关键词：
铁路文化；文化建设；功能；引导功能；建设保障
一、铁路文化的概念与内涵
狭义的铁路文化是指由铁路运输生产实践衍生出的铁路运输特有的精神文明及管理制度。广义的铁路文化是指以铁路运输设施为载体的物质文化和具有铁路运输生产特色的精神文化的总和。铁路物质文化具有3个特征：一是以铁路运输设施或相关实物为载体；二是具有铁路运输生产特色；三是具有一定的文化艺术内涵。铁路精神文化即为狭义的铁路文化，它是在铁路运输历史中积淀的宝贵的精神财富。既有历史的传承，又有时代的创新，在不同的时代侧重有所不同。“人民铁路为人民”是铁路精神文化的价值核心和高度浓缩，是铁路文化的根。新时期铁路精神的主旨是“安全优质、兴路强国”。
二、铁路文化的功能
1.对内的功能
（1）教化功能。铁路文化可以通过其内在的力量潜移默化地影响和改变铁路员工的意识和观念。在铁路制度文化建设中，铁路单位可以要求铁路员工在心目中树立“严于律己、遵章守纪”的意识，抑制或消除思想深处的懒散意识和麻痹思想，要求铁路员工心中树立“安全第一、以人为本”的工作理念，降低安全隐患，减少事故发生。铁路艺术文化建设可以通过不同的艺术形式传播新时期铁路行业的核心价值理念，树立良好的职业风尚。（2）约束功能。铁路文化的约束功能，是指铁路文化对铁路员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。铁路文化的约束功能具体体现为铁路员工的行为准则和道德规范。文化的约束，不是法规层面的强制约束，而是道德层面的隐性约束。这种隐性约束弥漫在铁路文化氛围里，无声无息却影响深远。（3）激励功能。铁路文化的激励功能是指铁路文化价值观被铁路员工认可后会成为一种“粘合剂”，使全体员工团结起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力。它对人的激励不是一种外在的推动，而是一种内在的引导；它不是被动消极地满足人们实现自身价值的心理需求，而是通过铁路文化的引导，在员工群体中产生一种责任感和使命感，使每个铁路员工从内心深处自觉地产生为铁路事业而努力拼搏的献身精神。
2.对外的功能
（1）服务功能。铁路文化利用其教化、约束、凝聚和激励作用，可以提高铁路员工的思想素质和文化修养，提高整个行业群体的文化水平和服务意识。铁路制度文化能让铁路工作人员从思想深处树立遵章守纪、服务客户的意识，在工作中更好地为旅客、货主提供服务。良好的铁路车站文化建设和列车文化建设可以为乘客提供良好的候车和乘车环境。在候车和乘车过程中给乘客更多的人文关怀和精神慰藉，让他们得到美的享受。（2）融合功能。铁路文化建设离不开整个社会精神文明建设的大环境，铁路文化的价值取向必然受到社会主流文化的影响。如今铁路发展的许多理念都是在社会主义核心价值观的指引下发展形成的。正是铁路文化建设才使得铁路行业的精神、意志与整个社会的精神文明建设的主旨相一致，与社会主流文化相融合。同时，铁路文化建设也离不开铁路沿线乡村、城镇的社会环境，铁路文化建设也可以使铁路行业系统与铁路沿线的社会系统相融合。（3）引导功能。铁路文化的思想主旨是社会主流文化精神在铁路系统中的具体反映。铁路文化的建设和宣传的阵地主要是车站和列车，每天都有大量的人群在车站、列车上停留。铁路文化在宣传过程中，必然会对广大乘客的思想产生影响，引导其向积极进步的价值取向靠拢，向健康文明的行为方式靠拢。
三、铁路文化建设的原则
1.系统性
铁路运输是一个庞大而严密的系统，从根本上讲，铁路运输是利用移动设备在固定设备（轨道）上按照一定的规则和程序来回移动运送旅客和货物的系统。只有铁路行业各个子系统相互关联、密切配合，才能正常进行运输生产，完成客货运输任务。铁路文化是在铁路运输生产实践中衍生的，也具有较强的系统性。在铁路文化建设过程中，必须考虑铁路运输本身的系统性和文化发展的规律，系统建设应统筹兼顾。
2.先进性
铁路文化建设是改善铁路员工精神风貌、提升铁路行业文化内涵的根本措施，也是全社会精神文明建设的一个重要阵地。新时期铁路文化建设需要与社会主流文化相融合，传递积极向上的正能量，新时期铁路精神的主旨就是“安全优质、兴路强国”。它高度概括了铁路行业在深入推进社会主义铁路事业进程中的价值理念，深刻揭示了新时期铁路人的精神风貌，既发扬了铁路行业的优良传统，又彰显了鲜明的时代要求，充分反映了中国铁路建设发展的精神文化追求，是社会主义核心价值观在铁路行业的具体体现，是激励铁路员工推进铁路改革发展的强大精神支撑。
3.统一性
（1）物质文化与精神文化的和谐。在铁路文化建设过程中，物质条件是基础，精神内涵是灵魂，两者相互独立又相互统一。物质条件是一切文化发展的根本和基础，物质文化水平从根本上决定了精神文化建设的高度。没有良好的物质基础，难以建设出灿烂丰富的精神文化。精神文化可以为物质文化建设提供思想指导和智力支持，保证物质文化建设的正确方向，加快物质文化建设的步伐。在铁路文化建设过程中应注意物质文化建设和精神文化建设的和谐。（2）内部各部门之间的统一。铁路运输有着复杂而庞大的内部系统结构，每一次运输任务的完成，都需要多部门多工种人员共同协助、通力配合。比如，开行一趟旅客列车，在列车上为乘客服务的工作人员有机车乘务组（机务段）、列车员（客运段）、列检员（车辆段）、乘警（铁路公安局）等。还有沿途各站办理接发列车的人员和组织旅客乘降的人员，以及为保证列车运行安全和秩序畅通而进行设备维护的工务、电务、供电人员。所以，铁路文化建设必须注意各部门之间的统一，处理好他们之间的竞争和协作关系，保证各部门人员都有较高的文化水平和积极的精神状态，才能更好地完成运输生产任务。（3）铁路行业与外部环境的融合。铁路运输点多、线长、面广，铁路网已覆盖我国所有的省份、自治区和大中城市。而我国幅员辽阔、民族众多，不同地区形成了特色鲜明的地域文化，各大城市也在历史演变中形成了特色鲜明的城市文化，众多的民族更是形成了多姿多彩的民族文化。铁路文化建设也不可能全国各地都一个色彩，需要考虑铁路沿线的地域文化和民族文化特色，考虑好与当地民族文化和地域文化的融合。
四、铁路文化建设的保障
1.组织保障
铁路文化建设需要设置独立的机构进行管理，安排专门的人员负责筹划。铁路文化建设的机构应与现有的铁路组织机构相匹配，具有清晰的层次性和较全的覆盖面。中国铁路总公司设置主管全路铁路文化建设的专门机构，各铁路局成立自己的文化建设部门，站段一级可以设置铁路文化建设管理办公室。铁路文化建设管理部门可以成立非独立的文化建设机构，由相关部门兼管文化建设工作。一般可以归属宣传部门或精神文明办公室。总公司、局一级可以在宣传部门下设铁路文化建设的处室，站段一级可以与其他职能部门合在一起，或者成立铁路文化建设领导小组。
2.制度保障
除了成立专门的组织机构，铁路文化建设还需要一系列制度来保障。制定一套完善的文化建设管理制度，才能使铁路文化建设有章可循、有据可依。制度建设应明确铁路文化建设的目标、措施，实施的部门（人员），效果的检验、机制的监督等。要注意制度的可操作性，让各项制度落到实处。
3.资金保障
铁路文化建设是一项长期的、系统的工程，需要投入大量的人力、物力，没有可靠的资金保障是无法实施的。各级铁路管理部门应根据自身情况，设置专项的资金，用以保障铁路文化建设的顺利进行。文化建设是一项长期的工程，很难在短期内见到明显的效果，所以需要持续、长期的资金投入，不能急于求成。
作者:连义平 刘广武 单位:西安铁路职业技术学院
