严格执行供地标准，确保依法依规用地公安县国土局认真贯彻《荆州市关于加强工业项目用地管理推进节约集约用地的意见》精神，所有建设项目用地必须符合土地利用总体规划和城乡总体规划，不符合规划的用地项目，一律不通过用地预审；对综合效益较大的低能耗、环保型项目或投资强度超过规定标准50%以上的项目，以及科技含量高、附加值高、税收高的项目，优先安排计划，优先报批土地。积极鼓励工业项目向开发园区集中，从严控制开发园区以外的工业项目供地，并严格执行工业用地控制性指标，要求工业项目建筑容积率不低于0.8，建筑系数不低于30%，绿地率不高于20%，行政办公和生活服务设施用地不超过总用地面积的7%，新增建设用地在依法批准后的3个月内完成供地。进一步提高企业入园门槛，所有招商引资企业和工业项目必须符合国家产业政策及环保要求，并且达到规定的投资强度。对分期建设的工业企业，按“一次性规划、分期供地、分段补助”原则供地，有效避免闲置浪费。
坚持科学引导供地，不断提高土地利用率以工业园区为重点，严格按工业用地投资强度确定供地面积，大力发展循环经济，以增加建筑密度，提高容积率等手段，促进企业多产出，实现高效益，从而实现节约集约用地目标。如位于开发区青吉工业园的湖北新生源生物工程股份有限公司通过技术创新，综合利用废弃动物蛋白资源生产氨基酸，每用1吨相当于节约土地9亩、节约粮食5吨、产生税收1200元，每年利用废弃资源相当于节约粮食37.5万吨，节约耕地67.5万亩，相当于一个一般县市全年的粮食总产量和粮食播种面积，实现了工业项目与自然生态环境和谐统一。如今，公安县通过开展节约集约用地，已取得了丰硕的成效：一是做到了保护耕地，通过采取“占一补一”、增减挂钩、土地整理等手段，全县耕地数量略有增加，而且质量有所提升；二是进一步加强了供地管理和批后监管，有力推进了经济发展方式的转变；三是单位面积GDP产值有所提高，全县税收过亿元的企业有2家，超过5000万元的达到15家，每亩土地创造350万元的GDP；四是供地率逐年上升，2013年供地率提高到86.7%。
作者：熊铁强 单位：湖北省公安县国土资源局
