忻州市地处北纬38°～40°之间，属于典型的干旱半干旱区农牧交错带，全市山、丘、川面积比例大致为53%、34%、13%。近年来，忻州市依托自然优势，加快农牧业结构调整，构建与资源环境承载力相匹配、与市场需求相适应的农牧业结构，突出打造以小杂粮和草牧业为主的优质特色产业。
1忻州特色农业发展现状
1.1特色种植业面积逐年增大
2017年全市农作物播种面积743.9万亩，其中粮食作物629.7万亩。全市杂粮种植面积比上年增加18万亩，达到342.6万亩，其中谷子新增16.7万亩，达到83.9万亩。杂粮面积、产量稳居全省之首。
1.2特色养殖业规模不断提升
忻州市境拥有天然草地1048万亩，“四边”草地178万亩，发展畜牧具有得天独厚的条件。全市牛饲养量34.36万只，羊饲养量达到525万只，猪饲养量达到174.6万头，禽饲养量达到1337.44万只。肉类总产达到14.26万t，奶类总产达到10.84万t，禽蛋产量达到6.77万t，农民人均畜牧业纯收入达到1050元。近年来畜牧规模化养殖发展较快，培育出一批省级农业产业化龙头企业，建成了良种繁育、饲料生产、禽畜屠宰、加工、产品销售等比较完整的产业体系，特色养殖业规模发展的前景十分广阔。
1.3特色农产品加工业快速发展
全市各类农业产业化龙头企业由2010年的206家发展到目前339家，其中，有34个企业获得山西省著名商标，省级龙头企业达到27家。全市年销售收入在100万元以上的农产品加工龙头企业发展到210个以上，农产品加工龙头企业销售收入也由33.89亿元发展到76.2亿元，各类农畜产品加工转化量达到68多万吨，带动农户总数达到40多万户。
1.4特色农产品正在形成
以燕麦、小米、红芸豆为主的优质小杂粮产业，以甜瓜、架豆等为主的优质瓜菜产业，以酥梨、红枣、海红为主的优质果品产业，以黄芪、党参为主的优质药材产业得到长足的发展，并逐渐形成品牌优势。同时藜麦制品、西府海棠、沙棘黄酮、土豆全宴、亚麻籽饮料、黑枸杞饮品、冬虫夏草贡酒等新优功能食品不断涌现。岢岚授予中华红芸豆之乡、静乐授予中国藜麦之乡、神池授予中国亚麻籽之乡、五寨授予中国甜糯玉米之乡、忻州授予中国杂粮之都。
2忻州特色农业发展存在的问题
一是新型经营主体发展滞后。从杂粮种植情况看，其面积占到粮食植物播种面积的一半，但经营主体几乎是分散在一家一户之中，合作社经营较少，缺乏规模化经营。二是集约化、标准化程度不高。现代农业要求的是高质量的农产品，相应地农业生产过程必须具备集约化技术和标准化生产。而分散的农户经营难以满足上述条件，导致许多农产品质量参差不齐，生产效益难以提高。三是农产品知名品牌不响。忻州“三品一标”产品在全省排名靠前，接近600个，但是在全国叫得响的品牌不多。四是一二三产整合不紧。首先是龙头企业不够大，带动能力不强。其次是企业与农户在利益分配上不公平，不能满足农户要求。再次是一部分农户不守信用，随意毁约，导致加工企业原料紧张。五是营销环节薄弱。当前农业生产链条上农产品销售最为薄弱。首先是农业部门侧重生产技术环节，许多项目投资放在农业生产上，销售环节甚少。其次是农村市场基础设施扶持力度不足。
3忻州特色农业发展的实践与探索
近年来，我们在引导特色农业工作上，边实践边探索，加快了转型跨越的步伐，建设大基地、扶持大龙头、打造大品牌、培育大主体、拓展大市场，特色农业生产取得较大进展。
3.1建基地，以规模化拓展农民增收空间，由集聚产生效益。突出产业规划和结构调整，推动生产专业化和种植区域化，引导优势农产品向优势生产乡镇(村)集中，形成特色农产品产业基地。
3.2育龙头，以产业化提高农产品附加值，让链条创造利润。利用工业技术手段推动农产品加工，服务到田间地头，实现产业化经营，开启农业的利润空间。围绕农产品加工培育龙头企业，引导加工企业向园区集聚。
3.3树品牌，以品牌化增强农业竞争力，以品质提升价值。用标准生产，规范操作、监测流程、品质提升，推动农业效益和农民收入同步提高。积极引导生产要素和创新元素流向主导产业，支持合作社和企业创建名优特新产品。
3.4促流通，以农产品销售搞活流通，用联合促进共赢。一方面，通过组织专业合作社、经纪人队伍，与信息网络、现代物流对接，拓宽农产品销售渠道、解决农产品价格卖得低、利润留不住的问题。另一方面，立足优势产业发动种养大户、龙头企业、农技专家、营销大户领衔或参与农业合作，推进合作领域由“生产型”向“链条型”转变。
3.5提技能，以职业化方式培育现代新型农民，靠技能增加收入。从种养大户、家庭农场主、合作社的骨干、农业企业雇工、农机手、植保员、农村经纪人、信息员、致富带头人、返乡创业农民、复转军人、科技示范户、大学生村官中重点培育一批新型职业农民。
4推进忻州特色农业发展的思考
党的提出实施乡村振兴战略，要全面准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。在忻州特色农业发展上，重点发展杂粮、草食畜、鲜干果、蔬菜、中药材等特色产业。以开发功能食品为重点，扩大农产品精深加工规模，建设全国小杂粮产地交易市场，全面创建“中国特色农产品优势区”和“忻州农牧交错带”加快发展休闲农业和乡村旅游。培育职业农民，壮大新型农业经营主体，创新农业社会化服务体制机制，发展多种形式的适度规模经营。扩大农业对外开放，提升“忻州特产”品牌知名度和市场竞争力。
作者:郭杰 单位:山西省忻州市农业技术推广站
