一、上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况
年初以来，全县上下按照县委的总体部署，执行县十一届人大四次会;议《关于国民经济和社会发展计划》决议，积极应对经济下行压力，认真组织实施了国民经济和社会发展的各项计划。全县地区生产总值实现41.82亿元，同比下降3.9%，其中：一、二、三产业增加值分别实现4.02亿元、21.84亿元和15.96亿元，同比分别增长5.7%、下降9.3%、增长3.2%。农村经济平稳发展，综合生产能力稳步提升。农业总产值实现8.13亿元，同比增长5.5%。畜牧业总产值实现7.08亿元,同比增长5.2%。全县农作物播种面积155万亩，其中绿色（有机）食品面积24.5万亩，绿色（有机）标识9个。农业产业化重点龙头企业达到25户，各类农民专业合作社发展到163个。土地流转面积50万亩，规模经营面积达35.4万亩。累计转移劳动力4.7万人次，实现劳务收入3.5亿元。农业基础设施建设不断加强，农机化生产及农业技术应用水平进一步提高，农业综合生产能力稳步提升。工业经济逆势运行，各项指标大幅下降。全县规模以上工业企业总产值、增加值、主营业务收入、利税总额和税金分别实现13.2亿元、4.39亿元、3.04亿元、-5450万元和577万元，同比分别下降49.8%、37.2%、87.6%、121.1%和96%。在当前原煤、洗煤、焦炭、石墨等主导产业产品市场需求乏力，价格持续走低，重点企业增长动力不足或处于停产半停产状态，新建重点项目拉动作用没有显现的情况下，造成工业经济运行异常艰难，各项指标大幅下降。固定资产投资增速减缓，重点项目建设进展顺利。上半年，全县固定资产投资（500万元以上、不含农户）完成11.5亿元，同比增长7.7％。今年实施重点产业项目20项，计划总投资52.3亿元，全年计划完成投资27亿元。上半年已完成投资4.18亿元，其中：博旺饲料二期工程、绿泰生物菌液生物菌肥、奥宇球形石墨扩建、兴农镇北药生产加工项目、黑珍菌业黑菌木耳生产加工、鸡西故香米业改扩建、永安粮油储备物流中心二期工程、兴安煤矿改扩建等18个项目开复工建设；龙昌能源化工有限公司低阶煤矿井建设项目正在进行前期工作。山东龙泉管道工程股份公司PCCP生产线项目未能在兴凯湖饮水工程中中标，该项目没能在落地。上半年，完成招商引资项目16项，到位资金25.4亿元，完成年计划65.6%，同比增长22%。全县争取国家、省各类专项资金2.55亿元，完成年计划46%。城乡消费稳定增长，财政收入同比下降。上半年，全县社会消费品零售总额实现7.69亿元，同比增长13.1%。进出口总额实现717.5万美元，同比增长27.5%。城乡居民储蓄存款余额53.42亿元，同比增长13%。金融机构贷款余额29.56亿元，同比增长6.1%。公共财政预算收入完成13557万元，同比下降26.3%。上半年旅游业实现收入4678万元。社会事业健康发展，民生保障不断加强。教育、文化、卫生等基础设施建设进一步加强。第二批国家公立医院改革试点工作稳步实施。完成了全县乡镇卫生院标准化建设，基础医疗和基本公共卫生服务能力。污水处理厂已正式在线监测运行。实施了中心大街东段等4条镇内道路改造，丹阿公路至鸡西机场段改扩建工程、镇排水工程、新城区配套设施、新建热源及供热管网工程、银峰路西段工程、客运西站等一批基础设施建设项目正在做施工前准备工作。劳动和社会保障工作进一步加强，城镇登记失业率为4.3%。城乡居民医疗、养老等各项保险及城乡医疗救助、低保、防灾救灾、优抚、高龄补助等工作进展顺利。文体、广播电视、计生、交通、邮政、电信等各项事业不断进步。从总体看，上半年我县经济多年来首次呈现下降态势，工业产品市场持续走低而且短期内难有起色，煤炭企业开工不足、产品积压，建筑市场销售不畅等诸多因素叠加，也将成为下半年工作的巨大压力。一是产业结构有待于进一步优化调整；二是多年来的重点项目建设未能对经济增长形成支撑；三是企业内生动力不足、创新能力薄弱，产品研发数量少层次低，没有形成完整的产业链延伸及相对稳固的区域内产品上下游供求关系，总体抵御市场风险能力不强；四是缺少战略投资者，项目引进落地难度大，部分资源性项目审批周期长，致使项目建设延迟。
二、下半年国民经济和社会发展的重点工作
着力抓好农业生产，推进美丽乡村建设。加强农业防灾减灾和田间管理，采取相应措施稳定粮食总产；继续抓好以农田水利工程为主的农业基础设施项目建设；进一步抓好绿色食品、畜牧养殖基地建设，促进农业产业化发展；继续落实农村改革各项政策措施，积极推进美丽乡村建设。强化工业经济运行，全力推进重点项目建设。加强对工业经济运行的监测，特别是加强对规模以上企业的协调服务，稳定主要行业和重点企业生产，提高经济运行质量。加快形成完整的产业链延伸及相对稳固的区域内产品上下游供求关系，增强总体抵御市场风险能力。加大力度推进重点项目建设，鼓励民营资本进行接续替代产业开发，努力培植新的经济增长点。努力抓好税源建设，全力促进已建重点项目尽快达产达效，形成新兴税源，扭转财政减收不利局面。切实抓好招商引资和对上争资工作，为重点项目、民生基础设施及社会事业发展提供资金保障。加强城乡基础设施建设，不断改善城乡面貌。重点抓好以供排水、供热、污水垃圾治理等为重点的城乡基础设施建设。采取有效措施推进城区改造续建项目尽快竣工并交付使用。加快旅游、商贸物流基础设施建设，加强环境保护和环境综合治理，为城乡居民打造宜居宜业新环境。着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。积极落实各项就业政策，加强公共就业服务工作，千方百计拓宽就业渠道。进一步完善社会保障体系，提高城乡社会保障水平。全面推进教育、科技、文化、卫生等各项社会事业发展。积极推进医改工作；认真做好信访工作，维护社会稳定；着重抓好以煤矿安全为重点的安全生产，为经济快速增长和人民群众安居乐业创造稳定和谐的发展环境。