工程建设项目成本风险及管控措施

工程建设项目成本风险及管控措施

摘要:我国城市化进程的不断加快,为工程项目建设行业带来了广阔的市场和发展空间。然而,伴随机遇而来的还有严峻的挑战,随着工程建设项目数量的日益增多、工程规模的不断扩大和工程投资力度的逐渐强化,工程建设方在项目成本风险方面遭遇的挑战也越来越多。本文将围绕工程建设项目成本风险展开分析,探讨成本管理的有效措施,希望能对工程建设行业的良性发展起到一定的推动作用。

关键词:工程建设项目;成本风险;分析;管理

工程建设行业,作为与人们生活息息相关的一个十分重要的产业,对我国经济发展起到了非常关键的作用。因此,工程建设行业颇受大家的关注。在对工程建设项目的管理中,成本管理占据着重要的位置。众所周知,工程建设项目的经济效益主要取决于对项目成本的管控,管控得好,经济效益就会越多。然而,在实际的工程管理中,由于受到各方面因素的干扰,工程建设项目的成本往往存在诸多风险隐患。为了解决这个问题,我们必须深入分析引起成本风险的原因,并有针对性地提出解决方案。

一、工程建设项目成本风险概述

工程建设项目从立项到可行性研究、设计方案的制定、施工规划、招投标研究等一系列过程,都是建立在对未来情况的分析和对自身技术、管理的超现实预测之上的,是比较理想化的一个过程。但是在实际的实施过程中,各方面不会像理想中一样一成不变,而是存在诸多的变化。这些变化很容易干扰原定计划方案的顺利实施,从而影响项目的进度,造成工程建设项目的成本风险。

二、造成工程建设项目成本风险的原因分析

1.设计阶段的成本风险

虽然设计阶段的费用在整个工程建设项目中所占的比重较低,但其仍是成本控制的一个关键之处,因为设计方案决定了之后的施工内容,是整个工程施工的方向标。根据相关的数据统计,同样的一个工程建设项目,如果通过合理科学的设计方案,可以在原工程成本的基础上降低10%的造价。然而,不少工程建设项目在设计之初往往过于重视技术的展示,而忽视经济效益上的合理性。以我国鸟巢体育场为例,当初在建设过程中就发生过暂停施工的现象,原因就是在设计时,只考虑造型的新奇性和超时代性,而没有考虑施工建设时对钢材的大量耗损。因此,设计阶段的成本风险需要引起我们的重视。

2.招投标阶段的成本风险

出于公平公正性的考虑,招投标成为目前工程建设项目的主要工程承包方式。招投标可以帮助工程建设方更好地控制施工周期、保证工程质量、降低工程成本,最终实现获取更多经济效益的目标。然而,招投标也是一个比较复杂的过程,涉及工程量的计算、标底编制、双方合同的签订等流程,一旦其中某个环节出错,都会给工程建设方带来巨大的损失。

3.项目概预算编制欠缺合理性

一般来说,负责工程建设项目概预算编制工作的工作人员大多应具备较高的专业能力和综合素质,但实际并非如此。部分工作人员的工作态度不够端正,在进行概预算编制工作前,并没有详细了解工程建设项目的具体资料和施工规划,由此导致他们编制的概预算方案与现实情况脱离,无法应用在实际的工程建设中,这增大了工程建设成本的风险。

4.项目成本管控模式不健全

目前,随着社会经济的迅速发展,工程建设项目的数量在急剧增多,工程规模的扩大化和投资总额的不断增加,也为工程项目的成本管理带来了更大的难度。然而,现实中有不少工程建设方并没有顺应时代的发展,借用新兴手段管控工程成本,而是继续沿用传统的成本管控模式,这对项目成本的管控造成了很大的不便。传统的管控模式中没有形成统一的成本管控思想,各部门按着自己的思路和方向进行管控,部门与部门之间不能及时地进行沟通和交流,由此很难实现对工程建设项目成本的有效管控。

5.成本把控的力度不够

工程建设项目的成本管理过程并不是一成不变、照本宣科就可以完成的,相反,它是一个动态、不断产生变化的过程。而且,工程项目成本管理不能局限在工程最开始的造价和设计方案方面,而是应该贯穿在工程建设的各个环节、各个步骤之中。然而,当前很多工程建设方在对施工过程中的成本管控时,依旧采取的是传统的静态管控模式,这种管控模式不仅不能实现对工程项目的及时管理,同时在管理效率上也是十分低下。

三、加强工程建设项目成本管理的有效措施

工程建设项目存在成本风险,但这并不是不可避免和不能防止的。解决这一问题需要工程建设方积极做出努力,培养团队对风险的前瞻性进行分析与预判,同时管理层要加强对建设团队的良好管理。

1.投资决策阶段的成本管理

投资决策阶段的成本管理在整个工程建设项目的成本管理中十分重要,原因在于投资决策阶段所做的各项决策会从根本上对工程项目的总造价成本造成决定性的影响。因此,在工程建设项目的投资决策阶段,工程建设方首先要对此环节引起重视,认识到投资决策对于整个工程的战略性意义。其次,根据实际工程建设的需要,通过对以往类似工程项目的数据分析,充分考虑经济效益和社会效益的实现,研究制定切实可行的项目方案,保证工程的开展没有问题。最后,整个团队要提高对项目设计概算的控制水平,保证最终设计出的概算控制是符合批准的投资估算范围之内的,避免团队做无用功。

2.项目设计阶段的成本管理

设计方案是工程建设的根本,设计方案的好坏直接决定了整个工程建设项目成本的高低。因此,在对工程项目进行方案设计时,首先,要充分分析该项目前期可行性的研究报告和已有的投资估算方案,在此基础上选择最符合实际情况、成本管控最好的设计方案。其次,对已有的设计方案做进一步的概预算编制。根据选择的设计方案中提到的设计内容、设计重点和设计范围,对其将要用到的材料等做出估算,从经济、技术与安全的角度充分地进行分析,选择最优方案。最后,在设计阶段也不能忽视限额设计、标准化设计和设计变更的管理。

3.招投标阶段的成本管理

招投标阶段的成本管理如果做得好,能为工程建设项目省很多功夫。通过实际的建设经验,我们知道有效的招投标成本管理工作可以在很大程度上减少工程后期经济纠纷的产生。因此,在工程的招投标阶段,首先要做到公平公正公开,坚持招投标过程的透明原则,对各个投标商提供的项目报价,根据实际情况展开分析,从中选出最合理的项目承包商。其次,当选定承包商之后,一定要和承包商签订好合同,确定好双方的职责范围。并且,在签订的合同中必须对工程项目的工程量、工程周期和造价成本做出明确的划分,避免在工程后期,双方由于各自的原因出现职责划分不清、互相推脱的情况,要实现有效的成本管理。

4.施工阶段的成本管理

施工阶段在整个工程项目中占据最大的比重,因此,在施工阶段的成本管理也是整个工程成本管理中最重要的一个环节。对施工阶段的成本管理主要分为三个方面:一是要处理好工程变更和合同价格调整的问题。在实际的施工过程中,有时候会不可避免地遇到不得已的工程变更,在这种情况下,必须经由工程师的签字确认后才能实施变更流程,而且一定要处理好工程变更后的一系列后续问题,避免影响工程的进度。二是不能忽视对施工所用材料和设备的管理工作。随着工程数量的增多、规模的扩大和投资的增加,工程的施工周期也会越来越长。目前国内物价整体呈上升状态,周期越长,施工中就越有可能遇到原材料和设备价格波动的现象。因此,在对原材料和设备购买之前,一定要做好市场调查的工作,对可能会发生价格变动的材料和设备制定专门的购买方案,尽量控制好购买成本。三是要加强对现场签证的管理工作,确保施工现场签证的有效性和真实性。

5.竣工验收阶段的成本管理

工程建设完成进入竣工验收阶段后,并不意味着成本管理工作的结束,在此阶段也要继续加强成本管理,这一点在传统的管控模式中极易被忽略。竣工验收阶段的成本管理主要从两个层面进行。首先,工程施工结束后,要根据前期双方签订的合同编制竣工结算书,而且要确保竣工阶段书符合相关规定,且是真实有效的。其次,在实际施工中往往会受到多种因素的干扰,因此,工程建设中常出现设计变更的现象,在竣工验收时也要加强对这些变更资料的审核与整理。

四、结语

综上所述,对项目概预算编制的不合理、成本管控模式的不健全和施工过程的管控不到位,是工程建设项目成本风险出现的主要原因。因此,通过在以上几个方面采取具有针对性的成本管控措施,改善传统管控模式的弊端,积极运用新的技术手段,可以在很大程度上提高工程项目成本管理的效率和管理水平。

参考文献

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作者:朱宝富 单位:红塔烟草(集团)有限责任公司