2020年，在县委、县政府的正确领导下，县行政审批局紧紧围绕中心、服务大局，以优化政务发展环境为目标，以改革为主线，以提高工作效能为抓手，扎实开展政务服务各项工作。全年县政务服务大厅和乡镇便民服务中心共为全县企业群众办理政务服务事项104.6万余件，共接受省、市、县领导观摩、调研达80余次，现将工作情况报告如下：
一、工作完成情况
（一）改革取得新突破
1.相对集中行政许可权改革有力有序。2019年，我县成为全省第三批、全市第一个开展相对集中行政许可权改革试点的县，按照省、市、县改革部署，我局大力开展改革各项工作。一是研究制定改革方案。根据省委、省政府批复文件精神，结合我县实际，制定了《县相对集中行政许可权改革实施工作方案》（栗字〔2020〕24号），将18个部门的197项权力事项划转至我局，实行“一枚印章管审批”。二是深入开展部门调查研究。联合县委编办对涉及的18个部门单位划转事项办理情况进行了调研摸底，充分掌握试点改革第一手资料，为事项和人员划转等工作打下良好基础。三是协调推进改革落地落实。协调各责任部门有序推进机构组建、“三定”制定、事项和人员划转等重点工作，10月28日，县行政审批局正式挂牌成立并试运行。截至目前共办理审批事项6108件。四是建立健全改革管理制度。为规范行政审批行为，起草制定了《关于印发〈县行政审批管理办法（试行）〉等6项制度的通知》，进一步促进行政审批工作运转协调、高效便捷。
2.“跑一次办成”改革扎实推进。认真落实中央、省、市“放管服”工作要求，着力探索构建县“跑一次办成”审批服务便民化模式改革，继续推行网上办、掌上办、微信缴费、上门服务、依需求开展邮寄送达等优质服务活动，减少群众来回跑次数。严格兑现事项“一次不跑”或“跑一次办成”承诺，充分发挥企业群众的监督作用，在前期梳理基础上再次梳理公布县依申请类政务服务“一次不跑”事项261项，“跑一次办成”事项1312项，办理率达90%以上。大力推行容缺受理机制，梳理出投资项目审批类25项容缺受理事项，税务梳理出7大类69项业务容缺受理。设置惠企政策综合代办窗口1个，部门兑现代办服务窗口4个，梳理惠企事项141项，全年涉及金额73.13亿元，惠及企业9805户。
3.乡镇审批执法服务改革稳妥。根据省市工作部署，为进一步明确乡镇主体地位，加快乡镇职能转变，扩大其管理权限，我局认真做好乡镇赋权有关工作，在统一调研、充分论证的基础上，制定了《县人民政府关于赋予乡镇首批县级审批服务执法权限的通知》（栗府发〔2020〕4号），将省政府统一赋权清单拟定的97项审批执法事项全部下放到10个乡镇，其中，桐木镇本次认领64项（前期已承接33项），其他9个乡镇全部认领97项。为抓好落实落地，召开了赋予乡镇首批县级审批服务执法权限工作推进会，组织18个赋权部门单位与10个乡镇签订了赋权协议书。各乡镇严格按照认领的赋权事项，实行“一乡镇一目录”，将赋权事项进行公示。根据下放的权限，积极与上级对口部门对接，做到应纳尽纳，将涉及事项办理的部门全部入驻便民服务中心提供一站式服务。
（二）创新理念提效率
在政务服务中心实行服务质量三级管理的同时，推行线上线下服务。一是依托智能自助推行线上服务。为推出惠民改革举措，方便企业群众办事，在市民中心政务服务大厅设置24小时自助服务区，在自助服务区放置24小时无人值守受理工作台、“互联网+政务服务”自助终端、自助签注一体机、不动产自助查询机、交警自助办理机和自助取款机等自助终端，工作台部署31个热门服务事项供办事群众申请，办理房产证明、出入境和自助办税1.6万余件。同时大力推行“网上办”“掌上办”，同步运行“赣服通”3.0版本，部署事项124项，登记使用人数6.1万，访问量21.2万人次，列全市第二。二是完善延时预约推行线下服务。在县政务服务大厅、乡镇便民服务中心实行延时预约服务，窗口工作人员在正常工作日中午、双休日及国家法定节假日实行延时值班制，实现为民办事“不打烊”。严格执行延时错时预约服务机制，在去年梳理的延时错时预约服务556项基础上再增加延时服务事项210项，预约服务事项45项，现共有811项延时错时预约服务事项。进一步科学合理设定延时错时预约服务事项和服务方式，适当增加延时预约服务比例，统一规范服务时间，企业和群众办事真正实现“高频服务随时办、一般服务预约办”。截至目前共为企业群众办理延时服务134828件，办理预约服务2317件。
(三)优质服务促提升
1.乡镇便民服务中心标准化建设再提升。根据《关于推进全市基层综合便民服务中心规范化建设的指导意见的通知》（萍府办字〔2020〕21号）文件精神，指导各乡镇基本建成场地规模适中、功能布局合理、机构职能健全、运行管理基本规范的基层便民服务中心。所有便民服务中心都将所涉窗口和事项全部进驻，所有乡镇已全部实现村级便民服务代办点全覆盖。
2.加快推进政务服务平台建设。一是加大“赣服通”3.0版推广和运用。召开了赣服通3.0事项梳理培训会议，通过电子显示屏、易拉宝、发放宣传单等方式加强“赣服通”宣传推广。二是提高政务服务“好差评”系统使用率。目前，已使用“一窗”综合受理平台并参与评价的单位有县发改委、县税务局等16个窗口部门，共有5585个评价信息反馈到“一窗”综合受理平台。三是加快网上中介服务超市建设。研究制定了《省网上中介服务超市县试点实施方案》（栗政务字〔2020〕43号），并组织房管、交通、住建等23个县直有关单位开展网上中介服务超市业务培训，共梳理中介服务事项43项,同步录入省网上中介服务超市。
3.强化服务管理。开展季度“红旗窗口”和“服务之星”评选活动，组织了局机关全体干职工和窗口工作人员参加“学雷锋”知识竞赛，充分调动了窗口工作人员的积极性，进一步增强服务意识；全力做好疫情防控工作，研究制定《关于防控病毒感染肺炎疫情工作方案》和《关于加强肺炎疫情防控工作方案》；规范政务服务收费行为，在政务服务大厅公布《县政务服务中心窗口收费项目清单》。
（四）政务队伍树新风
1.党建活动激活力。抓好了常态化“”制度，组织开展了以“力争上游、勇于拼搏”为主题的武功山登山活动、赴井冈山实地参观学习、廉政党课走进甘祖昌干部学院廉政教育学习活动、传承红色基因，弘扬革命精神，促进了相互交流，增强了组织凝聚力。
2.廉政教育强作风。认真学习贯彻两会精神，班子成员带头讲廉政党课，观看《汲取前车之鉴建设廉洁》、《疯狂“村霸”的囹圄之路》警示教育片，将党风廉政建设纳入党员干部日常学习中，筑牢党员干部廉政建设的思想防线，引导党员干部自觉做到讲政治、守纪律、顾大局。
3.积极开展脱贫攻坚和扫黑除恶工作。班子成员持续开展扶贫包村工作和周六扶贫日等活动，赠送1台电视机到万石村扶贫户中、捐赠1辆豪爵摩托车到新杨村义务巡逻队，走访慰问贫困户并给他们送上慰问金，拉近了干部和贫困户之间的距离，让帮扶工作更加深入人心。开展扫黑除恶专题知识学习，提高认识，积极通过电子显示屏广泛进行宣传，加大宣传力度，推动扫黑除恶专项斗争不断取得成效。
4.持续抓好廉洁建设。做好廉洁建设宣传，在政务服务中心电子显示屏和电视屏上设置廉洁宣传标语，在局办公场所开辟廉政文化宣传专区。积极推进相对集中行政许可权改革廉洁建设项目，按时间节点完成了工作任务。
（五）规范管理强基础
为进一步提升公共资源交易服务水平，多措并举打牢规范管理基础。一是制定了完备的制度体系。加强内部规范管理，研究制定了《县公共资源交易制度汇编》，做到按制度办事、用机制管人。二是强化服务意识，提升服务质效。为每个交易项目提供场地管理、设备维护、系统操作指导以及交易活动的见证工作，对专家、公司场内行为进行合理评价。三是加大投标保证金的清退力度。严格按照相关规定清退投标保证金，采取书面函告、电话通知等多种形式敦促交易发起方及时提供合同，确保投标保证金及时清退。四是规范了疫情期间开评标现场管理办法，对进入开评标场地人员进行控制，加强体温监测，对所有入场人员信息进行一人一档登记管理。今年公共资源交易中心共入场交易政府采购项目211宗，成交金额90547.15万元，节约924.28万元，建设工程394项，成交金额448633.07万元，节约15996.28万元，完成集中采购机构项目11宗，成交金额2010.26万元，节约金额11万元。
二、存在的问题
目前，虽然我县相对集中行政许可权试点工作取得了实质性进展，但仍然存在一些困难和问题。一是整合部门审批系统打通信息孤岛成为当前最大难题，在审批信息平台建设过程中，多个部门审批专网难以打通，数据难以实现共享，对审批效率的提升产生了较大影响，该问题还需上级部门统筹协调解决。二是上下左右对接的问题。此项改革涉及部门多，事项多，特别是一些审批环节不仅涉及本县的部门单位，也涉及到省市相关的部门单位，以前是对口部门协调，行政审批局成立后，由行政审批局协调，上下左右协调难度大，任务十分繁重。
三、2021年工作打算
1.完善相对集中行政许可权改革试点相关工作。进一步强化改革责任担当，紧紧围绕打造“四最”营商环境的目标，及时梳理改革过程中遇到的问题，争取各级各部门的重视和支持，按照既定的改革路径，深入推进“一枚印章管审批”改革，确保审批改革工作规范、便民、高效。
2.严格落实政务服务“一次不跑”工作规范。确保已公布事项全面兑现承诺，推动更多事项实现“一次不跑”或“跑一次办成”。全面聚焦企业和群众办理的高频事项，解决突出问题，切实提高“一次不跑”或“跑一次办成”改革含金量。
3.加快推进乡镇政务服务“一窗受理”。开展乡镇、村（社区）办事场所规范化建设，强化办事场所软硬件设施建设，优化人员配置和窗口设置。
