一、在挖掘内生潜力上“下猛药”，充分激发市场主体活力
（一）着眼发展，再造服务流程。打破常规，按照情况一线掌握、问题一线解决、作风一线转变、能力一线锤炼、感情一线培养的要求，运用“一线工作法”绘制“接地气”线路图，再造流程，着力建设“服务效能型工商”，破解基层市场监管“面广兵少”和企业及百姓“办事不便”的难点。一是大胆放权，所有主体名称预先核准及登记注册受理、审核、发照权限均授权行政服务中心工商窗口集中办理，实行“一站式”服务、一日内办结制。二是对个人独资、合伙、农民专业合作社等主体名称预先核准及登记注册受理、审核、发照，由过去在县工商局办理变为一律下放到各乡镇工商所。三是免征经营主体一切规费，对个体工商户仅需身份证复印件和申请表即可登记，经营场所证明只要有租房协议或者相关单位出具的证明之一即可，大大方便了群众。为了落实流程再造举措，局领导干部率先示范“接地气”，局机关干部每人每月到乡镇驻场工作7天，深入基层一线开展监管执法工作，听取群众意见，为基层解难题，促进机关作风好转。
（二）着眼百姓，优化服务手段。立足创新创造，积极整合资源，以“我为经营者办实事”、“我为消费者解忧愁”、“我为基层解难题”等主题实践活动为载体，着力优化“三项服务”。一是变“被动服务”为“主动服务”，积极推进“服务前移”，采取分包重点、跟踪服务、提前介入、零距离服务等措施，2013年以来共走访和远气体、桐鑫集团、海通集团等30多家重点企业，帮扶解决困难21件。二是变“事中服务”为“全程服务”，严格落实“首办责任制”，首位承办者必须全过程负责到底。三是变“线性服务”为“联动服务”，在行政服务中心工商窗口和各工商所开辟“绿色通道”，实行受理、审核、发照“一条龙”，对重点主体提供“直通车”服务。
（三）着眼效能，强化服务质量。在窗口推行工商登记“一点通”自助服务平台，企业工作人员只需打开电脑填入核心内容，相关联的条款将自动生成，效率提高近4倍。同时，在登记注册工作中凡涉及前置许可审批的，由行政服务中心管委办召集，实行并联审批，提高工作效率。并对前来办事企业推行“三书一卡”服务，坚持事前引导和事中指导相结合，引导企业正确使用商标，去年以来共发放《商标注册建议书》428份、《运用指导书》287份、《管理提示书》162份，填写《商标服务联系卡》75张。
二、在服务经济发展上“见大效”，切实增强市场主体实力
（一）龙头重点企业得到真心服务。全力服务“双提双抓”，建立重点企业联系点和联络员制度，确定湖北清江画廊旅游开发有限公司、湖北华饴木本油脂有限公司等25个联系点，局班子与联系点结队进行帮扶，帮助解决商标创建中遇到的难题。截至目前，走访企业200多人次，提供咨询服务近300次。历时2个多月走访近20趟，帮扶清江画廊公司成功创建著名商标；帮助湖北和远气体公司改制为股份有限公司，成为湖北省40家上市后备公司之一；帮扶宜昌清江绿色食品有限公司完成股份制企业转型，在天交所成功上市；帮助湖北长阳清江温泉度假山庄有限责任公司完成股权变更，受到企业好评。同时，为帮助企业解决好融资难问题，加大股权出资、债权出资、股权出质、商标权质押贷款和小额贷款公司登记服务力度，支持企业拓展融资渠道，指导57家公司的94个股东办理了股权出质登记，融资4.117亿元。
（二）良好市场环境正在全心维护。积极配合全县“综合执法行动”，做好市场主体的清理工作。结合全县实际和辖区内市场主体下半年的自然增长情况，对原有两年以上未年检、没有经营活动的个人独资企业及多年未验照、查无下落的个体工商户逐步清理注销。根据全县统一安排，积极配合各乡镇及质监、国税、地税部门做好市场主体监管工作，把好登记准入关，加大对化学危险品经营、烟花爆竹经营、煤矿、网吧、歌舞娱乐场所等重点行业重点地区的巡查和取缔力度，做好安全隐患排查整改工作，大力查处“钉子户”，有力规范了市场主体的合法经营行为。
（三）优质品牌集群持续倾心培育。围绕做亮做响“品牌”和“名片”，深入推进《商标战略三年规划（2013-2015）》，大力实施“一县一标”、“一镇一标”、“一业一标”、“一企一标”商标品牌战略、“四大工程”，扎实开展商标服务“进窗口、进企业、进商场、进园区、进乡镇”活动。“一致”商标被认定为中国驰名商标，全县拥有1件以上知名或著名商标的乡镇达到6个，农产品商标和地理标志商标191件，涉农生产企业拥有知识产权商标达到95%以上。目前，全县拥有各类注册商标388件，其中驰名商标1件、著名商标6件、知名商标16件、地理标志1件，走出一条自主品牌发展之路，企业市场竞争力明显增强，营造了“商标兴企、商标兴农、商标兴县”的浓厚氛围。
作者：覃纪红 单位：长阳土家族自治县工商局局长
