农村经济可持续增长研究

农村经济可持续增长研究

摘要:

在总结农业旅游与“三农”问题基本关系的基础上,从农业旅游促进农村劳动力转移,带动优势农产品生产推广,加快传统农业转型升级,促进城乡一体化建设等视角,分析了农业旅游对促进农村经济增长的作用,最后,从加大人才培养力度、构建立体旅游体系、加强旅游产品创新、完善法律法规等几个方面,提出了促进农业旅游发展,以此促进农村经济增长的对策和建议。

关键词:

农业旅游;生态农业;经济增长;三农问题

基金项目:

湖南省社科院省情咨询与决策项目“城镇化背景下湖南农业旅游开发模式研究”,项目编号:2015ZZ106。

一、“农业旅游”与“三农问题”的关系解读

农业旅游是以农业生态资源为基础,以开发农业旅游产品、提供农业旅游服务的旅游活动,兼具有第一产业和第三产业的特征,其实质是要通过两者的有机契合,实现彼此之间的有效对接。农业旅游的内容丰富,主要包括农业劳作体验、农田风貌欣赏、农业土特产销售,以及农村特色餐饮。通过提供多种形式的产品或服务,可以更好地满足旅游者求新、求变、求异的偏好。发展“农业旅游”,是全面建设社会主义新农村,推进农村经济增长可持续发展的重要途径。“三农问题”问题是长期困扰中国经济社会发展的重要问题。作为一个发展中的农业大国,我国同时也是一个人口大国,一个农民大国。农村、农业、农民问题,对中国经济、社会发展有着深远的影响:首先是“农业问题”,主要是农业产业化的问题,集中表现为农民种地不赚钱,经营形式单一;其次是“农村问题”,集中表现为农村面貌落后,经济不发达;最后是“农民问题”,这是“三农”问题的核心,集中表现为农民收入低,增收难,农民权益难以得到有效保障。作为一个影响我国经济、社会可持续发展,影响政局稳定、社会和谐的重要问题,“三农问题”已经受到党和国家领导人的高度关注,也成为各级政府工作的重心所在。如何解决“三农问题”?我们认为,主要是解决“农民问题”,核心是解决农民“增收”问题。同时,要着力解决农业生产不赚钱、农村经济不发达问题。“农业旅游”不仅是现代旅游业发展的新尝试,同时也是农业产业化的新形态。“农业旅游”从根本上改变了传统农业只会向土地要粮食、要产量的单一经营思想,从根本上解决了农民就业难、收入低的问题,因而成为了解决“三农”问题的重要手段。可见,发展农业旅游业,对解决“三农问题”,促进农村经济持续、健康增长有着重要的意义。可以说,发展农业旅游业,是我国未来农村经济新的“增长点”。

二、农业旅游对促进农村经济增长的作用分析

(一)发展农业旅游,有利于促进农村劳动力转移,提高就业水平。近年来,随着我国经济、社会的快速发展,就业环境不断改善。但作为一个人口大国,我国就业形势依然严峻。发展农业旅游业,可以促进农村劳动力的转移,从而缓解农民就业难的问题:作为旅游服务形式,农业旅游具有第三产业属性,其发展需要大量的人力资本支持,包括农事生产、观光表演、餐饮服务、土特产销售,等等。与此同时,发展农业旅游业,会带来周边产业发展,从而形成对农村劳动力的巨大需求。此外,农业旅游业的发展,在带来就业水平提高的同时,也推动了农民市场意识的转型,从而有利于农村劳动力素质的全面提升,有利于推动农村第三产业的跟进和发展。

(二)发展农业旅游,有利于带动优势农产品的推广,提高品牌效应。随着人们收入和生活水平的不断提高,人们对休闲生活、健全生活、食品安全等生活质量的要求越来越高,更多的人们倾向于选择健康、环保的生活方式。利用这一契机发展农业旅游业,在满足人民猎奇心理的同时,可以带来地方优势农产品的生产和推广。一些农业旅游区,在引导游客实地参观、体验的同时,给予游客亲自参与农产品生产、农业劳作的机会,游客在亲身体验中也就会增加对农产品生产流程的认知,这将有利于在游客心中树立绿色、生态形象,因而有利于带动优势农产品的推广,有利于促进地方品牌效应的形成和强化。

(三)发展农业旅游,有利于加快农业产业转型,提升农业生产附加值。农业旅游中包含着丰富的“生态农业”内涵。与传统农业相比,生态农业具有集约化、规模化程度更高的特征,更加注重经济、社会、生态效益的结合。在发展农业旅游过程中推动生态农业水平的提升,将有利于促进农业产业结构的转型,也有利于提升农业生产的附加值,最终有利于促进社会主义新农村的建设。

(四)发展农业旅游,有利于推进农村经济社会发展,促进城乡一体化进程。发展农业旅游,要求地方政府在农村基础设施建设、农业产业规模、农业人才培养、城乡统筹发展方面做出更多的规划和推动。同时,发展农业旅游本身也有利于农民收入增加和素质提升,多方面的因素共同推动着农村经济社会的发展,最终有利于促进城乡一体化进程。

三、充分发挥农业旅游促进农村经济增长的对策

充分发挥农业旅游促进农村经济增长的作用,应重点做好以下几方面的工作:

(一)加大人才培养力度,满足发展农业旅游对人才的需求。农业旅游蕴含着丰富的“生态”和“科技”内涵。发展农业旅游既要保留农业传统,又必须顺应旅游业发展的需要,对传统农业生产、经营模式进行必要的创新。因此,要搞好农业旅游,就必须把加大农村人才培养作为首要工作。一方面,要加大农业技术人才的培养。既可以通过发展职业教育,或者举办相关培训研修,加强对农民的培养,也可以通过招聘引进的方式,解决农技人才不足的约束。另一方面,要加大对农业旅游经营管理人才的培养。发展农业旅游,不仅需要大量懂得农技知识的专业人才,还需要大量善于沟通交流,能迎合游客需求的,多才多艺的综合型人才,从而使游客在农业旅游中获得更多的乐趣,获得寓教于乐的机会。

(二)构建立体旅游体系,推动生态农业的纵深发展。“农业旅游”本身是一项综合性、立体性很强的工程,发展生态、立体农业,能提高农村土地集约化程度,提高农地利用效率,促进农业生产的持续、安全发展。在发展农业旅游的过程中,各地可以充分利用现有资源,发挥公司在信息、技术、经营、管理等各个方面的优势,构建一个功能完备、可持续发展的立体农业经营模式。在将旅游与农业有机结合的基础上,大力发展休闲农业、体验农业、观光农业、创汇农业;积极推行农业标准化生产,促进绿色、无公害农产品的生产和销售,积极培育地方品牌特色;积极发展配套服务,促进产业互动,提高综合效益。

(三)注重培育地方特色,加强旅游产品创新。在构建立体旅游体系的基础上发展农业旅游,应该依托本地实际,重点发展包含丰富历史底蕴、富有地方特色的旅游产品,以此增加农业旅游的吸引力,促进不同地区农业旅游的差别化发展。具体来讲,加强旅游产品创新,首先要积极延伸旅游产业链,主要是紧密结合地方特色资源,实现旅游产品体系的纵向、横向发展。地方政府可以通过农产品推介会,或利用各种活动宣传地方特色,积极营造有利于地方农业旅游发展的文化氛围。其次,要积极培育农业旅游品牌。主要是结合区域特征,特别是农业历史底蕴、农业自然资源,以及独特的气候环境,培育更多的农业旅游地品牌和旅游专业村落。

(四)完善法律法规,促进农业旅游可持续发展。农业旅游作为一种服务业,其产品形式是游客的实际旅游体验,或者说是游客的满意度。尽管其中也包含着某些实体产品,如生态农产品、餐饮供给等,但更多的是一种无形的、综合的体验。在这个过程中,由于农民对相关旅游知识了解不多,对旅游过程中产生的法律纠纷处置不当,容易造成一些不必要的损失。因此,有必要在完善相关法律法规的基础上,加大对农户的政策、法律引导,在规范农业旅游中的相关责任行为的同时,强化对农民参与农业旅游活动的权益保护。

作者:禹四明 单位:长沙学院经济与管理系

参考文献:

[1]周颖悟.结合国外经验论中国乡村休闲农业旅游产业的发展策略[J].世界农业,2016(2)

[2]李晓东.都市近郊休闲农业旅游产业发展战略探析[J].湖北农业科学,2015(12)