摘要：
在桥梁工程造价控制中，设计阶段是造价控制的关键阶段，设计阶段对工程造价的影响巨大，所以必须重视桥梁工程设计阶段的造价控制。本文主要结合笔者多年工作经验，首先论述了桥梁工程设计阶段造价控制的意义，接着分析了目前桥梁工程在设计阶段造价控制存在的问题，最后提出了设计阶段桥梁工程造价控制的措施。
关键词：
桥梁；设计；造价；限额
引言
在桥梁工程造价控制中，造价控制贯穿于项目全寿命周期中，其中设计环节是造价控制的关键和核心环境，做好设计阶段的造价控制，能够起到事半功倍的效果。因而在桥梁工程造价控制中，必须充分的认识到设计阶段造价控制的意义，并且采取有效的措施做好设计阶段的造价控制。
1桥梁工程设计阶段造价控制的意义
1.1在设计阶段控制工程造价效果最显著
设计是桥梁项目由计划变为现实的关键阶段，桥梁工程在建设过程中能否保证质量、进度及节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。项目在做出决策后，控制工程造价的关键就在于设计环节。有资料表明，在工程建设造价控制中，进入施工阶段，通过各种手段，加强管理，提高工效，也最多只能影响工程造价的20%，而在决策和设计阶段，通过优化设计方案、引入价值工程及建设项目全寿命周期成本分析，排除不利因素，其影响造价的可能性高达60~80%。长期以来我们普遍忽视工程建设前期设计阶段的造价控制，而往往把主要精力放在施工阶段———审核施工图预算、工程结算上。错误的认为只要控制了施工图预算、工程结算也就控制了工程造价，这样做尽管也有效果，但毕竟作用有限。因此，要有效地控制工程造价，就应把重点转移到建设前期阶段上来，从设计这一源头抓起，有效地控制好工程造价。
1.2在设计阶段更便于进行造价控制
设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，还停留在图纸设计上，建设项目还没有开始施工，调整和改动都比较容易。但是如果进入施工阶段并形成实体之后，如果在进行设计更变就会产生较大的影响，甚至会出现拆除重建等情况，需要消耗大量的物力和财力，造成十分严重的浪费，不仅导致工程进度受到影响，还会导致工程造价提高。所以在设计阶段做好造价控制，对设计文件进行优化控制和完善，减少设计变更，具有重要的意义。
1.3在设计阶段控制工程造价有利于技术与经济相结合
桥梁工程设计都是由桥梁专业工程师完成的，他们在设计过程中更加关注的是桥梁的使用和性能。如果在设计过程中加重对经济因素的考虑，使得设计人员从最初就确保设计是在经济基础之上，在进行重大决定时能够充分的认识到经济后果。此外，在确定投资额之后，设计就只能够在限定的额度进行进行设计，有利于设计人员能够充分的发挥创造力，选择更加经济的方式实现目标，能够确保设计方案能够更加的体现出技术和经济的结合。
2桥梁工程设计阶段造价控制存在的问题
2.1没有很好地贯彻工程设计的基本原则
一个工程项目是否能达到经济合理，技术、工艺、流程是否科学，在很大程度上取决于设计的水平和质量。桥梁设计应贯彻“适用、经济，在可能条件下注意美观”的方针。我们所遇到的一些工程的施工图设计中就存在图集选用不合理等情况，设计人员没有根据本地区的地理气候条件选用合理的图集，使工程造价升高、造成不必要的浪费。有的设计人员按照个人习惯，选用手头上现有的图集，而且常年不换（有时根据选用的图集就可以判断是哪位设计人员设计的施工图），缺乏对不同图集做法的技术经济对比分析。还有的设计人员选用的图集严重老化，个别工程甚至选用70年代出版的图集，这样做给施工带来不便，更谈不上标准化设计。
2.2缺少技术设计，技术设计与施工图设计脱节
一些设计人员对市场上出现的新设备、新工艺、新材料缺乏了解，设备选型落后，所选用的设备有的早已淘汰、不生产。在设备、材料进行招标时，经常会有一些设备供应商针对这一情况向设计单位提出异议。
2.3设计思想保守、超标设计现象普遍
长期以来设计人员更注重设计产品的安全实用性、技术先进性，强调设计的产值，对设计产品的经济性及设计中的经济指标和成本控制工作不够重视。另外，现行的设计收费标准一般是以工程投资（没明确下达投资额的以建筑安装工程费）为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确的标准和控制措施，不连带任何经济责任。一些设计人员为了多计取设计费，提高了设计标准，抬高了工程造价。尤其当设计费与个人收入挂钩后，这种情况就更严重了。致使一些工程设计保守浪费现象较为普遍，难以从根本上有效控制工程造价。
3桥梁工程设计阶段造价控制的措施
3.1推行设计招标
一个成功的设计方案应该是功能满足，技术先进，经济合理的统一体，只有当三者得以充分平衡时，工程的价值才能充分体现，这就要求技术与经济有机结合。为了促进设计质量的提高，应把工程设计推向市场，引入竞争机制，对一定规模的工程进行设计招标，通过设计招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。由工程建设主管部门组织一些技术和经济方面的专业人士组成一个项目方案评定小组，由评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足节能及环境等要求，综合评定各设计方案的优劣，从中选择最优的设计方案。
3.2运用价值工程优化设计方案
价值工程中所述的“价值”，是指作为某种产品所具有的功能与获得该功能所需全部费用的比值。价值工程基本原理的表达式为：价值=功能/寿命周期成本（寿命周期成本包括项目的建设成本及项目建成以后的运行成本）。由此可见，价值工程涉及到价值、功能和寿命周期成本三个要素。价值工程的目的是研究工程项目的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能，使工程造价、运行成本及工程产品功能合理匹配。设计人员参与价值工程，就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本费用的现象，充分发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的施工方案。这样既保证了建设方所需功能的实现，又能有效地控制工程造价，降低运行成本。
3.3推广标准化设计
采用标准化设计，可以节约工程材料，降低工程造价。由于生产工艺定型，生产均衡，统一供料，工厂化生产，发挥了规模效益作用，劳动效率提高，质量得到保证，因而使标准件的生产成本大幅度降低。标准设计是经过多次反复实践加以检验和补充完善的，能密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源，充分考虑施工生产、使用维修的要求，既经济又优质。
3.4推行限额设计
设计阶段的投资控制，就是编制出满足设计任务书要求、造价受控于投资决策的设计文件，限额设计就是根据这一要求提出来的。限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业文件作出决策。限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与造价人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，作出方案比较，有利于强化设计人员的经济意识；造价人员及时进行造价计算，为设计人员提供经济信息，克服技术与经济脱节现象，达到动态控制工程造价的目的。
4结语
综上所述，设计阶段是桥梁造价控制的关键环节和核心阶段，必须充分的认识到桥梁工程中设计阶段造价控制的重要意义和作用。上文提出了目前桥梁工程设计阶段造价控制仍然存在着一些问题，因此必须结合实际情况，采取合理的有效措施，做好设计阶段桥梁工程造价控制。
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作者:陈萍 单位:重庆市城市建设投资(集团)有限公司