［摘要］市政工程是城市规划建设的重要部分。随着城镇化的发展，市政工程建设规模也在不断扩大。对于工程的建设，具有范围广和规模大的特点。因此，在市政工程建设中，只有保证工程建设质量，才能发挥其自身的价值和使用功能，为人们的提供更多的便利。因此，做好市政工程施工质量管控，采取合理有效的措施，解决施工管理中的问题。充分满足工程需要，保证市政工程质量充分体现建设的品质。基于此，本文分析了市政工程对于施工质量管理的需要，描述了工程质量管理的现状，分析了市政工程施工系统、机械和材料存在的问题，最后探讨了质量管理的具体对策。
［关键词］市政工程；施工质量管理；存在的问题；对策
市政工程是城市服务项目，工程的建设为城市创造了有利条件，为城市文明提供了可靠的支撑。质量管理是市政工程管理的重要部分，关系到施工效果和寿命。因此，做好市政工程质量管理具有重要的意义。由于工程施工环境复杂，所涉及的工种多，在特定期间将出现质量问题。因此，市政工程需要根据实际情况加强质量控制，最大限度地发挥工程的建设效果。
1市政工程质量管理的需求
市政工程建设涉及相关学科较多，同时施工中存在的未知因素复杂，其在具体的质量管理中有其自身的特点。市政工程的建设，对人们的生活产生了积极的影响。如果市政工程道路路面在使用中由于施工质量问题而出现故障，则不能为人们提供舒适的出行。市政工程建设质量如果存在管理不善，现场施工效率低，工期延长，将导致市政工程不能正常地投入使用。可见，在市政工程建设中，质量问题是项目管理的重中之重。质量管理可以保证工程为居民提供宜居的环境，进一步提高城市人们的幸福感。因此，在市政工程建设中，需要采取一系列质量管控措施，加强质量管理，避免市政建设中的质量问题。
2市政工程质量管理问题
2.1没有完善的质量管理体系
我国基于工程建设已经制定了法律法规，对工程质量都有明确的限制。但由于市政工程规模大、施工细节多，管理上也存在一定的困难。针对市政工程相关法律法规尚不完善，对于相关细则需要进一步补充和完善。由于很多市政项目采用分包形式，多由项目中标人承担，此类项目也被称为承包商。承包商的管理质量有待提高，承包商没有市政工程施工管理技能，没有制定科学质量管理流程和制度，没有控制好全过程的施工质量，也会造成市政工程出现更大的危险。质量管理流程混乱，没有专门的部门，无法控制和管理各个环节的质量。
2.2材料质量存在问题
市政工程材料是工程建设的重要部分，建筑材料从供应商购买到具体的施工使用，经历了多道工序。任何一个环节出现管控问题，都会导致材料质量不合格，增加了工程的隐患。与其他工程相比，市政工程材料种类繁多。材料价格、规格、产能等差别很大，对于材料的使用特性丰富多样。市政工程对材料的使用需求量很大，一些施工单位为了利益不惜购买劣质的材料。由于市政工程使用不合格材料，对于材料的具体使用参数和质量指标存在风险，工程质量及后续出现问题，增加了施工维护成本。
2.3建设图纸不合理
工程施工图对整个市政工程的具有指示性作用，施工前必须合理制定，对于施工图是否经过论证对质量也至关重要。审查施工方案是工程建设前的重要的环节，必须确保按照技术和标准制定施工方案，并对费用进行预算。在项目建设中，很多部门没有意识到施工图的重要性，审查工作形式主义严重，导致无法发现施工图中的问题。市政工程施工中使用施工图，在市政建设中难以消除实际施工存在的问题，给工程留下了很大的隐患。一些单位为了降低成本，许多部门允许一些非专业公司检查建筑计划。由于人员缺乏专业性，在审计中无法发现施工中的问题。因此，导致市政工程建设计划缺乏保障，建设质量更难保证。
2.4忽视市政工程施工质量
由于一些市政工程工期相对较短：为了施工兼顾工期，管理层组织工人不停地施工。为了完成工程施工工作，通常将进度放在第一位，质量放在第二位。在用工短缺的时期，聘请了不具备施工技能的人员，影响了市政工程建设的效果。例如在道路工程建设中，路基是道路的基础，是影响建设的主要因素之一。如果在施工中出现等级差、违反规范的情况，很容易发生局部沉降、塌陷和积水等质量病害。虽然一些工程竣工后通过了质量控制，但在道路建设中，很多管线已经埋在地下，对施工工作产生一定的影响，尤其是沟渠的回填和明填工艺。但是，有些地方为了赶工期而忽视了施工质量。一些在压实回填土时，条件较差，回填土太厚。市政道路在长期使用后，出现了严重的质量问题，如路面出现变形和裂缝等。在对众多市政项目的施工管理进行分析时发现，目前很多项目的建设部门对质量控制认识不够，管控意识薄弱。施工质量在工程管理中极为重要，其在项目管理中的重要性不亚于时间和成本等因素，同时，质量控制对于市政工程的安全可靠有着必要的联系。因此，施工管理的质量不容小觑。然而，许多管理人员因各种因素忽视了施工质量管理，各项施工质量措施的实施不能持续进行，将影响市政工程的整体建设质量水平，增加了后期施工的时间，还会增加了建设成本[1]。
2.5项目监理缺失
在市场经济下，监理单位也是市政工程项目建设中重要的参与者，负责进行项目的监督管理。但由于市政工程相关规范需要完善，监理人员水平参差不齐，质量目标实施存在隐患。同时，部分制度不完善，一些人员工作责任心不强，甚至将现场的管理权移交建设部，所有方面仅限于施工部门。多个项目的监理或与建设密切联系，导致无法履行监理职责，导致市政工程质量下降。许多建筑公司深知施工管理人才的重要性，管理人员可以确保市政工程项目满足质量要求，还可以提供所需的盈利能力。但在实际设中，对于项目管理是混乱的。有些项目经理有资格通过考试并获得证书，但没有现场管理经验。不熟悉市政工程项目管理和质量控制，无法全面协调现场的建设资源，也没有深入到技术规范，对每一个过程的控制也无法清楚地了解，给市政工程项目的整体质量造成了一定的隐患。此外，很多公司往往项目很少，无法聘请经验丰富的人员，如技术经理、质检员、安全员等。市政工程项目中标后，项目部临时成立，成员不能相互协调，不能理解工作作风。项目未能形成有效的管理机制，没有合理的组织架构和责任追究制度，人员岗位职责不明确，在项目质量技术交底、流程建设等容易出现缺陷，甚至导致市政工程施工事故。在激烈的市场中，一些企业缺乏法律知识，在市政工程项目实施中存在严重的诚信问题，无法按照要求组织生产，工程建设不能以质量管理为目标，造成了项目质量管理的缺失[2]。
3提高市政工程质量管理的有效措施
3.1质量管理体系的建立
为实施市政工程施工的全面控制，提高施工质量，必须保证每一道工序的效果。为此，需要基于市政工程建设特点，建立质量监督体系，在管理体系实施中，控制员工的工作行为，严格按照设计流程控制质量。由于通常的市政工程建设投资金额大，社会影响大。应建立质量管理责任制，将质量的客观责任转移到相关负责人和各级人员，以避免公共投资损失。在施工方与监理方签订委托书的过程中，明确各自的责任和利益。施工方赋予监理一定的权力，使其独立管理和控制市政工程质量，主动承担责任。项目经理对工程质量负责，编制保证计划，项目总工程师、质量管理人员等，要确保质量责任明确。建设部门严格执行考核、奖惩等机制，发挥市政工程质量管理的积极性，引导管理人员将高新技术理念融入质量管理实践，确保质量管理过程的可操作性创新动力。不断完善质量控制体系，确保管理模式满足市政工程质量要求。在市政工程建设中，只有拥有完善的管理体系，才能保证工程的建设质量。建设部门应优化质量管理体系，规范市政工程施工过程，确保施工质量满足建设需求。因此，应提高管理意识，建立动态的质量管理系统（如图1所示），不定期对工程建筑质量进行评估，确保工程施工的实时性。对市政工程质量进行有效管理，确保工程质量符合项目建设要求。在工程中，以项目经理的质量责任体系，项目经理是质量管控的第一责任人，工程师是技术负责人，各项目部有质量职能，建立质量组织，并合理地优化资源配置，将质量管控贯穿于市政工程项目全过程，要求每一道工序都能得到全面的质量控制。通过高质量的质量管理过程，确保了市政工程项目的高效完成。明确质量岗位职责，进行定性统计分析，了解质量动态管理各环节，全面监控各分项施工质量[3]。
3.2加强工程各相关要素的管理
为了加强市政工程质量管理，在选拔质检人员时，需要对其专业技术水平进行全面的验证，了解其质检经验，考核对市政工程质量进度各项规范的掌握情况，同时，还需要不断引进质量检验责任制。对现场人员进行持续的质量管理和教育，引导人员提高市政工程施工质量意识，在工程项目开工前对员工进行全面的技术披露，安排技术交底和培训，确保人员可以满足不同的质量管理的标准，有效的保证了现场施工按市政工程标准建设。实施信息化管理系统，以确保技术能力和专业满足市政工程项目的要求。现场施工中使用的机械、工具的好坏影响工程质量。因此，需要优化组合不同的施工机具，制定和实施检查和维护制度，确保机器始终能正常工作，满足市政工程施工质量管理要求。在工程施工中，结合地形、工程结构、方法等准备设备，并确保后续的使用和维护，以保证设备在建设过程的良好性能。基于市政工程建设所需的材料，需要按照相关质量标准采购存储和使用原材料，严禁不合格的材料运往工程现场。对于所有来料需要有资质证书，并需要进行专业的检测和实验，只有在测试确认后才能投入到工程建设使用。加强原材料管理，控制材料的选择和使用。要求所需的材料规格和数量满足市政工程设计要求，对于不同的材料，需要根据其使用特性，分门别类存放，避免材料的混合存放，进而影响材料的本质使用特性，并确保材料的领用过程必须有专人在场。模板必须有专人负责生产和检验，现场人员应随时检查夹具，确保支撑牢固，以防止翘曲和位移。营造良好的市政工程质量管理环境，将质量管理贯彻到工程设施建设中，加大质量目标和理念管理的宣传，使之深入现场施工人员心中。质量管理人员需要总结近期施工经验和教训，确保市政工程质量管理体系的不断更新和完善。由于市政工程施工管理涉及的内容很多，材料质量管理尤为突出。作为施工的组成部分，材料管理发挥着重要的作用。管理人员要从分析材料和设备质量问题入手，结合具体的施工工作过程进行全过程管理。在材料和设备采购阶段，选择专人采购，并对供应商的资质和证书进行审核。根据工程项目现场情况制定运输路线，加强材料设备运行过程损失的计算。材料运至后，按要求进行质量控制和抽检，确保材料和设备能够满足市政工程施工技术应用条件和质量标准的要求[4]。
3.3加强施工过程管理
严格审核市政工程各子项目的文件资料，解读项目施工建设目标，以此来制定工程科学的施工和质量控制计划，制定特殊工序或重要环节的指导书。在拆除模板中，如果在距地面2m以上拆除模板，则不能使用斜撑和平撑，这样可以避免拆除的模板破坏脚手架。制定质量控制措施，管理部门应收集影响市政工程项目质量的潜在因素，基于相关因素经过综合分析后制定具体的预防措施。加强过程控制确保完善市政工程内部质量控制体系，执行自检、评审和专项检查相结合的制度，加大对项目工程的前期试验、施工检查和后期检查的控制，为每个过程建立评估制度。现场技术和质检人员进行自检，自检合格后交监理复检，并对重点子项目和工序进行检查。市政工程项目通常有很多在使用支架时检查质量，使每个节点的连接或局部框架没有明显的变形。检查框架体是否有下垂和垂直偏差，施工是否超载，安全防护是否符合要求等。在市政工程质量控制中，最大限度地发挥项目质量控制中的作用。在每一道工序转移到下一工序时，都必须有一名工程师来确认工序的质量是否合格。竣工验收是市政工程管理的最后一个环节，竣工中的质量控制内容主要包括外观检查和物理控制。外观质量问题通常很多，质量问题通常是人为造成的。比如不重视工程的质量和外观检验，施工技术不够。基于外观质量问题，项目参与方有义务履行职责，重视工程质量检查，加强外观质量检查。施工部分采取技术培训和考核，全面提高人员的技术能力，提高工程的施工质量。工程材料的核定，近年来基于竣工资料备案，要求在各类施工材料竣工后归类，完成工程并主动移交档案存档。为实现目标，必须保持工程质量数据的完整性和可靠性，同时，还需要建立标准化的控制管理体系[5]。
3.4对施工图进行严格的审核，做好施工工艺和环境因素的控制
市政工程建设包含的内容很多，必须合理地选择市政建设图纸，考虑所选择的建设计划。可邀请领域专家、工程师参与审图。初步图纸必须由设计人员计算，判断是否执行施工图，综合考虑技术复杂程度和施工成本等，选择符合实际市政工程建设需求的图纸。市政规划还要进行第二轮检查，由专业机构核查，确保规划科学充分，避免施工出现问题，进一步提高工程建设施工效率。在市政工程建设时，应在施工前对现场进行全面检查，获取现场必要的信息，总结可能影响工程施工的影响因素，保证施工技术在实际应用的合理性，进一步满足工程实际施工需要，进而可以全面提高施工整体建设水平[6]。
3.5提高管理人员综合素质
为全面提高市政工程施工质量，确保工程高质量发展。管理者要形成对质量管理的正确认识，重视对现场质量的管理，加强管理意识并不断地强化管理。因此,在管理工程建设质量时，管理人员要有正确的认识。管理者要不断学习现代化工程建设质量管理要点，基于对质量管理的正确认识，关注市政工程质量管理工作，使管理者将更多的时间花在质量建设工作。重视管理人员的技能培训，与同行业建立交流合作关系，促进管理人员之间的经验交流。聘请专业的导师来提升管理人员的综合技能，对于质量管理的水平可以拓展管理理论知识和实践储备，从而为更好的市政工程施工质量管理提供坚实的保障。市政项目建设管理中，需要提高现场管理人员的综合素质。由于市政工程现场的施工环境较为复杂，施工管理涉及专业学科较多。因此，相关部门需要组织的所有管理人员进行必要的技术培训，人员要具备良好的职业道德和较高的现场管理水平，同时还要具备高度的责任感。进一步加强市政工程的质量管控，又要加强质量监管。对于建设部门需要进行专业培训，提高全员解决问题的能力，避免出现问题时推卸责任，提高施工质量管理水平，同时为市政工程建设提供了良好的社会效益。市政工程质量控制需要注重人事管理，根据人员岗位要求的不同，在具体的管理需求上存在一定的差异。因此，在人员管理方面，需要全面规划和调配资源，实现与行业相匹配的资源配置标准，力争市政工程施工进度、质量和成本目标的一致性。管理人员主要包括技术人员、材料人员、质检人员等。通常，对于市政工程质量管理必须评估执行中的每个职位。从项目人员中择优录用优秀的管理人员，快速形成优秀的管理人员。根据现场情况制定科学的架构和责任体系，明确相关管理人员的岗位职责，明确质量控制具体的目标和方针，围绕质量管理目标开展现场的质量管理工作[7]。
3.6加强对市政工程的监管力度
鉴于监督单位在市政工程过程中的重要作用，除了需要高素质技术的施工队伍外，监督管理也是质量管理的重要的方面。监理单位要重视在市政工程质量管理中的重要性，根据实际情况选拔管理人员，监测开发中存在的问题，对潜在风险和质量问题及时整改，并基于实际情况问题采取补救措施。尤其是建设中的诸多隐蔽工程，需要注意二次监理及验收，提高监理人员的职业道德，保证在工程建设中的监理规范性作用，以此来做好各个环节的质量监理工作。为规范市政工程市场环境，加强施工单位的诚信建设，避免各类施工质量问题，必须加强对相关施工企业的法制教育和质量诚信管理。同时，在市场准入、项目实施和诚信评估中，形成完善的监督约束机制，营造诚信利好、失信惩戒的氛围。根据合同和项目期间的质量安全情况，对信用进行评价，并结合对正常行为的评价，形成信用等级和信用评分。让诚实信用度高、生产力和管理优秀的企业有更高的竞争优势，让施工企业把市政工程做好，把控施工建设质量，创造了良性循环的市政工程建设体系。对重点工程和部分域隐蔽工程实施视频监控，留下视频数据，为监控或质量纠纷提供有效的现场证据。基于信息化管理，可以实时查询和下载工程数据，杜绝信息数据的造假。一些严重违反市场规则、质量重大事故、安全事故等黑名单，限制企业和项目经理等市场准入。对信用良好的企业，基于良好的信用，汇总信用评分。在互联网上市场参与者的每个建筑单位的信息，以方便进行高诚信选择，以此来构成有效的约束和激励机制[8]。
4结语
综上所述，市政工程是保持城市运转的主要保障，也是综合性的工程。市政工程建设质量是项目管理的重要部分，由于工程的特殊性，其质量直接影响到城市发展。对于高速发展的城市来说，市政工程交叉建设比较复杂。如何在复杂工况下保证施工质量，是亟待思考的问题。鉴于市政工程建设存在的质量问题，应完善施工管理制度，加强人员和施工机械的管理。建立可靠的质量监管机制，确保市政工程的顺利完成。因此，加强质量管理对于市政工程项目的发展具有重要的意义。相关部门人员要结合工程实际，注重施工细节的质量管理，严格执行施工管理制度和标准，不断总结经验。确保市政工程项目的开发取得良好的管理效果，并促进市政工程建设的全面发展。
作者：郭海辉 单位：福建泉润建设工程有限公司
