摘要：当前我国社会经济不断发展，企业的数量和规模在不断扩大，工程建设项目不断增多，市场竞争越来越激烈，企业为提升自身的竞争实力与市场占有率，必须要采取科学的措施，压缩生产成本，提高施工企业经济效益。当前实施物资集中招标采购管理方法，可进一步促进企业成本输出，降低物资采购成本，使采购管理、物资管理更加有序化、科学化。此外，采用集中招标采购管理还可有效保证采购产品质量，提升企业话语权，实现企业可持续发展。
关键词：招标；施工企业；物资；采购
1引言
当前如何实施物资集中招标采购管理，对于施工企业具有重大的意义。通过物资集中招标采购管理，能够有效提升企业管理水平，提高企业的内控管理能力，促进企业良好健康的发展。在新时代背景下要根据施工企业物资资源的分布特点，进一步采取相关的物资招标采购管理办法和策略，为其施工企业节省大量的成本费用，有效协调和组织各方面的工作，从而实现施工企业的经济效益和社会效益。本文主要讨论了物资集中招标采购管理应用优势，分析了当前工程施工企业实施物资集中招标采购存在的主要问题，并提出实施物资集中招标采购管理所采取策略，为促进施工企业的可持续发展做出参考价值。
2集中招标采购管理的应用优势
2.1有利于保证采购产品的质量
社会不断进步，科技迅速发展，国家大力提倡环境保护、节约能源，市场上出现的新型材料越来越多，施工企业采购物资的质量直接影响到工程建设的整体质量，因此在采购过程中要注重采购质量。通过集中采购模式可加强与供应商的合作，保证供应商所提供的质量能够达到相应的标准、要求，满足工程建设的要求。此外，通过集中采购的模式，能够加强供应商的诚信合作，使采购渠道更加规范化、科学化，进一步促进了工程项目的整体质量。
2.2有利于提高施工企业的话语权
公司施工企业在采用分散采购模式时，没有形成统一的采购方式，在采购过程中不能够对采购对象进行充分的调查与研究，各个单位在采购过程中会与不同的供应商进行合作，增加了采购时间。而且不同单位在采购过程中采购标准不一样，采购物资的数量有限，降低了采购效率。分散采购模式在采购过程中容易形成卖方市场，导致采购优势不断下降，但集中招标采购方式可掌握市场上的采购信息，拥有更多供应商的选择机会，在采购过程中属于买方市场，能够占据较大的优势，使采购价格更加合理。此外，通过集中招标采购方式，能够掌握议价的主动权，增加了施工企业的话语权，有效降低采购成本，还可与供应商进行协调，制定良好的协议，有利于交货期以及付款期确定[1]。
2.3有利于降低采购成本
工程施工企业实行物资集中采购管理的方法，可降低企业的采购成本。在集中招标采购过程中，可对市场上的信息进行充分调查，可吸引更多的供应商，方便施工企业进行招标询价，加强对信息的收集分析，从而选取最优的价格，保证采购的质量，达到降低成本的目的。此外，通过集中招标采购的方式，能够使物资管理更加有序化、规范化，提升企业的物资管理水平，减少岗位设置，有利于精简采购队伍，有利于降低建设成本。
3当前工程施工企业实施物资集中招标采购存在的主要问题
3.1缺乏监督制约机制、缺乏质量保证体系
社会不断进步，工程施工企业在进行采购过程中存在多个子公司、分公司，导致采购过程较为分散，采购内容不能有效进行划分，在采购过程中缺乏监督制约机制，对采购的产品、数量、规格、标准不能进行有效的统一，使各自单位进行各自采购、各自验收、各自使用，大大降低了采购的效率。而且在采购过程中监督管理不严，施工项目经理部自行采购，易从局部利益出发，导致伪劣产品进入施工现场，导致采购的质量不能满足相应的规范、标准要求，容易被其他问题所掩盖，造成轻质量、重价格及物资无质保单的情况时有发生，在实际过程中给施工质量留下了较多的隐患。此外，现场意见不能够有效进行反映，不能确保工程的质量要求[2]。
3.2市场预测和调查工作不充分，不能体现价格优势
虽然科学技术在不断发展，信息的传递内容以及途径越来越广泛，但由于各个项目部所处的地理位置不同，选择材料的供应渠道也不尽相同。在进行集中招标采购过程中，部分项目经理容易受到地域的限制，只能对某一个地区的信息进行挖掘，而且周边的资源状况调查不充分，导致在集中招标采购过程中不能掌握有效的信息，同一市场可能会产生不同的价格，未根据市场情况制定合理的招标方案，市场预测和调查工作不够充分，达不到充分竞争的目的，使得招标效果较差，价格参照体系数据较为失真。施工项目部分散采购一般不形成批量，往往以零售方式向市场采购，在采购的过程中增加采购费用。
3.3物资集中招标采购覆盖面低
采用物资集中招标采购方式，虽然在一定程度上能够保证采购产品的质量，提高施工企业的话语权，但在实际过程中削弱了各施工项目部分散采购的权利，使得各项目部相关利益链被打破，导致在集中招标采购过程中存在一定的抵触情绪，不利于招标采购工作顺利展开。而且工作人员态度不够严谨，基层单位热情不高，导致采购工作具有一定的延迟性，只有大项目对主材实行了集中采购，上报的物资集中采购计划也大大缩水，覆盖面较低，无法对采购工作进行有效的展开[3]。
3.4认识不统一
施工企业内部争论的一个问题，主要是要不要实行物资集中招标采购管理。在实际情况过程中常出现不赞成和不支持这种模式，其主要理由是物资集中招标采购管理模式，在采购过程中难以进行有效的组织和协调，当材料供应不上时，会进一步影响企业的信誉和工程的进度。另外一种是赞成和支持物资的集中招标采购管理，认为采用这种模式可进一步提高企业的经济效益、社会效益，可有效降低采购成本，提高工程的进度以及质量。
4实施物资集中招标采购管理应采取的措施
4.1做好物资资料调查工作，制定招标物资目录
当采用物资集中招标采购管理模式时，加大对信息的收集、分析与处理工作，项目部要及时了解工程具体情况，包括项目的范围、规模、地形、地貌以及自然情况等，对施工周边地区工程所需的物资资料进行全面的调查，积极组织工程、物资、计财等人员，进一步掌握施工周边所需的物资资料情况，对供应商的价格、品牌、产品、质量、规模以及生产能力进行调查与研究，必要情况下可组织相应的会议进行讨论，做好对当地物资市场信息以及有关信息的调查工作，进一步为招标活动的展开提供基础资料，做好招标工作准备。此外，企业要根据当前市场供求状况以及相关的法律、法规，制定相应的采购办法规定，制定物资招标目录，明确物资招标采购的范围、规模、数量，及时上报给招标采购领导小组。
4.2加大宣传工作
在实际招标采购过程中，要从实际情况出发，因势利导，根据市场的发展节奏以及方向，积极转变各级领导以及管理人员的思想，将国内企业招标采购的经典经验、案例进行有效的分析与研究，加大宣传力度，形成和谐招标的氛围，对本单位招标采购的做法情况进行宣传、通报，进一步提高企业的竞争意识，掌握物资采购的话语权，从而有效提高集中招标采购意识。
4.3公开物资招标信息
在新时代背景下，要利用相关的科学技术建立物资招标信息平台，公开物资招标采购的信息，及时通过微信、微博、互联网媒体等各种平台进行信息，不断吸引更多有信誉、有实力的供应商参与投标，促进市场招标体系的良好竞争。
4.4编制科学规范的招标书
招标文件的质量直接关系着采购活动的成败，在招标采购过程中要注重招标文件的科学编制。招标文件主要包括投标报价表、授权书、招标邀请书、合同条件、履约保证书、技术规范等。做好招标书的科学编制可从以下几个方面进行，其一，在招标过程中要按照相应程序和流程进行，满足投标者递交投标书的程序和购买物资的要求，积极利用规范的标书促进供应商选择合适的方法，便于供应商明确所需的需求，从而进一步做出实质性的响应。其二，在编制招标文件过程中，要进一步把握技术要求、合同条款、投标须知等各方面的内容，积极组织技术人员进行参加，从而确保整个招标活动规范的进行。其三，要制定统一的评标方法，让供应商采取谨慎的态度参与投标，使各参与投标单位处于同一公平的交易平台[4]。
4.5加强物资集中招标采购的监督检查
在物资集中招标采购过程中，要加强物资的监督检查工作。要检查是否存在隐瞒规避招标的现象，不断完善招标机制，认真贯彻落实招标采购计划，推动开展物资监察工作。要严肃处理不按规定上报物资需求计划、增加零星采购批次等行为。在进行招标、评标过程中要做好相应的监督检查，对于违规违纪等行为要坚决查处，促进物资集中招标采购机制的完善。
4.6认真进行评标
在评标过程中要严格遵守公平科学严谨的原则，以招标文件确定的评标方法和标准为依据。在评标过程中不能偏袒一方，要采用科学的方法综合评价物资采购过程的各种情况，比如，物资的价格、质量、技能、投标人的资信情况等因素，要对评标结果进行保密和独立，保证评标的公平性、公正性以及独立性。在评标过程中要客观的进行评议，使评议结果能够反映出评标方的实际情况。此外，在评标过程中要坚持项目高度负责的原则，在评标过程中应按照售后服务、财务状况、生产能力、信誉质量等内容进行综合评审，科学合理的选择中标供方，有效降低成本[5]。
4.7严格供应商管理，制定先进严谨的管理制度
社会不断进步与发展，在集中招标采购管理过程中要加强对供应商的管理。企业要与供应商建立良好的合作关系，对供应商的信誉、服务、产品、质量、生产技术、财务状况等进行重点的考察和评价，定期与不定期的对供应商进行有效联系。相关企业要建立供应商的档案信息，及时对供应商的信息进行有效跟踪，实行供应商评价制度，建立合格的供应商名录，定期对供应商进行信用评价。评价方面的内容要全面，主要包括诚实履约、产品质量以及综合实力变化，对于一些违约、违法、违规的供应商要取消其资格，不断实施供应商动态管理。招标采购是一项系统工程，涉及内容较多，涉及面广，政策性较强，因此在实际招标采购过程中，必须要制定先进科学合理的管理制度。通过制度能够进一步约束和规范相关行为，进一步提高工作的效率，做到有法可依，违者必究。此外通过采购管理制度能够进一步提高产品的质量，降低成本，避免各种关系户的推销导致产品质量较差的情况出现。
4.8按照公开公平公正的原则组织开标
在开标前要认真筹备，做好相应的工作，积极邀请所有的投标人代表到场进行参加，设立监标人、主持人、记录员，在开标过程中要进一步确定时间、地点，及时宣布所有投标者送来的投标文件。在过程中要让全体投标者了解各家报价以及在其中的顺序，遵守公平公正公开的原则，杜绝舞弊行为的发生，做好公平公正。
4.9大力推行电子商务平台采购
当前科学技术以及互联网在不断进行发展，相应的招标采购工作进一步实现信息化、数字化，在当前时代要注重电子商务平台的利用，通过商务模式进行采购，实现厂家、卖家、买方以及合作伙伴的有效联系。在采购过程采用电子商务模式能够进一步提高运作方式和效率，促进企业与企业、企业与市场之间的联系，改变企业内部组织之间关系，规范了采购物资采购行为，规范了物资采购业务流程，避免了采购的随意性，减少了中间环节，提高了采购的效率。
5结语
综上，社会不断进步，施工企业要根据时代的发展节奏与方向，积极采用集中招标采购管理模式。集中招标采购管理模式具有较多的优点，可提高施工企业的市场竞争力，降低施工企业采购成本，保证采购产品的质量。在新时代背景下企业要抓住自身机遇，结合实际情况充分发挥物资采购管理作用，加强对科学技术的应用，制定先进严谨的管理制度，加大宣传力度，通过建立招标采购组织机构，按照公平公正的原则进行开标、评标，不断推行物资集中采购管理模式，促进提高自身经济利益。
作者：景志 单位：中铁建设集团有限公司