一、推进丹凤县农业产业化循环发展的几点思考
（一）丹凤县确立的主导产业为什么没有大规模的发展起来
在畜、药、果中，具体地说到底发展什么好呢？应该说那些发展得最多、最快、最稳定，效益最好的具体项目才是最有基础和可能发展成我们的主导产业的。主导产业不能过多、过杂，否则就无主导产业了。没有一定的规模，占据不了显著主导的地位，就谈不上是主导产业。没有一定的规模，就满足不了加工需求，实现不了产业链的延伸和多环节的增值，难于获得规模效益，当然也谈不上产业化发展。陕西省在关于农业产业化的发展中，提出的“一县一业”的指导性意见，也正是这个道理。从丹凤广大农民多年的实践来看：在畜牧方面，发展最多最快，效益最稳定的是养猪、养鸡；在种植业方面，发展最多最快，效益最好的是核桃、蔬菜;食用菌以香菇、木耳为主，药业以山萸、天麻为主，但规模较小，发展不快也不稳定。像养鸡、养猪、种核桃这几个项目，都是农民自愿去发展的，不仅发展得多、快、稳定、效益好、发展面广，而且无论在我县东西南北那个地方，都可以发展。像板栗、葡萄、樱桃、油桐、生漆等，丹凤有的地方适合发展，有的地方不适合发展，那就不宜确立为全县主导产业，只可以作为辅助产业去发展。在一个县，只有具有普遍适应性的项目，才有可能、有基础发展成这个县的主导产业。我们强调明晰主导产业，就是一种抓重点的工作方法，快速推进主导产业的产业化发展，就可以快速推进县域经济的发展。当然，推进全县主导产业的发展，也并不排斥个别村、个别镇因地制宜的辅助产业的发展。从全县看是辅助产业的，从个别组、个别村、个别镇的因地制宜去看，或者正好就是他们的主导产业，主导产业要快速去发展，辅助产业也不可滞后。作为全县的主导产业，一定要明晰，要适合县情，要能发展、要能占据到主导地位。丹凤目前还是粮食占据主导地位的，这说明我们的主导产业还没有真正发展起来，在农业产业化发展上，我们还大有作为的空间。
（二）丹凤县如何实现农业产业化循环发展呢
绿色循环农业是丹凤农业产业化发展的必然方向。如果说丹凤的主导产业是畜、药、果，那么它们之间怎么去构成一种循环型的模式，怎么去实现清洁发展、绿色发展、无公害发展呢？近年来，丹凤的养猪、养鸡发展的一直比较稳定，核桃种植发展得很快，沼气建设发展得也比较好，这就给了我们一种启发，畜牧+沼气+果蔬（重点是核桃），这样，一个以户为单位的小型的循环农业产业链就可以完整地形成了。从产业间的关联关系看，畜牧+沼气+果蔬可构成一个相对完整的小循环，畜牧业的畜禽粪便可以入沼，这就避免了畜牧业的环境污染；果蔬的残果、残枝败叶可用作辅助性饲料，可以回沼；沼池的渣液可用来为果业灌溉、回田、肥田，实现有机物还田，这样既可以减少化肥使用成本，减少农业污染，也可以提高土壤的有机物成分，提高、改善土壤的质量。这样一来，大量产生的沼气，农户就可以用来做饭、照明、洗澡、甚至取暖，可以节省大量的生活成本，既可以避免砍柴烧柴对植被的破坏，减轻农民的劳动强度，又可以改善农民烟熏火燎的生活环境，提高生活质量，保护环境。这样的模式，就构成了一个相互补益的、小型的生态型循环经济链。至于药业，因受耕地少且多为坡塬的限制，药业和粮食一样无法发展成丹凤的主导产业。从循环产业链的构建来看，药业与果蔬构不成循环发展，药业与畜牧业的循环则没有果蔬与畜牧业理想；从产业的深度发育与各环节的相互影响来看，药业延伸到加工分类更细、技术要求更高，反溯到种植环节，则需要更多不同品种的药源，这就与规模化、产业化发展构成了一种内在冲突，加剧了规模化、产业化发展的潜在风险。
（三）丹凤县农业产业化循环发展的理想模式是什么
从上面的分析，不难看出：畜牧业、果蔬业是最适合作为丹凤县主导产业的。具体到品种上，就是养鸡、养猪、种核桃和发展沼气，以此构成一个循环型的生态农业产业链。概括起来就是畜牧（养鸡或养猪）+沼气+果蔬（以核桃为主，适度发展其他水杂果、城郊型蔬菜业）。从个别地方的因地制宜来讲，畜牧业方面，可以适当发展养羊、养牛；果蔬方面，可以适当发展其他水杂果，丹江沿岸因平地较多，可以适当发展大棚蔬菜。在这个模式里，畜牧养殖业最重要、最核心，较之其他农业生产方式，畜牧业是资本和劳动集约程度最高的产业，最有利于吸纳就业、创造高额产值。大力发展畜牧养殖业，不仅可以大幅度地提高农业的产值规模，而且由于畜牧业的单位产值占地少、劳动容纳率高，还可以大大化解我们人多地少的突出矛盾与问题，突破掉我们耕地较少的资源约束与瓶颈。在这个模式里，沼气池是循环生产的链接点，它一头连着畜牧养殖、生产生活的废弃物，一头连着核桃种植等的水肥资源，另一头又连着家庭的能源供给。另外，沼渣、沼液最终还归耕地，能有机物的还田，从而构成了一个完整的、闭合的循环生产的产业链。这样既节水、节肥，又能减少大量使用化肥、乱排生活污水的面源性污染。这种“畜牧（养鸡或养猪）+沼气+果蔬”的模式，构成了与环境完全相容的绿色发展、生态发展、可持续发展，有利于多环节、多方面的提高经济效益，有利于农业产业的突破性发展。这种以户为单位的“畜牧业＋沼气＋果蔬”的模式，正是丹凤以循环发展的方式去发展主导产业，实现农业产业化的最理想的微观模式。这样的“分子”模式，将会为未来“家庭农场＋协会＋企业”的宏观模式奠定最坚实的基础。
二、加快推进丹凤县农业产业化循环发展应注意的几个问题
（一）处理好矿产资源开发与发展绿色食品产业的关系
从主体功能区的特殊性来看，丹凤所处的秦巴山地属国家限制开发区，国家限制这类地区发展对生态环境具有污染性、破坏性的产业。丹凤的矿产资源很丰富，在经济总量很小的条件下，去实现赶超性发展，矿产业将确立为丹凤近期、中期赶超发展的首选产业的。但必须明白，矿产开发是很容易引致环境污染的，矿产资源是不可再生资源，矿产资源终有殆尽之日，从可持续发展角度看，矿产业是绝不可能成为丹凤长期的支柱产业的，绿色食品产业才是丹凤真正的支柱产业。因此，在丹凤的赶超发展中，我们一定要坚持经济发展与环境保护相协调的原则，正确处理好矿产资源开发与发展绿色食品产业的关系。这既是国家宏观发展的客观需要，也是丹凤未来可持续发展的必然要求。
（二）着力培育壮大龙头企业，加快促进农业产业化向纵深方向快速发展
龙头企业一头连着农户、一头连着市场，是分散的农户从小规模生产走向大规模现代市场的桥梁和纽带，不仅可以缓解农业的自然风险、市场风险，规避价格波动对农业生产的影响，促进农业生产稳定发展，还可以从加工与市场需求出发，引导农产品实现标准化生产，规模化发展。要实现农业产业化发展，就必须抓住涉农企业这个龙头，培育壮大龙头企业，加快农业产业化向纵深方向发展。只有抓住龙头企业、培育壮大龙头企业，才能面域性的促进好农业产业化的发展。只有补起龙头企业这块短板，才能完整地发展起我们的重点产业—绿色食品加工业。在培育龙头企业的的同时，要注意培养企业与农户的关系，着力促进农户和企业双赢格局的形成，全面推动农业产业化又好又快发展。
（三）紧扣具体的产业链，完善需求支撑，促进内涵式发展
1、要紧扣具体的产业链，不断完善需求支撑
在农业产业化发展中，如何紧扣不同的具体的产业链，解决好农民的具体需求，对于农业产业化发展而言，是具有现实而深远的意义的。一要解决好科技支撑的问题。比如：紧扣核桃种、养、管、收的全过程，摸清农民需求（核桃采摘机械、退壳取仁机械，农民就很需要），依据产业需要，加强技术服务（鼠害的问题怎么解决，农民就很急切），加强科技支撑与创新。二要解决好优惠政策支持的问题，发挥好优惠政策的引导力、孕育力。现在，国家关于“三农”的优惠政策很多，农民往往都不知道、争取不到，农技人员要系统研究这些政策，整合优惠政策，做到五指成拳，做到为每一个产业整合出一套具体的优惠政策，促成一系列优惠政策与具体产业去对接，切实有力地运用好优惠政策的助推力，促进产业发展。
2、要突出地域特色，积极培育地域名牌产品和企业
必须明白，我们已经告别了短缺经济时代，现在，市场上什么商品都不缺，缺的是品质优良的独特的商品。特别是瘦肉精、注胶虾、问题奶、膨大西瓜等食品安全问题日益普遍的形势下，纯天然、无公害的绿色食品就尤显珍贵和稀缺，即使价格很高，也深受市场欢迎。我们要始终坚持以质量求生存、求发展的发展理念，保障产品质量，树立产品形象；要突出地域特色，培育地方名牌产品和企业，积极推动农业产业的繁荣与发展。
3、着眼以质取胜，着力促进内涵式发展
在告别了短缺经济的当代，在农业产业化的发展上，一定要处理好质与量的关系，一定要坚持品质第一、质量第一，坚持以质量求生存、求发展，坚定好走内涵式发展道路的智慧与信心，在确保产品品质的基础上，不断扩大产业规模，提高规模效益，促进加工发展，不断梯度性地去开发好整个产业链的效益，着力促进内涵式发展。
作者：刘淑峰 单位：中共丹凤县委党校
