【摘要】近年来，我国的养老保险制度在不断改革的过程中渐渐取得了一些比较好成绩，但在这些优异的成绩背后，我国的养老保险制度中仍然存在许多尚未解决的问题。在关于村干部养老制度的实施上，很多地区的政策并不到位，制度实施的力度和范围也并不明显。本篇文章，就村干部养老保险制度的具体实施展开探讨，不仅在理论中更要从实践中进一步推进。
【关键词】村干部；养老保险制度；实施
引言
中国的养老保险制度在这近30年的发展中不断完善，养老保险制度的建立在一定程度上保障了退休人员的基本生活也维护了社会和平稳定的发展。我党在加强农村基层干部队伍建设的战略上，建立了村干部养老保险制度，这是推进城乡一体化的重要任务。所以在关于村干部养老保险的具体实施中，一定要严格遵守纪律，让这项制度体现出应有的意义和价值。
一、如何把村干部的养老保险制度落实在行动中
建立村干部养老保险制度的首要前提就是做好前期的调查摸底并完善在制度中每一位干部的个人信息，只有先建立好村干部个人专用的登记信息和账户信息，才能够更快捷的开展缴纳保障金和获得相应政府补助的工作。
（一）确立合理的村干部养老保险的收益人群
通过村干部养老保险这项制度筛选出真正符合要求的人员，实际上就是确定了保障谁和激励谁的人。基于这个准则，可以从两个层次来解释：首先就是要清楚在整个村委成员中如何确定相应保障的人员，其次就是这项保障福利如何提高村委干部的工作积极性。在有些地区只有村委成员中的正职人员才能得到这种福利保障，这样的选择方式不利于整个队伍的团结发展又不利提高工作的积极性，所以如将这个范围扩大整个村委干部，对群众也会产生激励的作用,通过其不断的加强自身素养，努力进入这项制度的保障范围。基于此，在参考村干部养老保险的受益人群中不仅将正职的村干部纳入进去，同时也要让所有的任职干部都有机会获得这项福利待遇。
（二）村干部养老保险制度的水平适当
村干部养老保险水平应该取决于当地经济的发展水平。缴纳费用的标准是可以参考当地农村居民的最低生活保障的水平，或者城镇职工基本养老保障水平，然后来确定一个合理的标准。对于村干部养老保险制度的要求有如下三点：第一点，不能低于了农村的低收入水平，不然这样就起不到养老保险的作用。第二点，不能高过城镇的养老保险，不然财政部门负担不起，也会有些村干部负担不起。第三点，不能低于全省的村干部养老保险平均水平。在这些情况下来确定适当的标准。
（三）村干部养老保险制度应建立相应的增长机制
在实施村干部养老保险制度的时候，对于村干部养老保险制度应该要逐渐增长的制度，渐渐的提高对于村干部养老保险缴费的标准。这种增长的制度可以参考城镇每年的平均工资和养老保险缴费的情况来定制。这种对于村干部养老保险缴费每年作出调整，是非常有必要的。
（四）做好村干部养老保险资金统筹计划
完善村干部养老保险的机制除了需要政府部门清楚自身的职责外，还需要他们帮助解决好关于费用缴纳的难题。村干部养老金的统筹渠道应该分为两大方面：政府补助和村干部个人缴费共同做为整个养老金的资金储备。还有财政部应该做好为村干部养老保险做出最完善的计划。对其中的计划要求有三个方面：第一，财政部门应该把村干部养老保险放在第一位，应该把资金投入到其基金当中，作为养老保险基金的补助。第二，对于村干部养老保险做出适当的放宽政策，做出最大的优惠。第三，按比例对参保人员进行财政补贴，所谓按比例就是在省，市，县各级财政按相应的比例对参保村干部进行补助，在减轻县级财政压力下最大可能的保护参保人员的利益。现在的很地方都是存在有村干部养老保险的制度，但是很多地方集资筹钱的等级低，都有资金运作的风险很大，不能做到相应的保障。所以应该对集资筹钱的等级提升，保护养老保险制度能够有个良好持续的发展。
（五）对于村干部养老保险制度的规范，对政策的不足进行改正
要规范村干部养老保险制度，那就得从对一些政策不足的地方进行改正，把一些过时的或者有问题的政策都寻找出来，把一些有问题的政策进行改正，一些对于村干部有利的看是否增强。然后再把计划完整，该进行改正的改正，该完善的完善，对应不同的地方，应该要因地适宜，提出相应的政策方案，减少一些没有必要的政策，以免出现冲突，引来一些不必要的麻烦。这样才能够更好的保证村干部养老保险制度的发展前途良好。
二、全面实施村干部养老保险制度的意义
通过全面实施村干部养老保险制度，是进一步巩固农村基层干部队伍建设的新方向，同时也能深化城乡一体化的发展战略，是当前发展建设中重要的一部分。
（一）激励了村干部想做事的热情。全面实施养老保险制度之后，缓解了村干部退休后的经济压力，他们在工作中的状态和热情也开始活跃起来。
（二）激活整个村干部队伍的活力。除了受到制度保障的干部外，也激励不少优秀的青年踊跃的向组织靠拢，为队伍注入新鲜活力和智慧。
三、结语
建立村干部养老保险的制度的主要目的，那就是为了让村干部老了能有钱养，病了能有钱医，能够解决村干部的后顾之忧。因为在没有这个制度之前，有些村干部在工作的岗位上辛辛苦苦勤勤恳恳干了几十年，大半辈子，但都没有挣到钱，他们的生活一样的贫困交加，甚至连最基本的生活都没有办法得到保证，让他们不得不把自己的精力再放到自己家庭经济的发展上，没有办法再专心的做好他们本身村干部的工作。同时也影响着正在当村干部或者准备当村干部的人员，影响着他们的积极性，这对国家的发展是非常不利的。所以在有了村干部养老保险制度之后，相当于是给了村干部一个保障，让他们能够为国家为人民做出更好的贡献，而且他们本来也是为人民做出贡献的，他们应该得到这份保障，应该得到我们的尊重。而且这样的制度，是更能够让年轻优秀的人才加入到村干部的行列，更能够为国家的发展做出贡献。
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作者:卢瑛 单位:安徽省东至县城乡居民养老保险中心