2021年是“十四五”规划开局之年，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的新起点、也是深化生态文明先行示范县建设的布局之年。全县要以生态文明思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实总书记视察重要讲话精神，聚焦建设人与自然和谐共生的现代化的目标要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持绿水青山就是金山银山，持续创新绿色制度、筑牢绿色屏障、壮大绿色经济、繁荣绿色文化，做好治山理水、显山露水文章，更高标准打造美丽中国“样板”。
一、深入推进生态产品价值实现机制试点工作
（一）建立健全核算评估交易机制。
1.完善自然资源资产确权制度，全面推进生态产品经营权证的发证工作。（县自然资源局、各乡（镇）政府）
2.充分利用市生态产品交易平台，加快平台专职人员业务培训，积极引导各方到交易平台参与交易。（县公共资源交易中心、各乡（镇）政府）
（二）创新发展绿色金融。
3.积极创新绿色金融产品，全县生态产品权益类贷款余额力争突破37.3亿元。（县发改委、县政府办（金融办）、中国人民银行县支行、驻银行业金融机构、银保监分局监管组）
4.完善生态产品贷款风险防范体系，落实风险补偿金，加快发挥生态资产收储中心作用。（县财政局、县政府办（金融办）、中国人民银行县支行、银保监分局监管组）
5.加强金融信贷产品创新力度。参照“财园信贷通”“惠农信贷通”模式，探索以承包土地经营权、林权、古屋经营权、排污权、用能权、采砂权、采矿权、水权、养殖权等生态产品权益贷款模式打造“生态信贷通”产品。(人行支行、县财政局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县住建局、县生态环境局、县金创集团、县政府办（金融办）、驻银行业金融机构、各乡(镇)政府负责)
二、深化生态文明制度机制改革
（一）优化生态保护机制。
6.加快构建国土空间规划体系。全面推进县国土空间总体规划编制，探索建立全县国土空间基础信息平台，形成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。（县自然资源局）
7.全面推行林长制，完善森林资源源头管理机制。（县林业局）
8.强化河湖长制，努力建设幸福河湖。（县水利局）
（二）完善环境治理制度。
9.制定县构建现代环境治理体系的实施意见。（县生态环境局）
10.制定全县污染防治行动计划。（县生态环境局）
11.进一步推进生活垃圾分类，探索全县生活垃圾管理办法。（县城管局）
（三）创新绿色发展机制。
12.研究制定全县碳达峰行动方案。（县生态环境局）
13.继续推进抚河流域环境资源法庭，完善地域管辖与流域（区域）管辖相结合的环境资源司法体系。（县法院、县司法局）
14.探索生态环境公益诉讼工作机制。（县检察院）
三、持续提升产业绿色发展质量
（一）大力发展生态农业。
15. 加快推进农业区域公用品牌建设。新增绿色食品6个，新增地理标志农产品1个以上，继续唱响“麻姑米”品牌。（县农业农村局）
16. 积极推进农业产业结构调整。推动优质稻、设施蔬菜、中药材、优质特色水果、食用菌产业基地建设，稳定道地药材面积5.6万亩，全力创建全省首批农产品质量“双认证”示范县，打造全国优质农产品和加工基地。（县农业农村局、县中医药产业发展服务中心）
17.大力发展林下经济，完成新造（更新改造）油茶2500亩、改造低产油茶林2000亩。（县林业局）
（二）推动工业绿色低碳发展。
18.淘汰和化解落后产能，重点推进水泥、陶瓷、化工、有色金属等行业能耗、环保、安全和技术不达标或落后产能依法依规关停退出。（县工信局、县市场监管局）
19.加快推进“建昌帮”中医药产业园产业集群建设，打造具有区域影响力的产业集聚区。（县工信局、县中医药产业发展服务中心、县科技局、县发改委）
20.实施新一轮技术改造升级行动，支持企业核心业务和重点设备上云，提升传统产业的数字化、网络化、智能化水平。（县工信局）
21.加快培育绿色技术创新企业（县工信局）
22.深入实施企业上市“映山红行动”，启动联益电子上市股改工作。（县政府办（金融办））
23.培育新业态新模式。着力培养新经济新业态，加紧布局数字经济，以新一代信息和网络技术为支撑积极引进5G、人工智能、物联网、区块链等数字经济应用端制造业，培育壮大产业互联网驱动的数字化贸易，推动更多企业“上云用数赋能”，打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态。加快推进航空产业园项目建设，为打造航空经济新基地打下基础。（县工信局、县工业园区管委会、县发改委、各乡(镇）政府)
24.推进能源供应体系绿色转型，支持风力发电、光伏发电建设项目，优化发展支撑性“兜底”电源。（县发改委）
（三）推动服务业绿色转型。
25.加快大健康产业化发展，推广“热敏灸”模式，大力推动“?江医学”“建昌帮”传统医学医药产业发展。（县卫健委、县中医药产业发展服务中心）
26.加快文化旅游生态融合，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，加强古村镇保护利用。（县文广新旅局、县农业农村局）
四、强化巩固生态环境优势
（一）抓好重点领域污染治理。
27.实施环境空气质量提升行动。深度开展工业污染治理，提升城市污染防治精细化管理水平，强化柴油货车污染治理，加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧。（县生态环境局、县城管局、县交通运输局、县农业农村局、县工业园区管委会、县交警大队）
28.实施水环境质量提升行动。加快推进城镇生活污水、工业园区污水处理提标改造，加强抚河流域和重点湖泊水库生态保护。（县生态环境局、县水利局、县工信局、县城管局）
29.实施土壤环境质量提升行动。深入实施土壤污染防治行动，持续开展地下水污染防治试点，强化固体废物污染防治，深入推进垃圾分类和处置，加强塑料污染治理。（县生态环境局、县城管局、县发改委）
30.实施农业农村生态环境质量提升行动。强化养殖业污染防治，提升种植业投入品科学管理水平，持续推进人居环境整治提升。（县农业农村局）
（二）推进长江经济带“共抓大保护”。
31.狠抓警示片披露问题整改。认真抓好2020年警示片披露非法捕捞行为问题的整改工作，紧盯整改目标，高标准严要求确保在整改时限内完成整改任务。（县农业农村局、县生态环境局、县市监局、县公安局、县工信局）
32.深入推进生态环境污染治理“4+1”工程，深入推进城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染、尾矿库污染等处理。（县生态环境局、县城管局、县工信局、县农业农村局、县交通运输局、县应急管理局）
33.持续推进非法采砂专项整治。（县水利局）
34. 严格落实长江“十年禁渔”政策，巩固我县重点水域禁捕退捕工作成果。（县农业农村局）
（三）加强山水林田湖草生态保护修复。
35.积极申报我县抚河流域山水林田湖生态保护修复重大工程项目。（县自然资源局、县财政局、县生态环境局、县发改委）
36. 持续推进抚河流域生态保护及综合治理项目建设。（县水利局、县发改委（重点办））
37.实施森林质量提升工程，新增0.65万亩人工造林、完成退化林修复2.16万亩、森林“四化”建设0.37万亩。（县林业局）
（四）加强湿地及生物多样性保护。
38. 加强森林湿地生态修复和生物多样性保护。深入实施湿地保护专项行动，全面排查违法违规占用湿地资源和破坏湿地生态环境问题（县林业局、各乡（镇）政府）
39.推进水生生物保护。深入开展打击电、毒、炸等非法捕鱼专项整治行动，加强渔政执法，加大“三场一通道”和保护区巡查执法力度，严厉查处“四非一违”行为，重点在抚河流域联合开展渔业资源保护专项整治活动。加强珍稀水生野生动物保护、做好人工增殖放流工作。积极推进水生生物保护区、抚河流域范围内全面退捕禁捕工作。（县农业农村局、县水利局、县交通运输局、县林业局、各乡（镇）政府）
五、持续优化总体推进格局
（一）开展绿色创建。
40. 深入开展生态基地建设，生态文明村镇等区域性生态创建活动。（县生态环境局、各乡（镇）政府）
41.持续开展节约型机关、绿色商场、绿色社区、绿色家庭、绿色学校等“生态杯”绿色创建活动。（县发改委、县机关事务管理局、县商务局、县民政局、县妇联、县教体局)
42. 进一步扩大“绿宝”碳普惠制覆盖面，不断丰富应用场景，着力推动绿色生活方式全面普及。（县发改委、县直各单位、各乡（镇）政府）
43.实施节水行动方案，推进节水型单位建设（县水利局、县机关事务管理局）
（二）做好经验总结。
44.扎实做好阶段性总结，提炼生态文明先行示范区在改革路径、制度创建、工作机制、推进方法等方面形成的经验。（县发改委）
（三）抓好宣传推广。
45.组织办好生态文明宣传月、节能宣传周、世界环境日、低碳日、世界水日等重大活动。（县发改委、县生态环境局、县机关事务管理局、县水利局）
46.深化生态文明宣传教育，把生态文明教育纳入各级党校（行政学院）教学培训内容，加强学校生态文化教育。（县委组织部、县教体局）
47.广泛开展生态文明典型案例挖掘和宣传报道，进一步强化党委政府主导、全社会参与的生态文化宣教体系，形成生态文明共建共享合力。（县委宣传部、县生态环境局、县发改委）
48.强化生态司法宣传，加大对《长江保护法》《市抚河流域水污染防治条例》《市文明行为促进条例》等相关法规的宣传力度。（县司法局）
（四）强化考核评价。
49.持续开展领导干部自然资源资产离任审计。（县审计局）50.做好各级巡视督查涉生态环境保护问题的整改，统筹开展我县生态文明建设考核评价和督导。