小型农田水利工程设计研讨

小型农田水利工程设计研讨

〔摘要〕

文章针对上述体会进行详细分析,提出适宜当前问题的解决方案,保证小型农田水利工程可发挥出自身的价值与效率,为农业的发展做出贡献。

〔关键词〕

小型农田;水利工程;工程设计

1小型农田水利工程设计应考虑到的因素

1.1缺少水资源

黑龙江省由于自身地理环境与天气因素,季节性、工程性缺水问题十分严重。黑龙江省全年降水量低于600mm〗。夏季的7~9月降水量占了全年降水量的70%以上,但在每年耕种最为集中的4~5月的数据表明,这段时间降水量低于全年的20%。虽然国家大力发展用于小型农田的水利工程,但黑龙江内的相关工程数量并不多,且工程质量降低。根据调查,部分市区完好率低于20%,拦蓄水资源的能力较弱,最终导致灌溉面积只占总耕面积的30%左右。

1.2工程设计简陋,设计标准低于国家要求

现阶段,黑龙江的小型农田水利工程建立时间较长,设计标准普遍较低,运行时间大多将近50年,且多年来缺少维修与管理,导致水利工程出现不同程度上的老年化、破损严重、缺少修理、无法正常运作等问题。根据黑龙江省最新统计报告显示,如今大部分小型农田水利工程使用系数通常维持再0.3~0.4之间,水资源的有效利用率不超过40%。小型农田水利工程缺少相应的技术与标准,致使新建立的水利工程并不合理且不符合规范。虽然我国针对水利工程已经出台相应的法律法规、技术标准与要求规范,但很难落实到全国众多的小型农田水利工程之中。

1.3资金不足

针对农村的建设工作向来是我国重点计划之一,国家在农村水利领域的建设与管理中,包括整体规划、项目安排与资金投入等方面进行补助与支持。但是政策难以涉及到我国数量众多的农村之中,虽然每年都在相关方面投入巨额资金,由于农村需要资金的领域众多且小型农业水利工程需要多种配套设施,导致大部分工程无法按期完工,增加建设与推广的难度。资金不足的问题也影响到众多地域的小型农田水利修复工作与因资金不足而停工的水利工程,导致耕作时无法使用水利工程,引起巨额损失。

1.4缺乏有效的监督手段

小型农田水利工程的问题形成,缺乏有效的监督手段也是原因之一。各地水利部门并没有构建完善而全面的质量保障制度与确实有效的质量监控体系,工程质量出现问题也没有对应的政策与部门承担责任。现有的工程质量检查方案大多针对施工区域与文件进行简单的查看,粗略的得出结论,并没有使用专业的监测设备与仪器,缺少监测专业的人才,质量监控工作与结论并没有值得信服的基础。

1.5缺乏有效工程管理制度

因缺乏有效工程管理制度而引起的问题开始突现。调研发现,部分小型农田水利工程在经过租赁、拍卖、转让等手续后,签证文件、手续、相关技术并不完整,导致买家无法进行规范化的操作,且在水利工程出现问题后,因缺乏手续无法上报与接受国家补助等,部分业主因知识与技术的缺乏,出现水质污染、工程效率底下等问题。

2小型农田水利工程设计改革的几点建议

2.1工程设计应构建科学的管理体系,促进水资源可持续发展

小型农田水利工程设计应充分考虑当地水资源的环境因素与承载能力,建立以水资源可持续利用的水利体系。新的体系应具备较好的农业节水效果、提升灌溉用水效率,水利工程建设要适应当地农业结构需求,做到为农业生产提供水资源的保障服务。

2.2工程设计应因地制宜,全面提升农田水利的发展

工程设计应因地制宜,以当地农业经济水准、经济社会发展程度为设计基础。针对多方面因素进行考察,以科学而合理的规划,慎重的发展布局为设计思想,以强化防洪除涝、水资源的高效利用、周边环境的保护与治理为主要目标,进一步强化水利工程设计,完善法律法规,革新机制,增强管理体系,提升工程效果,增强服务能力,全面发展小型农田水利工程。

2.3注重水利专业人员的培养

针对水利专业人才缺乏问题,解决方案应注重基层水利行业人力资源的增加与培养工作,并对现有的水利人员进行更细致的分工,细化不同岗位的业务发展方向,水利专业人员的培养工作需有计划、按步骤地进行,以满足当前岗位需求与市场需要。在职员工需以青蛙理论为戒,防止因舒适的生活慢慢退化,增加赏罚机制,针对不断学习的员工进行奖赏,同时,部门内部增加业绩对比,对于办公最多的职工已于嘉奖,而办公效率差的员工进行惩罚。

2.4构建水利工程监控方案

高效的水利工程监控方案需具备完善的设施,以检验、测试方面的仪器与设备位置,可以通过仪器快速而准确的对水利工程使用材料与施工质量进行检查。这样得到的数据才能具备客观、精准、公正的特性,增加说服力与威慑力,减少乃至避免工程质量评价因不符合实际情况而产生的纠纷与矛盾。

2.5提升资金投入

小型农田水利工程花费巨大,需要购买大量的设备与建设工程量。应从各地政府开始,确定水工程利的责任方,以此来提升工程财政方面的关注与投入,避免资金无意义的浪费。针对老旧、破损工程进行维修,并按照设定计划修建全新的水利工程项目,以符合当今水利方面的发展需要。

2.6建立科学化、规划化的管理

小型农田水利工程的管理工作应当科化学、规范化,以优异的管理手段改变现有问题,提升整体效益,减缓重视建设与轻视管理的问题。施工结束后的小型农田水利应快速交由相关单位或个人,明确产权或使用权的归属问题,落实责任担当人的权益与义务。针对老旧的水利工程,利用拍卖经营、专业管护与个人承包等方案,快速修复老旧水利工程,促使新老水利工程都可快速进行运营状态,提升土地的耕作效率,为农民取得实惠与效益。

作者:马超 单位:新疆昌吉方汇水电设计有限公司