【摘要】本文简要介绍了林业碳汇在三北防护林工程建设中的概况，然后说明了林业碳汇对三北防护林的作用，如，缓解工程资金压力、采用先进工程技术、促进林业工程发展等，具体分析了目前三北防护林工程建设的现状，并着重强调了林业碳汇推动三北防护林工程建设的具体措施，包括完善工程法律制度、强化林业碳汇创新、完善林业交易体系、加大碳汇宣传力度，以此达到良好的效果，以供参考。
【关键词】林业碳汇；三北防护林；工程建设
近年来，我国生态环境逐渐恶化，对人们的身体健康造成严重危害，为此，我国加大对林业的开发，加强三北防护林工程建设，提高森林的覆盖率。在林业发展的过程中，国家又不断提出林业碳汇的措施，为三北防护林工程建设具有重要作用。但在实际的运行中仍然存在着较多的问题，针对其主要问题，不断完善法律法规制度，加大对林业碳汇的重视，促使三北防护林工程得到良好发展。
1林业碳汇与三北防护林工程建设的概况
三北防护林工程建设是我国改革开放时期提出并建立的，我国在生态环境建设的发展中，三北防护林工程就是主要的内容之一，可有效确保生态的稳定性，充分治理自然灾害，如，水土流失、土地荒漠化。目前，我国在三北防护林工程建设中通常采用林业碳汇的方式，对生态环境进行治理。林业碳汇是通过森林以及土壤充分吸收空气的二氧化碳，以有效减少空气中的污染物，降低大气中的二氧化碳浓度，可有效缓解全球变暖的问题。为此，我国加大对该方式的利用，以此达到良好的治理效果。例如，以甘肃省庆阳市华池县为例，该县的三北防护林面积达到18.2万亩，其中建立了12个万亩的造林点，全县累计新增造林面积达到了75万亩，其防护林规模不断扩大。在该工程建设中，采用多个品种，如，油松、侧桃、山槐等，由于受到华池县的地势地形以及自然环境的影响，采用上述品种，可有效提高树木的存活率，加强对林业工程的建设，有效利用森林对二氧化碳进行充分的吸附，以此营造良好的生态环境。
2林业碳汇对三北防护林工程建设的作用
2.1缓解工程资金压力。目前，我国三北防护林工程建设的资金来源相对单一，主要依靠国家财政支持，虽然国家近几年的投资有所加大，但是随着造林工程的推进，不仅需要继续造林，而且对于退化林分的维护也需要大量资金[1]。因此，单一的资金来源难以满足造林工程的需求，无法发展林业建设。而林业碳汇项目可以吸引国外资金的投入，极大的缓解造林工程的资金压力，更好的促进三北防护林工程的建设。
2.2采用先进工程技术。在三北防护林建设的初期，选择的林地都是水热资源较好的，适宜树木生长的土地，具备大规模造林的条件。但是随着造林工程的推进，适宜树木生长的土地也越来越少，留下的大多数都是自然条件较差的土地，该自然条件对于树苗的质量和造林的技术都有着较高的要求。通过林业碳汇技术，我国可以引进国外优质的树苗和先进的造林技术，解决我国在造林方面的技术难关，提高造林的质量。
2.3促进林业工程发展。我国传统的林业发展是粗放型的，林农的收入主要来源于木材和林副产品，该收益类型是森林资源可直观了解的。但是在现在生态环境建设的背景下，林业碳汇已经成为了林业发展的新趋势，不需要砍伐树木和采收林副产品，只需要树木正常生长就可以过得收益。因此，林业碳汇项目的发展促进了林业工程的发展，提高了人们造林的积极性，为三北防护林工程发展注入了新的动力。
2.4加强三北防护林建设。森林是生态系统的主体，为地球生态系统中维持碳平衡做出重要贡献。如果森林保护做不好，生态系统就会遭受重大破坏。因此，我国加强对现有森林资源的保护。随着三北防护林工程的建设，森林资源的数量也越来越多，如何保护森林资源也是工程建设的重要内容之一。由于林业碳汇项目可以在保护森林的前提下带给林农收益，为此，应当提高人们造林的积极性，确保造林的成功率。
3三北防护林工程建设的现状
目前，随着我国经济的发展，对生态环境造成了严重的破坏，使得空气遭受污染，二氧化碳的浓度较高，气候逐渐变暖，对人们容易产生相应的危害。为此，我国加强对生态环境的改善，提出一系列的政策方针，从各个角度出发，对生态环境进行有效的治理。尤其是在林业的发展中，我国大力扶持林业的各个项目，对其不断制定新的政策，采取有效的方法，其中不断加强对三北防护林工程建设，采用林业碳汇的方式，推动其工程的发展。然而实际上，在三北防护林工程建设中，还存在着较多的问题，工程建设尚未得到有效的改善。首先，三北防护林工程，在实际的建设中，其法律制度还尚未健全，对工程的招标、建设等内未能进行明确的规定，使得在招标过程中，容易出现较多的问题[2]。同时对于招标双方权利与义务也尚未明确，促使工程建设难以顺利开展，使得工程项目逐渐减少，对三北防护林建设造成严重的不良影响，难以改善我国的生态环境，具体的工作内容不完善，降低工程建设的效率。其次，在林业碳汇应用中，未能引进先进的技术设备，对空气中二氧化碳的浓度尚未进行有效监测，缺乏数据的支持，造成该项目无法得到顺利实施。同时工作人员对三北防护林工程不够充分的了解，难以掌握具体的信息，并对其周围环境也了解较少，缺乏相应的技术，造成林业碳汇难以发挥自身的作用。然后，在林业碳汇的应用过程中，对其管理体系还不够完善，未能形成有效的市场，该项目没有进行大范围的开展，造成我国生态环境问题难以得到有效改善，空气中的污染物逐渐增加，影响人们的身体健康。同时缺乏对该方式的监管力度，使得三北防护林工程无法顺利开展。最后，我国大部分人们对林业碳汇的方式不够了解，未能认识到其重要性，缺乏对该方式的有效宣传。同时，对三北防护林工程建设投入的资金相对较少，各项内容尚未完善，工程项目逐渐减少，未能有效明确我国林业的发展方向，使得我国工程建设逐渐落后，阻碍对林业碳汇方式的实际应用。
4林业碳汇推动三北防护林工程建设的具体措施
4.1完善工程建设制度。现阶段，三北防护林工程是我国林业发展的重要工程之一，可有效起到良好的建设效果，对生态环境有着改善的作用，并且能够充分治理水土流失等问题，不断提高森林的覆盖率。目前，在工程建设的发展中，采用林业碳汇的方式进行环境的治理，通过种植较多的树木，使其有效吸收二氧化碳，有效的净化空气，以达到良好的环境效果。然而在实际中，我国针对与林业碳汇工程项目的制度尚未完善，缺乏具体的内容，未能做到与时俱进。为此，我国应当建立健全法律法规，明确林业碳汇的各项事宜，在三北防护林工程建设中，政府可起到良好的引导作用，加强对林业碳汇的引进。根据目前我国林业的发展以及生态环境具体的情况，完善工程建设的制度内容，并针对不合理的内容进行有效的改进，促进林业碳汇市场的良好交易。同时，在制度中，需明确工程建设招标的内容，促使在招标过程中更加规范，根据实际情况，制定双方的权利以及义务，使其明确各自的职责。在工程建设过程中，能够按照规定的标准，加大林业碳汇项目的实施力度，通过招标的形式，不断增加该地区的三北防护林工程项目[3]。并不断落实国家林业行业的具体政策，政府根据林业碳汇应用情况，可出台一系列的优惠政策，为林业有关企业提供政策上的支持。以此不断增加碳汇工程项目，扩大三北防护林规模，从而顺利开展林业碳汇项目工作，可有效促进三北防护林工程的充分发展，加强工程建设的效率，政府需对其进行有效引导，进一步推动林业的发展。
4.2加强林业碳汇创新。当前，林业碳汇得到不断发展，对我国三北防护林工程建设具有重要作用，有效完善我国防护林工程建设的内容，根据项目的具体环节，应当加强对林业碳汇的创新，使其符合我国三北防护林的发展，顺应时代的要求。一方面，林业碳汇在发展过程中，应当不断引进新的技术，根据林业发展的实际情况，对工程建设的技术进行综合研究。同时，还需应用相应的监测设备，对我国的资源进行全面了解，对林业的发展状况充分掌握，并针对二氧化碳的浓度进行有效的监测，以此得到相应的数据。工作人员需将数据进行详细的记录，利用数据信息系统，将有关信息资料录入在系统中，可有效对林业碳汇项目的数据进行充分整理，便于工作人员对其更好的分析。其中数据包括遥感数据、清查数据等，通过对数据信息的了解，能够充分掌握资源的使用情况。并不断加强对空气中二氧化碳的含量展开全面监测，加大对技术的创新力度，可结合我国林业碳汇的实际情况，引进国外的良好经验以及先进的技术，采用正确的理念有效提高林业碳汇的发展。另一方面，在技术应用的基础上，应当不断引进专业人才，使其对林业碳汇等项目能够充分的了解掌握。在实际工作中，对技术可更加准确的应用，对数据进行有效分析，同时，企业需对工作人员进行定期的培训，使其对三北防护林工程项目全面掌握，并了解林业碳汇的具体知识。在工程建设的过程中，可有效将技术进行有效的应用。此外，在林业碳汇项目的运行中，还可邀请专家，对工作人员展开全面的指导，及时指出工作人员在管理过程中存在的不足之处，以此提高工作人员的碳汇专业能力，继而促进林业碳汇项目得到更好的发展。
4.3完善林业交易体系。随着我国林业碳汇的不断发展，其交易形式也逐渐产生，但当前林业碳汇交易的管理体系还不完善，缺乏具体的内容，市场机制未能有效形成，造成林业碳汇交易不能充分的得到实施。为此，针对该情况，应当积极建立碳汇交易的管理机制，根据发展的实际情况，完善体系的内容，了解碳汇市场的发展趋势，对市场做出全面的调查，有效促进市场的活跃，增加林业碳汇的交易[4]。同时，我国林业碳汇交易还可以与国际进行有效的结合，促使林业碳汇交易的对象类型不断扩大，有效促进其发展。并且，我国在林业碳汇发展的过程中，应当引进国外的理念，将其与我国林业的发展现状相结合，可有效推动我国三北防护林工程的良好发展，提升其建设水平，对我国生态环境的改善具有重要作用。在此基础上，还应当加大对林业碳汇市场的管理力度，不断对市场形成监管，完善各项监督体系，明确市场的发展准则。并且对碳汇交易进行全面的掌握，有利于确保交易流程的顺利实施，同时保证交易更加规范，使得碳汇交易可有效完成。在三北防护林工程建设的地区，应当根据自己的资源优势，并不断采用国外的成功经验，将其应用在工程建设中，有效促进三北防护林工程项目更好的发展，为林业碳汇市场营造良好的交易环境。此外，不断完善内部的管理机制，加强对林业的开发，有利于提高森林植被覆盖率，保护我国的生态环境，防止该地区的水土流失，造成土地荒漠化，为我国带来较大的损失。
4.4加大碳汇宣传力度。我国生态环境退化已经成为生态文明建设的严峻形势，因此，国家已经增加了生态环境保护方面的投入，并提出具体要求，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，对于林业发展，要摒弃以往通过砍伐树木，采收林副产品来获得收益的落后思想，要努力形成人与自然和谐相处的思想观念。在保护环境的背景下，林业碳汇成为了林业发展的新趋势，既保护了生态环境，还能为林农来带收益，同时，保障人民的利益前提下，还符合社会发展的趋势。但是目前我们国家的社会公众对于林业碳汇项目认知度不高，对于绝大多数人而言相对陌生。因此，政府和有关的林业部门要发挥现在自媒体的优势对林业碳汇项目有关知识进行宣传，让人们了解林业碳汇项目的重要性和价值所在，通过宣传要让全国各个地区和绝大多数人了解到林业碳汇项目实施的必要性。让人们了解未来我国林业的发展方向，吸引更多的资金对碳汇项目投资，从而促进三北防护林项目的顺利进行[5]。
5结束语
总而言之，为了改善我国生态环境恶化的现象，不断加大对林业的发展力度，国家大力扶持林业项目，建设三北防护林工程，通过林业碳汇的交易发展有效推动工程建设的提升，逐渐增加工程项目[6]。在发展过程中，根据我国三北防护林工程建设中存在的问题，制定一系列的解决方法，完善工程的制度内容，加强林业碳汇的交易，并增加对林业碳汇的宣传，加大资金的投入，以此推动三北防护林工程顺利开展。
作者:许靖 单位:甘肃省子午岭林业管理局华池分局