摘要：随着我国基建规模不断扩大，基建水平也不断得到提高。高速公路在我国基建项目中具有重要地位，是涉及国计民生的关键项目，影响国家经济发展，只有合理运用财务管理和成本核算的手段对高速公路建设的项目成本进行管理，高速公路建设项目才能取得成功。财务管理和成本核算属于不同概念，高速公路建设的财务管理与成本核算也存在着不同的问题，本文通过财务管理和成本核算这两个不同的角度对其存在的问题进行分析，并针对问题提出解决问题的建议，以供参考。
关键词：高速公路；财务管理；成本核算
引言
高速公路建设的资金通常存在资金投入大，资金回收期长等特点，这些特点导致高速公路在财务管理和成本核算环节存在着风险。企业的财务管理水平直接影响企业的经济效益，加强对高速公路建设企业的财务体系建设，不仅能提高企业财务管理水平，还能发挥高速公路建设企业对提高国家经济发展水平的积极作用。
一、高速公路建设的财务管理
高速公路建设的财务管理是指高速公路建设单位运用一定的管理方法，对高速公路工程项目进行评价，评价的主要内容有：资金的来源、资金的用途和资金的使用效能等方面。
（一）高速公路建设的财务管理问题。1.财务管理制度不健全。高速公路工程项目的建设和运营阶段的财务管理制度不相一致，导致高速公路工程项目的建设和运营不同阶段财务管理工作不能连贯进行，从而增加企业财务管理人员的工作量，降低企业的财务管理水平。高速公路通常是跨省跨地区管理，财务管理部门工作难度较大，因此对高速公路的财务管理也会出现责任不明确、管理冗杂等问题，尚未建立健全的财务管理和监督制度。此外，部分高速公路建设企业的财务管理模式仍带有计划经济色彩，企业的财务管理工作理念依然是以计划决定财政，财政决定财务，这些传统的理念已经出现和现行的财务管理制度不相匹配的情况。还有一些企业的财务管理仅仅只针对企业的成本进行简单的核算和分析，没有在企业的业务开始前进行财务管理、进行事前预测。2.财会人员综合素质欠缺。高速公路财务管理工作十分复杂，这对企业从事相关财务管理工作的管理人员的综合素质提出了考验。相关财务管理工作人员不仅需要对工作细心和耐心的态度，还需要掌握大量的财务管理专业知识。而实际工作中，部分高速公路建设企业的财务管理人员所掌握的财务管理专业知识并不能满足当前工作对其专业水平的要求。缺乏对相关知识的了解，相关企业财务管理人员就不能很好地完成高速公路建设的财务管理工作。除此之外，高速公路工程项目还存在制度建设滞后的情况，企业财务管理人员的财务管理工作脱离了相关财务管理规章制度的约束。这对高速公路项目的建设和运营的长期持续发展埋下隐患。
（二）高速公路建设的成本核算问题。高速公路建设企业内部制度错综复杂，企业内部拥有各种制度，例如内部纠察制度、内部成本核算制度、材料出入库制度和项目验收制度等制度。由于部分企业规模和相关从业人员水平有限，导致这些相关基本制度不完善、不规范，具体体现在：部分规模较小的高速公路建设企业没有设置专门的成本核算岗位；核算部门和辅助核算部门混为一体，两部门并没有实现独立核算工作；不同的财务管理部门与部门之间的会计资料传递制度不完善等。在高速公路建设的成本核算工作中还存在着其他的问题，例如：相关工作的计划制定不合理或者计划实施过程中未严格按照计划实现；高速公路建设资金筹集不能及时到位，这就导致当突发状况出现时企业的各项管理工作不能及时展开；部分高速公路企业也存在着收费系统与收费设施一起核算的现象，例如：将隔离网、车道安全防护栏等设施和监控系统、收费系统等收费系统一起核算。把这并不符合企业运营的制度要求，也不利于企业进行成本核算和成本控制。
二、高速公路建设的财务管理及成本核算对策
（一）高速公路建设的财务管理对策。1.建立科学的财务管理制度。当前我国高速公路建设企业正逐渐建立统一的建设阶段和运营阶段的财务管理制度，这种统一的财务管理制度可以使高速公路建设企业加强对资金使用的统一管理。如果在后续财务管理工作中出现问题也可以及时发现，从而尽快解决。统一的财务管理制度可以提高企业的资金使用效率，减少资金不合理使用情况的发生。对高速公路建设企业成本进行全方位管理，并且落实到企业运营的每一个环节中。建立科学、完整的高速公路项目的建设及运营管理制度，对高速公路建设企业的成本进行全面的管理，从而推动高速公路建设财务管理理念的全面升级。将高速公路建设企业在运营阶段的资金浪费情况、资产管理不合理的情况控制在最小范围，例如，高速公路的养护通常由上级拨款。因此部分高速公路建设企业缺乏成本控制意识，存在资金浪费情况；高速公路建设企业在建设阶段通常是分标段进行的，在建工程在转为固定资产后，企业在运营阶段很难对固定资产进行细化管理，具体体现在缺乏统一的折旧政策、资产使用年限存在差异等。在高速公路项目的采购阶段，要采用严格的招标制度，对材料的采购进行科学管理。最后，要在理念上加强对高速公路建设财务管理部门的管理，建立完善的固定资产使用和管理制度，避免固定资产的管理使用出现混乱的情况。2.提升企业的财会人员综合素质。企业财务管理人员的专业素质水平是企业财务管理水平的直接体现，因此，高速公路建设企业应当制定对企业财务管理人员业务培训的相关计划，对相关财务管理人员讲解最新的财务管理制度，从而提升相关人员的专业能力水平。企业财务管理人员应积极参加企业相关培训，在工作之余主动学习财务管理专业知识，弥补在专业能力上的不足。在日常工作中，企业财务管理人员应当根据高速公路项目的运营状况进行全面观察，及时向企业反映出现的相关问题，从而帮助企业制定科学合理的财务管理方案，帮助企业有效地解决相关问题。财务管理制度并不是固定不变的，而是跟随我国财务管理活动及水平进行调整。在财务管理规章制度发生变化的同时，企业财务管理人员的工作应随制度的变化而做出相应的改变，从而企业的财务管理工作更符合国家的政策要求，避免出现违法现象。
（二）高速公路建设的成本核算对策。高速公路建设的成本核算和高速公路建设的财务管理是两个不同的概念。高速公路建设的成本核算主要是对高速公路工程项目成本、损耗和投资收益等情况进行计量和反映。核算内容主要包括：高速公路工程项目的资金流动、高速公路工程项目的成本、相关固定资产等方面。1.控制项目成本。应对高速公路项目建设各环节进行成本控制，在成本控制前应制定合理科学的计划。在对固定资产采购环节要根据制定的招标计划进行采购，对相关材料的采购行为进行合理规范。在对项目成本进行核算时，应制定完整的项目成本管理计划，将项目成本控制在合理范围内，避免出现资金浪费行为。在对固定资产的使用保管上，不能违规借出相关设备。2.完善相关配套制度。任何活动的开展都需要依靠规章制度的指导，高速公路项目的成本核算工作的开展也需要相应完善的规章制度保驾护航。这些制度包括：高速公路建设企业资产管理制度、资本流入流出分析制度和投资制度等。要建立完善的高速公路建设企业资产管理制度需要对企业资产管理的范围进行界定，这里的资产仅限于有形资产；在企业对资产进行采购、使用和处置时，应制定相应的标准，在标准的范围内进行操作，从而使操作流程化、合理化；对资产进行清理时，应明确参与资产清理的财务人员的责任和权限，保证账实相符。建立完善的资本流入流出制度时也需对资金分析的内容进行界定，资本分析可以是对企业的成本预算进行分析，可以是对资本运行情况进行分析；除此之外，应按照既定的流程进行资本分析，首先要制定资本分析的目标，其次收集资料进行分析比较，再次就是对原因进行分析总结，最后如果出现了问题要进行总结反思。通过这一系列环节对企业资本流入和流出情况进行分析，最终将分析的结果写成分析报告，为企业后续经营管理活动提供决策依据。企业的投资活动是为了获取利润，建立完善的投资制度是为了更好地帮助企业在投资活动中实现利润最大化，高速公路建设企业的财务人员应做好相关投资活动的核算工作，为企业提供科学准确的投资相关数据，从而提供企业投资效率。3.加强内控意识。高速公路建设企业领导的财务控制意识的强弱决定了企业财务控制水平的高低，加强高速公路建设企业财务内部控制需要从企业领导开始，通过严格遵守企业财务内部控制指导做好示范工作，从而提高高速公路建设企业财务人员的财务内部控制意识，最终目的是提高高速公路建设企业财务内部控制水平。结语高速公路建设的财务管理和成本核算应贯穿于高速公路项目运营的全部过程，对项目相关成本进行控制并不意味着降低服务水平。企业的财务管理与企业的经济效益直接相关，不能简单地认为企业的成本控制只是缩减相关费用。对高速公路企业的成本进行控制，也利于延长高速公路的使用寿命，这也能提高社会资源的使用效率。在合理控制项目成本的同时还应提升相关从业的素质，只有这样才能提高企业的经济效益。
参考文献
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作者:王远均 单位:重庆高速公路集团有限公司南方营运分公司
