摘要：哈尔滨石油学院位于松北区和呼兰区交界地带，是松北区唯一一所民办本科高校，学校师生近万人，随着学校的发展，遇到了校区周边环境的一些问题，针对这些问题学校立足实际，在上级机关的正确领导下，不断实践探索解决这些难题，不仅提高自身发展，也希望通过自身管理水平的提高，对社会做出更大的贡献。
关键词：民办高校；周边环境；治理；探索
哈尔滨石油学院位于松北区和呼兰区交界地带，是松北区唯一一所民办本科高校，校园与周边村庄有着复杂的往来与联系。学校立足实际，对校区周边环境做了有针对性的调查与统计，分析周边治理存在的问题和困难，并对与我校情况相近的高校提出周边治理意见和建议，现将调研情况汇报如下：
一、校园周边环境现状
1.交通不便，成为发展的首要不利区位因素
多年以来学院师生一直受困于唯一通往外界的道路(江北中环路)，该道路路面破损严重，崎岖不平，特别是位于大耿家铁路桥的涵洞下常年积水，人员出行、车辆出入都非常困难，严重制约了学校的发展。
2.城乡结合，周边不安定因素较多
西邻松北镇胜利村大耿家屯。学校落成后，附近农民家里曾先后开设了不少旅店、酒店、烧烤店、游戏厅、网吧等服务娱乐场所。这些场所的经营者为争抢客源使用非营运车辆到我学院接送学生，去其经营场所消费。由于接送学生的车辆曾有三四十辆之多，经常造成门前秩序混乱。
3.无证商贩售卖食品，危害健康，影响环境
学校办学规模逐渐扩大，各种饮食摊点“纷至踏来”，迅速“包围”了学校。无证摊点以低价、便宜为卖点。为降低生产成本，商贩们所选购的食材难以做到正规食堂的卫生标准。对于学生的健康，带来了极大的隐患。很多提供外卖服务的商贩的包装品、饮料瓶、塑料袋等垃圾随意丢弃在学校周边的绿地上一定程度影响了校园环境。
4.出行条件不便，黑车聚集成为校门前的安全隐患
再有近几年来学校门前一直盘踞着许多没有营运手续的黑出租车在门前喊客拉脚，而且强行抢客现象非常严重，常有学生因“乘坐此车而未坐彼车”而遭到对方辱骂、恐吓。学校保卫人员对其进行制止、劝导，常遭到黑车车主及经营业主纠集社会人员到学院门口以辱骂、殴打、封堵道路等方式进行报复。
5.存在周边村民干扰学校正常秩序的情况
作为一个发展中的民办学校，哈尔滨石油学院在发展过程中因历史遗留问题导致校区与周边极少数居民存在“土地权属争议”，2013年-2015年曾发生多起居民私自砍伐学校北侧校园内的各类的经济树木。周边地区是外来人口聚居地，人员构成复杂，流动性大，无业闲散人员较多。经常出现附近村民私自进入校园人工湖捕捞、垂钓的行为，一定程度上损害了学校的利益而且极易出现安全隐患。
二、加强学校周边安全环境治理的探索
1.谋划新方向，规划新道路
为了解决近万名师生出行难问题，学校新征近40万米土地，增设北门。学校积极与有关部门进行接洽，制定相应的方案，经过多方的努力，2014年11月10日，彻底打通了连接松北区和呼兰区的一条“断头路”，困扰群众多年的出行问题就此得以解决。2015年5月哈尔滨石油学院出资将此段路面整修一新，不仅解决我校师生出行难问题，还会缓解周边百姓的出行。
2.开展政警民共建，加强学校安保队伍建设，提高安保人员素质
(1)松北区各级领导高度重视高校周边环境建设，松北区政法委依法加大整治校园周边秩序力度，严厉打击影响校园稳定的各种不法行为，松北区分局将哈尔滨石油学院作为日常警务巡逻的一个重要节点，巡逻警车全天在校门前交替值警，定期进入校园内巡查，在一定程度上，起到了震慑的作用，对净化校园周边环境，为学生创造良好的学习、生活环境起了一定的积极作用。(2)要从解决黑车问题，或许可以从解决三农问题入手，结合周边村镇多的现实问题，黑车司机多是周边村屯无业的失地农民，如果能让村干部参与到黑车治理的环节中，努力帮助其实现再就业，学会一门可以长久的谋生本领，利用“大众创业，万众创新”的新思路，帮助其创业或再就业，养成遵纪守法的好习惯。由“堵”的思维慢慢转向“疏”。哈尔滨石油学院与飞翼客运集团下属215路车队签订协议，就发车时间、班次等问题进行深入沟通，并尝试“公交门对门”服务，定制化班车，为打击“黑车”，维护广大师生出行安全迈出了坚实的一步。这样加强了公交线路、正规运营出租车与学校的衔接，运用经济杠杆，加大宣传手段，从提高服务质量上着眼、从吸引客源管理方式上入手，让公共交通走进校园，让“互联网+”融入公共交通，一定程度上挤压了黑车的生存环境。
三、加强内部管理，提高学生综合素质
治理学校周边环境，防范黑车，也要加强学校内部管理，在学生管理方面，加强学生自律意识的培养，加强学生的日常行为规范的养成教育，加强学生通识教育水平的提高，通过一系列有意义的活动，通过学生组织的引导，学校特色书院的培育，加强对传统文化的认识，强化学生“五爱”教育，培养学生德、智、体、美全面发展。进而明确是非观念，让学生能够切身感受到“珍惜生命，远离黑车；珍惜健康，回归食堂”的好处。通过一系列活动的开展使学生能够更好地体会“仁、义、礼、智、信”在现代大学生活中的内涵。民办学校的发展离不开政府的大力支持，也需要全社会的共同努力，尽快完善学校周边的道路建设，加快基础设施的建设，是学校和周边群众期盼已久的心愿。我们坚信：随着哈尔滨新区的设立、地铁二号线的建设、滨洲铁路和哈大齐高铁的通车、哈尔滨北站的运营，哈尔滨石油学院周边的环境应该会得以改观，公共交通也会进一步完善，学校也将借着国家一带一路新经济的新增长点，与时俱进，不断开拓新的发展空间。
作者:刘雁春 单位:哈尔滨石油学院