1农村水环境污染现状
1.1农业面源污染
在农村，农业生产使用化肥和农药导致水质恶化，利用率低等水环境污染问题积极严重。化肥农药的确获得了高产、高质的农产品，但由于技术知识落后，农民并未正确合理的施用，导致了农业产品的浪费，给农村生态环境系统造成严重的破坏。化肥使用导致土壤板结，耕地质量下降，使土壤中的养分流失，地下水环境遭受到整体污染。其污染具有分散性、隐蔽性和长期性特点。严重影响农村地区的地下水和饮用水使用安全。但由于化肥、农药是农民增收创利的工具之一，大大增加了治理难度。
1.2畜禽养殖污染
在养殖过程中，为了节省投资成本，未配置或简陋配置禽畜排泄物处理设施，大量禽畜排泄物随意堆积，清理废水肆意排放。“粪尿中的大量氮磷渗入地下，使地下水的硝态氮、硬度和细菌总数超标现象严重。水产养殖的水库承包人肆意投放饲料、化学肥料、动物脏器、人畜粪便等进行水产养殖，使水体受到极大污染。
1.3乡镇企业污染
乡镇企业量多面广，规模小、设备简陋。企业主对环保设施建设投入小。农村乡镇企业缺乏必要的环保处理设备，废水、废气、废渣随意倾倒，对农村水环境以及其它生态环境系统造成很大的损害。农村经济欠发达地区，地方政府不重视环保，一味追求地方经济发展，一定程度上偏袒了乡镇企业的污染。相关责任部门往往故意忽视，消极监管。使得乡镇企业未经任何处理的废水肆意排放，诸如2015年1月6日发生在河北的“牛奶河”事件时有发生。
1.4生活污水及废弃物排放
在农村，每年都会产生数亿吨的生活垃圾和生活污水。落后的生产生活方式以及处理设施匮乏，污水被随意倾倒，生活废弃物随意弃置。污水和垃圾中含有大量的细菌、病毒与寄生虫卵，长期得不到科学处理，极易造成农村地表和地下水体的污染，严重污染区域饮用水源和居民生命健康。
1.5城市污染转移
城乡二元体制使人们较多关注城市环境的污染和防治，城市环境污染防治监管法律体系相对健全，大量城市高污染工业和城市垃圾纷纷向乡村转移。贫穷落后的农村地区为追求经济效益，往往不计环境成本。城市高污染工业生产对水环境造成了毁灭性破坏。
2防治我国农村水环境污染的法律对策
2.1完善农村水环境保护的立法
首先，增加专门针对农村水环境保护的条文和规定，弥补法律空白，使环保工作有法可依，并使各项法规具有可实施性。其次，制定农村水环境污染防治的专项立法。鉴于农村水环境污染的紧迫性，建议先行制定专门针对农村水环境保护的专项条例，在此基础上探索农村水环境保护专项立法，最终形成完善的农村水环境保护法律体系。
2.2建立农业面源污染物控制制度
对于农村水环境面源污染的化肥、农药、畜禽养殖排放物、污水等要综合治理，可以通过技术培训和宣传教育使广大农民掌握作业方法。也可借鉴外国经验,确定适合我国的实践方法，诸如少耕法和畜禽粪肥的农田合理施用法，并形成清洁生产技术标准，有效控制面源污染。
2.3减少城市污染转嫁
城市污染的转嫁使农村水环境面临自身和外来的双重压力，是农村水环境恶化的重要原因。必须对该类行为从法律层面予以制度规制。可以建立完善的监察制度，对于污染企业进行事前审查、事中监督和事后巡查。有关部门要严格履行环境影响评价制度，阻止不适宜迁往农村的企业，建设日常监察常规机制，督促企业清洁生产。
2.4加强群众和社会监督
要逐步完善农村水环境执法信息公开制度，加强群众和社会监督。在政府网站或相关报刊媒体上公开环保执法情况，实事求是的环境信息，提供环境质量报告，使群众及时掌握环境信息，提高公众环保的积极性。遴选村民代表定期收集环保信息，汇报环保机构，对相关环保信息进行上传下达。
作者：吕志敏 臧延云 单位：固始县环境保护局环境监察大队
