摘要：畜牧养殖业国有企业是中央和地方政府为提高食品安全、确保市场供应、稳定市场物价的“菜篮子工程”，是国计民生的重要保障，承载着全民百姓的期待。但大部分国有企业员工还存在“吃大锅饭”心里，做事循规蹈矩、闭门造车，不重视成本控制管理，脱离市场“优胜劣汰”经济规律，无法适应竞争环境。全球经济形势复杂多变，国有企业畜牧养殖业必须发挥自身优势，利用现代化智能设备进行科学养殖，不断探索创新，降低国有企业畜牧养殖成本，提高市场竞争力，确保国有企业健康稳定的发展。
关键词：畜牧养殖业；国有企业；成本管控；问题；对策
一、引言
对于畜牧养殖业来说，2020年是极其困难的一年。受制于全球大环境的影响，2019年70-80%的养猪户无以为继，只能改做其他养殖，造成其他养殖业原料暴涨，成本急剧上升，给其他养殖业带来多重冲击。国有畜牧养殖业在连年严峻经济形势下艰难的支撑，养殖成本居高不下，市场竞争激烈，关乎国计民生的产品利润空间低，销售价格上不去，造成企业亏损。现在，国有企业市场化改革进入新的阶段，畜牧养殖业国有企业必须加强成本管控，稳定和控制成本增长，不断地适应市场竞争，才能化危为机，占有一席之地。
二、成本管控对畜牧养殖业国有企业的重要性
（一）成本管控是利润提升最直接的手段。成本管控的目的是保证产品质量的前提下，尽可能地降低成本，提升利润空间，是企业管理的核心。企业持续稳定发展的基础是利润，利润的核心取决于产品具有市场竞争力的程度，市场竞争的核心是质量和价格。
（二）成本管控有利于企业整体经济效益提高。成本管控需要深入企业运营的各个环节、各个部门，不断增强企业的协同力、凝聚力，提升企业整体管理水平同时，也使企业运营形成良性循环，提高了企业整体的经济效益。
三、畜牧养殖业国有企业成本管控存在的问题
（一）传统的人工养殖方式效率低、招工难、成本高。国有企业畜牧养殖一直采取纯人工养殖的方法，工作时间长，比较辛苦，也因为用地和环保要求，只能在偏远村镇建厂，生活环境差，造成招工难，能留下来的都是文化低、年龄大、无技术特长的员工，以致管理方式落后，养殖效率低，缺乏创新。
（二）无生产系统进行全流程管控，不能及时发现养殖过程中出现的异常。养殖成本管控过程中管理者和员工参与度不够，且成本管控观念弱，成本管理制度不完善。饲养耗费数据统计不及时、不准确，成本核算不精细，无法发现养殖流程中每个阶段产生的异常。
（三）养殖时间越长，成本越高，却无法相应增加成本效应。畜牧养殖因饲养各阶段的增重产生效益，但因个体基因差异，有些增重快，有些增重较慢，且在快速增长期后慢慢减少甚至不再增重，导致养殖时间越长，付出的饲养成本并未相应减少，成本单价增长率远远大于销售单价增长率。
（四）原料价格变动频繁，销售定价难以对应。现在国际经济形势复杂多变，对各行各业都产生了巨大的影响。畜牧养殖业也在近2年因原料价格一直不断上升，导致饲养成本过高，国有企业又为了保供应、稳物价的政治任务，不堪重负而亏损。
（五）卫生防疫生态环境变化时刻影响畜牧养殖业的生死存亡。全球的生态环境逐渐恶劣也是影响畜牧养殖业生死存亡的关键，国家卫生防疫事业虽然不断走向成熟，但依然无法杜绝传染疾病的突发和蔓延，畜牧养殖业一旦波及便是灭顶之灾。（六）不注重原料验收和保管，也不注重使用效果对原料验收不重视，尤其是体积小的活物，数量很难点清，不愿多抽样；涉及需使用一段时间才能见效果的检测，过后容易被忽视。无饲养耗用标准，领用无限制，备料多、库存久的物品未及时清理过期报废。
（七）忽视其他因素对成本的影响。管理者只关注对成本产生直接的、较大的影响，忽视其他因素形成的间接和连带损失，成本控制逐渐出现大缺口。如人员管理、费用支出、生产安全等失控。
四、畜牧养殖业国有企业完善成本管控的对策
（一）引进智能环保的先进养殖设备，吸引年轻人进行科学养殖。一是国有企业畜牧养殖从长远发展战略看，必须引进先进智能环保的养殖设备，使用自动喂养投料生产线及管理系统，多镜头直播实时监控生产养殖情况，通过摄像探头自动点数称重，增加准确性的同时，减少、减轻劳动力，吸引年轻人探索科学养殖方式，培养年轻化的管理人才。二是优化养殖生产、生活环境，提供家属成员进厂共同生活的条件，饲养操作员工可以适当放宽年龄，招工以家庭为单位，管理以家庭为组，多考虑伤残家庭申请补贴降低成本。
（二）采用生产系统全流程管控，实时关注养殖指标变化。一是企业需建立成本管控制度，采用生产系统进行全流程监控，完善成本管控体系，管理部门监督检查制度执行情况，确定成活率、料肉比、单耗等关键指标对养殖员工和管理人员进行考核评价绩效。二是依据各饲养环节确定科学合理的消耗定额标准，相关单据及时录入生产系统，准确、精细化核算成本，实时反映各生产养殖指标实施效果，出现异常变动及时查找原因并妥善处理，特殊情况立即汇报领导层共同确定解决方案。
（三）鲜活产品销售周期必须短、快，不得积压或拖延。一是规划养殖，确保销售淡季无积压、旺季保供应。畜牧养殖的特点都是饲养增重效益在一定期间内达到最高点，不会因为饲养时间越长增重越多，所以必须抽样称重，确定增重比例作为可销售标准，缩短销售周期及时清库。二是与实力雄厚的长期客户合作，稳定销量和价格；让客户参与公司生产经营管理，共担风险、共负盈亏，形成利益共同体。
（四）控制畜牧养殖占比最大的原料价格，避免成本大幅增长。一是因突发事件造成全球经济形势的异常变化，使畜牧养殖业原料价格上涨幅度远远高于资金的时间成本，考虑以预付款的形式锁定原料价格，降低成本上涨比例。二是考虑自产加工养殖饲料，测试不同配方的养殖效果；购买能收藏的干货原料进行加工，确保畜牧饲养使用新鲜料，提高养殖品质降低成本。
（五）安全卫生防御是日常重点关注事项，避免企业发生重大事故。一是智能化环保养殖设备要求生产空间消毒净化，与管理相隔离，养殖人员需固定一段时间待在生产场不得外出，管理人员通过实时直播管控生产，尽量减少人员接触，避免人畜交叉传染。严谨来往人员进出，车辆必须通过烤箱60度以上高温消毒，全面做好安全卫生防疫工作。二是加强巡视，及时观察养殖状态，发现感染症状及时上报并消杀填埋，将损失控制到最低。三是加强安全生产防控意识，每月进行安全生产检查，季度、半年度大检查，年度最少举行一次消防演习，让人人参与安全生产，承担区域安全管理责任。
（六）畜牧养殖需长期关注原料使用效果，重视原料验收和保管。一是原料验收不可忽视，除了数量不能短缺，对原料的质量检测更是必不可少的环节，尤其是耗用占比大的原料，使用效果的变动会对成本产生很大差异，需长期跟踪使用效果，检验原料质量，做好对比登记；进行小批次测试新品原料对饲养效果和成本的影响，要敢于尝试和创新。二是畜牧养殖的重要原料保管方式和保管时间要求高，如喂养饲料要新鲜，禁止大批量储存，避免发霉变质，需离地面架空堆放防潮，保持通风；药物需要阴凉干燥的环境，疫苗需冷藏，均不得储存超过2个月的使用量。
（七）聚沙成塔、积少成多，必须同时重视其他密切相关费用的控制。一是销售费用的控制：对应市场营销实施方案确定预算费用支出，按销售额、销售毛利相结合的方式确定不同的销售费用支出比例。如：销售额大、毛利低的订单，费用支出比例低；为了开拓新市场前期投入多，异地订单因为差旅费、招待费相对较多；同时，为增强员工积极性，适当提高收益提成比例，毛利越高提成越高，但需结合回款率确定不同的提成支出，回款及时必须优于拖欠款，提前回款要奖励，超期回款要处罚。二是管理费用的控制：企业的生产经营都是围绕销售战略展开的，其他辅助部门必须配合控制管理费用的支出，最大限度地降低成本。各部门准确、合理的预测费用支出标准，根据预算指标实行限额报销，建立不同级别开支授权审批制度，把责任落实到不同的主体，让所有人都有“节本减费”意识；加强监督检查，定期编制费用分析，及时调整可减少的费用预算，禁止超预算支出。三是财务费用控制：整合资源，开展资金统筹规划，货款及时催收回笼降低资金占用成本，与供应商建立良好商业信用争取最优账期，利用好国有企业融资低成本优势，配置合理安全的理财方式创收。四是重视人才，优化人员结构，减少招聘和人员变动成本，根据各岗位职能需求合理匹配人员才能，不超高使用，也不降格影响工作效果，不拘一格选人才；定期组织员工学习、培训，提高专业技能和综合素质，稳定员工队伍，增强员工调控力和执行力，提高人力资源成本使用效益。五是关注畜牧养殖行业政府补贴，及时了解各项优惠政策，获取财政资金支持，根据专项资金要求专款专用。六是购买不同风险环节相关保险，如生产经营过程中的员工意外和工伤险、资产保管过程中的财产保险、畜牧养殖过程中的死亡商业险等等，通过风险转嫁抵消成本压力。
五、结束语
成本管控是国企畜牧养殖业必须持续重视的决策依据，消费者考虑的只是自己需要的产品价值，一旦超出心里价位就可能购买其他替代产品。企业要适应市场经济规律，不被市场淘汰，必须核算控制好生产养殖成本，合理降低成本、减少浪费，同时提高产品品质和竞争力，实现企业利润增值，使国有企业畜牧养殖业在市场大潮中安稳过渡、持续发展。
参考文献：
[1]鲁逢春.国有企业成本管控存在的问题及对策探析[J].行政事业资产与财务,2020(16):39-40.
[2]张佳茹.国有企业成本管控研究[J].纳税,2020,14(22):179-180.
[3]王艳丽.国有企业成本管控探讨[J].财会学习,2020(10):162-164.
[4]彭学进.国有企业成本管控研究[J].中国乡镇企业会计,2020(04):142-143.
[5]黄春会.国有企业成本管控浅析[J].财经界,2020(08):26-27.
作者:赵秀春 单位:广东省珠海粮油食品进出口有限公司
