一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，结合省市县交通安全工作会议精神和县双创工作部署，以“保畅通、保安全”为主线，全力做好2020年春节期间道路交通安全管理工作，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感，更好的满足人民群众的美好出行需要。
二、组织领导
成立春节期间保安全保畅通工作领导小组，县委常委、县政府常务副县长任组长，县政府副县长为副组长，有工作任务单位主要负责人为领导成员的领导小组。
领导小组下设办公室在县交警大队，由大队长任办公室主任，交警大队副教导员为副主任，交警大队秩序科代表大队承担日常工作。
三、工作目标
各有关单位，各乡（镇），各施工企业、运输企业，要认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全力保障春运期间国、省道，城区，各县、乡道路交通畅通安全，实现“两个不发生”：即全县不发生一次死亡3人以上较大交通事故，不发生国、省道及主要干道连续一小时以上拥堵，为人民群众欢度春节创造平安、畅通、和谐的道路交通环境。
四、工作重点
（一）重点路段
1.全县范围内国省道路，和主要的县道；
2.县城中心城区及进出城道路；
3.乡镇所在地及农村地区。
（二）重要时段
1.春节前10天，元月10-24日（农历腊月二十一至三十）在外工作、外出经商、务工返乡车辆高峰时段；
2.元月25日至2月3日（农历正月初一至初十）集中返程期间；
3.农村地区集市、庙会及冰、雪、雾、霾等恶劣天气期间，尤其是元月30日（农历正月初六）是农村所谓的“大日子”，结婚的车队特别多，叠加集中返程、高速免费，极易导致拥堵。
（三）重点车辆
“两客一危”车辆、“营转非”大客车、小车、农村地区面包车、重型货车和烟花爆竹运输车辆。
（四）重点违法
“三超一疲劳”、酒驾毒驾、涉牌涉证、城区违停和闯禁、农村地区无证驾、面包车超远、货车（拖拉机、摩托车）违法载人和超限超载，拼装报废车、非法改装车上路行驶等严重交通违法，以及违法运输危险险化学品等行为。
（五）其他不利因素
2019年我县共新增驾驶员约2万人，机动车新上牌1.3万余辆，县内大动脉G236鄱田公路施工修路，再加上春节期间降雨较多，辖区内酒驾屡禁不止等。
五、工作措施
（一）加强重点车辆监管，降低安全事故风险
各乡镇、街道等政府部门要积极配合交警加强对农村各道路上的车辆管理，要针对客车、大货车、危险品运输车、农村面包车等五类车的主要交通特点，加强管控，特别是春节期间，农村电动三轮四轮车违法载人上路，要坚决制止，加强打击，从源头避免群死群伤交通事故发生。乡镇要全面启动“两站两员”，在各个道路、路口执勤，切是履行交通劝导职能，配合交警加强农村三轮、四轮电动车违法载人的管控工作。
（二）加强重点路段管理
春运期间，加大对“两客一危”、校车、7座以上客车的检查登记，消除超员、疲劳驾驶、准驾不符等交通违法行为，切实把好县、乡进出关口。
（三）加强道路交通安全隐患排查
交警、各乡镇政府，要在春运期间，对公路沿线的路况、标志标线、交通安全设施、路侧防护设施等安全设施，以及事故多发路段、路通隐患，要及时进行登记、上报，要充分利用“两站两员”平台等，建立电子台账，掌握辖区隐患路段基本情况，并书面报告。函告交通公路管理部门，推动跟踪整改治理。
（四）加大对重点道路场所的管控力度
对火车站、长途汽车站、短途汽车站、农贸集市、校园周边的通行状况严密监测，优化交通组织，确保通行有序。对客运车辆要开展三必查：即出站必查、出城必查、过境必查；对重点客运场站，要派驻民警每日进行安全巡查，开展警示提示。交警启动皖赣边界谢家滩执法检查服务站，重点管控重点车辆。
（五）加强协同共治，充分发挥交通管控合力
交警要积极主导，充分协调各政府部门，特别是要充分调动农村交管站、农村劝导站、各政府机关、社会团体交通志愿者的积极性，组织交通劝导员，在乡道、村道的危险和事故多发点段、交通隘口以及集市等交通出行节点进行交通劝导活动，制止超员、超载、低速货车、三轮车（含三轮电动、三轮摩托、三轮汽车）、拖拉机违法载人等违法行为。要在重点道路，重点时段开展流动执法，严查各类严重交通违法行为，全力预防较大以上道路交通事故发生。要协调派出所及时查处微型面包车超员违法，拖拉机、低速载货汽车、三轮车违法载人行为。
（六）加大对各类交通违法行为的处罚力度，提升执法严管效能
针对春运期间超员违法行为突出的情况和问题，重点查处客运车辆、旅游包车和面包车超员违法行为，扣留车辆至违法状态消除，依法顶格处罚。联合运管部门开展联合执法，打击客车站外揽客等违法行为；对严重超员的，按照立案标准依法予以追究刑事责任；运输单位的车辆有超员违法、经处罚不改的，对直接负责的主管人员依法处罚，坚决整治客运车辆超员违法，严防群死群伤重特大事故。
（七）加强春节期间值班备勤，做好应急管理
各乡镇和运管部门，要严格落实值班备勤制度，实行全天24小时勤务值班制度，和交警、派出所实行联警联动，切实提高路面见警率、管事率，在前期专项治理基础上，保持对各个拥堵路段的违法停放、三轮车违法载人的高压态势，各执勤点要真正落实值班执勤，真正发挥作用，重点检查、纠正面包车超员、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。各乡镇要做好应急管理，在出现拥堵、恶劣天气、路面结冰情况、交通事故造成拥堵，要做出快速反应，及时协调交警、医疗、消防等部门，迅速处理。
（八）加强宣传提示，引导安全文明出行
1.宣传部门要组织大力开展双创工作宣传，使创卫创文宣传家喻户晓，路人皆知。交警部门要“两公布一提示”。用好部局下发的春运宣传资料，开展立体化宣传，形成全省联动的宣传态势。
2.对驾驶人，广泛介绍冰雪、雾霾等恶劣天气行车常识，及时通报典型交通违法和事故信息，警示提示安全驾驶；对广大乘客，宣传安全乘车知识，发动群众参与、监督春运交通安全工作，公布客运车辆严重交通违法举报电话和微信二维码，及时受理、查处交通违法，兑现奖励。
3.梳理今年以来交通事故深度调查和违法查处情况，充分利用新闻媒体和互联网、微博微信平台曝光隐患，强化社会监督和舆论倒逼，推动问题解决。
4.持续开展交通信息引导服务，通过互联网地图运营商和微博微信等多种途径和形式，及时密集高速公路和国省干道交通事故、施工、管制等路况信息，引导群众尽量绕开拥堵路段、错开高峰时段，做到合理出行、文明出行、守法出行、安全出行。
六、工作职责
（一）县公安局交警大队
1.充分发挥道路交通安全管理主力军作用，依法查处各类交通违法行为，认真落实各项预防道路交通事故的管控措施，加强与气象部门联系，建立恶劣天气信息共享和通报制度；
2.根据道路交通安全预警信息以及应急指令，启动应急响应，及时安排警力，实施交通管制，维护道路交通秩序；
3.对道路交通事故现场快速勘查处理；最大限度保障医疗、消防、环保等救援通道的顺畅；
4.全力保障粮食、燃油、电煤等关系国计民生的重要生产生活物资的正常运输；
5.积极采取分流、间断放行、引导低速同行等措施疏导分流车辆，尽量避免或有效减轻道路拥堵。
6.积极开展秩序整治，及时做好事故预防工作，同时进一步落实放管服要求，方便群众节日办事。
（二）县交通局运输局、县运管所
1.组织、协调物资和应急人员的运输工作，协调与其他运输方式的联运工作；
2.县、乡道路的隐患整改；
3.保证应急“绿色通道”畅通；
4.组织指导运输企业合理调整恶劣天气营运客车的运行班次、路线、范围，强化对旅游包车、危险品运输车辆的监管，监督检查营运客车禁止通行路段执行情况和营运客车规范营运情况，严控班车超员；
5.督促道路施工企业落实施工路段安全管理责任。
（三）县公路分局
1.及时做好国省道路的隐患整改；
2.储备防滑防冻物资，及时清理公路冰、雪、积水等组织公路抢修及保畅工作；
3.要督促鄱田公路施工企业落实安全生产主体责任，要督促施工企业加大安全防护设备投入、应急物资投入，消除道路隐患。
（四）长运公司
1.组织运力，确保春运期间运力充足；
2.组织应急车辆待命；
3.严格执行“三不进站、五不出站”的规定；
4.对驾驶员四证一牌、车辆技术状况及车辆的年审、二保、灭火器、安全锤等进行全面检查；
（五）各县直机关
在春节期间，全面启动大院免费停车。教育本部门人员严守交通法规，注意停车和合法使用非机动车，发挥公职人员带头作用，积极履行双创工作职责，带头遵守交通秩序，及时防范交通事故发生。
（六）县教体局
1.引导错时放假，避免高峰拥堵；教育学生不违法骑行电动车。
2.全面管控校车，禁止校车非接送学生业务外校车接送；3、开放县城各中小学提供免费停车。
（七）县气象局
除负责日常天气监测外，特别要及时恶劣天气的预警信息，加强低温、雨、雪、冰冻等天气的监测和预报;及时提供短时临近预报服务和气象灾害情报。
（八）县应急管理局
要将国家、省、市、县领导相关批示及恶劣天气和路况信息及时通报相关单位，以便相关区域和路段的责任单位采取应对措施。
对发现不按要求摸排道路交通隐患和及时整改隐患的，及时组织查处。
（九）县文广新旅局
要加强道路交通安全常识和交通事故案例的宣传报道;负责组织指导、协调各新闻媒体“优先、快速、免费”道路交通安全预警信息、路况信息和应急工作情况。督促检查景区做好景区道路安全工作。
（十）鄱田公路项目部
1.要落实安全生产主体责任；
2.要加大隐患排查、整改力度，加大人力、物力、财力的投入，确保安全措施到位；尤其是要确保路面安全维护人员及防护措施到位。
（十一）各乡镇政府（街道）
1.落实属地管理责任。当地党委政府要承担管理本辖区交通秩序的职责，组织辖区各种力量，发挥民间力量优势，科学系统安排，确保本辖区道路保畅通。
2.规范农村“两站两员”工作，规范劝导点设置，明确劝导点。开展工作的重点路段、路口、时段和重点劝导对象，建立劝导工作记录台账，应急处置交通拥堵。
七、工作要求
（一）加强形势研判，精心组织部署
各个单位要根据今年春节交通流的新形势、新情况，本着早谋划、早部署、早行动的原则，认真查摆工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时调整工作措施，针对性做好预案。
（二）结合全县“双创”契机，开展城区、农村交通秩序整治
各乡镇中队、辖区中队及各单位，要结合当前我县举全县之力创国家卫生城市、省级文明城市的契机，加强对酒驾、超员、超载、涉牌涉证、三轮车载人、人货混装、非机动车各项违法交通行为等交通违法行为的整治。要充分整合交警、综治、两站两员力量，合理开展农村“双创”交通秩序整治行动按照县委县政府创卫工作要求，积极开展工作，在春节期间开创我县“双创”工作的良好局面。
（三）加强值班备勤，及时报送信息
各乡镇单位严格落实春节期间领导带班和24小时值班备勤制度，要安排制定专人负责信息报送工作。各乡镇单位报送本辖区堵点及应对措施至秩序科。跟其他信息的报送要求将另行通知。