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新年的诗歌范文1
备份系统差强人意
备份分区对用户而言最大的用处无疑是还原系统，Diskgenius3.0也提供了备份分区到镜像的功能。Diskgenius备份分区支持三种方式，备份所有扇区和按存储结构都需要占用较大的空间且还原时需要目标分区大小和源分区一样，普通用户还是采用按文件备份的方式比较实在。笔者将Windows Vista系统分区按文件备份并选择快速压缩方式备份到镜像，发现备份过程比较冗长(30分03秒)，备份窗口没有剩余时间的显示，用户对于备份的进度透明度感觉欠佳。WindowsVista系统分区容量为24.9GB，使用量20.4GB。最后的备份镜像文件容量为8.95GB，而Ghost备份的镜像为10GB，在镜像的压缩率上，Diskgenius 3.0要略胜一筹。
还原Windows Vista系统镜像只能在其它Windows中进行。在Windows XP系统还原Windows Vista系统分区的时候。弹出了不能锁定系统分区的提示而无法完成。这其实是一个程序的错误，因为Windows XP安装Diskgenius 3.0的分区并不是该分区。因此，其用作系统备份还原工具并不适合。
万能的隐藏文件删除
Diskgenius 3.0可以查看任意分区的隐藏文件，并可以强制删除。这一功能可以将隐藏分区的文件轻松复制到其它分区。删除有严格权限设置的文件是比较繁琐的，这时可以通过Diskgenius 3.0的强制删除功能。这一功能是绕过操作系统的文件访问机制直接删除文件而不会移到回收站。
有时，一些软件为了防止用户删除文件会建立一些特殊的目录，这些目录在Windows里是无法进入和删除的。如：一键还原个人版就建立了类似的目录，如果卸载软件不彻底就会导致用户无法删除这些目录。笔者也在E盘建立了类似的目录hid，在Diskgenius 3.0中可以强制删除。
富有创意的VMware虚拟硬盘
随着CPU的硬件虚拟化技术的进步和人们对于虚拟机应用需求日益增加，使用VMware虚拟机的用户数量已经相当庞大。Diskgenius 3.0可以脱离VMware的环境。更方便地管理VMware硬盘分区。
Diskgenius 3.0可以加载VMware磁盘分区文件(vmdk)，支持对VMware硬盘分区和其它物理分区一样的操作。VMware建立虚拟硬盘并分区格式化的操作比较麻烦，而Diskgenius 3.0建立虚拟硬盘非常简洁。我们可以使用Diskgenius 3.0快速对该虚拟硬盘进行相关操作，然后，导入到VMware中即可安装系统或者投入使用。
人性化的恢复丢失文件功能
很多用户都有不慎误删除文件和误格式化分区的惨痛经历。Diskgenius 3.0的文件恢复功能是否可以改变这种情况呢?笔者删除了闪存(128MB)中的文件ABITFAE BAT(1.39KB)、10.SYS(123KB)、MSDOS，SYS(30B)，然后尝试用Diskgenius 3.0进行恢复。在恢复误删除的窗口选择“完整扫描”方式。发现其检测速度较慢，不过，最后的恢复情况让人满意。三个文件可以恢复。
新年的诗歌范文2
一、“以人为本”，促学生全面发展的教育理念
教育部颁布的《新课程改革纲要》强调必须把“为了学生做全面发展，作为这次教改的一个根本宗旨。”传统观念中，教师的权威不容置疑，学生不是通过主动学习知识的人，而是一个被动接受知识的“容器”，从教学内容的安排、教学目标的确定、教学方式的选择及教学进度的把握等都由教师确定，很少考虑学生的因素。同时，传统教育下，更重视知识的传授，而忽视素质的提高，人为扼杀了学生的创新意识、创造精神和创造能力。这种“奴性化”的教育方式，造成教育资源的巨大浪费，也极不适应当今社会发展的要求。新课程改革要求把教学过程看成是师生互动、共同发展的过程，认为“听来的记得快，看到的记得差”，“动手做的更能学得好”。这就要求教师在教学过程中，应给学生提供更多的动脑、动手、动口的机会，教师要热爱学生、尊重学生的人格和学习权利，进行“人性化”教育，把学生当作一个活生生的人，促学生全面发展和综合素质的提高。
二、“主体参与”，培养学生创新能力的教学理念
新课改中，课堂教学依然是教学的主渠道，传统式的“教师讲、学生听”的“填鸭式”、“满堂灌”的教学方式，是以教师为中心，忽视了学生主体地位，必然导致学生对获取知识的方法、技巧知之甚少，思维被动定式，无任何创新可言。因此，教师应彻底摒弃传统的僵化的教学观念，真正还学生的主体地位，构建“主体参与”型教学模式，积极开展“研究性”学习，把培养学生的创造精神和创新能力放在首位。
1.构建“主体参与”型教学模式
叶圣陶提出“学习是学生自己的事”的教学理念，认为学生是学习的主体，要把学习的权利还给学生，学习是自己的事，他人是无法代替的。新课改要求教师必然转变角色，要“定位、到位、不越位”，教师在课堂上应以主持人的身分出现，教师的主要任务是创设情景、组织好课堂讨论，由学生自主探索学习、发言、评论，发挥学生个性特点。在整个教学过程中，教师是教学活动的设计者、组织者、指导者和督促者，而不应是主角。
2.努力创设培养创新意识和创造能力的教学环境
“全面提高人的综合素质，培养创新精神和实践能力”，是这次新课改的根本目的。人本主义心理学认为要使个人的创造力得到充分发挥，首先必须使他达到心理安全和心理自由。因此，教师要充分发扬教学民主、创设民主、和谐、轻松的教学氛围，鼓励学生敢于质疑，追求真理的勇气，增强学习兴趣，兴趣是发展创新思维的内驱力。同时积极开展研究性学习，为培养学生创新意识和创造能力创造条件。
3.积极采用现代多媒体技术进行教学
20世纪80年代以来，以互联网和多媒体技术为核心的信息技术已成为教学的重要工具。多媒体信息教学能提供形象、直观、丰富的色彩、声音、文字、图像内容，有利于丰富教学内容，开阔学生视野，调动学生积极参与，从而提高学习效率。多媒体教学的优点更能突破理论性强、抽象，学生参与率低的局限性，从而使抽象问题具体化，枯燥问题趣味化，深刻问题通俗化。教师要通过自学、培训等多种途径，学习现代技术，不断提高运用多媒体辅助教学，甚至网络教学的能力。
三、民主、平等、人性化的管理理念
20世纪后半期科技革命的冲击，使管理理论也经历变革。有人提出这样一个问题：“为什么在许多团体中，每个成员的智商都在一百二十以上，而整体智商却只有六十二？”显然管理压抑了人的创造力，阻碍了人的个性发展。在平时教学中，有些教师业务过硬，但由于缺乏管理艺术，导致师生关系紧张，其教学效果可想而知。可见，教师必须面对新课改对教学管理的挑战，树立“民主、平等、人性化”的管理理念，坚持民主教学，坚持师生平等，尊重学生人格，尊重学生个性发展，营造轻松和谐的管理氛围。教育教学中，科学合理的管理也能达到事半功倍的效果。
四、“与时俱进”的终身学习理念
新年的诗歌范文3
教师的“教”是为了学生的“学”。教师教得怎么样，不能只从教的方面做出评价，关键要看学生学得如何。这就是说，学生的学习质量才是衡量教师教学质量的客观标准。学习质量则要取决于学生在学习过程中的主体作用发挥得如何，而不是、也不能单纯看考试的分数。凡是教师根据教学内容所选择的教学方法，能够促使学生积极主动获取知识的主体精神的实现，那么这就是好的教学方法。所以，可以这样认为，学生群体在课堂学习中参与意识的强弱程度是评价教学方法改革成功与否的一个重要标志，教师的教学方法改革的强烈愿望应转化为学生积极主动探求新知的行动。其实，教学方法改革的实质，就是教师在教学过程中积极引导学生最大限度地参与，使学生的认知因素和非认知因素均能得到正常的、健康的发展，随着教材的知识结构转化成为学生头脑中良好的认知结构，使学生的各种能力得到有效的培养，各阶段的心理特征和个性差异和谐的发展，最终使学生在学习过程中获得智能和身心的全面发展，这是我们教学的指导思想。
如何判断学生是否参与了学习过程，目前还没有一致的看法。我认为，以讲授为先、视听为主的沉闷的课堂教学气氛，难以从情感上调动起小学生对学习新知的强烈欲望。在教师精心安排下，学生跟在教师后面亦步亦趋，更多的是机械的记忆，“依葫芦画瓢”的做题水平。如果长期在这种缺乏生气的环境中学习，被动的学习心态驱使学生对教师产生更大的依赖性，学生的个体缺乏独立思考，群体中没有多向交流信息的渠道，必然妨碍智力的发展和能力的培养，这与学生真正参与学习过程所产生的效果恰好相反。有的老师说：“课堂教学任务这么紧，没有时间让学生参与，参与以后，教学任务就完不成了。”持有这种看法的教师，显然是把学生参与学习过程和全面完成教学任务对立起来了。我们的观点是，只有学生参与到教学过程中来，才能保证教学任务的全面完成。道理很简单，教学过程就是教师遵循学生学习数学知识的特殊认识规律，引导他们从不知到知，从已知到新知的矛盾转化过程，而实现这个转化过程的主体，不是别人，而正是学生自己。
由此可见，陈旧的教学观念根深蒂固，要确立起学生参与教学过程的意识，必须从更新教师的教学观念着手，建立起科学的“学生观”，是教学方法改革的核心。我们承认学生是学习者，是受教育者，他们是教学的对象，但他们同时又是学习的主人，是学习认识过程中的主体。教学过程离开教师的主导作用当然不行，离开了学生的主体作用同样也是不行的。在强调学生参与学习过程的同时，要强调教师的主导作用的发挥。教师的主导作用应该充分体现在对学生的学习认知过程的设计、组织、领导和实施等方面，以便有效地引导学生的参与。教师的主导和学生的主体两者之间相辅相成，才能促进学生整体素质的提高和全面和谐的发展。
新年的诗歌范文4
我喜欢用母亲这个词来称呼祖国，在英文里用motherland来称呼祖国，作为80后的这一代热血青年，并没有原离所谓的民族情感，反而却深深沁入。从前几年的SHE的“中国人”事件到火炬传递的愤怒，从轰轰烈烈的抵制家乐福到排着队去给地震灾区献血，我们穿的是fashion的牛仔裤，摆出的是卡哇伊的表情，顶着的是不同颜色的头发，但是心却是中闪亮滴！恰有一首“俗不可耐”的“革命歌曲”表明了我们的心迹——《我的中国心》。
小时候总是听爸爸说当时还在上小学的他得知去世了，哭得昏天暗地，在学校的桌子上直打滚，觉得天都塌了……是啊，对于他们那一代经历过上山下乡的人来说，革命情感是渗入生活的各个角落。如今的我走在天安门广场依然会在那幅画像前肃立，无论是时代造英雄还是英雄造时代，我相信看到今天蓬勃发展的有中国特色的社会主义肯定会非常欣慰。
听爸爸说是因为改革开放的缘故，爷爷的收入渐渐多了起来，家里的地窖里经常会储存一些梨子，苹果甚至还有虾仁之类的东西，那时候的他经常会趁爷爷奶奶不注意的时候偷了地窖的钥匙去吃吃。过年的时候为了能多卖些小鞭，和大爷到处搜集废铜烂铁卖了钱去换小鞭，用换来的小鞭把邻居家孩子的新衣服炸一个洞……后来家里的收入渐渐多了起来，每年过年大家都会有新衣服穿了，还有丰富的小鞭。
后来结婚生子的爸爸就有了我，接下来的生活就由我来诉说吧。
在88年的那个冬天，不是第一场雪的一个早上，一声惊天的啼哭从保健院的产房里传来……一个伟大的我诞生了！因为守旧的思想，爸爸还曾经怪过那个干冷干冷的早上，出生的全是女孩子，没有赶上“好时段”，甚至在我小的时候（几岁的时候）还遭受了“重男轻女封建思想”的毒害，那时候看小孩子的保姆还很少（市场经济相对不发达），我这个以后早晚得如“泼出去的水”的女孩子家家得不到老人们的疼爱，经常孤零零的呆在托儿所里，哭得惊天动地死去活来，大嗓门就是从那时候锻炼出来的。
小龙人，大大，唐僧面具，脆皮雪糕，泡泡胶，娃娃乐，跳房子，红旗大块……那里有我童年的影子，第一次学着骑自行车摔得前仰后翻，第一次坐在教室里上课坐的笔直，第一次考试得了双百，第一次偷着溜出去不上课，第一次不听妈妈的话，第一次照大头贴，第一次唱忘情水，第一次去网吧，第一次说夹着英文的话，第一次跳街舞，第一次包宿，第一次用直板夹，第一次拿起了刀叉，第一次知道台湾有个周杰伦，第一次染完头发不敢回家，第一次为未来发愁，第一次考试兜里放了小条，第一次拉起他（她）的手，第一次上大学晚上还偷偷的想家……不知道我的第一次们是不是也是你的第一次。
新年的诗歌范文5
现在，视频已经是我们的标志产品。我走过很多地方，让我开心的是，很多人把壹读当视频公司来看。
回头看，我们为什么选择做视频？为什么坚持把壹读变成以视频见长的公司？
做视频的初衷很朴素，在壹读开始做杂志的时候，这个行业的经验是，想推广杂志，就要靠密集的广告。比如把一线城市的报亭用漂亮的纸包起来；比如给报亭主支付费用，让他们把杂志露出来，比如做大量的户外广告……所有这些都是要让更多的广告主看到杂志，于是出现了很有意思的现象：广告主不知道用户在那里，杂志社不知道读者在哪里，但大家都知道杂志在哪里。当时，这被誉为金科玉律，只要做杂志，就会把这方面成本匡算进去。
幸运的是，我们遇到了一个抠门的投资人，他的口头禅是，“楚方，要创新”，第二句是“穷人的孩子早当家”。其实，他每次跟我说这两句话的时候，我心里都在想，“朋友，你知道我多想当一个富二代吗……”
再总结，壹读为什么选择做视频，有几个原因：首先，我们不是富二代，我们正在努力地让自己成为富二代的爸爸；其次，我没有干爹，三十好几了，又长成这样，找干爹的难度太大；第三，也是最重要的，作为一家内容公司，你最好的广告是你的产品，如果你的产品得到非常好的传播，还需要做什么广告呢？
于是，我们用五分钟的动画微视频传播我们想传播的东西，在里面植入35到40个笑点，争取让大爷大妈，包括干爹都能看懂，开开心心地涨姿势。于是这款视频就火了，当年在视频领域，也算一个小小的现象级产品了。
我们误打误撞地进入我们不熟悉的领域，但我们坚持我们的坚持，通过创意、创造力以及对传播的理解，支撑了壹读的生存。
后来，我听说一个道理，就是一个行业也好，一个产业也好，颠覆者往往是外来人。这个道理很多人都分析过，其实，我们两年前就发现这个现象。我们发现，经验在贬值，我们以前招聘人，都是说要有三年以上工作经验，而现了在最好是“三年以上没有工作经验”，因为经验不再是财富却可能变成负担，因为世界变了。年轻人在创造这个世界，或者是保持年轻心态的人在创造这个世界。
新年的诗歌范文6
本刊第四期刊发了中国人民大学教授莫于川、四川警察学院副教授禹竹蕊、中国人民大学博士研究生雷振的文章之后，不少读者来电，产生了良好的社会效益。赠人玫瑰、手留余香，本期续登另三篇有重点、有角度的好文，与广大关心城市管理的朋友们共享佳品。
一、从城市管理到城市治理的理念变革
“治理是指一种由共同目标支持的活动，这些管理活动的主体未必全部是政府等公共机构，也不一定依靠国家的强制力量来实现。同时，这个目标也不一定出自合法或正式规定的职责与机制，未必需要依靠强制力量克服挑战而使别人屈从。”[1]通过抛弃传统公共管理垄断和强制性质，“治理”更关注政府与其他社会主体间的协作和互动。从单一主体到多元主体的转变，是一个权力分享的过程，从而推动公共领域利益相关方的共同参与，最大限度地实现各方共同利益，使公共管理结构呈现稳定有序的状态。
当治理理论应用到城市管理领域，便产生了城市治理。瑞士政治学家皮埃尔认为，城市治理是“城市政府与非政府部门相互合作促进城市发展的过程”。[2]从西方国家的实践来看，城市治理的多元主体、协商、合作等理念已经得到广泛认同与运用。
就我国而言，各地城市管理的主体是政府机关，但传统的城市管理模式已无法满足日益多元化的公众利益需求。
（一）城市事务发展的客观要求
20世纪以来，城市规模扩大使其所面临的公共事务不仅数量增加，而且日益显露出综合性、动态性、复杂性和不确定性。在现阶段，行政管理覆盖面与社会快速变化之间的矛盾始终存在。一个城市的大部分社会和经济问题的解决，需要有更多社会力量来推动，这就需要建构以公共产品和服务的有效供给为目标的城市治理模式。
（二）城市管理困境的改革需要
我国现行的城市管理体制基本特征为政府集权、城市分级、城乡隔离、垂直切割，其困境主要体现在：（1）规划、建设与管理脱节，城市规划、城市建设忽视了后续的城市管理。（2）集权与分权的矛盾。城市竞争力的提升要求城市公共权力的相对集中。然而，城市社会事务的复杂化，公民对社会服务及公共参与要求的多样化，又要求公共部门采取贴近社区的分权化管理。（3）条块关系不顺。垂直管理与属地管理的矛盾，体现为城市建设和管理中的相互扯皮、推诿、争利等行为。（4）责、权、利不匹配。管理责任与权力的脱节与错位，源于城市管理的事权、财权、人事权相互切割所导致的政府权能配置的不合理。各地面临城市管理的困境，积极进行着改革探索，但迄今难以从根本上解决问题。须要践行城市治理理念和制度，明确政府与社会的合作伙伴关系，才能从根本上改变现状。[3]
（三）民间力量崛起的参与诉求
经济改革和政治改革使得经济、社会领域出现了部分管理和服务的“真空”，推动了各类社会主体自的不断扩大，新的社会角色和组织大量涌现，民众的权利意识及政治参与意识、参与能力逐渐增强。这种民间力量以自治性为其基本要素，在解决城市发展面临的问题时，发挥着政府机构不可替代的作用。
（四）各国治理潮流的重要影响
当今世界，治理型政府模式日益发挥出重要作用，人们甚至将“更少的统治，更多的治理”作为改革和发展的口号。[4]以纽约和东京为例，它们都拥有发达的公共领域，其社会力量相当强大，民间组织多得难以统计。这些组织不仅促进了社会整合和群体间的认同，而且使国家与社会密切沟通，易于使人们对城市的一些重要事项达成合意和共识。在此基础上，城市的各种政令得以畅通。同时，由于这些民间组织类似于遍布社会的大学校，可通过动员、组织、交流、合作、协商等活动，将其成员培养为现代城市所需要的、独立自主和自治自律的市民。[5]
二、城市治理的基本特征
城市治理以多元主体共同参与为核心，因此在诸多方面与城市管理都有所差异。
（一）治理理念的现代性
相对于城市管理的这种单方性、高权性、强制性而言，城市治理则贯彻一系列新理念，包括人本、人文、民主、法治、高效、和谐六个重要理念，构成有机联系、相互影响、共同作用的现代城市治理理念体系。
（二）治理主体的多元性
在城市治理中，政府承担着重要的基本职能和责任，却不再是公共事务管理的唯一主体。政府之外的企业、公民和第三部门等也是公共治理的主体之一。他们在城市各个领域中发挥着各自的独特优势和作用，分担城市治理的责任，实现对城市公共事务的合作管理，以达到公共管理品质的正当化、公共管理效率的最优化，推动和谐共生的多元化城市治理模式的形成。
（三）治理权力的民主性
政府不再垄断公共权力，而是由各主体共享，每一个治理主体在法律允许范围内拥有平等的决策权力，拥有自主作出决定的自由。[6]只有充分发挥不同组织的正面功能，才能增强城市治理的有效性和公共服务的优质供给，平衡和协调各利益主体的利益，回应社会诉求。
（四）治理方式的丰富性
城市治理在方式上更注重平等对话、谈判、协商等民主方法的运用，特别是积极运用“增量资产”（即以柔性管理为主的新型管理和服务方法），对“存量资产”（即传统管理方法）进行民主化改造，形成刚柔并济的管理机制和方法。这可最大限度地吸引公民、第三部门等共同参与到公共政策的制定、实施、评估过程中，从而切实推动城市各领域由单向管理向双向互动治理模式的转变。
（五）治理规范的多样性
社会主体的多元化要求由多样性规范来治理社会。实行城市治理，需要恰当运用各种社会规范，进一步发挥社区公约、村规民约、道德规范、当地习惯等“软法”的作用。这些规范是在现实生活中逐渐形成的，具有很强的内生性，更具有灵活性，实施效果会更好。这既是对社会的一种支持，也是社会和政府之间互动的一种表现。
（六）治理效果的长效性
单纯的权力式管理通常容易忽视管理对象的意见，可能导致其不满，城市管理呈现出的秩序也具有不稳定性和暂时性，这在近年频发的中可见端倪。而城市治理提供了多样化的利益表达渠道，使得政府决策在充分吸纳市民的意见和建议后而形成，决策的执行过程会更为顺畅，治理效果才会更长效、稳定。
三、城市治理的组成要素
（一）以多元主体参与为中心
城市治理需要把社会各种力量和政府职能结合成一个相互联系、相互监督、相互合作的公共服务供给系统，该系统中大致包括行政机关、行政助手、社区和社会组织、企事业单位、市民个人。各类主体分别在不同的城市治理领域以不同方式发挥各自所长。
（二）以体制、制度建构为支撑
城市治理的新理念不能仅仅停留在理论层面，应当在实际运作中以体制、制度为支撑和承载，构建其现实路径。在建构相应体制和制度时，需要融入治理的因素。实现城市治理的制度保障包括信息公开制度、公众参与制度、社会监督制度、公用事业市场化制度、刚柔并济以柔为主的执法制度等。
（三）以机制、方式创新为抓手
城市治理同样需要机制和方式上的创新，这为促进城市治理提供了新的抓手。“行政权力运行不应只是单一方式的强制性管制，行政管理方式还应符合柔和、弹性、协调的要求，才能实现政府治理的稳定高效化”。[8]可以通过完善居民自治和政民沟通等机制，使用柔性化、民主化、公开化的行政手段（如行政指导等），达到政府与社会的合作与双向互动。
（四）以信息技术运用为保障
“新的技术，不但降低了公共服务的成本，同时，它还有助于重建政府与公民之间的关系。”[9]信息技术手段的高速发展改变了政府行为的方式，提供了更为便利有效的政治参与途径，提升了公民参与的兴趣和能力，从而改变了传统行政管理中的政府与公民的关系，促进了政府行为模式转变，有助于实现现代城市治理。
三、《南京市城市治理条例》的制度创新
南京市已经认识到城市治理的观念演进和现实需求，经多次征求各方意见后颁布的《南京市城市治理条例》（以下简称《条例》）明确提出“城市治理”，并予其一定程度的制度化，在我国城市尚属首例，其中不乏理论和实践的闪光点。
（一）城市治理的概念阐述
《条例》第二条第一款阐明了城市治理的概念，“是指为了促进城市和谐和可持续发展，增进公众利益，实行政府主导、公众参与，依法对城市规划建设、市政设施、市容环卫、道路交通、生态环境、物业管理、应急处置等公共事务和秩序进行综合服务和管理的活动。”
该条第二款则厘定了城市管理与城市治理的关系，指出政府的城市管理行为是城市治理的基础性内容。其中确定的城市管理和城市治理的关系是符合我国实际的。根据前文对城市治理多元主体的论述，现阶段我国的城市治理并不排斥政府的管理职能，政府的城市管理权力行使仍然发挥着重要的主导作用。因此，《条例》阐明实行“政府主导、公众参与”。然而，要谨防此种“主导参与”关系变异成为“政府单方决定、公民参与虚置”，这需要实效化的制度支撑。
（二）“公众参与、共同治理”的基本原则
《条例》第四条将“公众参与、共同治理”列为基本原则之一，作为城市治理的核心观念和集中体现，该原则足以彰显城市治理理念在该《条例》中的地位和价值。这类条理法既为《条例》及其细化规则的制定提供了标准，又可在法律空白或存在矛盾时提供行为准则，从价值追求上为《条例》的制定和实施进行正确引导和规范（需要说明的是，条理法是中国人民大学莫于川教授新近概括论述的一个概念，特指立法目的、立法精神、法律价值、法律原则以及特殊条件下的社会公德、当地习惯等成文或不成文的广义法规范。条理法广泛存在、富有功用，执法者和司法者在没有相关法律规定等特定情形下，可选择适用立法精神、立法目的、法律价值、法律原则、社会公德、当地习惯等条理法作为判断是非、解决争议、补救权益、处理案件的多样化补充依据）。
（三） 城市治理委员会的设置及运行规则
《条例》第九条至第十一条大篇幅规定了“城市治理委员会”负责组织、指导、监督考核城市治理工作，协调城市管理相关部门之间以及和其他政府部门的关系。该委员会由公务委员（市人民政府及其城市管理相关部门负责人）和专家、市民代表、社会组织等公众委员共同组成。为了提高公众参与度，城市治理委员会的组成要求不低于50%的公众委员。他们具有“依法对城市治理重要事项作出决议”的权力。
作为体制上的创新，城市治理委员会的设置为公众参与城市治理提供了有力平台和支撑。虽然《条例》囿于地方性法规的篇幅限制，没有规定具体产生办法以及详细议事规则，但第十条第二款已经授权由市人民政府另行规定，值得持续关注。
（四）专章规定“公众参与治理”
公众参与是《条例》中的重大创新点，也是难点，城市管理部门贯彻落实城市治理条例的效果好坏，关键就在于公众参与程度和效果。为防止公众参与落空，《条例》详细规定了公众参与的相关内容。
1.公众参与的方式
首先，一般性城市治理活动，公众可以通过专家咨询、座谈会、论证会、听证会、网络征询、问卷调查等多种方式参与。公众委员参与城市治理决策前，应当就会议讨论事项提先深入开展调研，听取和汇集公众意见。
其次，对于可以市场化的城市治理活动，可以通过购买服务、特许经营等方式转移给企事业单位、社会组织，推进政府公共服务社会化和市场化。
2.参与的多元主体
纵观该章，可以发现《条例》规定了多样的参与主体：包括公民个人、公众委员、企事业单位、社会组织、行业协会、志愿者组织、中介组织、社区、新闻媒体等。《条例》对各主体的权利义务进行了原则性规定，更为细化的规定有待相关下位法律文件的进一步深化。
3.政府的相应义务
政府应当为公众参与提供必要条件，如，在召开座谈会、论证会之前，政府负有公开相关信息、告知参与事项等义务，并应当认真研究公众提出的意见，采纳合理可行的建议。另外，各级人民政府应当为公众参与提供物质和制度保障。公众依法参与城市治理活动遭受人身伤害或者财产损失的，政府及相关部门应当给予适当救助或补偿。
除了上述一般性规定以外，《条例》还在第四章“城市管理的具体事项”中将公众参与进一步具体化。如：第二十条规定编制城市各项专项规划应当听取公众意见；第三十二条规定实行物业管理的区域优先适用物业合同以及业主大会制定的规章制度，是对公民自治的尊重。
（五）柔性治理方式的运用
《条例》不仅将“柔性管理、最小损害”确定为基本原则，还在七十二条进一步规定：“城市管理相关部门应当根据违法行为的不同性质和危害后果，采取与达到行政目的相适应的行政执法方式，优先采用教育、劝诫、疏导等手段。当事人违法情节轻微，经教育后自觉履行法定义务，并且未造成危害后果的，可以不采取行政强制措施、不实施行政处罚。”
可见，《条例》赋予了多种主体参与城市治理的权利，使有序参与得以法定化、制度化。虽然《条例》的规定仍显简单，但为进一步规则的细化提供了法律依据和指引。
参考文献：
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