城镇化建设金融体制改革研究

城镇化建设金融体制改革研究

一、我国新型城镇化现阶段金融体系状况的分析

现阶段虽然我国的城镇化建设取得了一定的成就,可是融资渠道不够宽阔,模式过度的单一。城乡建设的资金支持主要来源于国家财政和当地政府的支持。国家财政的支持力度有很大的限制性,当地政府的支持力度又来源于当地的财政收入。我国现阶段出现大规模的人口流动现象,越来越多的乡镇人口涌向大城市,打工,求学,渴望更大发展的知识阶级等等。剩余劳动力的转移,使原本可使用力量不足的乡镇,在面对城镇化的进程中,受到了更加严重的制约。近几年来,由于城市的迅速发展,农村的金融机构逐渐向城市转移。本身农村的金融机构种类就十分的单一稀缺,这种现象的出现使农村的金融体系更加完善。金融机构淡出农村的同时,甚至在业务上出现了“惜贷”和“倒吸”的现象。中国邮政储蓄,中国农业银行,农村信用社,农村合作银行等是农村主要的金融机构。但是,正如我们所知的那样,银行主要是以盈利为目的,放弃城市这块肥肉对于众多的银行企业家基本不可能实现,因此随着城市的快速发展,越来越多的金融机构淡出农村。另一方面,农民本身的资产有限,在向银行贷款的时候比较的困难,从我国的目前情况来看,金融机构向农村所发放的贷款比例占总发放比例逐渐的下降。与此同时,民间的金融组织由于没有取得合法的身份地位,受到了国家金融机构的限制,无法或者很难发挥重要的作用。因此,在种种不足的情况下,建立一套完备的金融体系,面对和解决我国城镇化建设中的资金阻碍变得至关重要。

二、我国城镇化建设中金融支持存在的问题

各个金融机构不能全面的认识城镇化的发展,国家的宏观未发挥重要作用。我国的银行机构并不少,但是针对于农村的金融银行却显得十分的不足,大多数金融银行认为农村建设带不来相应的利益收入,因此索性放弃城镇,直接开拓相应的城市这个市场。但是,根据相关的资料显示,到2009年底,中国的城镇人口超过6亿,城镇化水平超过了45%。近几年来,中国的经济更是飞速发展,城镇化的步伐也是逐步的加快,因此我国的城镇化的发展一定会带来巨大的商机,但是金融机构缺乏清醒的认识,没有提供相应的资金的支持。国家对于这方面也没有确切的宏观政策,没有具体明确的实施步骤,资金的运用在城镇化的建设中处在十分散乱的状态中,银行的支持力度限制性比较的大。

三、对于我国城镇化建设中存在的金融支持问题建议以及目标

城镇化的建设大致可以分为三个方面,社会层面城市化,经济层面城市化以及人口方面的城市化。对于社会城市化,我们有两个目标:为城市的医疗,教育等提供金融支持;为基础设施的建设提供相应的资金,是乡镇在社会层次达到城市化。经济城市化目标,我们也可以分为两类:为乡镇的人口提供就业的机会,为城市化产业提供资金的支持;提升经济实力,保障在相关产业转型或者进入乡镇的时候不会因为资金出现过多的问题。第三方面就是人口城市化,为乡镇城市化人口的转移提供相应的资金,确保后备的金融支持力度充分。针对于社会层面城市化所存在的问题,我们可以从三个方面来改进;1.从商业银行的性质分析出发,将城镇化建设中所涉及的商业收益与商业银行共享,使得我们在前期的建设中可以从商业银行方面获得贷款资金。2.寻求政策性的金融支持。在国家针对城镇化建设做出相关决策的时候,要尽最大的力量取得资金的支持。3.通过发行债券方式,例如我们可以发行城市建设的债券,来获得融资,推进社会城市化。经济城市化我们可以分为四个方面来进行改进:1.寻找各个银行的支持,通过贷款获得;2.进行股权、债券的的资金支持;3.政府部门政策性金融的支持。最后人口城市化,我们可以向乡镇的居民提供相应适宜的消费贷款,刺激相应的消费,提高人们整体的生活水准。另一方面,我们可以为乡镇人们提供更多的理财机会,为他们拓展不同方面的投资渠道。新型城镇化建设是我国战略目标的的重要一步。它关系到我国经济增长和扩大内需的重要环节。因此,全面认识我国城镇化建设中存在的问题,积极完善城镇化建设中的金融体制,获得足够的金融资金,又快又好的推进我国城镇化的进程。

作者:田梦迪 赵瑛 李肖依 单位:河南师范大学