司法局工作总结与工作计划

司法局工作总结与工作计划

2019年县司法局在县委、县政府的领导和市司法局的指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥司法行政工作的职能优势,扎实开展法治宣传、法治建设、法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正及安置帮教等工作,为维护全县社会大局稳定作出了积极贡献,在新时代开创了全县司法行政工作的新局面。

一、2019年工作回顾

(一)发挥职能,服务人民

1.扎实开展法治宣传教育活动。今年以来,我局积极开展好“法律八进”工作,利用春节农民工返乡期和乡镇圩日,深入乡(镇)村开展“送法下乡”活动。在“3.8”、“3.15”等时期,联合各单位开展形式多样的法治宣传活动,为群众提供法律咨询和法律援助。九月在全县集中开展《保密法》宣传月活动,开展百万网民学法考试活动。今年用了一个月的时间对全县各乡(镇)农村“法律明白人”骨干和人民调解员进行培训,受训人数3900多人,共开展“送法下乡”活动61次;各乡镇法治副校长开展校园法制讲堂82余次;开展“送法进重点工程”宣传活动20余次;组织律师送法进企业9次。2.扎实推进公共法律服务平台建设。完善了公共法律服务中心工作制度,改善服务态度,提升服务质量,实现“一站式”窗口服务,节约司法运行成本。各乡(镇)设立法律服务站,中心村设立服务点,缩短了服务距离,提高了服务效率。今年以来,共接待群众来访623人(次),信访721件,电话咨询352人(次),调解矛盾纠纷215件,其中医疗纠纷2件,调处成功率为100%,受理法律援助案件189件,受理公证245件,提供上门服务98次,为群众提供其他法律服务124件,较好的化解了工伤、交通事故、医疗事故、劳资和其他人身损害赔偿等纠纷。充分发挥法律服务中心在维护社会稳定中的重要作用,满足群众的法律需求,实现了让“数据多跑腿,群众少跑路”,打通了为群众提供法律服务“最后一公里”,推动形成遇事找法、维权靠法、办事依法的法治环境。3.大力做好提升公众安全感满意度工作。我局高度重视,深入开展满意度提升工作,压实责任,分配任务,各司法所坚持上户开展宣传,节假日、圩日联合其他部门集中宣传,对所有司法行政干警分配电话走访任务,上半年我县司法行政满意度工作在全省排位中有了较大上升。今年以来,累计电话走访数5万余人次,对法律援助、人民调解案件回访895件,向全县“两代表一委员”、县直单位及各乡镇领导、企业经营管理人员、村(社区)干部、学校校长等多个层面寄送了1000多封书面感谢信,利用手机短信向全县30多万手机用户发送感谢信。4.积极开展“扫黑除恶”专项斗争。根据上级要求及部门职能,对每一位社区矫正人员、刑满解戒人员进行谈话,深入摸排涉黑涉恶线索,进一步开展“扫黑除恶”宣传、在微信公众号上开展“以案释法”宣传,组织司法行政干警及律师到乡镇、单位开展扫黑除恶专项斗争“以案释法”宣讲活动。截至目前,摸排社区服刑人员757人次,刑释解教人员1013人次,均未发现涉黑涉恶现象。5.大力化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。充分发挥基层司法所和乡村两级人民调解组织的作用,破解矛盾难题,把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,有力促进了社会和谐稳定。发挥交通调解委员会作用,派出专人在交警队开展交通事故调解,大幅度缩减了调解时间,有效化解了双方当事人的矛盾纠纷。今年以来,各乡镇化解矛盾纠纷678件,交通事故纠纷186件,医患纠纷7起,农民工纠纷4起,重大信访积案4起,挽回经济损失1168万元,对我县综合治安治理起到了较大作用。6.大力加强重点人群帮教管控进一步完善了“县社区矫正监管中心”。加强了对重点人员的管理,制定了社区矫正“请示报告制度”、“奖惩制度”、“日常管理制度”等。在国庆、两会等重点时期,组织社区矫正人员进行集中点验,严肃管理纪律,严格落实矫正措施,通过系列行之有效的监管措施和方法,形成一套有效管用的管理机制,对违反管理制度的重点人员按规定严肃进行处理。进一步健全县、乡、村三级安置帮教无缝对接工作网络,做到刑释解戒人员必接必送。11月29日,我局组织人员到赣州监狱开展联合帮教,对赣州监狱籍在监服刑人员进行帮教,促进服刑人员改过自新。今年以来,接回省内刑释人员104人,省外刑释人员27人,入矫46人,期满解矫44人,现有在矫人员99人,完成远程会见53人次,发放刑满释放人员生活补助119695元。7.加大法律援助工作力度。根据“能援则援,应援尽援”原则,逐步扩大法律援助范围,确保困难群众遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助,切实维护困难群众、弱势群体合法权益,传递司法行政正能量。截至目前,共办理赡养、工伤、农民工维权、刑事等各类法律援助案件314件,解答法律援助咨询1600余人次;为当事人挽回经济损失680余万元。8.全面提升公证服务水平。坚持抓好公证业务办理,努力提高公证服务水平,实现社会效益和经济效益有机统一,积极为全县重点工程项目建设提供公证服务。组织公证处业务骨干参加省、市公证业务培训,提升了业务人员业务水平。通过针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法,集中力量专人限时办理老年人遗嘱等公证事项,适当减免家庭经济条件困难对象的公证费用等多种措施,为困难群众提供公证法律援助,推进便民公证服务。今年以来,县公证处已办理公证业务392起。9.加强律师队伍监管管理。一是强化对法律服务队伍的监管。我局积极履行对法律服务市场监管职责,组织律师事务所、法律服务所负责人召开规范全县法律服务市场工作会议。加大对律师、法律工作者所办案件满意度进行全部回访,对当事人不满意的情况进行跟踪督办,要求办案律师、法律服务工作者写出书面情况报告,对存在“吃拿卡要”等违规违纪问题进行查处。二是坚持落实法律顾问制度。为全面推进依法治县工作,我局加强对各乡镇、各单位聘请法律顾问管理,积极引导律师担任政府法律顾问,今年全县律师、基层法律服务工作者共担任机关、企事业单位及村(居)法律顾问169家。10.扎实推进法治政府建设。机构改革以来,我局高度重视,配强法制股工作人员,扎实推进法治政府建设工作,重点做好行政复议、行政应诉、合法性审查、信访复查等工作。目前,我县行政应诉工作排在全市第一位,并在全市工作会议上作先进典型发言。11.大力完善基层基础建设。为了让基层司法所向群众提供更优质、更便捷的服务,我局积极推进基层司法所规范建设工作,现有16个司法所完成外观规范化建设,尚有2个司法所未到位,基层基础建设取得长足发展,最近被市局推荐至省厅表彰为“基层司法所规范化建设先进单位”。

(二)坚持学习,加强党的建设

1.深入学习党的和二中、三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、《党章》、《宪法》、《保密法》等学习教育活动。今年我局深入开展和二中、三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、《党章》等学习教育活动,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,每月全县司法行政例会前,进行台前半小时学法考试制度。通过开展学习教育活动,提高全局党员政治理论素质,为司法行政工作科学发展提供精神动力。2.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是组织全体党员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,确保主题教育宽度,提高受教育党员覆盖面。二是通过读原著、学原文、悟原理,学习领会新时代中国特色社会主义思想,学习党的四中全会精,瞄准重要学习篇目,深入学习了党的报告、党章、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重点篇目,将读书、思考、交流相结合,进行集中学习、集中交流研讨。认真细致地开展调查研究,深入基层一线,了解社情民意,实实在在地为人民群众解决问题。三是抓住领导干部这个“关键少数”,班子成员对照党章党规、党的四中全会精神等,结合工作实际检视自身存在的问题,并查找问题存在的原因,精准施策,抓好问题整改。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,局班子检视出问题13个,已整改11个问题,班子成员检视问题55个,已整改42个问题。其中,关于基层司法所外观规范化建设这个群众反映最强烈的问题,我局已将全县16个有条件的司法所按照省厅要求建设到位,这项工作在主题教育期间,被市局推荐至省厅表彰为“基层司法所规范化建设先进单位”。3.线上线下结合开展学习。一是我局坚持用好江西干部网络学院、学习强国APP等学习平台,在网络是进行日常学习。二是坚持开展“两学一做”学习教育活动、“”制度组织干部集中学习。三是每月司法行政例会上安排干部台前作“岚山读书”活动交流发言。4.积极配合政治巡察。7月份县委巡察组对我局进行政治巡察、干部作风巡察,我们积极支持、全力配合,对巡察出的五大项十二个问题都已整改到位,经请示巡察组同意认可整改到位。5.切实加强队伍建设、作风建设。今年我局制定出台了《县司法局机关干警2019年“千分制”考核考评方案》、《县司法局2019年度基层司法所工作目标管理考评方案》等文件,为队伍建设提供了制度保障。按规定落实中央“八项规定、六项禁令”,继续严格实行干部管理苗头提醒、打招呼制度、干部跟踪和互相监督制度、谈心和诫勉谈话制度以及基层司法所干警不定期查岗等制度,常态化开展干部作风建设。

(三)服务大局,发挥作用

1.律师轮流值班参与县领导接访。充分发挥律师宣传法律知识,化解社会矛盾的专业优势。全年共安排60人次参与县领导信访接待工作,有效地维护了当事人的合法权益,赢得了领导和群众的好评,取得了良好成效。2.服务大局,在中心工作中贡献力量。我局紧紧围绕县委、县政府中心工作主动作为,深入县重点工程项目如:征地拆迁、和君小镇建设,发挥法律咨询、法治宣传、公证证明、人民调解、法律服务、法律援助等职能作用,为中心工作开展提供法律支撑。3.认真抓好脱贫攻坚工作。我局配合挂点村(珠兰乡龙车村和芳园村)坚持开展脱贫攻坚工作,定期调度脱贫攻坚工作,组织帮扶干部进村入户,落实帮扶政策,紧紧围绕“一收入两不愁三保障”标准,查缺补漏,防止贫困户返贫,发挥司法行政职能,开展好法治扶贫措施,积极宣传法律知识,进一步提高贫困户的法治意识。

(四)存在不足

一年来,经过全体干警的共同努力,取得了一定成绩,但同时也存在一些不足和困难。一是司法行政经费紧缺。司法行政工作经费严重不足。特别是法治政府建设、行政复议、法律援助、法制宣传等经费严重不足,制约了我县司法行政工作的长足发展。二是基层司法行政队伍建设不到位,基层司法所工作任务繁重、人员不足,业务素质与工作发展要求存在差距,在队伍“正规化、专业化、职业化”建设上需要加大推进力度。三是司法行政人员创新意识不强。普法的形式内容不够丰富多样,还不能满足更多群体新时代的法治需求。这些将在以后的工作中予以改正。

二、2020年工作打算

切实抓好全面依法治县工作。一是切实抓好农村法律明白人培养,在各村培养一名“法律明白人”骨干的基础上,进一步扩大农村“法律明白人”数量,组织人员到各乡镇培训,不断提高农村“法律明白人”质量,力争户平一名法律明白人。二是进一步落实“谁执法谁普法”责任制,明确普法责任主体,有效推动执法机关和公众法治素养的提升。三是坚持落实好法律顾问制度,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进。

切实抓好法治政府建设工作。一是积极落实规范性、合法性文件审查制度,对县里重大事项、重大合同进行合法性审查。二是加快落实执法证办理工作。机构改革后个别单位职能划分不清晰,单位性质不明朗导致执法证办理迟迟落实不到位,我局将积极与上级部门及县行政执法部门联系,尽快办理好行政执法单位执法证。三是积极履行行政执法监督责任,监督行政执法部门按“三项制度”要求开展执法,加强对我县“双随机一公开”平台管理,推进我县执法规范化建设工作。四是认真办理行政复议案件,对受理的行政复议案件积极调查,对符合要求的进行受理,不合理的按照法律规定向申请人说明,并驳回申请。五是依法落实好行政应诉的法定职责,按照法律法规及上级文件要求,及时提醒各单位参与行政应诉,做到百分之百出庭应诉的要求,行政机关负责人在法律法规、文件要求或法院指定的范围内参与出庭应诉。六是实事求是开展信访复查,对照信访局转办的信访复查案件,积极配合主体部门开展信访复查工作。加快法律服务平台建设。结合“五型政府”工作开展,深化“放管服”改革,加快我县法律服务平台建设,实现让数据多跑路,群众少跑路,加快办理法律服务业务。

进一步推进基层基础建设。一是在实现基层司法所外观标准化建设的前提下,进一步规范基层司法所管理,加强对基层司法所人员培训,提高为民服务能力。二是加快司法行政指挥中心建设,为构建全方位、多层次、立体化的全省司法行政应急指挥体系奠定坚实基础。

进一步加强队伍建设。一是严格管理司法行政干警,积极践行为民服务的宗旨,提高人民群众满意度。二是规范法律服务队伍建设,提高公证、法律援助、人民调解、律师、法律服务工作者等工作人员素质,提高为民服务质量。三是充分发挥人民陪审员、人民监督员作用,提高其履职积极性,推进司法公平、促进司法公正、提升司法公信力。

积极参与社会治安综合治理。一是按照社区矫正的各项规定,认真做好全县社区矫正人员的监管。二是抓好刑释解戒人员的无缝对接及安置帮教工作。规范对刑释解戒人员的过渡性生活费实行银行,及刑释解戒人员日常引导、扶助、教育和管理活动。三是积极开展矛盾纠纷排查调处,开展“大排查、大调解、大培训”活动,有效化解社会矛盾。四是积极办理法律援助案子,关心困难群众的疾苦,为困难群众谋利,为他们解决好没有钱请律师、打官司难的问题。五是继续发挥司法行政职能,推进扫黑除恶专项斗争。六是继续抓好“双提升”工作,坚持开展“大宣传大走访”活动,用好新媒体平台广泛宣传,不断提升公共法律服务水平,提高服务质量,提升群众获得感、幸福感、满意度。

切实服务好全县中心工作、重点项目建设。一是坚持做好精准扶贫各项工作。二是积极做好征地拆迁、棚户区改造工作,完成目标任务。三是做好县委、政府以及县委政法委交办的其他工作。