摘要：
目前，社会老龄化问题越来越严重，沧州市的老年人有一小部分出现了老无所养的问题。为解决此问题，国家大力实施养老保险制度，对于养老保险实施情况，社会各个层次的公民都对此十分关注。为此，解决沧州市养老问题成为每个沧州公民的义务。
关键词：
养老保险制度；沧州；老龄化；老年人；农村
现如今，随着老龄化社会的到来,养老问题成为人们日益关注的问题。国家推行的计划生育在全国早已全面实施，导致现如今许多家庭的规模渐渐减小，许多丧失劳动力的老年人的生活质量无法保证，生活需求无法满足，并且没有可靠的经济来源。国家和社会为了解决这些问题满足老年人的生活需求，根据一定的法律法规建立了养老保险制度。为此，我们针对河北沧州养老保险实施进行了走访调查，分析河北沧州的养老保险现状，并针对问题提出可行的建议。
一、养老问题的现状
1.我国已进入老龄化时代
在世界范围内，老龄化已是普遍，并且老龄化问题也是是结果面临的一个严峻的问题。当然，我国也毫无例外的成为了其中的一员。自新中国建国时老龄化人口占总人数的4.1%，祖国经过47年的飞速发展，在经济繁荣富强的同时，老龄化问题已变得十分严重，占比增加到6.94%，人口达到0.86亿。按照国际上对老龄化标准的7%只有一步之遥了。
2.城乡地域差异中的养老问题
我国是一个农业大国，超过8亿人生活在农村。国家经济的发展自祖国东部沿海缓慢向内陆推进。东部地区经济远远超过西部和中部地区，虽然有国家政策的倾斜，但是仍然不能解决中国东西部的经济问题。也使得大量中西部的年轻劳动力向东部转移。根据我们调查的结果显示，由于空巢老人被遗弃在家长期的孤寂引发空巢老人的身心健康受到了严重影响。并且，城乡之间的经济差距过大也成为城乡地域差距中的养老问题的关键。在新型农村养老保险制度中，明确提出各市，县（市，区）政府根据当地经济条件和当地农民实际缴费金额确定缴费补贴金额，每人每年不低于30元。农村养老保险中的具得收益偏低，并不足以满足人民生活的需要。
二、养老保险的重要性
2009年9月，国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，明确的提出了探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年的基本生活。2009年试点覆盖面为全国10％县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄的居民全覆盖的任务目标。养老保险的实施一方面满足了老年人的物质文化需求，有利于国家和社会的稳定发展。另一方面，通过养老保险制度，使劳动力更替，有利于劳动力的发展。更重要的是，国家通过养老保险制度积累了养老筹金的数额促进了国家经济的发展。由此可见，养老保险制度是十分重要的。
三、解决沧州市养老保险问题的建议
1.合理有效的解决老龄化问题
根据我国正处于社会主义初级阶段的国情来看，应该将实
行健康有效的人口老龄化问题和养老问题加入到社会经济和国民经济建设的长期有效的国策中来。应强调老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所教，老有所乐的计划方针。可以通过媒体的宣传和引导，使全体公民了解到我国人口老龄化进程加快的严峻性，更加突出实行健康有效的人口老龄化问题战略的重要性，全面提高全社会的普遍关注，增强全社会的老龄意识。当然，更需要各级政府的大力支持，依据国家政策和相关法律，结合自己的实际，将养老问题添加到当地的经济发展中，建议采用双轨制和分工处理的原则，对老年人实行有管理，有服务，有措施，有检查的规章制度。
2.为促进沧州经济发展，合理有效的解决空巢老人问题
根据我们2014年暑假问卷调查走访调查，36.7%的老人对生活需求不满的原因是身边的孩子去外地打工而不在家。根据这一原因，我部调查了沧州市的经济状况：沧州市地区全年生产总值完成3133.38亿元，比上年增长8.0%。由此可见，沧州市经济良性循环，逐步增长。但是，根据我们城乡间走访发现大多数劳动力还是外地打工。为此，我们提出建议：大幅度促进沧州市经济发展解决劳动力外流，老人空巢的问题。分析沧州市地形，沧州市离京津地区比较近，可以加大与京津地区的交流，受其影响带动经济发展。沧州市的黄骅港靠近渤海，可以就此大力发展盐化产业和造船产业。
3.加大措施保障沧州城乡养老保险制度的实行
在沧州市的走访工作中，我们了解到城市有许多养老院和老年人社区，甚至出现了类似于高级病房护理的养老机构，但是因其费用过高，只能对相当少的老人提供服务。而农村的养老院和老年人社区更是没有办法与城市相比。养老制度中明确表示：发放的补贴并不高，而且大部分农民因没有正式工作，没有养老金的分发，更使得老年人的生活质量下降。为此，可以加大国家及地方政府的财政补贴，在为广大的农村老年人提供与城镇相同的老年人社区，将社区的管理权交由各级政府，政府也可组织相应的社会募捐活动以降低政府支出。
4．践行沧州养老保险制度实行，改善养老基础设施
目前，“老无所依”的现象越来越严重。很多开发商就抓住这一现象实施“以房养老”。沧州市近些年出现了一批专为老年人养老的健康时尚高档小区，里面设有医院护士，每套住房中都安装老人专用急救灯，每天有专用护士服侍一日三餐。新颖的住房形式得到了广大老年人的青睐，但是价格也由19多万上升到40多万，高额的费用使绝大多数老年人望而却步。以上情况，国家可以牵头国家建立专门为老年人经济住房，收取合理价格，采取住房循环利用形式，既能促进经济收益，又能解决老年人老无所依的问题。从以上各个方面加大力度实施沧州养老保险制度，保障沧州能够享受到国家养老保险的各项福利。另外，从本地政府出发建设老年人经济住房，改善养老基础设施，保障老年人的基本生活，稳定社会和谐稳定，从而促进沧州当地的发展。
作者：吕爽 刘烁 刘炜月 单位：石家庄经济学院华信学院
参考文献：
[1]沧州新闻网.沧州市2014年国民经济和社会发展统计公报.[N].2015.03.25