人防工程质量检测规范体系重要性探究

人防工程质量检测规范体系重要性探究

摘要:人防工程质量检测在规范标准体系、防护设备质量、工程建设以及后期使用过程中存在诸多问题,直接影响人防工程的最终使用功能。文章通过对人防工程质量和检测工作中存在问题的梳理,提出建立统一的检测评价规范标准体系是解决相关问题的有效途径之一。

关键词:人防工程;防护设备质量;检测规范;标准体系

0引言

人民防空工程(以下简称“人防工程”)建设是国防建设中的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代化城市建设中的一项重要内容,其具有保障战时人员安全、物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等重要战备功能。同时,作为城市地下空间的一部分,人防工程也担负着部分城市功能,为国民经济建设和人民生活服务。随着国家经济建设的快速发展,与外部环境竞争的日益加剧,人防工程的战略地位再次凸显,如何保证人防建设工程质量成为迫切需要解决的问题。

1检测工作现状

随着《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《人民防空工程设计管理规定》、《人防工程防护设备质量检测管理规定》、《关于规范人防工程防护设备检测机构资质认定工作的通知》等法律法规及管理文件的相继,国内部分省市及自治区制定了相关的地方标准或管理规定,代表性的有:北京《人民防空工程防护设备安装验收技术规程》(DB11/T1490-2017)、《江苏省民防工程防护设备设施质量检测管理实施细则》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》、《云南省人民防空工程质量监督管理实施细则》、《云南省人民防空办公室云南省质量技术监督局关于开展人防工程防护设备检测机构资质认定工作的通知》等,其具有如下特点:(1)相关管理文件对检测工作的内容未做出强制性的统一要求,缺乏统一的规范标准;(2)目前的检测工作的重点是防护设备质量检测,分为常规检测和专项性能检测。常规检测是防护设备的制作及安装,包括外形尺寸与配合尺寸、使用性能、材料和外观质量等项目;专项性能检测包括:密闭性能检测、通风性能检测、消波性能检测、屏蔽性能及抗力性能检测;(3)人防工程的建设涉及土建工程及防护设备安装的全过程,二者不可分割,但人防工程的相关管理文件均针对防护设备,缺乏与土建工程的统一协调,仅保证防护设备的质量并不能最终保证人防工程的建设满足预期的防护要求。

2人防工程存在的主要问题

通过对人防工程建设过程中出现的各种问题的调查和分析,将人防工程建设过程中出现的问题分析汇总如下:

2.1防护设备质量问题。对防护设备质量的出厂及进场控制缺乏统一的管理规定和措施,产品质量控制不严,导致部分问题设备安装到实际工程中,严重影响人防工程防护性能,主要有:混凝土强度、保护层厚度不足;门扇厚度偏差、胶条接头数量及质量、门框孔对角线长度、孔口面积偏差、悬摆板尺寸偏差超限等。

2.2人防工程建设阶段问题。(1)相关参建单位主管技术人员对人防工程质量控制的各个环节不熟:如防护密闭门门框安装定位及锚固、穿墙管道的预埋、洞口加强筋的设置等;(2)人防工程各专业与传统土建专业不协调,导致施工预埋出错或遗漏,以及与各专业设备冲突无法正常使用等,如:管道阻挡、防火门阻挡、车位设施阻挡、建筑地面标高或结构标高导致人防门无法启闭、穿墙管预埋密集导致阀门无法按照要求安装等。(3)人防工程各阶段隐蔽验收流于形式,参建单位只重视进度,而质量控制不符合设计和规范要求,如:门框锚固钢筋焊接、拉结筋设置、穿墙管道的密闭肋高度及厚度、无关管道的控制、PVC管的使用等。(4)防护设备安装企业对设备安装的质量控制不严格,严重影响人防工程防护性能,主要有:门扇与门框贴合间隙、漏气孔缝、门框角钢外表面垂直度、门扇与门框贴合面中心线的尺寸偏差、门扇启闭力和关锁操作力不满足设计要求、零部件有缺失、标志标识不健全等。

2.3使用或维护管理阶段问题。(1)人防设备安装后设备老化、密封条老化或破损、零部件缺失或丢失,以及设备锈蚀等情况普遍;(2)人防工程部分使用空间被非法占用、堵塞等;(3)非人防工程设备安装导致人防设备无法正常运行;(4)部分人防工程存在淹积水或渗水情况;(5)维护管理单位未尽到相应责任,特别是归属个人或公司管理的人防工程。

3关于人防工程质量检测

全国各省市和自治区根据国家和本地区的相关管理规定陆续开展了人防工程质量或防护设备质量的检测工作,检测工作开展过程中普遍存在如下问题:3.1检测项目不统一国家目前对人防工程的检测项目缺乏统一的规定或要求,不同地区要求不同,有的地区仅针对防护设备的安装质量进行检测;有的地区仅对防护设备本身的质量进行检测;还有的地区对配套的土建、给排水、电气及通风工程等也进行了相关检测。

3.2检测重点不明确。在实际的检测工作过程中,不同的检测单位由于对人防工程认识程度不一,关键或重点质量控制环节不清,所开展的检测项目亦不相同,所能反映出的工程质量的好坏程度评价结果不够客观,如:部分检测单位把检测工作的重点放到了现场尺寸的量测,而多数尺寸的量测属于一般控制项目,进而忽略了主控项目的检测工作。

3.3缺乏统一的评价标准。现阶段的人防工程检测主要依据现有的防护设备标准、施工质量验收标准,以及相关的标准图集等,检测过程中所开展的相关项目为独立的项目,现有的标准体系对人防工程各检测项目缺乏统一的、综合性的评价标准,检测项目中出现不合格项目是否会导致整个人防工程不达标准缺乏评价标准。因此,由于上述问题的存在,给人防工程的评价结果造成了极大的困难。同时,也导致检测单位所做出的检测结果与主管单位所需出现了极大偏差,不利于人防工程的质量控制和评价。

3.4后期维保及使用阶段的检测评价体系缺失。由于人防工程的特殊性,所用的部分防护设备使用年限远远短于房屋建筑的设计使用年限,维护管理单位对人防工程的重要性和国防地位认识不足,如果维护管理不及时或不到位,势必会严重影响人防工程的防护功能和正常启用,严重者则会影响到国家的发展战略,而国家目前对该领域的相关检测或管理的标准体系是缺失的。

3.5规范标准的规定不统一。由于现行的人防工程相关标准建设自2002年起至2015年,时间跨度大,还出现了不同标准对同一项目规定了不同的验收标准等问题,如:(1)在人防工程现场检测过程中发现,对穿墙管(或套管)密闭翼环的钢板厚度不同的规范或图集要求不统一,部分人防厂家在预埋施工时就出现了采用各种不同的标准,对现场检测评判带来较大影响,规范要求及图集做法如下表1所示:(2)通风管密闭肋的数量问题:目前大多数厂家按照设置一道密闭肋的做法进行预埋施工,但是设计单位一般要求按照《防空地下室通风设备安装》(07FK02)图集的相关要求进行施工,图集中设置密闭肋的数量为2或3道,出现施工与设计不符或设计与规范不符的情况。

4建立规范标准体系的建议

针对人防工程行业目前存在的主要问题,对人防工程的检测评价应覆盖人防工程建设的全过程,方能保证人防工程建设的质量,达到人防工程建设的预期目的。因此,对人防工程检测规范体系的建立应从以下几个方面进行:(1)对防护设备质量的控制,特别是原材料、进场产品的质量控制,建立防护设备产品质量控制的标准体系;(2)加强对人防工程建设的过程控制,特别是主体结构工程的建设阶段的质量控制,保证防护结构的质量满足防护安全要求;(3)加强对人防工程防护设备安装质量的控制,保证防护设备的性能要求满足防护要求;(4)加强人防工程建成后的维护保养的检测,保证防护设备及设施的正常运行。

5结语

为了保证人民防空工程相关验收工作的与时俱进,达到预期的人民防空工程建设的目的,避免或减少因检测项目、评价标准体系不完善导致的各种问题,完善和制定配套的技术标准势在必行,对提高人民防空工程建设质量、提高人民的生活水平,以及保证国家的国防战略具有重要的社会意义。因此,建立人民防空工程的全过程、全寿命阶段的检测标准或评价体系势在必行。

参考文献:

[1]中华人民共和国建设部,中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.GB50225-2005人民防空工程设计规范[S].北京:2005.

[2]国家人民防空办公室.RFJ01-2015人民防空工程质量验收与评价标准[S].北京:2015.

作者:赵昆虹 梁海龙 单位:昆明医科大学 云南合信工程检测咨询有限公司