车务施工安全组织现存问题与措施

车务施工安全组织现存问题与措施

摘要:由于铁路车务施工作业种类多、项目复杂、涉及面广,施工安全压力不断增大,为更好地保障车务施工作业的安全顺利进行,分析了当前铁路施工组织现存的主要问题,并结合自身工作经验,针对问题,提出了一系列具体改进措施,保障铁路施工作业安全有序进行。

关键词:车务施工;安全;施工方案;计划

0引言

由于施工种类较多,项目过于复杂,造成车务系统面临的不安全隐患不断增多。为保证车务施工作业安全有序进行,对施工过程中可能产生的安全风险评估尤为重要。而在进行安全风险评估时要充分应用“安全风险管理”的重要管理理念,采用相关技术设备,结合有关经验,对可能造成危险的各种因素和隐患进行预判,并建立全面的安全预防手段,保证项目施工的安全顺利进行。

1存在的主要问题

1.1对施工方案审查不到位

场站改造要面临的问题很多,尤其是大型的场站改造,更要面临工期紧张、作业量巨大等诸多问题。造成这些问题的原因主要有两个方面:一方面是没有定制合理的施工过渡方案,在设计方案的时候考虑不周,导致后期运输可能出现临时变更,甚至出现施工安全问题。另一方面是在进行设计审核审查、预案制定及施工把关时交底不完整。总而言之,对施工方案审查不到位引发的的一系列问题,将导致项目的施工重点不能全面落实,使大型场站改造变得困难重重。

1.2对施工计划审核不细致

1)施工停用和封锁的范围不够明确,尤其是在滚动施工的情况下经常发生这样的问题:在日计划中虽然封锁地点在区间,但是施工方报告的却是在站内的封锁里程。2)在一些站段进行施工作业时,施工停用范围划分不明确,以致给一些车站,特别是多方向枢纽车站的行车带来极大不便,埋下安全隐患。

1.3施工预案编制及演练质量有待提高

1)在制定施工预案时没有与施工预备会密切结合。施工预备会将结合实际施工情况提出相应预案,对施工的操作性和针对性很强。脱离了施工预备会的指导,会导致施工预案出现操作性或针对性不强的情况。2)没有足够重视重点施工事项。施工预备会是根据实际施工情况确定重点施工事项,对实际操作具有重要的指导意义,应该及时将这些内容纳入施工预案。3)施工演练环节浮于表象。施工演练是施工前的重要环节,目的是及时发现施工后可能遇到的问题和困难,有助于发现施工过程中可能忽略的细节问题。但是目前存在很多表面演练情况,只是走个过场,并没有意识到演练的重要性,整体的演练质量有待提高。

1.4施工“三会”召开质量不高

施工都要召开“三会”,即点名会、预备会和总结会,但经调查发现,车站和车间各种资料的填写中存在记录不全或不实的情况,会议参与度不高,会议质量也让人堪忧。其中主要问题有:点名会签到人员的资料凌乱,预备会记录内容中项目条款不够明确,总结会记录保存不够详细完善、对施工过程记录过于简单等。

1.5施工过程把关盯控有待加强

相对较大的重点项目,一般情况下把关人员能够认真对待,而对小的施工项目,则存在个别站段把关人员没有严肃对待的现象,其主要原因是思想上不够重视,比如没有认真按照“安全关键卡控项目”填写相关表格,而是在施工后再进行补填,失去了安全卡控的作用。

1.6对施工单位安全监管不到位

由于相关部门对施工单位安全监管不到位,导致不能及时发现施工作业的实际情况,从而不能及时检查出存在安全隐患的地方。而且很多施工单位出现派驻的联络员工作不到位的情况,比如在上班期间闲聊、没有在施工的时候反复诵读作业标准、不能第一时间掌握施工地的具体情况并进行上报等。

2改进措施

2.1强化责任落实

根据车务施工安全存在的问题制定岗位安全职责管理和工作流程表,进行实际岗位职责的划分。除此之外,要依照相关管理办法,对施工组织进行分层管理。1)主动介入专业科室,在施工前做好协调工作。对于复杂的施工项目,要将施工安全放在主要位置,专门召开协调会,研究确定具体的施工主体和协助单位,根据合理的时间节点制定施工流程图,使施工安全问题有据可依。2)根据确定的施工预案,积极与施工单位联系配合,掌握日常施工时的作业情况,对施工中存在的困难进行及时沟通处理。对于复杂问题,要及时召开会议进行讨论,商讨处理方案和对策,及时完善和详细记录每天施工过程的台账资料,全面修订完善安全职责、工作标准和工作流程;要求站段结合事故突出问题和安全反思发现的安全管理漏洞,结合各级管理人员实际岗位职责,针对性修订完善安全管理职责、工作标准和工作流程,进一步落实安全管理责任,强化对施工安全的管理。

2.2强化施工计划审核及预案编制

强化审查力度,要求审查人员在审核方案的基础上明确施工改造的要求,熟悉施工过程,并且了解该审查车站的运输特点;提高会签质量,要求计划会签人员以认真的心态对待施工项目,充分了解施工及施工中的难点工作,确保施工计划在运输通畅的基础上更加准确和完备。

2.3强化施工安全管理制度

定期召开会议,根据相关科室上报的实际施工情况,对相关问题进行分析和协调,并且对下一个重点工作问题进行方案的设定和布置;对施工安全风险进行全面评估,根据每月的会议内容、施工进展情况,对安全风险进行动态分析和评判,尤其关系到设备的变化和行车组织方式时,要及时公布安全风险检查报告,以此更好地控制安全风险。

2.4严格施工过程控制

1)正确对待施工准备会,认真执行路局营业线相关管理办法,根据相关管理办法,加强项目单位与施工方的密切配合。联系实际情况,充分预想可能影响施工安全的隐患因素,设计切合实际的预案,严格把关,确保施工工作安全顺利进行。2)认真落实管理考核制度。按照相关规定安排各级的本职工作和把关工作人员,对该岗位工作进行定期审核,确定其能够准时到岗。要求各级工作人员认真对待组织安全措施,对调车作业或者没有正常接发列车的情况进行重点登记,确定发生原因及具体负责人,保证施工的安全有序进行。

2.5加强施工监督检查,使施工安全管理规范化

1)加强平常的检查工作。对施工的各个环节都设置安全问题库,及时对施工中遇到的问题进行分析和回答,定期对其进行归类统计,对性质恶劣的进行追踪调查,把安全隐患扼杀在摇篮里。2)建立并落实追踪制度。在管理平台上对施工或维修的实际情况进行填报和追踪,对其追踪的内容应包括当天所有的施工项目,做到每项工作都有专人负责;如果出现施工取消或延迟,要分析并记录详细的原因。3)严格执行考核制度。端正考核施工人员及管理人员的考核态度,使其严肃对待。对于发生安全问题的所有人进行考核,杜绝出现一人扛刀的情况;对于推卸责任的要更加严格地检查,并进行严肃处理。

3结语

要想保障施工工作的安全顺利进行,一方面应充分利用供电、施工、工务和电务等诸多力量,重点建立健全安全联动机制,另一方面还要围绕资源配置、方案优化等问题进行定期的安全排查,这样才能确保施工过程的安全有序进行。

参考文献:

[1]朱晨彬.车务站段营业线施工组织难点及对策研究[J].建材与装饰,2019(10):33-35.

作者:白斌 单位:中国铁路呼和浩特局集团有限公司乌海车务段