年度脱贫攻坚工作计划

年度脱贫攻坚工作计划

今年是全省脱贫项坚巩固提升年,是打赢精准脱贫三年行动战关键年。根据中央、省、市、县委、县政府的决策部署,结合本乡工作实际、现状,经乡党委、乡政府研究,制定度工作要点如下。

一、提高政治站位,促进脱贫攻坚扎实推进

(一)深入学习扶贫开发重要战略思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习关于扶贫工作的重要论述及各级实施意见,坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总要求,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固减贫成效,扎实推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,全力打好精准脱贫攻坚年度战役。

(二)确保完成脱贫攻坚年度各项工作任务。把脱贫攻坚巩固提升作为发展的头等大事、第一民生工程和首要政治责任,坚持以脱贫攻坚统揽全局引领发展,紧密结合乡村振兴战略,把脱贫攻坚推向新的阶段。确保完成年度脱贫目标,全面部著落实和提升脱贫攻坚各项工作,使我乡脱贫攻坚工作得到进一步的提升。

二、明确工作目标,巩固脱贫攻坚现有成效

(一)坚持既定标准。始终坚持“两不愁三保障”脱贫标准,既不能擅自提高标准,也不能降低标准,坚持现有政策部署不动摇,锁定建档立卡贫困户。

(二)坚持施策精准。因地制宜从实际出发,精准施策,确保扶真贫、真扶贫,脱真贫、真脱贫。

(三)坚持问题整改。全面做好中央及省市县脱贫攻坚专项巡视和巡察中发现问题整改,结合各级考核评估、督查巡查、审计检查、自查自纠等其他渠道发现问题,对脱贫攻坚全过程各环节进行一次系统大梳理,举一反三查问题,追根溯源找原因,较真碰硬抓整改,确保件件有着落、条条有整改。

三、压茬开展攻势,提升脱贫攻坚整改质量

(一)开展“春季整改”攻势。两手抓,两手都要硬:一手抓好各级反馈问题的整改工作,全面启动实施集中整改;一手抓好脱贫攻工作的推进,做好深入推进脱贫攻坚的部署安排和天年各项工作的启动实施。

(二)开展“夏季提升”攻势。抓好各级反馈问题的整改工作的落实,深入推送精准料抗“十大行动”,切实提升脱贫攻坚质量。

(三)开展“秋冬巩固”攻势。全面回查整改效果,核查脱贫质量,确保年度各项工作任务圆满收官,为2020年全面决胜脱贫攻坚打下决定性基础。

四、咬紧脱贫标准,确保脱贫攻坚政策落实

(一)深化教育扶贫精准对接。以“学段全覆盖、对象无遗漏、标准最高档、项目可叠加、结果全告知”为目标,确保建些立卡家庭学生按国家要求最高档足额发放资助金,持续深化贫困家庭子女就学资助、留守儿童教有关爱、帮扶建档立卡贫困家庭高校毕业生初次就业全覆盖,加大控辍保学力度,保障贫困家庭子女顺利完成学业。

(二)深化健康扶贫巩固提升。全面筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障钱”。加强乡镇卫生院、村卫生家建设,配备合格医生,加强针对性服务,确保贫困群众有地方看病,能看得起小病、常见病、慢性病,得大病重病家庭医疗有保障。

(三)深化危房改造稳固安居。继续抓好实施建档立卡贫困户危房改造工作。对全乡农村地区“四类对象”(即:农放建档立卡贫困户、农村分最供养特团人员、农村低保户、农村贫困残疾人家庭)仍在居住的唯一住房进行全面排查鉴定。对符合改造条件,按应改尽改的原则全面实施危房改造,,全面完成“四类对象”的危房改造清零行动工作,使困难群众住上安全住房。

(四)深化保障扶贫兜底覆盖。加强与县民政部门的对接力度,继续做好“两保”人员提标工作,确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度发放到位,统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用和服务能力,织牢编密困难群众基本生活兜底保障网络。

(五)深化产业扶贫提质增效。贯彻实施《产业扶贫运行机制管理办法》。一是加大二塘的推进力度,使基地能早日取得实效。加强100亩春香柚扶贫基地的田间日常管理,力争第三年能取得实效。推进产业扶贫精准到户到人,该调整的要调整,做到不搞“一刀切”。二是完善利益联结机制。推进合作社建设,培养农村新型能人,加强开展利益联结机制和利益分配机制情?“回访”活动,防止“一股了之”等现象发生。三是加强光伏扶贫后续管理。建立质量管理、运营维护、电站收益分配管理使用机制。做到小问题村维护员能及时发现和解决,大问题要及时上报,由县级维护乡解决。四是加强扶贫小额信贷管理。确保符合条件的、有贷款需求的贫困户应贷尽贷。严格执行小额信贷“免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”筹政策要求,规范扶贫小额信贷使用模式。强化扶贫小额信贷风险防范,严禁新增贷款户贷企用,引导贫困户树立还款意识,依法合规收贷。五是规范资产收益扶贫制度。明确资产收益范围,注重形成可核查的物化资产,实施墓异化扶持和收益分配的动态调整,立足优势产业远好项目,积极防控风险,保障贫困户收益。

(六)深化就业扶贫拓展扩面。继续规范11个扶贫专岗的管理工作,开展贫困劳动力就业技能培工作,推进技能培训和技能脱贫行动,提高劳务输出组织化程度,推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接,促进贫困人口通过就业实现增收,提高贫困家庭就业率。

五、加大资金投入,促进脱贫攻坚取得实效

(一)强化精准识别基础。继续完善建档立卡和动态调整工作,严格对照国家精准识别统一部署和要求,及时做好建档立卡贫困人口动态识别调整,确保新增贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶。全面完成信息数据核实核准和比对衔接,模排产业扶贫、发业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水、社会保障兜底等政策到户到人落实情况,全面完善基层基础信息资料。

(二)强化资金项目管理。一是规范扶贫资金使用范围。按照资金管理办法开展自查,确保扶贫资金使用聚焦贫团村和非贫困村的贫困人口。二是严格资金项目管理。强化执行公示公告制,加强审查工作,严惩对扶贫资金的贪污挪用,截留私分、虚报冒领等行为。

(三)强化大扶贫工作格局。夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,强化各行各业凝心聚力脱贫坚机制。

(四)强化扶贫干部教育。切实加大对扶贫干部队伍的培训力度,分级分批分类实族扶贫干部教育培训,突出关于扶贫工作重要论述和脱贫攻坚政策,工作方式方法培训,提升培训的精准性和有效性,全面熟悉掌握胞贫攻坚的各项政策,提产业务工作能力和水平,紧紧跟上脱贫次坚发展步伐。

(五)强化统筹衔接。统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴战略行接,按照“脱贫不脱政策”要求,在乡村振兴资金、项目、人才、技术等方面向贫困村倾斜安排,保持帮扶政策和支持力度连续稳定,用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果,持续推动群众生产生活改善。

(六)强化基层组织建设。深入推进抓觉建促脱贫攻坚,选好配强村委会党组织书记和第一书记,持续整顿贫困村软弱涣撤党组织,推行由县领导、乡镇主要领导、县直单位负责人等担任行政村“大村长”工作制,抓好贫困村创业致富带头人培育,打造一支“不走的扶工作队”。深化乡村扶贫工作站(室)功能应用,强化扶贫工作站(室)专职信息员队伍建设,切实解决基层扶贫干部人人填表报数负担问题,确保精准扶贫在基层有组织保障、有机构管事有队伍做事、按规章办事。

(七)强化驻村帮扶管理。抓好《脱贫攻坚帮扶干部管理办法》、《驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》贯彻落实,派强用好第一书记和驻村工作队,完善工作列会、考管理、工作投告、纪律约束制度,健会考核激励机制,强化帮扶工作责任,提高驻村帮扶干部队伍能力,加蛋驻村工作先进典型宣传,营造驻村帮扶工作良好氛围。

(八)强化正向宣传引导。克服“等、罪、要”思想,继续加大脱贫效坚成就正面宣传力度,大力开展扶贫扶志感思教育,探索出台正向激励与反向约束办法,进一步树立脱贫光荣的“风向标”,激发自主脱贫的“内动力”,凝聚脱贫攻坚的“正能量”。

六,突出作风建设,夯实扶贫队伍纪律保障

(一)夯实组织领导保障。强化“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,县乡村三级书记抓扶贫,实施遍访贫困对象行动,健全党委政府及党政正职专题研究调度、部署推进脱贫攻坚工作机制。压实部门扶贫责任。推动各级行业部门实化改策举措,强化组织实施,形成整体联动、密切配合合力推进的攻坚格局。

(二)夯实纪律作风保障。坚决查处贯彻竟中央和省委市委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题,全面治理扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾,立行立改脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题,减少术级填表报数,精简会议文件,减轻村级工作负担。

(三)切实增强扶贫力量。要切实推进扶贫干部队伍建设,加强扶贫力量,增加业务工作人员,强化扶贫办牵头提总作用,真正满足现阶段脱贫攻坚工作发展的需要。

(四)从严从实抓走访。各驻村工作队、村两委要较真碰硬、从严要求,始终做到走访态度要严肃、过程要清晰、数据要详实、结果要真实。认真总结走访工作,全面反映走访工作的思想认识、研究部署、追责问责、长效机制、巩固提高等情况。

(五)营造良好的舆论氛围。深入宣传关于扶贫工作的重要论述,宣传中央省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会注入强大精神动力,在全乡形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。