近年来，随着农业产业结构不断优化升级，常熟市现代农业总体呈现出了良好的发展态势。作为现代农业的重要组成部分，全市畜牧业发展也表现出了强劲的发展势头，尤其是通过3年的畜禽养殖污染专项整治行动后，畜牧业结构进一步优化，畜禽疫病防控体系建设不断加强，畜产品质量稳步提高，生态环境有效改善。总体来看，常熟市畜牧业发展稳中有升。2016年，在畜禽总量不断减少的情况下，常熟市实现畜牧业产值5.3155亿元，同比增长2.0%。截至2016年年底，常熟市生猪存栏11.17万头，其中能繁母猪存栏0.55万头，生猪出栏13.22万头;羊存栏2.5万头，出栏1.51万头;家禽存栏50.35万只，出栏57.43万只;奶牛存栏6400头。全年肉类总产量10616t，牛奶产量26758t，禽蛋产量3955t。此外，动物防疫检疫效果明显。口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度均达100%，疫病抗体监测水平符合省级要求;全年产地检疫覆盖率、定点屠宰检疫开展率和屠宰检疫受检率达100%;全年接受江苏省、苏州市和常熟市各类抽样检测24批次共199份样品，合格率100%;开展盐酸克伦特罗(瘦肉精)专项检测行动，结果均为阴性。常熟市完成创建农业部畜禽规模养殖示范场1家、省畜牧生态健康养殖示范场11家。虽然常熟畜牧业的发展水平总体处于江苏省前列，但就目前而言，其发展方式仍以传统模式为主，畜产品供给和需求两侧不平衡较为显著。要打破这样的僵局，加快实现畜牧业现代化的进程，必须坚定不移地推进畜牧业供给侧结构性改革。
1畜牧业供给侧结构性改革的必要性
受传统生产模式的制约，畜牧业发展对于应对内外环境变化和迎合市场需求的反应变得迟钝，影响了供给和需求之间的和谐，阻碍了常熟畜牧业发展的可持续、健康发展。目前，制约因素主要包括以下几个方面。
1.1内外冲击，养殖效率下降
“十二五”期间，畜产品生产成本不断上升，而国外市场畜产品价格却不断走低，受其影响，国内畜产品价格不得不随之下降，畜禽养殖业在成本上涨和价格下降的夹缝中艰难生存;加之单纯依靠市场经济调节，供销失衡导致价格波动明显且反复无常，畜禽养殖无人问津或者一哄而上的极端情况频繁出现，农民增收乏力，养殖效益明显下降。
1.2重量轻质，供需矛盾加大
常熟市地处长三角经济圈，城乡居民消费结构加快升级，食品安全意识日益增强，畜产品需求趋于品质化、多样化、品牌化，中高档产品刚性需求逐年增加，但是现有的畜牧业生产结构却显然未能跟上形势，国内“瘦肉精”“注水肉”“二噁英大闸蟹”等的曝光让居民对传统农产品质量产生质疑，市场上高品质畜产品供给趋紧，居民消费方向纷纷转向国外，如此一来，国内畜产品出现阶段性过剩，进口产品却在持续增加。
1.3环境亮灯，生态养殖呼声高涨
2014年起，根据部署安排，由常熟市农业委员会牵头，全市上下开展了一次历时3年的畜禽养殖污染专项整治行动，共拆除棚舍面积44万m2，关停养殖场454户，生猪存栏锐减12万头以上。即便如此，目前每年仍有约7万t畜禽废弃物产生，而这些废弃物的综合利用率很低，造成的农业面源污染问题依旧突出，养殖场周边居民怨声载道，如何妥善安置这些废弃物、建立可持续发展生产体系成为了新的课题。
1.4生产孤立，产业融合程度较低
目前，常熟市现有从事畜牧生产的规模场主年龄普遍在50岁以上，管理和营销知识掌握不够，产业融合意识不强，畜牧养殖模式多以传统方式为主，单一的“养殖—出售”模式下，畜产品附加值过低，价格上不去且容易被市场牵制，养殖户无法掌握主动性，养殖风险不断增加。改变孤立的养殖生产模式，延伸产业链是畜牧业发展亟需突破的发展瓶颈。
2推进畜牧业供给侧结构性改革的建议
目前，常熟市现代农业发展正处于转型升级的关键时期，畜牧业作为农业发展的重要组成部分，是农业供给侧结构性改革的关键领域。要解决上述问题，就必须“着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率”，要在调结构、提品质、促融合、降成本、补短板上下功夫，真正形成生产方式高效、供给契合消费、资源配置合理的现代畜牧可持续发展体系。为此，提出以下建议。
2.1突破传统，创新畜牧业发展新模式
3年畜禽养殖污染整治以后，常熟市畜牧业分布呈现出了新的格局。合理规划布局、创新管理方式、提升科技水平是实现畜牧业供给侧结构性改革的必由之路。要建立健全畜牧业发展规划，根据常熟市畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定范围，明确并制定长期发展规划，引导畜牧业发展合理布局，在常熟范围内建立起“优质粮食产业带、高效水产示范带、高效蔬菜园艺带”以外的生态畜牧养殖区域，进一步丰富和完善常熟市“一核三带多园区”的空间格局，更好地发挥畜牧业对常熟市现代农业发展的推动作用。要持续发展创新驱动，发挥好江苏常熟国家农业科技园区在科技创新、技术研发和人才培养上的示范带动作用，通过多个“一镇一院校”产学研合作平台建设，充分发挥院校优势，加快农业高层次人才的培养，以开展示范基地建设、承担科技推广项目等形式，强化现代畜牧生产技术的研发、推广和利用，加快院校畜牧新技术的落地生根，实现高校成果转化与畜牧业发展双赢的格局。要优化良种繁育体系。要继续重点做好生猪品种改良、奶牛品种改良工作，系统性开展家畜生产性能评测工作，及时淘汰生产性能不符合要求的种畜，加强本地二花脸猪品种资源的保护，同时及时引进高品质的种畜，挖掘优良生产特性，探索地方特色的新产品，加快全市生猪品种改良的步伐。
2.2优化供给，展现畜牧产品新特色
传统的畜牧业发展模式已经无法适应新时代的发展要求，要顺应新变化，探索新思路，发展契合消费、有本地特色的畜牧发展新方式。要迎合市场需求变化，不断优化畜产品供给结构，以“生态、健康、营养”理念，不断改善养殖管理模式，从源头上提升产品质量。根据市场消费情况，适当减少低端畜产品的市场供给，增加中高档畜产品的比例，实施“放心肉”工程，确保满足全市“菜篮子工程”中畜产品的安全供应。大力发展“三标一品”畜产品，企业要加强生产管理和质量把控，以“三标一品”的质量标准作为企业生产准则，不断增加科研投入，加大申报力度。相关执法部门要加强全市畜产品在生产环节、流通环节和销售环节的质量安全监管，定期开展兽药、饲料投入品等的抽查，严厉打击破坏畜产品的行为，继续完善农产品可追溯体系建设，确保“舌尖上的安全”。要积极发展特色产业，利用作为上海市、苏州市等大城市“后花园”的地理优势，鼓励地方特色畜禽养殖，推进畜产品精深加工，提高产品附加值，打造具有常熟特色的畜产品品牌，与周边城市建立畜产品供应体系，拓宽畜产品销售范围。同时，结合常熟成熟的旅游资源，以“王四叫化鸡”“沙家浜爊鸡”等为发展模板，继续探索更多有常熟特色的土特产，借助旅游提高畜产品知名度和市场竞争力。
2.3转变观念，推进生态畜牧新发展
常熟市通过3年的畜禽养殖污染专项整治，养殖规模和污染量基本得到控制，但每年仍有约7万t废弃物产生，对周围居民造成了很大困扰。要大力倡导种养结合模式，发展生态循环农业，要形成政府为政策引领、企业为推进主体的发展机制，加大财政投入，合理选址，科学规划养殖场、种植区同居民区之间的空间布局，同时鼓励支持企业不断研发能源综合利用新模式，强化示范典型引导，继续探索稻鸭共生、生态养猪等一系列生态模式，全面提高畜禽废弃物的综合利用效率，降低化肥使用量，提升耕地质量，保护生态环境。要完善能源转化建设。按照养分计算，畜禽粪污相当于1/3的化肥，因此必须转变观念，把废弃物当作资源而非污染。要完善一套废弃物转化配套机制，建立农业废弃物能源转换工程，尝试通过物理的吸附和微生物分解原理，将养殖过程中产生的废弃物收集起来，通过循环设备，一方面逐层净化，获取干净可饮用的纯净水;另一方面，将滤过的废弃物残渣无害化处理后还田推进种养结合，也可以作为绿色有机肥出售，既降低了养殖和种植成本，也系统性解决全市农业面源污染问题。
2.4打破孤立，实现一二三产业新合作
在产业融合发展的今天，畜牧业要实现生产效益的进一步提升，必须结合自身实际，创新融合机制，通过一二三产业联结，不断延长产业链。要培育壮大畜牧龙头企业，鼓励养殖场大胆走出去，打破封锁孤立的传统模式，积极同加工企业建立密切合作关系，降低初级畜产品的市场份额，提高产品附加值和利润空间。要注重培养一批创新能力强、有科技研发队伍、畜牧基础扎实的畜牧龙头企业，通过政策扶持和技术支持，不断提升企业发展能力，拓宽发展空间，壮大龙头企业在示范带动方面的作用，辐射周边企业共同发展。积极探索“互联网+”在畜牧生产和销售环节的作用，推广特色产品和品牌产品的网络销售，通过企业主导、市场化运营、政府支持的方式，吸引社会资金投入，鼓励畜牧养殖和加工企业积极参与到电子商务专业服务平台建设中，从中优先培育一批规模较大、成长性较好、创新能力强的企业作为电子商务示范企业，根据自身产品特色，打造一系列互联网品牌，进驻“常客隆网上商城”“苏宁地方特色馆”等现有平台进行推广销售，逐步实现以点带面，推动全市畜牧产业电子商务整体发展。做精做强乡村旅游。近年来，大城市农业观光休闲旅游需求不断上涨，常熟市毗邻苏州市、上海市等大城市，乡村旅游飞速发展，但是由于缺乏相应的管理，目前全市乡村休闲旅游呈现出了鱼龙混杂的局面，接下来要严格控制场所数量，建立健全统一的运行管理机制，严格规范乡村休闲旅游。要以美丽乡村建设为载体，以精致农业建设为目标，突出乡土特性，充分利用乡村景观、农耕文化、乡村美食和特色养殖等，构建多元化精致产品体系。各生态园要以打造特色小镇为方向，以提升特色服务水平、做活乡村休闲体验为抓手，结合种养结合循环生态养殖，突出乡村农牧养殖和畜产品质量特色，风格上自成一派，丰富乡村休闲内涵，创立自己的休闲旅游品牌，结合信息进村入户技术，不断推广乡村旅游新风尚。
3结语
常熟市的现代畜牧业发展才刚刚起步，生产模式仍在探索阶段，要从思维上不断创新，政策上不断落实，行动上不断推进，以绿色发展为导向，以提质增效为目标，继续深化畜牧业供给侧结构性改革，加快畜牧业转型升级，推动常熟市畜牧业现代化建设迈上新台阶。
作者:瞿蕾 单位:常熟市碧溪动物防疫站
