摘要：
农业产业化经营是促进农业增产、农民增收、财政增长、农村发展和推动传统农业向现代市场农业转变的有效实现形式。本文阐述了永靖县推进农业产业化经营采取的措施，并分析了存在的问题和困难。
关键词：
农业产业化；发展；问题；困难；永靖县
永靖县以农业增效、农民增收为目标，高起点谋划工作、高质量推进工作，强化农牧科技服务水平、深化农村土地制度改革、夯实农牧产业发展基础、加快转变农业发展方式、促进农民持续稳定增收，农牧业呈现出持续健康发展的良好态势。
1推进农业产业化经营采取的措施
1.1发展特色优势产业，推进农业产业化经营
永靖县以“突出特色、优化布局、做大规模、提高效益”的产业发展思路，调整和优化农业产业结构，积极发展现代设施农业，推动农业农村经济发展。一是发展旱作农业产业。按照“稳面积、增单产、提效益”的发展战略，着力落实以全膜双垄沟播技术为主的各项增产技术，旱作区粮食产量持续增长。2016年，全县推广全膜双垄沟播技术2.01万hm2，全县覆膜量达2398.4t，其中省、州补助地膜797t。经测产，全膜双垄沟播玉米平均产量达到9073.5kg/hm2，全膜黑膜垄上微沟种植马铃薯，平均产量达到31512kg/hm2，比普通沟垄种植增产1875kg/hm2。二是发展设施蔬菜产业。依托川塬区6乡镇资源优势和发展基础，按照“流转集约化，建设机械化，管理园区化，运作企业化”的要求，大力推进蔬菜产业向绿色化、规模化、品牌化、产业化发展，已建成三塬、岘塬、盐锅峡3个现代农业示范园区，三马台、罗川台、西河等8个蔬菜生产基地。2016年，全县蔬菜种植面积达到0.44万hm2，其中设施蔬菜0.13万hm2，新增12hm2；钢架大棚0.09万hm2，新增13.33hm2；露地蔬菜0.21万hm2，新增11.33hm2。百合留床面积达到0.31万hm2，新增66.67hm2。三是发展脱毒种薯产业。积极引导群众大力发展脱毒马铃薯产业，建成以永靖县金大地农业科技有限公司原原种繁育基地，杨塔万佛脱毒马铃薯良种繁育合作社、坪沟金丰马铃薯农民专业合作社为主的原种繁育基地，实现马铃薯种植一级种薯全覆盖。2016年生产马铃薯脱毒苗1000万株，原原种1600万粒，建立原种繁殖田66.67hm2、一级种薯繁殖田0.07万hm2。四是助推农业产业化。建成省级农字号龙头企业8家，新建农民专业合作社56家，创建县级以上合作社示范社8家。组建成立了国有独资的甘肃刘家峡农业开发有限公司，现有绿能草业公司、太极云电子商务有限公司2个子公司，全力打造“刘家峡”农产品品牌，充分发挥龙头企业示范带动作用。认证了鸡蛋1个有机食品，申报认证了辣椒、茄子、西红柿、甘蓝、娃娃菜等13个绿色食品，完成了三文鱼等3个绿色食品的复查换证工作，注册了“刘家峡”普通商标，促进了全县农业向“企业+合作社+基地+农户+贫困农户”的生产经营模式发展。
1.2抓好农产品质量安全监管，确保农产品质量安全
永靖县不断强化监管措施，全县农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。一是严格落实监管任务。加强农产品种植、养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。把抽样检测作为加强农产品质量安全监管的重要手段，共抽检蔬菜产品27大类，抽检样品1362个，合格率为100%。二是推进农业标准化生产。制定完善了《绿色农产品生产技术规程》，并严格按照标准进行生产，提高农产品品质。三是加强畜禽屠宰环节监管。强化定点屠宰场的质量安全主体责任，督促其落实进场检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，共检疫各类动物31万头（只），检疫动物产品共计1853.2t。
1.3强化科技服务，科技水平显著提高
大力引进新品种，推广新技术，为促进农业增产和农民增收提供了技术支撑。一是农业科技培训方面。建立健全农业技术推广服务体系，结合基层农业技术推广补助项目、刘盐八项目（农业工程）等，通过“请专家现场培训、带群众外出学习”等方式，开展了测土配方施肥、病虫害绿色防控、暖棚养畜、肉羊快速育肥、配方饲喂等农牧实用技术培训，切实提高了广大群众的种植、养殖水平。并邀请全省设施蔬菜专家，组织部分农业合作社负责人、种植大户赴靖远、高台、榆中等地实地观摩学习设施蔬菜、高原夏菜标准化种植技术。共举办各类培训450多场（次），培训农民5.9万多人（次），发放科技材料8.9万份（张）。二是农业科技推广方面。把科技创新、集成示范、推广应用作为提质增效的重要举措来抓，与省农科院合作，在县良种场开展百合组培繁育和种球生产，在关山、徐顶、陈井3乡镇建立百合综合增产栽培技术集成示范培训基地66.67hm2，开展新技术的试验示范推广工作。在三塬镇现代农业综合示范园区、岘塬镇尤塬村、杨塔乡徐湾村、陈井镇仁和村等种植基地，建立科技试验示范点24个，引进6大类120多个新品种。
1.4加强环境保护，有效治理农业面源污染
全面落实禁牧封育、草畜平衡、牧草良种补贴、草原防火、鼠虫害防治等措施，加强草原巡查力度，强化草原监测，草原综合植被覆盖度达到64.9%，人工种草面积达到1.97万hm2（多年生1.63万hm2）。建立废旧农膜回收点21个，回收废旧地膜2431t，回收率达到85%。引导甘肃刘家峡农业开发公司组建成立绿能草业公司，按照“以点带面、辐射带动”的原则，示范推广以玉米秸秆全贮、青贮、微贮、黄贮等为主的饲料化利用技术，加工玉米秸秆16.1万t，秸秆饲料化利用率达75%。同时，在盐锅峡、西河等镇推广秸秆还田技术，秸秆还田1.3万t，还田率达6%。在岘塬镇推广秸秆能源化（碳化）利用技术，加工秸秆0.9万t，秸秆能源化利用率达4%，全县秸秆综合利用率达85%。
2存在的问题和困难
一是产业投入不足仍然是制约农业生产发展的瓶颈。农民自身积累不足，财政项目资金缺乏对农业的支持，农业发展形不成规模，制约了现代农业发展。二是农业产业化水平较低，产销衔接不紧密。主要表现在农业产业化龙头企业数量少、规模小，龙头企业带动作用不强；农产品加工水平较低，产加销之间没有形成有效的利益联结机制，与现代农业发展要求差距较大。三是科技应用水平不高，科技人员不足，技术力量相对薄弱，服务跟不上群众的需求，科技带动能力弱，科技对农业的贡献率不高。四是农业生产成本高、效益低，设施蔬菜、高原夏菜等还没有纳入到政策性农业保险，抵御自然灾害和市场风险能力不强。
作者：马正芳 马少君 单位：甘肃省临夏回族自治州农业节水与土壤肥料管理站 甘肃省临夏回族自治州农业生态环境保护管理站
