［摘要］农业机械保险作为保障农机安全生产的重要手段，在农民增收致富过程中发挥着重要作用。基于此，本文分析农机保险补贴实施后可能出现的问题，对于监理和保险公司提出几点注意事项，以供参考。
［关键词］农业机械保险；农机监理；保险公司
1农机保险补贴实施后可能出现的问题
农业机械作为农业生产的中坚力量，随着国家农机补贴政策的实施，农业机械使用率不断提高，农机安全生产变得越来越重要。由于农机作业环境复杂，农机使用人员缺少专业知识，缺乏基本培训，加之安全意识淡薄，导致农机伤人损物事件频发。正是由于农机事故的频发性、不可预见性，加之事故发生地多处于农田场院等交通不便的场所，造成配套农业机械保险产品少，保险事故频发单次损失金额大，查勘理赔不便，造成各保险公司推广农机保险积极性普遍不高。而农民保险意识淡薄，不愿意为不确定发生的风险支付额外费用。因此，造成大量威胁人身生命财产安全的农业机械呈无保险状态的“裸奔”。众多“辛苦致富，一朝事故返贫”的血的教训不断上演，警示了农民辛苦致富路上隐患重重。随着农机安全监理事业的不断发展，农机合作社、农机大户等农机专业组织逐渐形成了农机作业服务的中坚力量。农机安全生产环境大为改善，机手保险意识不断增强，保险需求与日俱增。随着政府资金支农力度的不断加大，为农机保险的补贴推广创造了良好的条件。以河北省为例，2016年底，全省统一开展了农机保险调查，通过深入走访询问调研保险需求。2017年准备开始对农业机械保险进行全面补贴，招标确定保险公司全面开展农业机械保险补贴工作。河北省农机监理总站的努力方向切中保险参与各方矛盾点。通过政府财政资金支持，让投保农户降低负担享受保障。通过农机监管部门与保险公司的合作，着重为农机合作社、农机大户这类农机专业组织率先投保，降低了保险公司承保风险，同时将对扩大保险保障范围、全面推广农机保险起到积极的示范作用。
2农业机械保险实施建议
在农机保险即将全面推开之际，作为一名农机监理人，特别是作为一名有着两年保险查勘销售经验的农机监理人。笔者了解农机监理工作和财产险公司销售理赔工作，因此在这两方面提出如下注意事项。
2.1农机安全监理方面
作为农机保险的推动者，在不断做好自身工作，努力推动补贴工作落地的同时，应协助保险公司做好农业机械相关险种的宣传推广工作。面对众多农机使用者，应牢牢抓住农机合作社、农机大户这一本身具有强烈保险需求的市场主体，以示范作用带动广大“观望”机手。同时，随着农机保险的开展，由于保险公司投保牌证类机械对于机具牌照、年检的相关要求，农机牌证发放年检业务量将会井喷，各县市（区）监理站要有预期做好准备。同时，由于保险事故要求农机监理机构出具《农机事故责任认定书》，事故报案勘查现场的要求将大幅提高，并且由于事故发生地一般地处偏远，农机监理事故处理人员由于职责及自身业务优势，必然作为第一到达现场的事故勘查人员。这就要求各县市（区）监理站加强农机事故处理能力培养，添置配齐查勘设备、车辆、人员。安排好日常值班人员，随时待命准备处理事故，做好事故处理勘验工作。
2.2商业保险公司方面
作为农业机械保险的承保主体，面对新险种，面对之前接触较少的全新客户，面对农田、场院有别于标准化道路复杂的作业环境，对于参与农机保险的各家保险公司来说，这些都是不小的挑战。由于历史原因农民对保险存在抵触情绪，推广农机保险需要深入做好解释工作，让机手了解承保了哪些风险，一般什么情况赔，什么情况不赔。在复杂的格式条款合同外，需附加简单易懂的“明白纸”。只有让农民明白了解，才能保证日后出险理赔少生矛盾。另外，保险公司应充分了解当地农村情况，结合自身能力做好投保出单等基础工作，方便投保群众，给投保人少添麻烦。大力做好保险理赔工作，加大查勘投入，提高时效性；增加农村地区查勘力量，提高结案效率。强化理赔服务，让农民确实感受保险的保障与便利。同时，由于农机“跨区作业”的特殊性，保险公司还需解决好农机异地理赔查勘工作。同时，建立预案处理好“三夏”“三秋”等重要农忙季节农机事故多发期保险报案需求。基于农村基本情况，保险公司很容易碰到棘手与需要拒绝赔付的案件。本着照顾受损困难群众、维护农机险声誉的目的，各保险公司是否需预提部分利润，成立类似道路救援基金的救助性资金池，以处理特殊案件有待商榷。
3结语
相信随着农机保险的推开，各种问题通过农机监理、保险公司、农户的有效沟通，必将逐一得到解决。农机保险的推广将为农民增收致富保驾护航，构建服务性政府，有效提高农机监理“三率”水平，践行保险公司的社会责任。
作者:崔琦 李萌洋 单位:唐山市农机安全监理所
