自然灾害风险隐患大排查大整治方案

自然灾害风险隐患大排查大整治方案

一、总体要求

坚决贯彻落实关于防范化解重大风险和防灾减灾救灾工作重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、乡党委、乡政府决策部署,牢固树立以人民为中心的思想和防范胜于救灾的理念,紧盯台风、暴雨、洪水、森林火灾及地质灾害等次生灾害,聚焦防汛防台风、森林防火重点工作、重点部位和关键环节,深入开展自然灾害风险隐患大排查大整治,着力化解危及人身安全的风险隐患,最大限度减轻自然灾害影响,坚决避免群死群伤事件发生,为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。

二、整治内容与责任分工

(一)防洪工程和监测预警设施

整治内容:

1、全面检?水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情?,重点检?水库大坝、堤防、水闸、泵站、小水电、小山塘等工程设施安全运行情况。

2、全面检查各类雨水风情监测设施设备和监视监测、预报预警及决策指挥等系统运行情况,重点检查山洪灾害监测站点、预警设施、乡级监测预警平台软硬件设施等非工程措施安全运维情况。

3、4月25日前,修订完善乡、村防汛防台风应急预案,完成水库汛期调度运用计划和应急抢险方案修编审查情况、在建涉水工程安全度汛方案编制情况和各类责任体系落实情?的排查。

牵头单位:水利站

责任单位:企业站、文化站、供电所,各村。

(二)乡村防涝

整治内容:

1、全面检查各村低洼易涝点安全隐患,重点检查低洼易涝点的房屋安全情况,易涝点应急排涝的排水管道等相关设施设备运行情况。

2、完成各村在建工程施工现场排水及基坑工程防涝安全隐患排查,重点检查基坑支护和市政交通a工程,配备足够排水设施。在建市政交通工程要提前在出入口设置围挡等硬围护措,备好砂袋、抽水泵等防涝材料和设备,防止进水。

3、全面检?各村辖区内低洼部位,重点检查出入口防倒灌设施配备情?,备好砂袋、抽水泵等防涝材料和设备,防止进水遭淹。

4、4月25日前,完成低洼易涝点防涝预案修订完善和工作责任制落实情况、排涝设施和物料准备情况的排查。

牵头单位:村建办

责任单位:村建办、水利站,各村。

(三)地质灾害

整治内容

1、按照“查得细、防得实”的总体目标,在对已登记造册的地质灾害隐患点和房前屋后高陡边坡核实、排查的基础上,对涉疫医疗、观察、检测场所等重要场所和避灾点是否位于地质灾害易发地,对敬老院、农村幸福院、慈善幸福园、中小学、卫生院等人口密集特殊场所是否存在地灾隐患,对地灾高易发区的村、学校建筑边坡、公路、水库等是否存在新增地灾隐患,开展全面细致地质灾害大排查,进步核实和掌握地质灾害隐患点清单,逐点落实地灾防范措施

2、4月25日前,完成地质灾害年度防治方案落实情况、

地灾应急预案演练和培训开展情况和群测群防体系落实情的检查。

牵头单位:国土所

责任单位:卫计办、村建办、应急办、中小学、道安办、水利站、文化站、民政办,各村。

(四)避灾安置点

整治内容

1、全面检查避灾安置点风险隐患,重点检查避灾安置点安全管理责任制落实情况,检查选址、房屋结构安全、通风排水安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面情况。

2、4月25日前,完成避灾安置点选址安全情况的排查确保避开易遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等灾害的危险地段。

牵头单位:应急办

责任单位:村建办,各村。

(五)森林防火

整治内容

全面检查林区及其周边森林火灾隐患,重点检?村、重要目标、林区输配电、高压电、通信等森林火灾隐患。全面检查野外火源管理和预警监测等情?,重点检?用火审批、高火险时段禁火令、热点核查反馈、重点卡口以及护林人员驻守情况。

2、强化农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。

3、在五一、国庆等节假日以及关键敏感和高森林火险时段,要集中开展森林火灾风险隐患排?,特别是在农历八月初、冬至期间,要加大祭祀用火的管控。

牵头单位:林业站

责任单位:应急办、民政办、农技站、供电所,各村。

三、整治方法

本次自然灾害风险隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤,各村和相关责任单位(部门)要立即行动起来,边动员、边排查、边整治、边问责,把组织发动、自查自改、监督指导、责任落实贯穿大排查大整治全过程。要坚持问题导向,充分考虑疫情影响、自然灾害叠加等不利因素,深究、细?、严整,切实把风险隐患消除在萌芽状。

(一)立即拉网排查。即日起按照整治内容和“谁管理谁负责、谁排?”原则,乡、村两级同时开展拉网式排查。要把排查工作与防汛备汛检?、森林防火安全检查紧密结合,避免重复检查、增加基层负担。对排查发现的风险隐患要逐一登记造册,建立问题清单、责任清单、销号清单,落实责任单位、责任人,制定对策措施和时间表,逐一落实整改,实现风险隐患防控闭环管理,不留盲点死角。

(二)紧盯关键节点。各村和相关责任单位(部门)要牢牢把握主汛期前、台风来临前等防汛防台风工作重要时间节点和春季森林防火关键期,开展风险隐患集中排查整治工作。4月18日前要全面完成森林火灾风险隐患排?整治工作;4月25日前要全面完成影响安全度汛风险隐患排查整治工作;5月25日前要全面完成影响防台风安全风险隐患排查整治工作;有关工作情况要在集中排查整治完成后5个工作日内报送乡防汛抗旱指挥部、乡森林防灭火指挥部。

(三)全面落实整改。要把风险隐患视同事故,高度重视整改工作,按“一村一册、一险一档”,全面推进风险隐患排?整治工作。要区分轻重缓急,对影响安全度汛的要集中力量立行立整,在主汛期前全面完成整改;对危及人身安全的重大风险隐患,要立即转移受威胁人员或落实避险措施,科学制定方案立即整改。要及时充实抢险救援力量,补足抢险救援救灾物资,开展实战演练,切实提升防灾抗灾能力。

(四)加强?论宣传。各村和相关责任单位(部门)要充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体媒介,结合自然灾害风险隐患大排查大整治工作和全国防灾减灾日、森林防火宣传月等活动,大力宣传普及防汛抗早、森林防火法律法规和防灾避险常识,增强全民防灾避灾意识和自护自救技能,营造全民参与防灾减灾工作的良好社会氛围。

(五)建立长效机制。各村和相关责任单位(部门)要及时总结大排查大整治工作中好的经验做法,固化为可复制可推广的经验。要坚持“早发现、早处置”,深入查找分析风险隐患形成的主客观条件,着力将风险隐患消除在成灾之前,建立健全自然灾害风险防控长效机制。

四、保障措施

(一)全面落实责任。要严格落实党政同责岗双责和主要领导负责制的防汛防台风、防火工作责任体系。各村要落实属地责任,加强组织领导,抓好统筹协调、督查督办,并明确责任领导及具体职责,组织相关工作人员风险排查、隐患整治。各责任单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实防汛防台风、防火工作部门职责,全面开展本村本行业领域自然灾害风险隐患排?整治工作,要层层落实排查责任、整治责任,明确排?责任人、整治责任人。

(二)强化监督指导。排查整治工作实行分级分片督导。乡防汛抗旱指挥部、乡森林防灭火指挥部将协调有关部门组建监督指导组,对工作不落实、整改不到位的,及时督促整改纠正,确保排?质量。通过综合运用考核、约谈、通报挂牌督办等手段,切实纠正大排查大整治过程中存在的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题,对检查中发现的违法违规行为要坚持“零容忍",坚决按照有关法律法规严肃处置,用铁的纪律推动大排?大整治工作落深落细落突。