林业局2021年工作打算

2022-09-21 16:35:51 来源:写作指导

林业局2021年工作打算

2020年,区林业局在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务部门的精心指导下,深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神以及省、市、区各级会议精神,以生态文明示范区建设为纽带,以作风建设为动力,在认真抓好肺炎疫情防控工作的同时,紧紧围绕营林、林政两大工作重点,积极推进复工复产,扎扎实实开展工作,林业各项工作运行良好。现将我局2020年工作总结如下:

一、2020年工作总结

(一)营造林工作成效明显

一是统筹协调安排,认真完成年度营造林计划任务。2020年省下达我区年度营造林计划5.1万亩,其中:人工造林0.7万亩、封山育林1.9万亩、退化林修复2.5亩。去冬以来,我区在积极做好肺炎疫情防控的同时,统筹安排,在严格落实复工复产措施的基础上,全力推进营造林工作。截至目前,全区共完成人工造林面积0.76万亩,占计划任务的108.6%;完成封山育林面积1.9万亩、退化林修复面积2.5亩,占计划任务的100%。通过加大造林绿化和林木管护,全区森林覆盖率已达46.7%。二是打造示范点建设,推进森林四化提质升效。今年我区森林四化计划面积6344.5亩,其中森林四化人工造林1443亩,退化林修复1500亩,抚育改造3401.5亩。今年以来,我区已按照项目建设流程完成了项目立项、公开招标和聘请监理公司。在工程建设中,我区按照“先定点、后建设”的工作思路,精心打造了二个示范点,建设总面积828亩,其中福银高速云山镇清溪段561亩,抚吉高速溪山湖风景区267亩。在施工中,我区狠抓工程建设质量,由辖区工作站和监理公司严格按照技术标准督促施工单位落实好整地、打穴、施肥、苗木采购、栽植等各个环节工作。在树种搭配上,采取以小班为单位实行不同的树种配置模式,以栽植娜塔莉为主,其它彩叶树种为辅,确保每个小班栽植彩叶树种不少于70%,做到了树种多元化、颜色多样化,达到了春观花、夏看景、秋赏叶、冬观果的森林景观效果。截至目前,我区已完成森林四化建设面积2943亩。三是抓好退化林修复项目建设,提升森林质量水平。今年我区退化林修复(低质低效林改造)计划面积12903亩,其中更新改造6884.3亩,补植改造5311.2亩,抚育改造707.5亩。今春以来,我区结合松材线虫病疫木清理工作,扎实推进退化林修复项目建设。截至目前,全区共完成低质低效林改造面积12903亩,完成率达100%。

(二)森林资源管理不断加强

一是扎实推进“林长制”和封山育林。今年以来,我区按照市委、市政府部署安排,继续深入推进全域性封山育林,根据《区封山育林管理办法》规定,对全区124万亩封山育林护林员落实、护林员履职等情况进行了监督检查。2020年,我区对全区聘用的217名生态护林员进行重新核实,根据省林业局关于增加护林员护林面积提高工资收入的文件要求,我区对各乡镇护林员进行了重新调整,并着力向符合条件的精准扶贫对象倾斜。目前,全区已重新落实生态护林员127名,护林员年人均工资达1万元。同时,我区严格按照《区封山育林期间集体林木采伐管理实施意见》要求,加强对集体林木的采伐管理,确保封育期间森林资源数量与质量同步增长。目前,我区积极利用智慧林业平台,利用手机APP实行在岗履职签到制度,落实村级林长制“一长两员”动态管理,使我区村级“一长两员”落实到山头地块,真正做到“山有人管,树有人护,责有人担”。今年10月26日,辽宁省林草局副局长率领本溪、朝阳等市区18人到我区参观林长制建设,学习借鉴我区林长制智慧平台建设管理。二是深入推进天然林保护工程项目实施。今年以来,我区按照省林业厅《关于加强天然林保护工作的实施意见》要求,继续推进天然林保护工程项目实施,目前已完成了天然林保护项目的区划工作,签订了天然商品林停伐协议面积6.85万亩。同时,我区正在按照省局要求,着手启动天保林工程数据库建设,实现对天保林建设的动态监理,确保天保林建设取得成效。三是大力加强野生动物保护管理。在我国肺炎疫情防控关键阶段,十三届全国人大常委会第十六次会议于2月24日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。《决定》聚焦滥食野生动物的突出问题,为严厉打击非法交易、食用野生动物等行为提供了有力法律依据,我区林业部门与市场管理等部门联合行动,采取多项举措,做了大量工作,有力地推动了全社会形成科学健康、绿色环保的生活方式和文明风尚。上半年以来,我局由野保站牵头,各林业工作站、林业综合执法大队共出动执法人员936人次,检查农贸市场800余家次,检查餐馆酒店1200余家次,检查野生动物人工繁育企业和动物园26家。在全区范围内共张贴《决定》宣传单1500余份,散发《关于禁止野生动物交易的公告》4000余份,散发野生动物保护宣传单5000余份,悬挂宣传横幅40余条。通过各相关部门开展行之有效的宣传教育活动,极大地提高了我区广大市民的野生动物保护意识,让广大市民充分认识到保护野生动物就是保护我们自己,远离野味健康饮食等观念已逐步深入人心,全社会正在形成“不敢吃、不想吃、耻于吃”野生动物的良好饮食风气。同时,多次与市场管理等部门开展联合执法行动,加强对非法经营销售野生动物违法犯罪行为进行严厉打击。今年以来,全区共查获野兔、竹鼠等野生动物死体62件;查获活体绿头鸭3只,活体绿头鸭已及时放归大自然处理。森林公安局共刑事立案1起,行政拘留1人,行政立案1起,行政处罚1人,罚没款4800元。通过严格巡查管控,我区对破坏陆生野生动物的违法犯罪行为起到了有力震慑作用,为《决定》在我区的顺利实施提供了坚强保障。今年5月以来,按照《省在养禁食人工繁育陆生野生动物处置意见》要求,我区成立处置专班,由区林业局牵头,农业农村、生态环境、市场管理、财政、审计、公安、纪委、扶贫办共九家单位组织人员对全区在养禁食野生动物的种类、数量等进行全面核实清点,为下步对人工繁育在养禁食陆生野生动物政策补偿提供准确依据,切实减轻养殖经营户的经济损失,维护社会稳定。

四是深入抓好林业灾害防治工作。去冬以来,我区层层签订森林防火责任状,组织召开了全区森林防火工作动员大会。在森林防火重点期和清明节等重要时段组织人员严防死守,严控野外火源。实行森林防火24小时值班制度和森林火灾“零”报告制度。今年以来,为做好改革期间的森林防火工作,我局继续认真抓好森林消防专业队伍建设,在全国两会、春耕、清明节等重点时段组织专业队员24小时待命值班,加强巡查,严防火灾发生。去冬今春全区未发生一起重特大森林火灾。去冬以来,我区按照省、市要求,对辖区范围内的松材线虫病疫木进行全面除治。今年以来,我区全面完成了云山、温泉等乡镇的松材线虫病疫木除治工作,并顺利通过了省、市林业有害生物防治年度考核验收。五是稳步推进集体林权改革工作。今年以来,我局按照省、市主管林业部门关于深化集体林权制度改革的意见精神,根据《区进一步完善林权流转管理服务体系建设实施方案》和《关于积极稳妥推进林地流转进一步深化集体林权制度改革的实施意见》文件精神,积极推进林地流转等林权制度改革工作。同时,我局林权办积极做好为民服务工作,一年来共接待群众前来查询林权宗地的群众和企业单位250余次,同时协助不动产登记部门做好相关业务工作;协助调解林权经营纠纷案件4起。

(三)招商引资工作扎实推进

今年以来,我局根据区委制定的经济工作计划安排,举全局之力推进招商引资工作。在以区政府招商团队带领下,我局积极行动,采取“走出去、请进来”等办法,多方与外地客商进行项目磋商洽谈,扎实推进招商引资工作。截至目前,我局共引进项目1个,即80MWp渔光互补光伏电站建设项目。该项目计划投资1.5亿元,在荣山镇付家、秋溪和嵩湖等地租赁山地兴建光伏发电项目,目前项目建设方正在租赁山地。

(四)跑项争资工作稳步推进

今年以来,我局积极行动,主动加强与上级主管部门对接与联系,积极申报和争取项目资金。截至10月底,局领导和有关部门共跑省、市林业主管部门10次,共申报林业项目9个,争取到林业项目资金5100万元,完成了年度跑项争资计划任务6000万元的85%。

(五)扎实抓好干部职工学习与教育

今年以来,我局进一步健全完善党委中心组、干部职工集体学习和个人自学工作机制,扎实抓好干部职工的政治理论学习和党的教育活动。一年来,按照区委、区政府要求,我局认真组织开展围绕“好人主义之害”解放思想大讨论活动,根据活动要求,成立了工作领导小组,由党委书记任组长,分管领导任第一副组长,其他班子成员为副组长,局相关股室负责人为成员,切实加强对活动的组织领导。同时我局认真制定活动实施方案,并于5月28日召开了动员大会,局党委书记作了动员讲话。6月以来,组织党员干部认真学习规定和自选编目;党委班子成员认真开展调查研究,撰写调研文章,下到基层开展专题党课宣读,提升林业系统党员干部思想素质;党委班子和班子成员认真查找自身在好人主义方面存在的问题,制定整改清单,扎实抓好整改。

二、存在的主要问题

我局在一年来的工作中虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题,主要表现在:一是在“林长制”建设过程中,推进森林资源保护管理的改革创新举措不多,林长制建设成效还不明显。二是招商引资和跑项争资工作压力较大,推动林业经济发展工作的难度不小。以上问题,我们将在今后的工作中不断搅动思想,群策群力,认真加以解决。

三、2021年工作安排和打算

(一)抓好营造林工作

一是抓好年度营造林建设工作,确保全面完成年度营造林任务。二是抓好森林四化建设尾欠的森林抚育工作,确保全面完成年度营造林任务,不断提升我区森林质量和景观效果。三是抓好林下经济、花卉苗木、油茶、毛竹等林业产业建设,加大生态保护扶贫工作力度,助力全面决战决胜脱贫攻坚工作。四是积极组织申报2021年度林业工程建设项目,争取更多的上级林业项目资金,推动我区林业生态建设。

(二)扎实推进森林资源保护管理工作

一是深入推进“林长制”建设。2021年,我局将按省市要求,深入推进林长制建设,利用智慧林业平台建设,不断提升“一长两员”APP监管系统,实现村级“一长两员”动态管理。按照林长制年度工作要点安排,深入开展“护绿提质2021行动”,扎实推进以“四打”为主的严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动,有效打击林业犯罪,为推进“林长制”提供坚强保障,为全区生态文明建设出力。同时,在年底前我局将按林长制年度考核方案要求,组织人员对各乡镇场开展林长制年度考核工作,重点检查乡镇护林人员履职、护林经费发放、森林资源保护管理等情况。二是扎实抓好天然林保护工作。认真开展天保林数据库建设和天保林资金发放工作,落实天保林动态监管机制,推动天保林长效建设。三是加大林业灾害防治工作。按照改革方案要求,进一步落实好森林防火工作责任制,加强森林防火宣传教育,强化野外火源管理,加大森林防火工作督查力度,配合应急管理部门做好森林防火基础工作,不断推动全区森林防火工作。加大松材线虫病等林业有害生物疫情的监测防控,打击非法经营加工和销售松木行为,扎实开展松材线虫病疫木日常除治工作,有效控制疫情扩散蔓延。

(三)扎实推进招商引资和跑项争资工作

一是奋力打响招商引资攻坚战。按照《2021年全区开放型经济工作的意见》精神,坚持以招商引资为总抓手,发挥敢打硬打、啃硬骨头的精神,举全局之力,进一步拓宽招商引资渠道,采取“走出去、请进来”等办法,不断加大投资项目洽谈合作力度。切实开展林业行业作风整治,优化林业发展环境,提升招商引资服务水平,改善林业投资软环境,做到想客商之所想,急客商之所急,促进引资项目尽快进资投产,确保全面完成区委、区政府下达的年度招商引资工作任务。二是强力推进跑项争资工作。进一步加大跑项争资工作力度,积极跑京进厅,申报项目,争取更多的国家和省级项目资金,确保全面完成年度跑项争资任务。同时,对已申报的项目,加强监督管理,推动项目早日开工建设,确保项目资金发挥最大效益。

(四)进一步加强林业干部教育和作风建设

一是建立健全各项规章制度。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果,切实加强林业系统广大党员和干部职工的教育管理,深入推进干部作风建设和效能管理建设,进一步健全完善林业目标考核、财务管理、请销假、考勤等制度。通过加强制度建设,用制度约束人,用制度管理人,提高林业服务质量与服务水平,增强林业发展实力和后劲,确保林业系统高效运转。二是强化制度落实的执行力。狠抓各项管理与制度的落实,定期开展监督检查与评估,做到有章必循,令行禁止。