摘要：文章指出了目前小学活动课程设计中存在的一些问题，并提出了相应的解决对策，旨在提高教师活动课程的设计能力，使小学活动课程开展的更有效，以实现活动课程的价值。
关键词：活动课程；设计能力；实际问题；解决对策
活动课程是指在学科课程以外，由学校有目的、有计划、有组织地通过多种活动项目和活动方式，综合运用所学知识，开展以学生为主体，以实践性、自主性、创造性、趣味性，以及非学科性为主要特征的多种活动内容的课程。活动课程的有效实施，可以充分拓展学生的视野、拓宽学生的知识面、提升学生的实践能力，从而培养能力、发展个性，促进学生全面、和谐的发展。在小学活动课程实施的过程中，由于教师对活动课程、课外活动和学科课程之间的差异和联系缺乏深入的了解，以至于小学活动课程的设计存在一些问题。那么，如何帮助教师理清对活动课程、课外活动及学科课程的认识，提升教师的活动课程设计能力，是有效实施活动课程、充分凸显活动课程价值的重要保障。笔者结合近两年参与江苏省“十二五”规划课题——“小学活动课程实践中常见问题的对策研究”，具体谈一谈自己对小学活动课程设计中的问题与对策的认识。
一、小学活动课程设计中存在的问题
1.教师对活动课程的实质认识不清
不少教师把活动课程与课外活动等同起来，让学生自由玩耍、充分休息、开展体育锻炼，于是出现了放任自流的现象。教师不布置任何学习任务，学生想干什么就干什么，只要不离开教师的视线，不做危险的事情就行。也有一些教师受到要素主义课程观和“唯考试论”的影响，认为学科课程理所当然是学校的唯一课程，即使学校设立了活动课程，教师也只是把活动课程当作课堂教学的延续和补充，仍然根据学科课程的要求来设计和实施教学，以至于活动课程只是一个名称而已，形同虚设。
2.活动课程设计目标的虚化和异化
这一点主要是受到了上述问题的影响，因为教师把活动课程等同于课外活动，让学生自由放松，没有设立具体、明确的课程目标，导致活动课程设计目标严重虚化。另外，由于教师把学科课程看作唯一的课程，把学校设置的活动课程当作学科课程的补充，活动课程的目标成为学科课程的拓展和延伸，导致活动课程目标的严重异化。
3.活动课程设计缺乏系统性和整体性
有些教师在设计活动课程内容时，缺乏系统性和整体性，没有高位的课程规划，往往都是在活动课程开始前随机安排课程内容，具有临时性和随意性。同时，活动课程的内容和质量也缺乏保障，每次活动课程的内容之间也缺乏一定的联系。
4.缺乏对活动课程设计的考查和监管
由于学校活动课程管理部门对活动课程功能的认识不充分，缺乏对活动课程设计的考查和监管。通常只是在一学期活动课程结束后，才把教师的活动课程设计收上来作为资料保存，对活动课程的设计缺乏过程监管，导致活动课程设计处于无人指导、无人干预的状态。
二、小学活动课程设计问题的解决对策
上述这些问题的出现，严重影响了活动课程的有效实施，削弱了活动课程在提升学生综合素养方面的作用，使活动课程失去了预设的课程价值。针对上述问题，笔者通过研究，提出了以下解决对策。
1.理清活动课程与课外活动、学科课程之间的关系
（1）活动课程与课外活动。活动课程与课外活动也不完全相同。活动课程的一部分来自课外活动，但不等同于课外活动，对学生发展具有重要价值的那部分课外活动是规范设计后成为活动课程体系的一部分，这些活动课程的内容往往是从课外活动的启发中开发的；而活动课程的另一部分是基于教育目标，根据学校本身的教育现实需求和一些新的社会问题而设计出来的。（2）活动课程与学科课程。活动课程与学科课程通常都遵循整体课程目标，且这两种课程的目标是学校课程结构中不可或缺的重要因素。活动课程必须要根据教育政策和教学目标，进行整体化、系列化的精心设计，是对学科教学的有力补充。但是，二者在具体的课程目标、课程的实施安排、实施模式和效果评估等方面存在着明显的差异。活动课程为学生提供了更广泛的学习空间和更多的实际操作机会，在获取知识和运用知识的过程中，学生的兴趣更加浓厚，有着更明显的自觉意识。活动课程关注的更多是通过活动、操作、实验、观察、反思等获取直接经验，而学科课程则更侧重于通过教师的讲授，积累知识和获取间接经验。
2.开展提高教师活动课程设计能力的专项培训
教师对活动课程有了正确的认识，并不表示教师就具备了活动课程的设计能力。活动课程设计能力的提升需要依托课程专家对教师进行专项培训。专家的培训，使教师了解了活动课程设计的一般规范和基本思路，知道了活动课程设计的常规模式，理解了如何对课外活动中有意义的活动进行培育和开发，掌握活动课程设计的原则、过程、教与学的方法，等等。培训过程要注意理论联系实际，既要有对上述活动课程设计理念的解读，又要有对具体活动课程设计的分析和评价，要指导教师进行活动课程设计的开发，指导教师进行活动课程设计的互评，从而有效提高教师活动课程设计的能力。
3.在对比中提高教师活动课程的设计能力
课程专家的专项培训只是帮助教师理清认识、拓宽视野，初步学会活动课程设计，但是教师还不能形成比较稳定的活动课程设计能力。活动课程管理者在组织培训之前，可以组织教师根据自己的理解进行活动课程设计。培训后，在课程专家的指导下进行二次设计，并将两次设计进行对比，看看设计的目标、准备、过程、方法等方面有了哪些较大的改进？这样的改进有什么好处？然后再组织教师写活动课程设计感悟，将获得的成功经验记录下来。
4.在活动课程具体实施过程中改进课程设计
实践是检验真理的唯一标准。活动课程设计的质量还是要通过实施具体活动课程来检验。在实施活动课程的过程中，教师要反思这样设计的实际效果怎么样？设计和实施的差距在哪里？为什么会产生这样的问题？又应该如何改进、提高？这样，教师在进行活动课程的后续开发时，就能够做到有的放矢，最大限度地实现活动课程的价值。
5.在活动课程设计评比中整体提升设计能力
经过一学期甚至更长时间的活动课程设计实施，教师积累了一定的设计经验和设计作品。活动课程管理者可以组织开展活动课程设计方案展评，教师既是参赛选手，又是评委，对参赛者的作品进行评定，指出作品好在哪里？又或者存在哪些问题？应该如何进行改进？通过展评，在表扬和鼓励中让优秀的课程设计经验固化下来，得以放大和传播，整体提升教师活动课程的设计能力。总之，教师在活动课程实施过程中要重视活动课程设计方面存在的问题，理清概念，提升认识，有针对性地寻找对策，不断提升自身的活动课程设计能力，这样才能有效保障活动课程的顺利实施，全面提升学生的综合素养，实现活动课程的功能。
参考文献：
［1］袁治军.中小学综合实践活动教学中的问题与对策［J］.基础教育参考，2013（5）.
作者:刘勇 单位:江苏省南京市扬子第三小学江苏省南京市扬子第三小学
