摘要：阐述电力工程项目管理中的成本控制，当前成本控制中的不足，提出相应的解决对策，从而增强电力工程项目管理中的成本控制，优化成本管理。
关键词：控制技术，工程项目，成本控制，管理对策。
0引言
社会经济发展越来越迅速，人们对电力的需求和要求不断提高，因此各地区开始加大电力工程的建设规模，但是电力工程所需要的资金投入比较大，工期长，施工进度、安全和质量也有严格的要求。在竞争激烈的电力市场，很多企业因为项目管理经验不足，没有对成本控制进行有效管理，导致企业效益不好。面对多方面因素，电力企业需要做好项目的成本控制，创造更多的效益空间，保障工程有序开展，提高电力企业的竞争力。
1电力工程项目管理中成本控制
成本控制的范围主要包括材料成本、设备成本、人工成本、资金成本等。为了完善电力工程的成本建设，首先需要制定明确的计划，对资金进行科学分配，合理利用。其次，加强对资金使用流向的监督管理，准确核对资金数据，实时掌握资产状态。在整个监督过程中，要妥善处理好施工进度、资金利用率、管理成本等方面的关系，强化精细化管理，从而推动整个工程建设。
2项目成本控制中存在的不足
（1）管理意识薄弱。电力工程项目与一般企业不同，其成本管理具有系统性，不能将所有成本管理工作由一个财务部门掌控。如果没有做好事前预算、事中控制和事后分析，可能会造成巨大的损失。从当前的情况来看，一些管理人管理意识较为薄弱，没有制定并采纳一些有效管控措施，所制定的责任制不够明确或者没有落实到位，导致出现问题时找不到责任人。另外，对很多不可控的自然因素缺乏控制力度，如职位变迁、人员增减、施工政策改变、施工时间缩短等，导致投资费用增加[1]。
（2）材料管理不当。在电力工程项目中所用到的材料设备比较复杂，种类多，导致在施工过程中出现严重的材料浪费问题，甚至出现失窃现象。相关管理人员在施工之前没有一个科学合理的用料计划，施工过程中也没有加强对材料的合理管控，一些材料因为管理不当，无法继续使用，无形中增加了项目成本。另外，在材料采购环节，由于没有严格审查供应商的相关资质，也没有结合设计图纸，导致材料的质量、规格、参数等不满足项目施工要求。
（3）管理体系不完善。电力工程项目管理中虽然包括了成本控制，并存在相应的管理体系，但是该体系不够完善，既不符合项目的实际情况，也没有响应新的会计制度和相关法律法规。如果成本控制体系不完善，那么在项目的各个环节成本控制也难以充分发挥作用[2]。另外，部分企业制定了相关制度体系，但是执行力度和约束力不强，导致无法真正落实到位。再加上相关管理人员的专业素质不高，思想上不重视控制体系，管理体系形同虚设，无法有效控制电力工程项目的成本。
（4）人员管理不严。想要真正实现电力工程项目的成本控制，需要相关人员相互配合，才能保障工程质量，把这项长期艰巨的工作完成好。但是在实际管理中，管理人员对施工人员采购人员等管理不严，会造成材料浪费、资金使用不详细等问题，无法对成本进行有效控制。在工程招标环节，所标注的工程量与实际工程量出入较大，核算人员没有结合实际情况认真核算，差异核算方法不科学、不合理，导致成本管控难以落实[3]。
3应对措施
（1）增强管理意识，强化成本预控。管理人员作为成本管控工作的直接参与者，自身管理水平会对成本管控工作的成效有直接的影响。为了提高工程的成本管理有效性。①管理人员要提高自身管理意识，转变管理观念，摒弃粗放式的经营管理模式。②树立危机意识，面对市场经济的客观现实，将成本控制工作高度重视起来。对于成本预控，所有部门需要根据相关规定，对整个电力工程的全过程制定合理的成本预控方案，并签订保证书，明确规定出工程质量、安全及成本等内容，从而保障方案的有效执行[4]。③企业也要采取措施，加强对管理人员的培训，强化成本控制的认识力度，充分发挥管理人员的作用，划分各部门的职责，从而加强电力工程项目管理，将成本控制落实到位。
（2）明确管理目标，提高管控效率。有了明确的管理目标，对管理任务的实现有着积极的促进作用，也会大大提高成本管控的效率。因此，管理人员要对成本控制做好精细化管理，可以从以下几方面进行：①事前控制好成本风险，如果出现设计方案更改、材料价格变动、施工进度变缓等问题，项目成本也会随之变动。因此，管理人员要根据项目实际情况做好全面的前期规划和预算，把控好工程设计环节，做好事前市场预测和分析，避免后期发生施工问题，导致成本增加。②实施动态成本管理和控制，由于市场逐步开放，竞争力愈加强烈，材料成本变动较大，施工管理成本也随之变化，为了顺利实施成本管控工作，企业要加大风险成本的管控力度，对人工、机械、材料成本的亏损加强事中控制，避免成本增加。③做好事后分析总结工作，分析每一环节亏损的原因，及时寻找对策调整工作[5]。
（3）完善管理制度，规范管控工作。电力工程管理模式和方法已经发生了很大的变化，传统的管理制度已经难以满足现代工程的需求，不能做到全覆盖管控，需要对成本控制制度进行优化和完善，主要包括预算管理、资金管理、财务审批三个环节。对于预算环节，需要明确认识财务业绩、施工进度、材料价格等，并由其他相关专业人员进行科学的成本分析，有效控制预算资金。资金管理方面是电力工程项目成本控制的重要工作之一，需要对施工资金筹集和使用进程制定相关制度，动态监督资金流，增强资金使用的透明度。在保障资金安全使用的前提下，也要提高资金利用率。在财务审批环节，需要实行严格的审批制度，对资金支出范围、程序、标准等做出明确的规定，资金使用的公开化管理需要由经办人、负责人、领导全部签字方可批准应用，避免资金被滥用[6]。同时，在施工过程中，每笔资金也要被其他部门参与者了解，使资金管理受到全面监督，成本管控的流程更加规范，管控工作更加有效。
（4）加强人员管理，提高工作成效。电力工程项目具有工期长、资金需求量大、技术复杂等特征，所以对各方面人才的需求量也比较大。因此，企业要对相关人员加大培训和管理的力度，建设出一支高素质、高水平的人才队伍，为电力工程项目的成本控制提供人才支撑。一方面，企业要加强对施工人员、管理人员、设计人员的专业能力培训，培养职业道德素养，避免出现施工人员浪费材料、管理人员管理不到位、设计人员设计质量不佳等问题，进而促进电力工程成本得到全面控制。另一方面，合理运用激励机制，为成本控制提供制度保障，将成本管控工作成效与工资薪酬相结合，挖掘相关人员的工作潜力，提高工作效率，促进工作顺利开展，最终实现电力工程项目效益最大化。
4结语
电力工程项目的成本控制对经济发展和企业生存有着直接的影响。面对成本管控中存在的问题，如管理意识薄弱、材料管理不当、管理体系不完善、人员管理不严等，需要增强管理人员的管理意识，强化成本预控，明确管理目标，提高管控效率，完善相应的管理制度，规范成本管控工作。同时，企业要加强人员管理，提高工作成效，多措并举，将成本控制思想渗透到电力工程项目的全过程，从而促进电力企业可持续发展。
作者:刘成城 单位:国网湖北省电力有限公司荆州供电公司
