上作表率。激励党员在煤质提质提效、物资高效供应、安全管理、节支降耗等方面建言献策,推动党员用创新去解决工作。
5.坚持不懈地抓好党员和职工理论及专业技能学习,着力围绕各岗位理论知识,突出专业技能培训开展学习教育,努力实现全员综合素质的提升。
6.加强政策宣传贯彻,认真做好一人一事思想工作,扎实开展党员联系职工谈心制度,引导职工不断从旧思想、旧观念中解脱出来,增强竞争意识、岗位意识和择业意识。
7.按照矿“1566”总体部署,认真抓好各项工作落实,党员干部要带头大力践行严细实精作风,对集团和矿作出的决策定下的目标,坚决做到“一声令下、全面执行到位”。
8.党员干部要带头讲团结,像爱护自己的眼睛一样爱护团结,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做,工作上互相配合,互相支持,遇到问题要主动沟通、加强协调,决不能互相推诿扯皮,在科内形成和谐融洽的良好氛围。
(二)煤质管理怎么干
1.配合地质、技术等部门,做好采场的优化设计工作,从设计源头上保障煤质。如866工作面,根据井下钻探资料,DF12∠69°H=9m正断层在该工作面内延伸较长,经安全技术经济一体化论证,重新设计了外段风巷以避开DF12断层,优化设计后,工作面减少岩石段约50m,减少走向影响长度约200m。
2.强化过程管理。严格监督生产单位控制施工层位,禁止随意破顶底板。过断层期间,对半煤岩段严格控制采高,对全岩段采取错时分采、分运的措施,将矸石分提至选矸楼后落地;对于顶板破碎区域,严格执行追机移架,及时拉超前架;同时根据采场地质情况变化,及时提车刹底,提高资源回收,减少矸石混入。如正在回采的8173工作面,仅二月份就分提全岩段矸石435钩,按一钩8吨计算,二月份共分提矸石约3500吨。
3.严格监督考核。严格落实矿年初制定的煤质管理红线,对于违反红线的单位给予挂红牌处理,对于违反红线的个人比照严重“三违”处理。同时,根据采场实际情况,制定月度灰分计划,考核生产单位有效煤量,降灰增产,超灰减产。
4.做好选矸、排矸工作,根据生产情况及时督促保运区调整振动筛筛孔直径,认真做好排矸系统的巡查工作,严防大块矸石混入。
(三)物资供应怎么干
1.严抓细管,做好物资保供。一是认真审核物资计划,充分利库。二是结合矿井生产特点,积极主动地与生产单位、职能科室沟通,提前计划、加强调剂,做到超前储备。三是利用QQ、微信群,加强与物资分公司职能科室、总库、矿间等协调沟通,更加有效保障供应。
2.深化管理,确保物资质量。严格按照验收制度的规定,对于发现的质量问题坚决予以退货;对于在生产过程中出现的质量问题,及时联系厂家来矿处理,把损失降低到最低限度。
3.严格考核,减少储备资金占用。储备资金定额内部承包,细化分解,责任到各仓库,库管员带指标运转,认真考核兑现,确保物资及时准确供应,有效降低储备资金占用。
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