摘要：近年来随着外海岛屿、海上桥梁等工程建设的不断增多，施工中使用的船舶种类也呈现出多元化的态势，大型工程船舶、运输船舶的使用频率明显增加，外海施工船舶组织协调及安全管理工作也受到了广泛重视，尤其是外海施工具备着线路长、海况气候复杂的特点，经常会受到台风等不可预见因素的影响出现施工船舶的安全隐患，只有合理地运用好安全管理手段，才能更好地维护施工船舶安全性。本文就研究外海环境施工船舶安全隐患问题，提出几点安全管理意见，旨在为增强施工船舶安全性而提供支持。
关键词：外海环境；施工船舶；组织安全；管理技术
外海环境施工船舶组织安全管理的过程中，应该着重健全相关的目标管理机制，严格落实准入制度，积极引进先进的海上应急救援技术，在各种安全管理技术的帮助下有效维护外海环境施工船舶的安全性，从根源入手消除安全隐患问题，在保证相关船舶安全性的同时，为相关工程的良好施工提供帮助。
1.外海环境施工船舶安全管理工作的作用
近年来在海上工程建设外海环境施工船舶运行的过程中，由于缺少完善的管理制度，缺乏先进的应急救援技术，不能及时性进行安全隐患的排查与治理，从而导致施工船舶出现安全问题甚至船机海损、水上交通事故的情况时有发生。这也要求我们在船舶施工安全管理上更进一步，合理实施施工船舶组织安全管理技术，大力推进海上应急救援新技术、新装备的运用，定期开展船舶安全隐患与治理，进一步规范船员的安全行为，统一开展施工船舶的安全管理与调度工作，具有一定的安全管控作用和价值。
2.外海环境施工船舶组织安全管理技术
在外海环境施工船舶组织安全管理的工作中，应着重强调各项安全管理的工作要点，在工程项目层面应加强船舶管理体系的运用，健全完善船舶安全管理相关制度与准入标准，明确船舶安全管理责任分工，强化船舶安全检查与航前检查工作，预防相关的安全隐患问题，合理应用海上应急救援外部资源与技术装备，从根本上增强船舶调遣及施工组织的安全水平。具体的安全管理技术措施为：
2.1构建项目级安全管理机制。目前我国部分外海环境施工船舶管理工作领域中还存有管理制度不完善的问题，不能确保责任制度的高效化实施，无法灵活性的落实调度制度，很难在制度的约束下更好地进行安全管理。在此情况下，就应该根据外海环境施工船舶的实际情况，构建项目级的管理机制，健全其中的安全管理制度，以此来规范人员的行为，切实增强施工船舶调遣与水上作业的安全性。首先，应完善有关的施工船舶进场检查验收、船舶调遣航行许可、船舶航行监控管理、现场交通船舶管理等相关制度，在制度中明确施工船舶准入、开航令管理、航行动态监管以及船舶出入港、穿越航道、乘员等一系列安全规定，在制度的帮助下增强施工船舶的安全性。其次，应建立专业的船舶安全管理机构，构建完善的调度组织模式，配备专业的船舶管理团队，调度室应全天候24小时值班，实时性掌握船舶的安全情况与使用情况，确保能够严格进行安全的管理和控制。最后，针对不同的施工船舶应建立相应的安全操作规程或规范性标准，如：关于货船装运方面，对于各种不同的货物，在船舶配置、载货高度、载货重量、分类分区装载、绑扎加固等方面细化具体要求，有效预防意外事故；关于起重船作业方面，除了要进行吊装安全管理之外，还需安排专业的人员进行指挥，按照现场的情况动态化的监督，及时性的掌握其中安全风险和安全隐患，便于迅速地解决安全问题；关于绞吸船作业方面，要重点加强检查排泥管道的连接是否可靠合理、牢固，挖泥及吹填区的警戒防护是否合理可靠等等。
2.2落实安全准入制要求。对于外海环境施工船舶准入制来讲，除了要符合法律规定之外，还需按照船员执业准入制来执行工作，在全面落实准入制的情况下，能够保证船员操作的专业化和安全性程度，例如：施工过程中所使用的交通、运输等各种作业船舶，都需要有海事局的安全检查证明，并且符合三类海区的要求，船舶上面一定要设置高频终端设备、GPS-GSM终端设备、北斗导航定位设备、航海雷达设备以及卫星电话设备等，确保全天候维持良好的通讯状态，可以根据规定要求将航行信号、作业信号与停泊信号等显示出来。所有海员也必须要有职业资格证书和适任证书，在日常工作中可以根据操作规程、规章制度等执行工作，可以及时性针对设备进行维护与保养，使其能够安全稳定运行，同时还需严格落实明火作业方面的制度和标准，对周围区域的易燃易爆物品进行清理，结合规定预防出现油料泄露的现象，按照法律规定谨慎性、安全性的操作，有效预防相关的安全事故。除此之外，对于船员来讲，在日常操作期间还需掌握设备安全检查的技能，每天检查设备运行的安全性，在发现存有安全隐患问题之后可以及时排除，从根源层面入手消除可能会存有的安全隐患。
2.3合理应用安全隐患排查、治理手段。施工船舶的安全隐患排查和治理，是确保船舶安全性的主要措施，能够及时发现存有的安全隐患问题，并且通过一系列的方式来应对和解决，有效地维护相关船舶的安全性和可靠性。首先，在检查时应突出对船舶动力系统、锚泊系统、通信导航系统、救生系统、船舶水密性以及工程船舶改造、船舶设备老龄化等方面问题的检查，要把安全检查作为船舶航行及作业安全的一道有效防线；其次，应进一步创新管理技术手段在船舶安全检查中的运用，使用网络数字化技术构建施工船舶安全顾问服务系统，做到对船舶结构方面、安全基础设施方面、水密方面与应急救援等基础设施方面的重点排查和及时整改，以此来确保船舶的安全性。另外，在检查整改的同时，应引导有关安全管理人员学习船舶安全管理技术和知识，懂得如何在外海环境中进行施工船舶的安全管理，掌握更多的安全技能，确保所有施工船舶的都能安全地使用。
2.4建立完善的应急救援体系。船舶应急救援遵循自我保护的基本原则，根据施工海域的异常水文环境特点、异常气象环境特点、海区复杂性的特点等等，项目上应编制完善的应急预案体系，积极开展海上交通事故应急演练活动、火警应急演练活动、机损故障应急演练活动；加强对施工及航行海域的海况信息收集、调查，明确施工水域范围、调遣航线及应急锚地等信息，有效预防安全隐患问题。与此同时，还需在借助北斗定位追踪器技术进行安全管理，在施工船舶相关追踪器遇水以后会自动化地激发报警，持续性的向搜救指挥终端发送位置坐标的数据信息，搜救工作人员就可以按照显示器的具体信息，明确需要搜救施工船舶和人员的方位、距离等，便于开展相应的应急救援工作，要加强与地区海事等海上应急救援公共资源的协调对接，提高船舶海上突发事件应急应对能力。另外，还应积极引进国内外的先进技术，借鉴成功的技术应用经验，充分发挥新技术在应急救援工作中的作用和价值，保证各项工作都能顺利地开展与落实。
2.5构建综合管理系统。多数外海岛屿及大型桥梁工程临近水域涉及到多个标段同时施工，再加上跨海施工的线路长，高峰时间段各个施工标段的船舶都会占有一定海域，横穿航道的使用频率较高，在此情况下，如果只依靠单个部门进行管理，很难有效地维护施工船舶安全性，所以，应构建施工船舶综合管理系统，将各个施工标段的管理部门相互联合，创建施工船舶警戒指挥系统，统一性的针对各个施工标段船舶安全性进行管理，准确掌握各个施工船舶的作业情况、安全情况，一旦发现有异常现象或是安全隐患问题，就可以统一性的管理，不会出现秩序混乱的现象。例如：相关综合管理系统可以自动化地进行潮汐表通告、航海通告、航行通告等等，有专业人员记录天气预报信息，分析水文情况、气象情况、水下障碍物情况等等，集中性进行各个施工标段船舶的安全管理，可以保证安全管理工作的有序性执行。
3.结语
综上所述，外海环境施工船舶组织安全管理技术的应用具有一定重要作用，因此，在实际工作中应重视相关安全管理技术的应用，健全有关的安全管理机制与体系，统一其中的安全管理标准，合理使用新技术，从根本上维护施工船舶的运行安全性和稳定性。
作者:李菁菁 单位:中交二航局第一工程有限公司