1开展农业产业化服务应遵循的原则
1.1形成区域性支柱产业和规模化的原则
中央在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中指出：发展农业产业化经营就是要着力培养一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。在实际工作中，作为农业推广部门要根据当地的自然资源优势，立足区域性支柱产业和规模化去开展产业化服务，以便形成具有当地特色的产业和拳头产品，并将该产业多层次发展，形成规模化生产，即由专业户发展到专业村，发挥聚集效应，实现市场规模化经营。如高梁镇近年来在葵花片区发展的200hm2常年蔬菜基地，就是立足于此发展起来的。在2009年，农技部门了解到当地部分农民有种蔬菜并在城区销售的习惯，且卖价较好，但存在着生产设施落后、生产规模小、市场渠道狭窄等实际问题。针对这种情况，通过多方努力，争取农业项目资金1000多万元，科学规划组织实施蔬菜基地项目，致力改善农村生产设施设备条件，引进和培育了金菜蓝、冲之科技和天禀农业3家区级农业产业化龙头企业，及其他12个3.33hm2以上蔬菜种植大户带头发展，以企业和大户带动，从而从规模上一举解决了运输和销售等问题。此外，还依托汇源集团在中低山区域建成了晚熟塔罗科血橙基地1000hm2；立足五福村的地力优势，引进谷杉芹农业开发有限公司，规模发展核桃基地133.33hm2。
1.2科学技术是第一生产力的原则
把先进的科学技术及现代农业发展理念应用到实践中去，以发挥其巨大潜力，这是农业推广部门的首要任务。因此，只有不断完善农村基础设施设备、不断提高农民的科学技术文化素质、不断灌输现代农业发展理念，才能大力发展和形成特色效益农业，才能增加农副产品的科技含量，才能减少生产盲目性，在市场竞争中占领优势，获得高效益。推广部门根据这一原则的需要，将农业推广服务工作向社会化的各个方面渗透，全方位地搞好技术培训和技术普及工作，提高广大农民在农业产业化全过程的科技文化水平，强力推进农业标准化生产进程。
1.3引入市场经营机制的原则
在新农村建设时期，农业产业化的目的就是生产大量的名优产品并进行销售以获得较多的利润，因此它必须无条件地服从和适应市场的需求和选择，与所有商品一样需要承担市场风险。然而，由于农业生产的自然特征又决定其承担的风险要相对大些，这也导致农业产业化服务的风险很大，因此必须引入现代的市场管理机制。完全实现以现代工业理念指导农业、管理农业，具体包括搞好合同管理、价格管理、质量监督管理和劳动管理等。如果仍靠一些简单的行政命令，不遵循市场原则去办事，将会给农业产业带来极大的风险。如很多乡镇因为企业主土地流转合同不严谨造成群众矛盾突出；乳峰乳业公司因为产品质量问题致使企业一度走入低谷；更有部分农业企业不注重市场价格和销售手段，导致产品滞销，致使企业直接关停等，这些事例充分证明由于缺乏监督管理和农业功能拓展，尽管产业起来了，企业主或农民根本无法从中获得预期收益，更谈不上产业可持续发展。
1.4稳定和加强推广体系建设的原则
农业推广部门长期以来，均是开展无偿的产中技术服务，这就造成在推广环节中，因资金、创新理念等问题，不能很好面向社会化更好地开展技术服务。在全面建成小康社会的新时期，作为公益性的基层农业推广部门面向广大群众开展无偿的技术服务是不可缺少的，但是面对现代农业迅猛发展的今天，农业推广部门要开展服务，政府必须加大投入强度和工作力度，依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，壮大农业人才队伍，提高科技转化率和市场流通效率。只有通过农业产业化服务把推广部门和生产者紧紧联系一起，农业推广体系才会不断完善和壮大，现代农业产业才能得到更好的发展，农业产品供给才能稳定均衡保障。
2开展农业产业化服务的步骤
按照农业推广部门的行业特点和农业产业化以市场为导向、以效益为中心、立足当地资源和主导产品实行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的要求，基层推广部门在服务于现代农业产业中应采取参与决策、制定方案、操作运行、技术贮备、产品处理5个步骤。此种形式着眼于新农村建设时期的新机制，能充分发挥农业推广部门的技术优势，不但有利于实现以科技为先导的集约化经济增长方式，也有利于农业推广部门搞好农业产业化的全程服务，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
2.1参与决策
基层农业推广部门是农业发展机构和目标团体之间的中间人，首先要接受先进的技术信息和生产信息，经过科学分析、充分论证以后，制定出适合当地生产实际的方案，及时反馈给生产者，为其决策提供科学依据，把农业推广渗透到生产者的决策之中。
2.1.1做好宣传。可采取组织生产者外出参观与利用广播电视会议以及与生产者进行面对面座谈开坝坝会等多种形式进行宣讲相结合的方法，使生产者真正认识到应该怎样生产，生产什么才能获得高效益。事实证明，做好宣传动员工作，是发展农业产业、实现农业现代化的第一步。
2.1.2培养典型。先进的典型就是在农民群众身边看得见、摸得着的活样板，对生产者具有很大的感召力，通过典型引路和现代特色效益农业典型示范，可进一步坚定广大群众决心和行动的自觉性。如果没有典型引路和示范，一哄而上地搞，就有可能造成生产者对产业化产生疑虑，在执行决策的时候走样。
2.1.3搞好技术培训。良好的技术培训是发展现代农业的基础，只有通过良好的技术培训，才会使生产者不但知道该干什么，而且知道应怎样干才好，也有利于生产者在农业推广部门的引导下做好自己的生产决策，以利于生产出高产优质的商品，带来高收益的回报。比如柑橘长期以来是高梁镇部分村民的一项主要经济收入之一，但随着近些年来水果品种的不断丰富，加上柑桔品质不好，造成农户依赖的经济收入之一逐渐丧失。基于该种情况，经过认真调查研究、分析，认为只要抓住汇源果汁这一大型加工企业，以及万州“玫瑰香橙”的品牌优势，发展鲜销、加工兼用型晚熟品种有着绝对的产品优势和市场优势，从2008年开始，会同有关部门广泛宣传，并组织村领导、重点种植户及群众代表赴忠县、开县、长寿等地考察参观，坚定了农户大力发展柑桔的信心和决心。通过这几年的努力，在上级各有关部门的支持下，最终在高梁镇建立了1000hm2晚熟塔罗科血橙基地，此项目的成功实施，推进了区域农业经济顺利转型，同时也将为广大农户持续带来可观的经济收入。
2.2制定方案
当前，高梁镇农村基本上进行的是以一家一户为一个生产单元的分散型生产，这样生产的盲目性、习惯性很大，这与现代农业产业的社会化大生产要求很不相适应。若要进行农业产业化，就必须制定出切实可行的方案，要把一家一户的分散情况统一起来，按产业化的要求进行生产，要减少生产的盲目性。历年来的事实证明，在市场经济条件下，不能靠简单的行政命令来解决问题，要遵循市场规律办事。由于广大农户又是市场经济的弱者，因此作为基层农业推广部门，要通过服务加以引导，帮助生产者解决面临的实际问题。一般情况下，生产方案应包括3个方面内容：一是生产什么，如何安排生产。如高梁镇常年发展的三叶菜和萝卜，就是经过农业服务中心深入调查研究，认为茨坪村、顺安村地块相对集中成片，交通便捷，农民的冬闲地较多，特适应种植萝卜、三叶菜，于是帮助农民确定了冬季种植萝卜、三叶菜的生产方案；二是在生产中应采取什么工艺技术路线，怎样才能获得高产、高效益。为了夺取萝卜、三叶菜的优质、高产，符合泡菜生产要求，镇农业服务中心将生产管理及采收关键技术送至每个生产者手中，并在各村民小组派一名技术人员蹲点作现场示范指导，使农民在生产上做到有章可循；三是产品销售计划。产品销售是目的，是农业产业化的终极目标，根据产品特性，制定销售计划，如高梁镇的三叶菜和萝卜，综合考虑运输等成本问题，就协助农民与万州区歇凤泡菜有限公司签定购销合同，实行就近订单生产订单收购，彻底解决农民的后顾之忧。对于重庆市提出的发展特色效益农业，在参与制定方案时，一定要事先明确发展类型。纯生产型注意把握适度规模，产业扎堆，品种相对单一；休闲观光型以服务收入为主，必须科学规划，要有农业景观、有服务配套设施、有四季花果或其他；生产观光兼顾类型，一定要进行土地整治、实行标准化生产、休闲观光设施设备兼顾。
2.3操作运行
农业推广工作的主体是如何尽快把科学技术转化为直接生产力，即把设计的方案付之于操作运行，重点要抓好技术到位工作。农业推广的载体是技术，因此技术是否到位是农业推广成败的关键。任何一项新技术必须经过试验、示范，通过实践检验才能证明其是否成功。由于农业技术区域性很强的特性所致，农业推广又有较大的风险性。这就是在推广过程中除采取技术培训、企业或大户示范带动等常规方法外，笔者认为在未来可以探寻一些技术承包或实行技术帮扶大户企业等工作机制，即通过签定承包合同或指定落实帮扶，把农业推广和广大农户（包括企业大户）以经济的方式连在一起，严格考核斗硬，工作实绩与技术干部效益挂钩。这样既有利于调动农业推广部门的积极性，也有利于农业产业的发展。同时，既解除了生产者的后顾之忧，又可以大幅度地提高推广效率。当然除了技术到位外，农村配套改革、政策扶持、科技驱动、产业功能拓展等在现代农业产业发展中也是必不可少的。
2.4技术贮备
面对当前倾力发展现代农业，全面建设小康社会的大好形势，基层农业推广部门应具备2个方面的功能：一方面是引导现代农业产业化，另一方面是适应农业服务社会化。因此，基层推广部门应不断进行3个方面的调整：一是推广人员知识要不断更新。推广人员是科学技术的载体，也是农业推广和产业化服务的直接实施者。随着科学技术和农业产业的迅猛发展，推广人员的知识结构要不断更新，以进一步增强服务能力，提高服务水平。二是推广手段要不断提高。改变过去靠“一把尺子”搞推广的旧面貌，学会使用高精尖的仪器设备，把现代信息技术、现代生物技术、生态环保措施等应用到农业推广之中去，使农业推广手段面向社会化方向发展，进一步提高推广效率。三是积极开发、引进并试验、示范新设备、新科技、新品种，新模式，做到贮备一批、示范一批、推广一批、巩固和完善一批，不断增强农业推广的后劲。
2.5产品处理
农业推广的最终目的是把科学技术转化为直接的生产力，实现农业生产的优质、高产、高效。高产是途径，高效是目的。需要实现高效，只有把产品转化为商品才能实现。但是要改变过去只注重产中技术服务的状况，要把产品处理作为基层农业推广部门开展农业产业化服务的重点来抓。
2.5.1培育市场。在社会化大生产条件下，没有规模就没有市场。因此，基层推广部门应在引导规模上做文章，通过推广生产规模、大幅度增加产量来拉动市场建设；通过产品特色，灵活经营模式，提升产品形象和档次，从而使农业生产由资源优势变为产品优势，再由产品优势转变为商品优势。
2.5.2引导农产品贮藏加工及第三产业的发展。农业产品基本属于原料型产品，科技附加值低。为进一步提高农产品的价值，农业推广部门可积极引导业主创办多种形式的农产品预冷、流通、加工实体，挖掘农业休闲观光潜力，这样一方面可以缓解农产品上市集中与需求均衡的矛盾，另一方面又可增加农产品的附加值，进一步提高农业生产的经济效益。
2.5.3加强农业品牌建设的指导，提升农业产业及产品的市场竞争力。提高农业产品市场竞争力，归根到底是科技含量竞争、质量竞争、品牌竞争。品牌对一个国家、对地方经济、对行业和产业的发展都具有深远的意义和影响力。品牌能大幅提高产品的竞争力，并最终能给经营开发者带来超额的利润。做成一个地方农业品牌，必定要有一定的产业集群规模基础，产业的形成其实应是与品牌的打造同步的，农业品牌的建设一定是建立在相当产业规模和市场基础上的。根据不同区域的不同技术产品、不同的消费群体、不同的地方文化特色及不同的休闲观光特色等，多借鉴其他成功品牌创建经验，寻求不同的品牌发展之路。围绕现代农业开展产业化服务是基层农业推广部门面临的新课题，只有在实践中去认识它，进一步把握其规律，创新机制，找准现代农业与其他领域，特别是第三产业的结合，充分把握市场与农业的关系，农业推广部门才能更好地开展农业产业化服务，才能在实现农业现代化，全面建成小康社会的伟大事业中有效发挥应有的作用。
作者：陈代祥 单位：重庆市万州区高梁镇农业服务中心
