高校廉政文化建设探析(3篇)

高校廉政文化建设探析(3篇)

第一篇:高校创新廉政文化建设实践

一、夯实教育,打造廉政文化进校园的良好开端

为使廉政文化在校园文化建设的过程中发挥重要作用,学院党委重视在全校开展廉政文化建设活动。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八届三中、四中全会精神为指导,按照中央、省纪委的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,严格按照中央八项规定狠抓落实,以反腐倡廉为主题,以多种文化活动为载体,以促进党员干部廉洁从政为重点,面向全校,促使廉政文化进校园,增强反腐倡廉教育的感染力、吸引力、渗透力和亲和力,营造以廉为荣、以贪为耻的氛围,增强全校师生员工的反腐倡廉意识,提高领导干部拒腐防变的能力,促进教师、学生崇尚诚信。学院纪委以读书思廉、党课讲廉、典型倡廉、案件警廉、氛围促廉等多种途径,综合运用群众路线实践教育与党风廉政教育、重点教育与日常教育、正面教育与警示教育的“三结合”,把廉政文化建设活动与学校的各项工作有机结合起来,使廉政文化建设活动能充分整合学校的教育资源,全方位开展廉政教育工作。通过以党风廉政专题讲座、廉政风险防控工作为载体,约束领导干部利用职务谋取不正当利益的行为,打牢了领导干部廉洁从政的思想基础,推动了我校的党风廉政建设工作。一是读书思廉。学院纪委为各党支部订阅了《领导干部从政道德启示录》、《每月一课》纪录片和《明鉴丛书》,并认真组织学习。二是案件警廉。学院纪委坚持组织全院副科级以上领导干部参观了黑龙江省预防职务犯罪警示教育基地,进一步提升了学院领导干部拒腐防变能力。三是氛围促廉。以重要岗位、重点部位人员为重点,通过警示谈话的方式,引导干部认清权力风险,强化廉政意识。2014年学院纪委为新晋职干部印制了,《廉政勉励书》,学院纪委与新晋职干部进行警示谈话,提出廉政要求,并要求其做出廉政承诺。四是党课讲廉。通过学院党委理论中心组多次组织学习当前党风廉政建设热点问题,并将学习范围扩大到学生党课中来,有效推动了廉洁教育入心、入脑、入课堂。五是进一步加强网络平台建设和信息管理。丰富廉政内容,突出廉政主题,提高教育效果,努力构建网上网下互动的廉政教育格局,形成我院反腐倡廉宣传教育的品牌和特色。

二、以人为本,营造廉政文化进校园的氛围

先进文化的传播必须通过有效的载体,在开展廉政文化建设的过程中,学院纪委树立以人为本的管理理念,一方面充分利用原有的校园文化宣传阵地,同时又因地制宜地进行了相应的调整充实,使之成为廉政文化建设活动的物质基础。首先,建立并完善“四个一”基本教育阵地。一是建立以党支部为核心的廉政文化教育基地。学院纪委、党委组宣部共同购买了党规政纪和反腐倡廉书籍下发到各党支部,并定期组织党员干部学习,使党支部成为宣传廉政文化的阵地。二是建立廉政建设网络基地。利用学院校园网站资源,学院纪委、党委组宣部开设了“廉政之窗”以及党的群众路线实践教育活动专题网页和网站,使全校师生能够及时了解国家及学校在反腐倡廉活动中的重要举措。三是开设廉政文化建设专栏。在学院校园网开设廉政文化建设专栏,充分调动广大师生参与廉政文化建设的积极性,变被动接受教育为主动交流体会。四是定期播放警示教育录像片。在学校组织党员干部收看警示教育录像片,通过典型案例对全校党员干部进行警示教育,以案明纪。其次,开展“五进入”,使廉政文化深入人心。学院党委按照中央纪委的要求,把加强廉政教育同理想信念教育、师德师风教育、学风考风教育、公民道德教育等相结合,立足当前,着眼长远,因势利导,循序渐进,遵循学校教育教学规律和青年学生成长成才规律,寓生动性、趣味性、知识性、思想性为一体,增强教育的针对性和感染力,积极推进廉政文化“进校园、进教材、进课堂、进公寓、进头脑”。廉政文化是一种全民的文化,需要全体教职工共同参与、培育和呵护,这样才能形成廉洁从政的良好社会氛围和心理基础。学院纪委组织广大党员干部学习《纪检监察简明教程》,观看了《四风之害》、《生命线》教育片和《廉政准则》情景短剧等,全面加强党的纪律建设,努力打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍,教育师生员工要廉洁守纪。营造浓厚的廉政文化氛围,时时处处受到廉政文化的熏陶。学院党委把廉政文化纳入大学生思想政治教育工作中。开展大学生文明修身工程设计,制定了《大学生文明修身工程试行方案》,明确大学生三年培养方案,即以“立志、敦品、定位、强能、拓展、成才”为目标,对大学生进行素质教育,对推动校园廉政文化建设起到了积极的作用。学生处还开展“学生党员形象在公寓”活动,通过倡导学生党员做遵纪守法的模范、做创建和谐校园的榜样、做精神文明建设的一面旗帜等要求,使党员在反腐倡廉教育活动中率先垂范。通过将廉政文化教育融入大学生党、团课教育,设立学习园地,组织开展各种形式的报告会、座谈会、知识竞赛等活动,影响和带动广大学生参与廉政文化建设的热情。学院纪委组织开展的“知荣明耻,重在实践”主题活动,以《强化师德师风建设、树立社会主义荣辱观》、《强化党风廉政建设,推进反腐制度创新》、《加强改进干部作风建设,增强干部廉洁从政意识》等为题,为全院党员领导干部上党课,使广大党员干部普遍受到教育。

三、与时俱进,丰富廉政文化教育内容

学院党委遵循高职院校教育教学规律和青年学生成长成才规律,立足当前,着眼长远,因势利导,循序渐进,将教育的知识性、政治性、思想性寓于生动性和趣味性之中,增强教育的针对性、实效性,提高其吸引力和感染力,与时俱进,积极推进廉政文化建设。学院党委充分发挥“两课”在廉政文化教育中的作用。“两课”是高职院校对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。廉政思想是“两课”教育的重要内容,而教材是廉政文化宣传和培育的重要载体。学院党委在进行廉政教育过程中,以教材建设为基础,除了挖掘整合现有学科的廉政教育资源外,还对“两课”教材进行修订,增加和充实有关“八荣八耻”等廉洁教育方面的内容,从授课内容、讲课形式上进行全方位改进。内容上不照本宣科,从学生感兴趣的社会生活、历史事件、时事新闻出发,引导学生更广泛地关注和了解社会,结合实际传播马列主义思想和廉洁诚信理念,树立他们的自尊心和廉耻心,增强他们的社会责任感和正义感,收到了良好的教育效果。学院纪委还有针对性做好廉政文化教育。廉政文化教育活动既要体现广泛性、综合性,也要突出层次性、针对性,要“点”“面”结合,在广泛进行宣传教育活动的同时,学院纪委通过开展“四个一活动”加强了廉政文化教育对于构建反腐败体系及建设校园文化的推动作用,既照顾到了“面”,也突出了“重点”。一是举办了一次廉政知识竞赛活动。在纪委、党委宣传部联合举办的以《中国共产党党章》和《纪检监察简明教程》为主要内容的廉政文化知识竞赛活动中,全校共有近1000多名师生参加答题,对普及廉政知识,传播廉政文化,弘扬廉政理念起到了积极的推动和促进作用。二是组织一次参观反腐倡廉警示展。组织全校副科级以上干部参观了黑龙江省第三监狱,用服刑人员的现身说法教育党员干部,使全体党员的心灵受到净化。参观后大家普遍认为,依法治国必先从严治党、治吏,没有廉洁的党风、政风,执政为民就无法实现。领导干部应该珍惜手中的权利,牢记党的宗旨,做一名合格的共产党员。三是举办一次廉政理论研讨活动。以“如何加强和改进学院党风廉政建设”为主题,探讨学院党风廉政建设教育的途径和措施,针对目前党员思想和实际存在的问题展开研讨。四是举行一系列党政主要领导宣讲廉政教育的活动。近年来,学校党政主要领导为广大师生进行廉洁从政党课教育十余次,进一步推动了廉政文化建设活动的开展。

四、寓教于乐,创新廉政文化教育活动的形式

廉政文化教育如何改变板着面孔教训人的模式,使广大师生员工在潜移默化中接受教育,是值得认真探讨的问题。学院纪委在廉政文化建设的过程中,注意做到寓教于乐,倡导高雅文化,努力实现师生自我教育,收到了较好的效果。学院纪委一班人充分发挥智力资源优势,组织专家学者和有实践经验的同志来校做专题讲座。通过定期举办廉政研讨会、座谈会等,积极吸收他们理论研究的最新成果,深刻总结腐败行为发生的规律,及时发现实践当中出现的新问题,认真探究解决现实问题的途径,学校支持和鼓励教师、行政人员和学生对校园内外腐败行为的成因、社会基础以及教育对策进行专题调查研究,对工作进行精心的安排和部署。学院纪委特别重视加强校园网络建设,充分利用它信息量大、普及率高、影响面广的特点,来加强廉政文化宣传教育。学院在校园网络上开辟出廉政专栏,大力宣传我国传统文化和马列主义经典著作中的廉政思想以及我们党廉洁自律和加强党风廉政建设的各项规定,解读重大案件实例,及时报道廉政动态,调动师生的积极性,吸引他们就廉政话题参与学习和讨论。学院纪委坚持经常性地组织党员干部、师生参观革命纪念地和反腐倡廉展览,在身临其境中使大家受到教育。组织观看廉政题材的电影《孔繁森》、参观东北烈士纪念馆和侵华日军第731部队遗址、参加祭扫革命烈士墓等活动,使大家在受到爱国主义教育的同时,也受到廉政教育。学院党委还通过组织廉政模范事迹报告会,让党员干部、师生的心灵得到震撼和感染,筑牢拒腐蚀、永不沾的坚强道德防线;学院党委和团委组织党员干部和青年学生参观监狱和劳改场所,听取服刑人员“现身说法”,进行心灵洗礼,保持警钟长鸣。学院纪委还通过廉政故事、廉政漫画、廉政警句、廉政歌曲演唱、立志人生大讲堂等形式,把思想性与艺术性有机结合起来,树立师生反腐倡廉意识。先后组织建党90周年革命歌曲大合唱比赛、参加黑龙江省农业委员会组织的文艺汇演、参加教育部组织的第四届廉政文化竞赛等活动。学院团委开展了大学生艺术节,通过演讲、征文、诗歌朗诵、专业技能大比武等活动,激发了广大师生的热情。通过开展“光盘行动”培养了师生勤俭节约的意识,这些寓教于乐活动的开展,吸引了广大师生的参与,既营造了浓厚的廉政文化氛围,又对广大师生反腐倡廉思想水平的提高起到了潜移默化的促进作用。

五、完善制度,建立廉政文化教育活动的长效机制

要使廉政文化教育活动真正成为建立惩防体系的基础,成为校园文化不可缺少的一部分,必须有完善的制度作为保证,建立高效的领导体制和工作机制,将廉政文化教育同党员领导干部的党风廉政建设有机的结合起来。学院纪委在廉政文化建设中,首先,强化制度管理,注重工作实效。学院纪委把抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实放在首位,从制度建设着手认真落实党风廉政建设,通过贯彻落实《关于党风廉政建设责任制的若干规定》和《党员干部目标责任制分解实施办法》等制度,落实领导干部廉洁自律的各项规定,使廉政文化建设成为党风廉政建设的重要组成部分。其次,推进制度建设,完善监督制约机制。院党委结合学校实际先后制定和修改了《关于实行校务公开的若干规定》、《学院预防职务犯罪工作的实施方案》、《纪检监察信访工作管理办法》、《领导干部诫勉谈话工作制度》、《领导干部廉政档案管理办法》、《纪检监察档案管理工作制度》、《大宗物品采购制度》等规章制度,保障了党员民主权利,完善了干部人事改革制度和干部选拔任用的管理监督机制,发挥了教代会民主管理、民主监督的职能和作用,落实了建立惩防体系的必要措施。再次,深入调查研究,有针对性开展工作。学院纪委还开展了《对全院党员领导干部廉洁从政情况检查的活动》,制定了切实可行的活动方案,通过进行学习动员,安排部署检查工作;征求意见,自检、自查和抽查;总结汇报,反馈信息,整理归档,建立廉政考核档案。使广大党员普遍受到教育。学院副科级以上干部还结合年终业绩考核,对自己工作表现和党风廉政建设情况进行公开述职述廉,学院纪委将述职述廉报告和《党员领导干部廉洁从政情况登记表》,一并装入个人廉政考核档案,作为提拔和使用干部的依据。通过上述制度的制定和工作机制的建立,确保了学校廉政文化教育工作经常化、制度化、规范化,对于发挥廉政文化教育在惩治腐败中的防范作用,发挥廉政文化教育在大学生思想道德教育中的作用,增强了广大党员干部廉洁从政的自觉性,为构建和谐校园提供了强有力的政治保障。

六、结语

总之,在国家示范性高等职业院校建设的今天,创新廉政文化建设是新时期学院党建工作的需要,影响深远,意义重大。我们只有统一思想、认清形势、把握规律,在坚持传统的基础上不断创新,才能使廉政文化建设取得丰硕成果,才能使党风廉政建设与和谐校园建设工作,再登上一个新的台阶。

作者:刘树海 单位:黑龙江农业工程职业学院

第二篇:地方高校廉政文化建设探析

一、制约地方高校廉政文化建设实效性的原因分析

1、与本校、本地实际联系不够。

由于对学校存在的腐败行为、腐败文化认识不清、重视不够,对本地廉政文化资源挖掘不深、利用不多,这使得一些地方高校开展的廉政文化建设活动不接“地气”,难以引起师生的共鸣。

2、活动形式单一。

有的地方高校对于廉政文化建设仍然停留于文件宣读、会议落实的层面,鲜有实实在在行之有效的行动。

3、未有效建立长效机制。

廉政文化建设是一项“润物细无声”的细活实活,它攻克的是心灵,突出的是预防,收获的却是看不见摸不着的无形之物。廉政文化建设作为一项长期建设的系统工程,唯有持之以恒,常抓不懈,方能取得实实在在的效果,这就必须建立起一整套行之有效的长效机制。但是,由于对廉政文化建设的错误认知,使得一些地方高校对廉政文化建设重视不够,更谈不上有效建立长效机制了。

二、提高地方高校廉政文化建设实效性的对策探析

对症方能下药。针对地方高校廉政文化建设面临的新形势新要求,铜仁学院立足于本校实际,着力探讨和创新应对策略,有效化解了廉政文化建设中存在的问题,切实提高了廉政文化建设的实效性。

1、切实提高对地方高校廉政文化建设重要性的认识

高校廉政文化建设在我国整个社会反腐倡廉工作中处于基础性地位。我国著名教育家蔡元培先生曾说:“欲知明日之社会,且看今日之校园”。新加坡前总理李光耀先生也曾说:中国在21世纪的发展变化取决于三个条件,一是中国的下一代有没有信仰;二是中国的下一代有没有责任感;三是中国的下一代能否实现廉政。这就一再警示我们:高校作为人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的重要阵地,必须切实抓好廉政文化建设,净化高校自身环境,形成干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁修身的良好校园氛围,筑牢广大师生员工的思想道德防线,为社会培养公正不贪、清白无污、堂堂正正的合格建设者和可靠接班人,引领社会廉政习俗和舆论风尚。为切实提高师生员工对廉政文化建设重要性的认识,铜仁学院着力抓了以下方面:首先,抓廉政理论的学习。院党委高度重视廉政理论的学习,尤其是学校各级领导对廉政理论的学习。通过学习,深刻理解廉政文化的政治内涵和现实需要,充分认识到地方高校廉政文化建设工作的重要性,切实增强了学校各级领导树立抓好廉政文化建设是本职、不抓廉政文化建设是失职、抓不好廉政文化建设是不称职的责任意识,并以对国家、对社会、对人民高度负责的政治责任感,投入到抓校园廉政文化建设工作中来。其次,抓宣传,努力营造了廉政文化建设的浓厚氛围。铜仁学院综合运用网络、海报、标语、院报等多种传媒手段,宣传高校廉政文化建设政策、报道高校廉政人物、展示高校中触目惊心的腐败行为、剖析高校中日渐盛行的腐败文化,引导师生深入自我剖析,使师生员工深刻认识廉政文化建设不是于己无关的小事,而是事关国家前途、民族命运、自己未来的大事,从而自觉主动地参与到校园廉政文化建设中来。

2、构建立体化的校园廉政文化建设平台,开展丰富多彩的廉政文化建设活动。

铜仁学院将廉政文化建设与党风、政风、教风、学风、考风建设等紧密结合起来,精心打造了廉政文化建设“五个个平台”。第一,构建立体宣传平台。一是开设“廉政之窗”,开展廉政书画、公益广告、诗歌、名言警句征集系列活动,制作专栏展示反腐倡廉工作,设立广告宣传廉政文化,扩大了校园廉政文化的影响力;二是开办“廉政文苑”,建立黔东廉政文化研究中心,举办廉政知识讲座,召开廉政主题班会,班班制作廉洁墙报,让学生经常接受洗礼;三是建立“梵净清风”网,开辟特色栏目,丰富网站内容,创新办网形式,提高信息可读性,扩大覆盖面和认可度;四是开展警示教育,不定期地组织观看警示教育片和反腐倡廉建设展览、参观警示教育基地等。第二,搭建分类教育平台。一是加强领导干部的廉政教育,在学院领导干部中,利用中心组学习、专题研讨会等形式学习中央、省、市关于反腐倡廉建设的各项指示精神,采取聘请校内外专家进行廉政专题理论讲座、《廉政准则》知识测试和参观警示教育基地等形式开展廉洁从政教育;二是加强教职工的廉政教育,通过政治学习、廉政知识讲座、座谈会、组织观看廉政影片等方式开展廉洁从教教育;三是加强学生廉洁教育,通过在学生中举办廉政知识抢答赛、廉洁诚信主题演讲和“五珍惜”主题班会等形式开展廉洁诚信教育。第三,打造寓教于乐平台。一是通过师生喜闻乐见的文艺形式开展廉政教育,举办了全院师生参与的廉政小品、廉政诗歌朗诵、廉政主题辩论赛、廉政歌曲演唱会等活动形式,增强了廉政文化的感染力、渗透力,“以廉为乐、以廉为荣、以廉为美”的观念深深根植于师生心中;二是采取在重要节日发送廉政短信、重温入党誓词等形式倡导“廉与俭”,营造了“以廉为美,以廉为福”的良好风尚;三是通过评选“廉内助”和举办“廉内助”座谈活动,签订家庭助廉承诺书,把廉政教育延伸到家庭,将监督工作延伸至八小时以外,用身边事教育身边人,进一步树立“廉是安、贪要翻”的思想观念。借助于这“三个平台”,铜仁学院每年都开展了针对不同对象、有着不同内容和不同形式的廉政文化进校园“八个一”活动,即黔东廉政文化研究中心的理论研究活动、召开廉政主题日活动、制作班级廉洁墙报、举办廉政知识专题讲座、廉政主题辩论赛、廉政歌曲演唱、“廉内助”座谈活动、党风廉政理论论文征集,得到了全院师生积极响应和广泛参与,营造了廉政高洁、风清气正的育人环境,得到了贵州省2012年廉政文化进校园现场会各位代表的高度好评。

3、用好本校、本地廉政文化资源,打造特色鲜明的校园廉政文化品牌。

为使廉政文化建设接“地气”,铜仁学院积极挖掘、用好本校、本地深厚的廉政文化资源,积极打造特色鲜明的校园廉政文化品牌,如组织、动员全院师生员工充分挖掘本校、本地的特色廉政资源,创作、出版了“廉政文化进校园”优秀作品集;设计制作了图文并茂、丰富多彩的廉洁墙报,在成为校园一道道亮丽风景线的同时,更是起到了预防校园腐败的“防火墙”作用;通过演讲比赛、多媒体演示、知识问答、小组讨论、案例分析、播放诚信演片、廉政专题讲座等多种喜闻乐见、生动有趣的形式开展“廉政主题日”班会活动,使同学们实实在在地感受到了“廉洁做事、诚信做人”不是一句空口号,而是每个人立身处世的行为准则;校地“联姻”,整合铜仁学院相关学科专业学者和铜仁市各级纪检监察机关的研究力量,成立黔东廉政文化研究中心,深入挖掘地方民族文化、红色文化中的廉洁元素,积极开展廉政文化理论研究、决策咨询和教育培训,成为了铜仁反腐倡廉建设工作的“智力库”。

4、积极构建廉政文化建设长效机制

一是形成了领导体制和工作机制。学院成立廉政文化进校园活动工作领导小组,建立了由纪委牵头负责,党政办、宣传、组织、人事、学工、团委等部门组织实施,其他系部紧密配合,全院师生员工广泛参与的的领导体制和工作机制,为廉政文化建设的开展提供了有力保证。二是健全了过硬管用的各项制度。把廉政文化建设纳入学校制度建设、科学化管理的重要内容,形成了党风廉政建设责任制、党务公开、校务公开、领导干部述职述廉、报告个人重大事项、干部任职前廉政谈话、干部考核后普遍谈话、发现问题苗头后诫勉谈话等一系列制度,进一步完善了校内各种反腐规章制度的制定、执行和监督运作机制把廉政文化建设与学风建设、教风建设、政风建设、思想政治教育和校园文化建设有机结合,同教育教学科研工作同部署、同落实、同检查、同考核,强化责任分解,严格责任考核和责任追究,确保了廉政文化建设的深入长效开展。

作者:刘克彬 单位:铜仁学院社会发展学院

第三篇:高校廉政文化建设内化路径探析

一、高校廉政文化内化的内涵分析

高校廉政文化内化指的是行为人把廉政思想植入到意识深处,并以此来指导自身客观行为的一种思维方式。廉政文化内化是一个系统而广泛的过程,具体来讲,应包含以下基本内容:一是精神层面的廉政文化内化。它指的是高校廉政文化实践中教职员工自发形成的廉政审美、奉公意识、廉政价值等。如通过廉政教育,高校领导干部树立了正确的权力观、利益观;通过师德建设,广大教师树立了爱岗敬业、教书育人、无私奉献的优良品质;在学生中开展廉政教育,使学生树立积极向上的奉献意识。可以说,精神层面的内化是廉政文化建设的核心,只有在高校内形成良好的廉政文化氛围,才能进一步落实廉政制度和指导廉政行为。二是制度层面的廉政文化建设。高等学校具有复杂的结构组织体系,为了确保廉政文化的实施,必须有科学系统的制度保障。基于内化的高校制度层面建设应包括以下内容:校级院级领导干部责任追究制、领导干部廉洁细则、教职工职业道德行为准则,重点领域如基建招标、招生等廉政风险控制细则。通过一系列规章制度的建设与实施,约束职工的不良行为,逐步引导职工树立自律意识。三是行为层面的廉政文化内化。行为层面的廉政文化建设指的是学校通过科学的管理与制度的实施保障教职工具备积极、良好、有序的廉政行为,进而树立独具特色的校园廉政文化风貌。学校基于本校教职员工的认知能力、办学特点、廉政现状进行文化实践,以促进学校发展为导向,正确处理廉政文化建设与学科建设、学风、教风的关系。同时发挥领导干部的带头作用,引导更多的人投入到廉政实践之中。

二、高校廉政文化建设的现状

首先,我国高校廉政文化建设整体状况较好。近年来,全国各个系统深入进行了反腐倡廉工作,高等教育体系的廉政建设也出现了阶段性的跨越,呈现出欣欣向荣、公正和谐的局面。高校按照党中央的部署,结合自身实际,以思想、指示为指导原则,深入贯彻反腐责任追究制,在查处招生违纪、三一重大违规事项、乱收费等案件中取得了很大成绩;围绕关键权力落实,高校纷纷强化了监督机制,促进了领导干部的自律;针对廉政源头治理,高校完善了各项廉政风险控制措施,有效预防了腐败苗头的扩展和壮大。总体而言,高校教职工的廉政意识是高的,廉政大环境整体良好,这些都有力地促进了高等教育事业的发展。其次,高校廉政文化建设中也暴露了一些普遍问题。由于自身体制不完善的原因,以及受到不良风气的影响,目前的高校廉政文化建设中存在如下常见问题:对廉政文化建设的重要性认识不够,一些领导干部责任、权力意识淡化,小错不断,如过节请客送礼、小团体主义现象频现,甚至一些人不惜触犯廉政高压红线,大搞权钱交易、暗箱操作;学术腐败现象严重,一些教师与领导道德意识和学术良知低下,非法抄袭他人劳动成果;廉政教育方式滞后,未有效开发廉政教育新载体;廉政建设缺乏组织系统性,领导能力不强,难以保障廉政教育实效;廉政教育过于宽泛,难以提升师生廉政认同;廉政文化理论建设滞后,未充分发挥高校学术研究优势。

三、高校廉政文化建设内化路径选择

(一)加强领导,建立高校廉政文化建设长效机制

一是强化组织领导能力。学校党委组织、纪委部门、思想教育部门、管理部门充分协调,建立统一的高校廉政文化建设领导组,就廉政文化建设中的廉政教育、廉政预防、廉政治理、廉政监督等各方面职能进行具体分工,建立领导干部与广大师生共同参与的廉政工作协调体系。二是强化制度建设。高校廉政文化建设与精神文明建设、物质文明建设和党风廉政建设相互结合,纳入到学校日常管理范围之中,建立可操性强、实效性高的规章制度。三是创新工作机制。在实事求是的基础之上,探索符合本校实际的廉政文化工作方式,不仅要考虑廉政文化建设的横向发展,更要重视其纵深建设。四是提供经费保障。高校廉政文化建设离不开建立各种廉政设施、开展各类廉政文化活动以及进行多样化的廉政教育,为此高校预算应适当向廉政文化建设倾斜,为其提供最基本的保障。

(二)创新高校廉政文化建设载体

廉政文化载体承担着传播廉政文化、提升个体廉政认知的职能,在廉政文化内化建设中必不可少。传统廉政文化建设语境下,职能管理部门发挥主导作用,主要依靠廉政宣传和规范建设的方式,过于理论化和概括化,难以促进廉政文化内化。笔者认为除了发挥传统载体的作用之外,还应开拓以下文化建设途径:一是发挥校园实践活动的作用。校园实践活动内容丰富,一些活动如文艺演出、校内演讲比赛、义务活动、知识竞赛等都可以与廉政教育相结合。二是形成文化建设合力。高校廉政文化建设具有复杂性和系统性,单凭一己之力或一个部门难以发挥作用,应探索广大师生和各个部门紧密结合的文化建设体系,发挥团体作用,如建立廉政文化示范基地、吸纳院系辅导员教师与学生参与、树立党员干部带头典型等。三是充分利用网络载体。当今社会已进入了信息化与数字化时代,网络作为一种传播媒介具有传播范围广、即时性强、交互作用大的突出优点。高校廉政文化内化建设中应发挥网络的舆论引导作用,扩大廉政文化传播效应,如建立校园廉政文化交流平台、校内网中设立廉政文化教育专栏等。

(三)强化高校廉政文化的理论研究

依托高校特有的学术研究优势,集合相关专家与学者深入开展廉政文化理论建设,以廉政制度、廉政教育、廉政监督等为切入点,结合学校自身状况和社会中的热点问题,开展反腐机制建设、反腐教育建设、廉政监督建设等方面的理论研究;深入分析高校廉政文化建设的理念、内涵、特点、规律与结构,并以此提出可行性的建设对策;把握我国反腐倡廉建设的重点与方向,深入探讨高校廉政建设与国家反腐建设的内在联系,建立独具高校特色的廉政文化建设体系;开展高校廉政文化校级课题建设,鼓励师生共同参与,提出创新性意见。通过上述廉政文化理论建设,为高校的廉政文化内化提供坚实的思想理论保障与智力支撑。

(四)对廉政文化教育主体开展针对性教育

廉政文化教育的主体主要由领导干部和普通教师两部分组成,对其开展针对性的教育,有助于促进廉政文化的内化。从高校领导干部的角度出发,主要包含了以下三个方面的教育:一是强化廉政规范学习。高校制定出《领导干部廉政规范》,要求校级院系领导集中学习、定期进行思想汇报和参加学习经验交流会,让他们从思想深处认识到腐败的危害性以及学校惩治腐败的决心。二是进行职业操守教育。除了要求高校领导干部掌握必备的业务技能之外,还要求他们树立“以德服人、服务大局、廉洁奉公”的思想意识。三是开展岗位纪律教育。围绕关键岗位、关键环节与关键人物开展岗位纪律培训,让领导干部认识到自身岗位的重要性以及触犯“高压线”的严重后果。廉政文化内化视野下,上述教育内容应尽可能与高校廉政实践活动相结合,形成常态化与制度化,继而建立高校廉政文化教育的长效机制。对普通教师的廉政文化教育通过强化教师职业道德教育来实现,具体分为以下教育内容:一是开展爱岗敬业教育。爱岗敬业是教师的天职,高校应教育教师公平对待每一个学生,了解学生的心理需求,做学生的朋友与知己。二是开展学术教育。要求教师严格遵循学术规范,恪守学术良知,不抄袭、不剽窃他人的劳动成果。三是开展为人师表教育。要求教师树立良好的教师形象,提升自身的文化专业素养,以独特的人格魅力去影响学生。

(五)依托校园文化资源打造特色廉政文化

校园文化具有独特性和鲜明性的特征,廉政文化建设以此为依托,有助于提升建设的感染力与吸引力。每所高校在文化实践中都形成了独具特色的校园历史文化氛围,高校廉政文化建设若能以此为依托,在文化建设总体规划、具体设计原则把握时体现更多的校内文化特点,将有力地促进师生的心理认同。例如,苏州一所高校紧邻范仲淹故居,学校利用这一历史文化资源,在校内张贴了“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”“莫道官清无岁计,满山芝术长灵苗”“教易为善,善而人正,国之所以治”“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”“圣人无常心,以百姓心为心”等富有廉政文化内涵的楹联,把廉政的内容、要求植入到了师生的言行之中。

四、结语

高校廉政文化建设对预防高校腐败、促进高校廉政实践、规范师生行为有着重要的作用。但是也应看到,高校廉政文化建设是一项全面而复杂的工作,在建设过程中会出现一些不确定的问题。廉政文化对象的认知与认同对廉政文化建设的效果起到了至关重要的影响,高校应在充分理解廉政文化内涵的基础上,结合本校实际和师生的心理特点,探索出独具本校特色的廉政文化建设体系。

作者:吴端玲 单位:泉州医学高等专科学校